宠物医疗这八类问题成处罚重灾区

近年来，宠物医疗行业在快速发展的同时，因违规操作引发的行政处罚案件屡见不鲜。从"人药兽用"到设备管理失范，从资质缺失到诊疗流程漏洞，宠物医院的合规压力与日俱增。本文结合近期多地曝光的典型案例，剖析行业乱象根源，并探讨监管趋严下的破局之道。 一、监管风暴席卷行业，高频罚单暴露深层矛盾  仅在2025年第一季度，福州、北京等地就接连曝出多起宠物医院处罚案例：福州某宠物医院，因放射诊疗人员未接受职业卫生培训被罚2万元；北京某动物医院，违规使用人用药品及假兽药，被没收违法所得并处罚款2.2万元；上海市某连锁宠物医院，因未公示医师资格证、诊疗记录不全等六项违规行为，累计被罚超10万元。 据不完全统计，2024年全国宠物医院行政处罚案件中，资质不全、药品滥用、设备违规三大问题占比达82%。其中"人药兽用"案件同比增长34%，北京朝阳区某医院单月内连续三次因同类问题被查处，暴露行业顽疾。二、八大雷区成处罚重灾区，合规建设刻不容缓  三、监管创新与行业自救的双向奔赴  面对严峻的监管形势，多地探索柔性执法新模式： 1、上海试点"首违不罚"：对首次使用人药且未造成危害的医院免予处罚，配套建立"白名单"备案制度，推动行业自律。 2、深圳推行"合规指引手册"：细化兽药使用分级标准，明确12类允许临时使用的人用药品清单。 3、全国首个《宠物医疗合规操作指南》：即将出台，拟对诊疗流程、用药规范、设备管理等制定量化标准。 行业自救行动同步展开： 1、智慧诊疗系统普及：杭州某连锁医院上线AI处方审核系统，用药错误率下降76%，电子病历合规率提升至99.2%。 2、兽药创新提速：国家兽药产业技术创新联盟启动"伴侣动物专用药专项计划"，预计三年内新增20个宠物专用药品种。 四、重构行业生态的关键路径  1、构建三级合规体系：基础层：强化GSP（药品经营质量管理规范）认证，2025年底前实现兽药扫码追溯全覆盖；核心层：建立兽医继续教育学分制，执业兽医每年需完成20学时合规培训；监督层：推广区块链存证技术，实现诊疗全流程数字化监管。2、破解人药兽用困局：推动《兽药管理条例》修订，参考FDA经验设立"兽医临床急需药品目录"，将30种成熟人药纳入过渡期使用清单，同时加速推进宠物专用药研发。 3、重塑行业信任机制：建立全国宠物医疗信用信息平台，实时公示处罚记录与整改情况。鼓励第三方认证机构开展JCI（国际医疗卫生机构认证联合委员会）认证，首批试点医院诊疗费溢价可达30%。 从野蛮生长到规范发展，宠物医疗行业的阵痛期恰是转型升级的契机。当监管利剑斩断灰色利益链，当技术创新打破技术壁垒，当合规意识深入行业肌理，一个更加科学、透明、人道的宠物医疗时代终将来临。正如业内人士所言："今天的处罚是明天的门槛，唯有刀刃向内，方能赢得长远未来。"

从瑞派宠物看宠物医院行业发展趋势

【核心提示】宠物医疗具备刚需属性，同时在宠物渗透率提升和科学养宠理念的背景下，量增与价增双重逻辑共同演绎，宠物医院行业呈现“大市场、多主体、小份额”的特征，当前行业痛点包括：一是如何实现高质量、可复制的连锁化；二是如何构建专业一体化的诊疗体系。瑞派宠物医院率先布局连锁化升级和专业化转型，在人才储备、体系管理、分级诊疗、专科建设方面持续深耕，构筑起行业领先的核心竞争壁垒，有望在提升市场份额的同时实现盈利水平的跃升。一、全国连锁宠物医院龙头，成长势能持续释放瑞派宠物医院是中国第二大连锁宠物医疗服务机构，已建立覆盖全国、标准化连锁、可复制的宠物健康管理服务体系。瑞派宠物医院成立于2012年，致力于为宠物宠主提供高标准诊疗及全生命周期健康管理服务，全方面覆盖了宠物从繁育期、幼年期、中青年期至老年期的各阶段多方面需求。公司率先在中国打造了覆盖全国的连锁宠物医疗网络，以北京及环京区域作为战略起点，进而深入华东、东北等地，目前已完成全国市场布局，并不断优化研产能力和资源配置能力，扩大连锁品牌优势。截至2025年6月30日，瑞派宠物医院拥有548家在营门店，包括120家自建医院和428收购医院，覆盖全国28个省份约70座城市。创始人多年深耕动物医疗行业，境内外知名产业资本加持。截至2025年12月22日，瑞派宠物董事会主席李守军博士为单一 最大股东，通过中瑞华普和瑞普生物合计控制公司约26.91%的股权，李博士拥有近40年的动物医疗产业经验，分别于内蒙古农业大学和东北农业大学取得兽医学和农业硕士学位，后又于中国农业大学取得预防兽医学博士学位，自2004年7月起一直担任上市动保企业瑞普生物的董事长。此外，瑞派宠物自2016年起先后获得国际知名投资者的股权投资及长期战略支持，包括全球宠物行业领导者玛氏，以及在产业方面与瑞普生物形成上下游协同发展。营收稳步增长，利润快速放量。2025年上半年，瑞派宠物实现营收9.4亿元，同比增长8%，实现经调整净利润0.73亿元，同比增长58%。截至2024年12月31日，按宠物医院产生的收入计算，瑞派宠物约占中国宠物医疗行业市场份额4.8%，其中在中国高陑城市的宠物医疗行业市场份额达到6.3%。2022-2025年上半年公司毛利率分别为22.4%、21.0%、22.2%、24.8%，经调整净利率分别为3.8%、-7.7%、4.0%、7.7%。截至2024年12月31日，瑞派宠物毛利率位居国内全国性大型连锁宠物医疗行业第一；截至2025年6月30日，公司是行业中唯一实现净利润的企业；2022年12月31日至2024年12月31日，公司的营收增速为行业最快。营收构成以诊疗服务为核心，盈利能力稳步提升。瑞派宠物提供的诊疗服务包括预防医学、常见病、慢性病等基础医疗及16个专科医疗，此外还提供宠物产品销售与洗美服务，制定全面科学的宠物健康管理解决方案。截至2025年上半年，瑞派宠物营收结构中诊疗服务、宠物产品销售、洗美服务分别占91.3%、4.3%、3.1%，且2022年以来诊疗服务的营收占比持续提升，诊疗业务毛利率也从2022年的21.1%升至2025年上半年的22.7%。二、宠物医院行业：量价齐升空间大，连锁化带动头部集中度提升受宠物经济增长强劲驱动，叠加医疗刚需属性，我国宠物医疗市场规模持续扩大。随着“情感消费”崛起以及人口结构变化，我国养宠数量持续提升，同时养宠观念升级支撑单宠消费提升，量价齐升背景下宠物经济蓬勃发展。宠物医疗是宠物产业中仅次于宠物食品的第二大细分市场，2025年市场规模预计达到395亿元，2022—2024年复合年均增长率（CAGR）约6.1%，考虑到科学养宠理念逐渐普及和宠物老龄化趋势，宠物医疗市场规模有望持续快速增长，2030年有望达到约700亿元，2024—2030年CAGR预计上升至11.4%。横向对比国外来看，预估2024年我国养犬/猫的渗透率仅17%/15%，而美国为44%/ 38%，人均宠物医院消费规模相较美欧也存在数倍差距，因此我国宠物医院市场未来增长空间十分可观。我国宠物医院行业已步入优化发展期，相比国外仍有较大成长空间。我国宠物医院行业萌芽于20世纪80年代，此后三十余年时间内在政策规范和技术进步下实现稳健增长，2015年资本涌入后行业进入快速发展期，2020年前后宠物医院陑下业态受冲击较大，行业迎来一波尾部出清，震荡整合局面下头部公司加速连锁化进程，目前正处于新一轮质量提高、水平升级、增速适中的成长周期。宠物医院行业供给端持续提供增量，但市场集中度长期处于较低水平，整体呈现“大市场、多主体、小份额”的特征。截至2024年，全国备案有效的动物诊疗机构达34426家，相比2022年增长33%，但截至2022年行业CR2约为11.8%、CR10仅为15.4%。市场参与者众多的原因之一是我国宠物医院的市场准入门槛相对有限，个体户自主经营具备较高可行性。根据2022年农业农村部发布的《动物诊疗机构管理办法》，受许可的动物诊疗机构需满足场地、设施、人员等一系列要求，其中执业兽医师资质构成准入门槛的刚性约束。若仅提供基础的诊疗服务，一家小型宠物诊所需要的启动资金相对较低，大致预算在30万元～100万元之间，个体从业者拥有充分的入局机会，因此很多兽医执业人员选择自主开办宠物诊所，助推了行业小规模经营主体的增加。原因之二与行业特性有关，宠物主就近就医的便利性需求催生了大量社区型宠物诊所。宠物医疗服务呈现典型的“3公里半径效应”，即宠物主更倾向于选择离家近的诊所，以便快速响应宠物的突发健康问题，这种需求偏好推动了社区型诊所快速涌现，其凭借贴近社区的区位优势，精准覆盖周边养宠居民，特点是数量众多且分布广泛，能够满足高频、刚性的基础医疗需求。虽然行业整体的连锁化进程缓慢，但头部公司已率先进行布局，以小规模、分散经营的单体门店起步，逐步发展壮大成为区域内龙头，进而演变为广泛覆盖全国的连锁品牌，尤其在2015年众多知名投资机构押注宠物医院赛道之后，新瑞鹏、瑞派、瑞辰三家公司在资本的加持下得以快速扩张连锁经营版图，成为国内头部连锁宠物医院集团。三、瑞派宠物如何解决宠物医院行业痛点？连锁化本质上是打造平台和品牌优势，在提供优质供给的同时形成规模经济，最终实现旗下门店盈利共同增长的理想状态。大量铺店通常是宠物医院启动连锁化的第一步，但快速拓店扩张并非等同于连锁化的完成，规模效应的形成才是关键，否则只会以增收不增利告终。瑞派宠物目前已实现高质量的连锁化运营，关键在于构建了可复制的标准化经营体系，并前瞻布局了专业化诊疗方向，最终得以完成资源的高效整合与统一管理。1、连锁化：外延收购与自主建院并行，提升人员及管理的可复制性和可标准化现阶段宠物医院提供医疗服务的可标准化与可复制性较低，专业医疗人才缺口突出已成为行业发展面临的核心瓶颈，人力成本也是宠物医院经营中最主要的开 销。对比瑞派宠物医院与新瑞鹏宠物医院，瑞派在营收端和利润端的能力更强，其单店平均年营收规模超过300万元/年。拆分成本结构来看，人力成本通常是宠物医院的最大开支来源，由于瑞派宠物仍处于稳健扩张、加码专业化的发展期，因此员工成本占比达到48%，其余是占比28%的材料成本以及占比17%的折旧摊销，而新瑞鹏的人力成本更是拖累项，占比高达55%，高额的人力支出大幅侵蚀经营利润，成为其经营层面收不抵支、盈利承压的直接关键因素。依赖人的产业天生具备“反规模”属性，临床兽医相关专业人才供给又十分紧缺，连锁面临的首要难题就是医护人才。截至2024年，中国执业兽医共计19.2万人，即使将其全部归为宠物医院临床就业，院均执业兽医也仅7人，并且数量持续下行。除了执业兽医数量和高质量人才的双重制约，宠物医院行业的特点是客户粘性对医师的依附常常多于医院，因此如何将医师留存是另一大挑战。2022年宠物诊疗机构助理医生和医生合计流失率高达77%，流失率高企主因员工认为自由度受限或对薪酬福利不满意，所以在完成原始积累后主动寻求更好的外部机会，加上开设宠物医院的门槛较低，常常会出现资深医师利用过往积攒的客户和声誉自立门户的现象。瑞派宠物通过多种渠道吸引合适的宠物医疗人才，不断拓充人才储备，并在展业过程中加强对人才队伍的培训建设。截至2025年12月22日，瑞派宠物拥有2137名持有执业兽医师资格证书的宠物医师（约50.9%拥有五年以上宠物医疗行业工作经验），其中包括143位经内部认证的专科医师，25位获中医兽医协会认证的专科医师。瑞派与中国多所设有动物医学专业的院校开展校企合作，例如南京农业大学、湖南农业大学、华南农业大学，深度参与动物医学专业人才的选拔与培养，具体措施包括合作设立瑞派产业学院，招录学生参加产学合作培养计划、开设瑞派班并为班级指定教师设计课程、合作建设教学动物医院开展实践教学。自2022年至2024年期间，瑞派每年招聘平均约500名本科生。瑞派还建立了科学、系统的人才培训管理体系，包含内部培训、联合培训及外部培训，并为宠物医疗团队各岗位的人才提供完善且透明的职业发展路径。其次是管理，大多数的宠物医院管理者都是临床兽医出身，本身并没有接受过管理学的训练，从单店到多店再到连锁的过程中，经营理念相应地需要从依靠个人转为依靠标准化体系。理想情况下的连锁化管理是统一且成体系的，以此为优势来出清管理低效的单体医院，但随着连锁数量的飙升，管理的半径和难度骤然加大，不同地区的门店可能面临不同的市场环境、客户需求和员工素质等问题，基层门店与总部信息不对称的现象时有发生。连锁化又自带“一损俱损”的属性，管理不善不仅会导致客户流失和效益低下，一旦旗下某家医院产生医疗管理事故，将对公司整体造成影响。瑞派宠物将拓店扩张、人才留存、统一管理巧妙结合，不论是自主建院还是外延收购的方式，都将人才的长期利益与医院绑定来减少核心人员流失，同时能够保障公司本身的控制权，以及的品牌建设和标准化管理。优选精英团队创建新院，设立激励目标保障共同利益。瑞派宠物从2020年3月开始面向全国推出行业首创的“精英创业计划”，吸引并激励有创业素质的精英宠物医师以及医院小股东创办新医院。在医院新设立时，瑞派通常与创业团队共同持股，确保对自建医院具有实际控制权。精英创业计划针对医院体系内以往具有良好业绩的医院和其核心团队设立，由创业团队负责发起设立新医院，瑞派则对新医院进行投资并会为新建医院设定具体的经营目标，包括收入及净利润率等指标。若医院在约定时间内达成经营目标，创业团队将依据既定的激励机制获取相应的经济利益。外延收购时采用VDP模式，保障控制权且留存原核心团队。瑞派宠物一般获得被收购医院约60%的股份，被收购医院的原有团队仍可保留约40%的股份。该模式是为了与被收购医院的小股东形成利益共同体，既确保了瑞派宠物对收购医院的控制权，便于推行连锁品牌经营理念，又能留存原核心团队，激发核心团队的长期经营动力。2、专业化：分级诊疗优化资源配置，专科建设寻求利润增量随着宠物年龄结构的变化，宠物主对医疗服务的需求从基础治疗向精准化、高端化延伸。宠物生命周期可分为幼年期-成年期-老年期三个阶段，每个阶段的医疗需求有所差异，我国宠物即将迎来第一波老龄化，据《2023—2024年中国宠物行业白皮书》数据，预计未来3年我国将有超过3000万只宠物迈入中老年，宠物消化系统疾病、代谢疾病、心脑血管疾病、内分泌疾病、神经系统疾病等进入高发阶段。其次，养宠科普教育成效良好，体检和免疫的普及改变了临床疾病趋势。起初，宠物主的养宠知识匮乏、预防疾病意识淡薄，临床病例中传染病的占比达到一半，但随着养宠知识的宣传普及和养宠人群认知水平的提升，驱虫、疫苗、体检等预防性项目普及率高，目前临床常见疾病已转变为细分专科类，比如皮肤病和消化系统疾病。在需求结构的变化下，专科体系建设是宠物医院行业的重要趋势，也是寻求利润增量的关键所在。传统的全科兽医模式逐渐被专科化取代，眼科、肿瘤科、心脏科、神经科等细分科室相继独立运营，部分头部医院还开设了中兽医、行为医学等特色门诊。技术难度高低则决定了项目定价和利润率，因此更专业、更精细的诊疗也能够驱动盈利能力的提高。。疾病诊疗的定价和利润率高于免疫和驱虫等基础项目，尤其是专科类疾病，宠物常见的肠胃炎、皮肤病治疗费用就已达到1500元，疑难疾病的手术和住院费用更是可至数万元，所以诊疗技术的提升也驱动着客单价的提高。同时在获客方式上，高频且相对低价的免疫、驱虫、洗护项目是良好的引流手段，宠物医院也纷纷在本地生活平台上推出低至几十元的团购项目，以求实现更好的拉新效果。综上，宠物医院的盈利模式是推出定价低但需求大的项目以吸引顾客，消费惯性和客户粘性得到强化后，该部分受到挤压的利润空间又可以依靠高利润率的专业诊疗填补。瑞派宠物持续优化整体医院网络布局，主动调整门店结构布局与整体业务重点发展方向，带动整体客单价稳步上行，同时城市中心医院的整体营收贡献占比也实现持续攀升。在2022—2025上半年，瑞派宠物服务的宠主总量以及宠物就诊接待人次的年度同比增长节奏有所放缓，但2023—2025年上半年，每位宠主平均消费水平与单次就诊客单价均呈现快速抬升态势，背后核心逻辑在于瑞派整体经营战略发生明显转变，逐步从以往规模化快速拓店的粗放式扩张模式，转向提质增效、精细化运营的高质量发展，社区医院门店数量持续收缩，其营收占比从2022年的31.9%回落至2025年上半年的24.4%，相对应的是城市中心医院布局持续加码，门店数量从41家增长至48家，营收贡献占比同步由26.4%提升至31.5%，充分体现出瑞派宠物愈发重视专科化、专业化、高附加值的医疗服务布局，持续向高客单、高技术壁垒的宠物诊疗业务倾斜，依靠医疗服务品质与专科能力拉动整体经营效益稳步提升。瑞派宠物稳步布局多层级、立体化的宠物医院网络体系，显著提升宠物医疗服务的触达可及性与整体诊疗运转效率。瑞派宠物构建起社区医院、区域中心医院、城市中心医院三位一体的三级宠物医疗服务架构，不同层级医院定位清晰、分工明确、功能互补，形成有机联动的整体格局，不仅突破了单一层级医院在诊疗能力、服务品类上的局限，也有效规避了传统门店同质化严重的发展弊端。社区医院深耕周边社区客群，以就诊便捷、服务高效为核心优势，能够快速承接日常基础诊疗、洗护保健及常规体检等需求，长期维系稳定的本地客户粘性；区域中心医院要求医护团队在具备更加深厚专业积淀与成熟诊疗技术，有能力解决重点疫病；城市中心医院以全科综合诊疗为核心定位，优先配置高端大型医疗设备、资深医师团队与专家资源，承担复杂病例接诊、疑难手术开展以及下级门店转诊承接等核心功能。与此同时，瑞派持续推进数字化与信息化体系建设，打通三级诊疗网络的数据壁垒，实现就诊病例、诊疗方案、健康档案及治疗数据的统一归集与沉淀共享，形成高效的跨门店、跨区域医疗协作机制，充分释放连锁品牌在资源调配、技术共享、转诊联动方面的核心优势，持续放大规模化、体系化运营的综合价值。瑞派宠物搭建并完善业内领先的专科医疗服务体系，持续筑牢自身在宠物医疗赛道的核心技术壁垒与行业领先优势。瑞派宠物医院秉持“专病专治、科学严谨、技术创新、推动行业”专科理念，全面布局多元诊疗赛道，目前已形成十六大特色学科完整布局，涵盖内科、骨科和神经外科、皮肤科、肿瘤科、眼科、心脏科、牙科、麻醉和软组织外科、影像科、微创腹腔镜检查、肾科和血液透析、检验科、中兽医科、临床营养科、猫科和异宠科。在此基础上，瑞派宠物不止聚焦疾病诊疗，更主动延伸服务边界，推出专属宠物个性化健康管理定制服务，通过系统化搭建宠物专属健康档案，依托专业医疗数据搭建健康风险评估模型，结合宠物品种、年龄、体质、生活习惯等多重维度，为每一只宠物量身打造适配的专属健康管理规划，贯穿幼龄成长、成年养护至老年康养的完整阶段，真正实现对宠物全生命周期的专业守护与精细化健康关怀。

一图读懂《成都市养犬管理条例》 养犬人必看！

5月27日，《成都市养犬管理条例》经省十四届人大常委会第二十七次会议批准，将于2026年8月1日起施行。围绕大家关心的遛犬不牵绳、犬只伤人等问题，一图看懂条例规定。文字：市人大法制委、常委会法工委END最后，例行提示出门遛犬牵犬绳，犬只粪便要清理遵守规章、文明养犬让我们和狗狗一起建设和谐、文明的美好城市咱们下期再见！

多部门联手！河南宠物医疗迎来改革

河南省农业农村厅法规处发布消息，省农业农村厅于6月15日组织召开了开办宠物医院/诊所“一件事”业务培训会，安排部署该项政策的落地实施。明确指出，开办宠物医院/诊所“一件事”是2026年“高效办成一件事”的第一批重点事项，也是河南省确定的三项地方特色事项之一。会议除了农业农村厅外，省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省行政审批政务信息管理局等核心部门全部到场，并在各省辖市设立了分会场进行同步培训。审批并联过去，在国内开办一家合规的宠物医院，程序极其繁琐。创业者需要先后跑农业农村局办理《动物诊疗许可证》、《兽药经营许可》，跑生态环境局做《建设项目环境影响评价》（涉及医疗废水、辐射设备），还要跑住建或城管局审批户外招牌、甚至拿消防验收。多头审批、材料重复、联合现场踏勘不协同，往往导致开业周期被无限拉长。从全国范围来看，山东、广东、上海、青岛等省市已率先推行同类改革，普遍实现申报材料精简30%-57%、审批时限压缩70%以上而此次河南落地的“一件事”改革，通过政务大数据中心的技术支撑，未来的开办流程将缩减为“一口受理、并联审批、统一发证”。对于瑞派、新瑞鹏等正处于区域扩张期的巨头，或者是准备切入动物诊疗的本地资本而言，政策的直接红利是时间成本和沉没成本的大幅降低。新店筹备期从过去的数月缩短至几天，资金周转效率和门店复制速度将得到实质性提升。灰色地带的合规紧箍咒然而，硬币的另一头其实是更密不透风的跨部门常态化监管。本次培训会的高规格出席名单透露出关键信息，省生态环境厅和住建厅的深度参与，意味着宠物医院在选址和硬件上的门槛。在实际经营中，宠物医院因“距离居民楼太近”、“X光机辐射未备案”、“医疗废水未处理”或“招牌违规、噪音扰民”引发的邻里纠纷和行政处罚屡见不鲜。过去，部分小微诊所利用各部门之间的信息孤岛打擦边球，先开业后补办手续；而在“一件事”并联系统上线后，环保、住建的数据与农业农村局共联。这意味着，合规门槛不仅没有降低，反而由于跨部门的数据穿透，让当地一些不太合规的社区微型诊所失去了生存空间。还可以看到，新规下的无证伪劣产品、来路不明的境外水货生存空间被进一步挤压。从全省范围的部署来看，河南的宠物行业也在向着强合规性的方向靠拢。河南省农业农村厅法规处发布消息，省农业农村厅于6月15日组织召开了开办宠物医院/诊所“一件事”业务培训会，安排部署该项政策的落地实施。明确指出，开办宠物医院/诊所“一件事”是2026年“高效办成一件事”的第一批重点事项，也是河南省确定的三项地方特色事项之一。会议除了农业农村厅外，省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省行政审批政务信息管理局等核心部门全部到场，并在各省辖市设立了分会场进行同步培训。审批并联过去，在国内开办一家合规的宠物医院，程序极其繁琐。创业者需要先后跑农业农村局办理《动物诊疗许可证》、《兽药经营许可》，跑生态环境局做《建设项目环境影响评价》（涉及医疗废水、辐射设备），还要跑住建或城管局审批户外招牌、甚至拿消防验收。多头审批、材料重复、联合现场踏勘不协同，往往导致开业周期被无限拉长。从全国范围来看，山东、广东、上海、青岛等省市已率先推行同类改革，普遍实现申报材料精简30%-57%、审批时限压缩70%以上而此次河南落地的“一件事”改革，通过政务大数据中心的技术支撑，未来的开办流程将缩减为“一口受理、并联审批、统一发证”。对于瑞派、新瑞鹏等正处于区域扩张期的巨头，或者是准备切入动物诊疗的本地资本而言，政策的直接红利是时间成本和沉没成本的大幅降低。新店筹备期从过去的数月缩短至几天，资金周转效率和门店复制速度将得到实质性提升。灰色地带的合规紧箍咒然而，硬币的另一头其实是更密不透风的跨部门常态化监管。本次培训会的高规格出席名单透露出关键信息，省生态环境厅和住建厅的深度参与，意味着宠物医院在选址和硬件上的门槛。在实际经营中，宠物医院因“距离居民楼太近”、“X光机辐射未备案”、“医疗废水未处理”或“招牌违规、噪音扰民”引发的邻里纠纷和行政处罚屡见不鲜。过去，部分小微诊所利用各部门之间的信息孤岛打擦边球，先开业后补办手续；而在“一件事”并联系统上线后，环保、住建的数据与农业农村局共联。这意味着，合规门槛不仅没有降低，反而由于跨部门的数据穿透，让当地一些不太合规的社区微型诊所失去了生存空间。还可以看到，新规下的无证伪劣产品、来路不明的境外水货生存空间被进一步挤压。从全省范围的部署来看，河南的宠物行业也在向着强合规性的方向靠拢。

两会上大批宠物行业建议被提交，抖音宠物类目出台最严新规

国内宠业热点两会聚焦宠物行业，多省提建议促高质量发展2026年各地两会期间，养犬管理、产业规范、人才培育等宠物行业相关建议成为热议民生话题，多位代表委员聚焦行业堵点与民生关切，为构建人宠和谐社会、推动行业高质量发展建言献策。以下为两会期间“宠物行业”相关提案的不完全统计：北京市政协十四届四次会议，九三学社的市政协委员、北京石墨烯研究院有限公司董事长许莉建议兼顾“规范管理 + 公共服务 + 文明引导”。一是，制定犬只管理技术标准：探索在公园、社区等设立宠物友好区域；二是，推动宠物行业标准制定：加强宠物食品用品和服务的行业自律管理，保护消费者权益，促进宠物行业规范发展。天津市政协十五届四次会议，天津市政协常委、河北区政协副主席、民进河西区委会主委吴晓红提出建议，在天津设立流浪动物乐园。她认为，此举既能为流浪动物提供安全的栖息场所，又能通过引入商业业态（如猫咖啡）实现可持续运营，还可结合社区资源，打造人与动物和谐共处的环境。这一建议体现了对动物保护与城市文明建设的关注，旨在推动天津在动物福利领域迈出积极一步。上海闵行区七届人大八次会议，多位代建议以政策赋能宠物经济高质量可持续发展：区人大代表李晖建议善用宠物或吉祥物打造文化IP，如网红三花猫就比高成本虚拟数字人更具亲和力与传播力，可赋予各街镇吉祥物的生动故事，成为文化传播、区域宣传的新载体。区人大代表朱红军建议加快出台宠物产业专项政策，依托闵行优势吸引企业集聚，提升区域竞争力；同时推进人宠友好社区建设，加强文明养宠宣传，营造宜居宜业宠物经济发展环境。区人大代表傅春峰建议相关部门能够推动完善宠物友好餐厅的行业发展规范与法律管理规范，着力化解安全隐患和纠纷矛盾，推动宠物经济高质量可持续发展。广州政协委员贾生鹏建议加强宠物经营机构规范管理：严格动物诊疗准入许可，打击无证诊疗、超范围诊疗行为；强化宠物经营场所卫生监督，确保宠物疫苗接种和信息公开；整治价格欺诈、出售“星期宠”等违法经营行为，维护消费者权益。深圳两会，省人大代表、万商天勤（深圳）律师事务所合伙人提出建议，推动粤港澳大湾区伴侣动物管理保护标准协同、规则衔接。韩俊认为，宠物经济作为规模超3000亿的新赛道，是培育经济增长点的重要抓手，建议通过立法等形式推动大湾区伴侣动物管理保护标准协同、规则衔接，构建人与动物和谐共处的社会生态。浙江政协委员万晓萍带来《因时制宜，打造“宠物经济+”融合发展示范省》的提案：强化全域统筹，推进“宠物文旅+”示范基地建设，融入当地文化特色，加强科技赋能，创设宠物友好场景。济南两会，市政协委员、济南护理职业学院党委书记周敬建议通过三大系统措施推动宠物产业高质量发展：一是，制定专项产业规划、完善法规监管；二是，构建“政企行校”协同育人体系，增设相关专业、开展培训；三是，制定地方服务标准，扩大职业资格认证范围，破解发展瓶颈。东营两会，东营市政协委员姜丽丽提出推动本地宠物经济全链条升级的建议，旨在激活内需消费潜力，培育新兴就业岗位，助力东营经济高质量发展。该建议聚焦于完善宠物产业链，涵盖研发、生产、服务等环节，通过政策引导和产业协同，将宠物经济打造为新的经济增长点。武汉市市政协委员、武汉慧泰新能源科技有限公司董事长万松提交《关于促进武汉市宠物经济发展的建议》：健全政策制度，制定宠物经济专项发展规划，修订管理条例，建立跨部门监管机制与行业标准，设立专项发展资金；推动产业集聚，打造宠物产业示范园区，构建“研发—生产—销售—服务”一体化产业链，培育本土特色品牌；推进适宠化改造，鼓励商场、公园、社区建设宠物友好设施，试点建立宠物主题公园。福州市第十六届人民代表大会第一次会议，多位代表献策，廖林建提议建立养犬管理信息系统：实现“一犬一证一档”动态管理，探索养犬管理收费制度，用于犬只登记、流浪犬治理等公共服务。潘俏黎建议打造宠物特色街区与文旅线路：利用闲置商业空间打造宠物品牌店、美容体验等特色街区，开设宠物专区，设计“携宠游”线路，推广宠物友好门店认证。林叶媚呼吁完善流浪猫管理机制：建立涵盖收容、救助、领养、医疗、防疫的流浪猫管理机制，鼓励社会力量参与流浪猫收容场所建设。江西省人大代表、赣州市章贡区区长刘志怀呼吁省级层面出台支持宠物产业发展的专项政策：编制全省宠物产业发展规划，将章贡区列为核心集聚区予以重点扶持，并在科研立项、土地指标、融资服务、人才引进、行业标准等方面给予倾斜，支持产学研协同创新与成果转化，助力江西在新兴消费赛道形成竞争优势。陕西省人大代表常青山提交《关于宠物经济发展若干问题和加强管理的建议》,聚焦宠物经济快速发展过程中暴露的管理滞后、监管碎片化等问题：一是健全法律法规与行业标准，启动宠物产业综合性立法调研，明确权责框架，加快制定宠物食品、用品服务等关键领域标准；二是实施全链条监管，压实繁育、交易、诊疗等环节监管责任，强化执法联动，推行活体交易监管与饲养登记制度，加强宠物殡葬无害化处理防控；三是引导产业生态化发展，构建宠物信息管理平台，支持文明养宠教育与专业人才培养，补齐环节短板；四是规范市场秩序，建立行业信用评价与纠纷调解平台，畅通消费者投诉举报渠道，推动产业健康可持续发展。政协吉林市第十四届委员会第五次会议，政协委员杨铭建议编制宠物产业发展规划：巩固宠物美容、诊疗等基础服务，发展新兴服务，创建区域公用品牌，完善公共场所宠物设施。成都十八届人大四次会议，代市长陈书平作政府工作报告，明确今年将大力发展宠物经济等多元经济。养宠在成都已成普遍选择，“宠物经济”写入《政府报告》，标志其将成为成都创新消费增长点。合肥市十七届人大五次会议提出2026年将打造宠物产业园和宠物小镇，同时推动宠物产业向高端化、智能化、绿色化迈进，重点发展功能性宠物食品、替代型宠物药品、智能化宠物用品。林芝两会，政协委员辛海峰提出关于加强城镇养犬管理的建议：一是建立宠物犬登记管理制度：通过信息化手段对宠物犬进行登记，明确犬只身份及主人信息，便于规范管理；二是，加强养犬人教育与宣传：提升养犬人文明意识，倡导依法、科学养犬，减少不文明行为对公共环境和他人权益的影响。海南两会，省政协委员、海垦草畜产业集团党委书记、董事长王兰建议推动海南宠物行业转型升级：包括规范宠物诊疗市场，推动制定宠物护理地方标准，建设流浪动物收容基地；利用自贸港政策红利，引入国际药械与专家，打造宠物“特许药械”诊疗中心，带动相关配套产业发展；发挥国企资源整合能力，依托海垦集团旗下宠物诊疗机构的公信力，为行业规范化发展提供支撑。这些建议若转化为具体举措，有望破解行业发展难题，推动“它经济”从规模扩张向高质量转型，让宠物行业更规范有序，绘就人宠和谐的城市图景。抖音宠物活体交易重大调整，全面暂停招商全球宠业出海洞察消息，近日，抖音电商学习中心正式发布关于《修订〈【母婴图书】行业管理规范〉的意见征集通知》。通知显示，对活体宠物交易条款进行重大调整，新规将于2月1日生效。据悉，此前抖音宠物活体交易GMV持续走高，但商家资质参差不齐、售后缺失、运输死亡争议及“星期宠”、“货不对板”、等投诉频发，消耗用户信任。这次新规核心为“暂停招商 + 强监管存量”：狗狗、猫咪、鹦鹉、文鸟 / 珍珠鸟等核心活体类目暂停新商家入驻，现有商家需通过严苛资质复核，猫狗活体商家须与合规运输企业合作。同时，平台明确售后红线，要求公示宠物保养、购买及物流流程，猫狗活体需透传疫苗、驱虫信息；严禁血统、年龄等虚假宣传，需提交协会认证。对此，正规商家称新规或能遏制“行业乱象”，业内担忧合规成本上升将推动行业向头部集中，中小繁育户生存压力加大；消费者则担心宠物价格上涨。随着新规生效，抖音活体宠物市场进入政策驱动的重构期，行业洗牌已成必然。京东七鲜超市上新自有品牌宠物用品京东七鲜超市近日正式入局宠物用品市场，推出“一口纯净”自有宠物品牌，涵盖猫粮、猫条、主食罐、零食、猫砂等多款产品。依托京东供应链优势，带来多款高质价比宠物用品，如9.9元即可购得5斤装5合1混合猫砂。目前首批七鲜超市自有品牌宠物用品已于线上下全渠道上新，直接走入七鲜超市线下门店，或通过线上即时配送均可购买。

我国宠物饲料产业发展历程与升级路径探析

　　核心提示　　我国宠物（犬、猫）饲料历经30余年发展，其中近15年呈现粗放式增长态势，目前主要面临科研投入不足、产品同质化严重、错误主粮品类、产业链不透明、标签虚假、监管缺失等问题。本文主要针对上述问题提出解决途径，以期推动中国犬、猫饲料的健康发展。　　自20世纪90年代外资企业进入中国市场以来，中国犬、猫饲料产业已历经30余年的发展，但在标准体系、监管机制、规范程度、技术水准、科研投入、宠物饲料以及宠物自身的正确认知层面，仍与国外存在较大差距。　　我国宠物饲料发展阶段　　中国宠物饲料发展主要可划分为4个阶段：　　1.1990—2000年　外资品牌将商品化犬、猫主粮引入中国市场，对中国早期宠物营养知识的普及与宠物平均寿命的延长作出重要贡献，逐步推动城镇饲喂方式从传统家庭厨余向专业宠物饲料转变。　　2.2000—2010年　国内宠物饲料产业规模化初步形成，该阶段仍以市场培育为主要目标，国内宠物数量呈逐年上升趋势。在此期间，一批规模较大的代加工企业（如OEM）逐渐发展壮大，主要分布于山东及上海地区，并享受行业发展带来的红利。　　3.2010—2020年　国内宠物行业进入快速发展期，宠物饲料行业出现资本化趋势，多家企业成功上市，在互联网经济的推动下，也出现大量代加工企业以及代加工品牌。此阶段宠物主人对商品化犬、猫主粮的接受度显著提升，并带动宠物营养补充剂、零食、用品、医疗市场的增长。然而，该时期也为当前行业乱象埋下隐患：部分企业以抢占市场份额为导向，推出“低温烘焙或烘焙主粮”及“主食冻干”等存在争议的主粮品类。同时，大部分企业争相模仿快速消费品的市场营销概念与产品定位，严重扰乱行业的健康发展。2015年后，国内企业逐步加强互联网营销布局，线上投入力度与品牌市场份额呈正相关关系。　　4.2020年至今　行业营销费用普遍占比过高，并以“快消品”模式进行主粮生产与销售，出现模仿人类食品市场定位的行业趋势。一些大型企业推出“天性喂养”“拟人化营养”“鲜肉配方”“鲜肉精准营养”等缺乏充分科学依据的市场营销概念。品牌跟风模仿与“过度”宣传行为加剧市场混乱局面，对宠物健康带来潜在风险，偏离宠物全价主粮应遵循的科学本质与初衷。　　我国宠物饲料存在的主要问题　　主粮同质化严重　　宠物饲料的核心本质在于满足营养素需求，包括不同品种全生命周期、各特殊生理阶段，以及术后、情绪舒缓、肾脏呵护、泌尿道呵护的营养需要（营养均衡）。当前国内主要参考美国饲料管理协会（AAFCO）、美国国家研究委员会（NRC）、欧洲宠物食品工业联合会（FEDIAF）等国际组织及国家标准（GB），然而这些标准尚不能完全反映宠物的实际营养需求。由于国内尚无准确且科学的宠物营养需求标准，因此，行业普遍存在过度关注表观指标（如配料组成、营养水平、动物蛋白比例、鲜肉比例、稀有蛋白源和黄金比例）等的现象，忽视宠物真正的营养生理需求，导致主粮同质化严重（品牌之间差异较小，主要区别在于原料及其添加量），从而制约中国宠物饲料产业的长期健康发展。　　主粮稳定性差　　主粮稳定性差主要源于以下3个因素：（1）生产企业在进行配方设计中多基于原料的粗略营养成分，而非具体营养素含量；（2）加工过程中存在原料批次波动、混合均匀度差、加工损耗大等问题；（3）企业内检与外检数据之间存在显著误差等。目前，国内尚不具备基于原料精准营养素水平进行配方设计的条件，主要受限于企业普遍采用代加工模式，存在时间、效率与成本之间不可调和的矛盾，导致原料来源复杂、供应链不稳定、检测难度大、透明度不足、安全性低以及营养素检测数据库建立滞后等一系列问题。　　主粮认知偏差　　宠物主粮认知偏差的主要原因包括国内政策法规体系尚不完善（多为指导性文件）、细分宠物营养标准缺失、监管力度不足以及专业科普教育缺乏等，导致行业从业者及宠物主对主粮形成严重的认知误区。　　主粮安全隐患突出　　（1）宠物饲料行业普遍遵循国家规定的检测标准，但仍有部分企业未能执行每批次检测或覆盖所有关键安全指标，以及货架期内的安全检测指标，尤其在重金属、霉菌毒素、细菌毒素等关键安全指标上存在潜在的漏检风险；（2）随着“后喷涂益生菌”及“鲜肉配方”等概念的营销宣传，代加工生产的益生菌鲜肉主粮日益普遍，该工艺可规避微生物常规检测，但易导致有害微生物污染及细菌毒素超标等问题；（3）“主食冻干生骨肉”与“低温烘焙”等新兴品类快速发展，由于鲜肉处理等环节安全风险高，常伴随高鲜肉添加量引发的菌落总数及细菌毒素超标问题，尽管当前产品周转率较高，可在一定程度上规避此类风险，但仍建议企业对货架期内的菌群及细菌毒素等指标实施批批检测，而非仅关注出厂检测数据；（4）中、高端主粮普遍存在“营养过剩且不均衡”等严重问题，亟须开展1.5～2年（建议）的犬、猫饲喂安全性评估。　　宠物营养专业人才匮乏　　当前企业中宠物饲料生产与产品评价专业人员比例偏低，且大部分人员受非专业培训的影响，对主粮形成错误认知，在行业推出“新品”时，往往缺乏专业定力与行业敬畏，倾向于跟风模仿与夸大宣传，进而加剧市场乱象。此外，企业自检实验室因缺乏第三方监督，其使用效率与数据准确性普遍存疑，未能充分发挥实际价值。　　行业标准体系不健全　　宠物营养需求标准的确立需依托标准化宠物饲养基地，并在严格遵循动物福利与国内养宠模式的基础上完成。目前国内尚未建立规模化、标准化、非笼养、全生命周期繁育（实验动物标准）的宠物饲养试验基地，导致宠物营养需要量研究进展缓慢。　　产品验证不规范　　由于相关研究机构对宠物饲料研究投入不足，企业研发多侧重于市场宣传，虽然多数企业有产品验证的强烈意愿，但仍需依托专业测试平台及标准化饲养基地（非笼养），以保障验证过程的科学性与有效性。　　公众科学养宠素养亟待提升　　国内消费者在宠物营养知识、宠物认知及养宠观念方面，与发达国家存在较大差距。其信息获取渠道主要依赖网络媒体，然而互联网中充斥大量缺乏科学依据的自我评测、产品推广、错误知识和非专业培训等，导致消费者认知偏差。　　产业链协同度不足　　宠物饲料企业的产业布局应基于可追溯且有限的饲料原料、专业检测能力、科学产品定位和正确主粮选择等方面。当前，产业链仍存在结构不稳定、资源整合不力、原料质量参差不齐、来源分散和批次波动大等问题，呈现典型的“哑铃型”结构特征，即上游原料供应分散，中游制造环节竞争激烈，下游渠道高度集中，从而导致产业链各环节面临不同的挑战与发展瓶颈，严重制约行业的健康发展。　　基础研究严重缺乏　　营养缺乏（如消化率低）及营养过剩且不均衡的主粮均威胁宠物的健康，因此，国内目前亟须依托标准化的第三方测试及检测平台，开展犬、猫全生命周期的营养需求研究，尤其是氨基酸、脂肪酸、微量元素、维生素等的准确添加量。目前国内在维生素等关键营养素添加上主要参考畜禽标准，存在添加过量或不足的严重问题，需要引起行业高度重视。然而维生素和微量元素在宠物食品中添加量小，但其对犬、猫的新陈代谢作用较大。　　上述问题是宠物饲料的根基，如不解决，产品会长期处于同质化、营销化、盲目化阶段。　　宠物饲料的评价标准　　宠物饲料的科学本质在于能否精准满足不同品种、年龄、生理阶段及特殊健康状态下宠物的营养需求。其核心在于“必需营养素”的精确供给，涵盖宠物生长、发育与繁殖必需的氨基酸、脂肪酸、维生素及矿物质等。每种必需营养素均存在“缺乏-适宜-过量毒性”的逻辑关系，因而缺乏或过量摄入均会对宠物健康产生不利影响。目前，营养标准多数仅设定营养素的“最低需求量”，严重缺失关于“最佳浓度范围”与“安全上限”的专业指导，难以满足追求长期健康与疾病预防背景下的精准营养目标。宠物饲料行业亟须正视当前营养供给失衡问题，如能量过剩、蛋白质过量（氨基酸不平衡）、钙磷比失衡、维生素添加量不准确、内脏成分添加过量和猫粮中淀粉含量不足等，这些因素可能是诱发肥胖与代谢性疾病的根源。需深入研究宠物在不同生命周期（幼年期、成年期、老年期）及不同体型条件下的特定营养需求，在“精准供给”与“动态平衡”之间确立合理配比。　　全价日粮的4个基本原则包括安全性高、营养全面均衡、性质稳定、性价比高。基于此，除低端粮外，国内全价主粮多具有营养过剩、营养不均衡、质量稳定性差但适口性较好的特点，长期饲喂可能会对犬、猫的健康和寿命构成威胁。　　我国宠物饲料产业链　　宠物饲料产业链涵盖犬猫本身、原料、原料检测、配方设计、生产加工、主粮产品检测与评价、产品验证和宠物主等环节。　　犬、猫端　　犬、猫繁育主要集中于我国东北和长三角等区域，繁育与饲料构成了宠物行业的基石。然而，当前该行业面临品种繁育体系混乱、繁育条件与技术水平参差不齐、活体销售监管缺失以及消费者冲动购买等多重挑战。犬、猫作为具有完整生命周期且无自主能动性的动物，从事相关行业需具备一定的敬畏之心与专业责任感。当前行业对猫作为“严格肉食动物”的生理特性存在一定认知偏差。淀粉作为生命体能量代谢的基础物质，具有不可或缺的生理作用。虽然蛋白质可通过糖异生途径转化为机体所需的糖类，但其转化效率及在血浆中的水平难以实现精准调控。因此，建议在猫粮中加入适量淀粉类原料，以规避因长期缺乏淀粉引发的器官代谢性疾病。　　原料端　　宠物主粮核心不完全取决于原料种类，更在于原料的组合配比及营养素是否满足犬、猫各生理阶段的营养需求。当前宠物饲料原料存在种类繁杂、来源分散、质量良莠不齐、检测技术受限和溯源体系不健全等问题。近年来，诸多品牌存在过度营销稀有肉源（如鸽子、乌鸡、三文鱼、鸵鸟等）并夸大实际添加比例等现象。此外，行业对生鲜肉类原料的新鲜度评价亦存在认知偏差，具体表现为以下方面：新鲜度评价等级缺失、生鲜肉类检测难、生鲜肉品安全保障。因此，生鲜肉类在宠物饲料中的规模化应用仍面临技术挑战与产业链瓶颈。　　原料检测端　　部分企业已逐步利用近红外光谱分析技术（NIR）构建相对完善的原料质量检测体系，并对每批次原料进行粗蛋白、粗脂肪、钙磷、水分等常规指标的测定，而非具体营养素的含量评估。因此难以依据现有营养水平科学配制出符合标准的宠物饲料配方。此外，企业在功能性活性成分检测能力上尚有欠缺，导致无法准确评估产品功效。　　饲料配方端　　配方设计需围绕以下核心环节展开：（1）目标对象界定：明确品种、生理阶段及特殊营养需求等；（2）原料筛选与评估：优先选择供应稳定、保质期长且具备完善营养素数据库的原料；（3）主粮：所选品类应满足主粮的4个基本原则；（4）配方：依据特定库存量单位（SKU）的营养需求进行原料组合，并采用专业配方软件进行配比优化（注意软件中原料营养数据与工厂实际使用原料的一致性），通过试生产对配方进行初步验证与调整，经再次生产并测试验证；（5）饲喂试验：开展短期犬、猫适口性或耐口性评价及长期安全性评估（周期通常为1.5～2年），通过后方可正式投入市场。　　饲料加工端　　生产端需注重生产效率与成本管控，通过集成自动化生产线、物联网技术及大数据分析等手段，实现生产效率的提升与成本结构的优化。近10年，国内宠物饲料加工产业迅速扩张，尤其近3年新增大量加工企业。虽然部分企业引进了温格尔、布勒等设备，并应用色选、NIR、人工智能（AI）视觉、拉动式生产、互联网技术、双螺杆挤压、预烘干、气力输送、真空喷涂及智能化安全生产管理等工艺或管理技术，但目前产品研发仍多聚焦于形态、色泽、物理性状等表观特征的调整，或仅通过提升“鲜肉”添加比例等进行浅层次改进，未能深入把握饲料生产企业应追求的核心本质。为提升产品竞争力，企业需构建稳定的原料供应链体系、完善营养素检测数据库，并建立相应的偏差分析与校正机制，以保障产品的安全性和稳定性。　　主粮端　　鲜肉膨化主粮　　鲜肉膨化主粮主要存在鲜肉添加量声明与计算方式不一致、缺乏系统的原料营养素及鲜度数据库支撑，以及鲜肉原料批次不稳定等问题。目前，多数生产工艺采用鲜肉乳化或酶解后直接注入的方式，易引发输送管路及湿区环境微生物污染。在当前国家监管与法规体系尚不完善的背景下，鲜肉膨化主粮的大规模生产仍需在工艺技术、质量控制、数据库建立等方面进一步积累经验。　　功能性主粮　　功能性主粮本质上仍属于主粮范畴，需严格遵循主粮4个基本原则进行生产、销售及功能验证。宠物主粮中常添加鱼油、益生菌、益生元、中草药、植物提取物、卵磷脂、后生元、氨基葡萄糖、乳清蛋白、牛源小分子肽、牛初乳、透明质酸、β-葡聚糖和精氨酸等功能活性成分，目前主要问题表现在活性成分损耗与功效验证不足。目前，活性成分在宠物主粮中的最佳添加剂量及其实际功效的研究尚不充分，需要进一步深入探讨。　　罐头　　对于肠道敏感及饮水困难的犬、猫而言，干湿粮搭配饲喂为较优选择，需精确计算采食量，否则长期混合饲喂易导致营养失衡。主食罐头可作为奖励或过渡期（如肠道敏感或术后恢复阶段）的膳食选择，但长期单一摄食罐头可能对犬、猫的口腔健康及肠道蠕动功能产生不利影响。　　低温烘焙　　“烘焙”在宠物饲料中来源于人类食品的“烘焙”技术，但在温度控制、工艺流程（包括关键化学反应）和目的等方面存在显著差异。　　（1）温度控制差异：人类食品烘焙的初始温度较高（>120℃）且稳定；宠物饲料普遍采用两段或三段式干燥工艺，前期约90℃，后期>130℃，且持续时间较长。　　（2）工艺流程差异：人类食品常依赖酵母发酵，通过酶解作用将蛋白质分解为氨基酸，并与加入的糖类（还原糖）发生美拉德反应（呈金黄色）；宠物饲料则多添加淀粉或糊化淀粉，高温导致淀粉水解，会产生一定量的还原糖，但美拉德反应程度较低且不同工厂差异较大（淀粉加入量不同），风味主要通过高温促进挥发性风味脂肪酸的生成（尤其肉含量较高时）。　　（3）目的差异：人类食品利用酵母发酵使面团膨胀或产生表面酥脆和黄色的饼干；宠物烘焙主粮则以定型和干燥为主要工艺，形成特定的色泽与质构特征。　　产品评测端　　产品的感官及理化指标包括容重、均匀度、硬度、色泽、膨化度、淀粉糊化度、溶解度等，这些指标对产品的外观品质和销售表现至关重要。多数企业在基础营养与安全指标检测项目及频次方面较完善，但在功能性成分检测以及有害物质的微量和痕量检测方面能力略显不足。需注意产品检测标准并非国家强制要求范围，不能因未检出或未达到国家标准要求的检测限即宣传“0添加”。尤其在当前高鲜肉含量配方趋势下，应加强对细菌毒素、激素残留、有害微生物及重金属等项目的检测。　　产品验证端　　产品功能性评价已成为产业链中的薄弱环节之一。国内外犬、猫饲养环境差异显著，营养素需要量需基于专业化、标准化且符合国内实际饲养条件的试验环境来建立，宠物饲料由宠物采食，因此活体试验验证尤为关键。目前国内宠物试验基地普遍存在笼养模式、试验动物品种混杂、年龄划分不精准、试验周期不固定、评价指标不全面等问题，导致同质化严重的主粮产品测试结果可信度低且缺乏说服力。当前行业缺乏统一、科学的功能评价体系，对功能性主粮的功效宣称缺乏数据支撑。　　宠物主端　　当前宠物主普遍缺乏系统的宠物营养与生理知识，依赖碎片化网络信息，科学思维不足，易受商业宣传与非专业测评误导。行为层面表现为责任意识薄弱与“短期主义”倾向，饲养动机趋于工具化，决策时过度关注即时效果或情感补偿，忽视宠物全生命周期的健康需求。外部信息环境持续恶化，社交平台充斥着商业推广与主观经验分享，专业培训体系的缺位进一步加剧认知混乱。宠物个体差异显著，个性化经验常被误读为普适性原则，进一步降低公共信息质量，形成认知与实践的双重困境。因此，受知识碎片化、责任意识参差不齐与短期行为驱动的庞大饲养群体，被商业营销与非专业信息影响，为解决这一问题需要从提升宠物主人的系统知识、强化责任教育、建立科学评价体系、构建权威信息渠道以及加强行业监管等多个方面协同推进。　　我国宠物饲料发展方向　　宠物营养知识的科普教育　　当前宠物饲料行业面临核心概念认知不足及产品同质化严重的挑战。从业者对低温烘焙、鲜食、天然及有机等工艺或成分缺乏专业了解，盲目跟风营销热点，导致产品差异化不足，难以在成熟市场中建立竞争优势。当前非专业培训未能深入解析宠物营养学的基本原理，如全价营养、氨基酸平衡模式、脂肪酸功能、淀粉、毛发形成机理、肠道健康、肾脏问题、骨骼问题、精准营养、鲜肉品质评价等，进一步加剧行业认知混乱。因此，亟须由具备资质的专业机构主导，构建科学和严谨的培训体系，强化对原料特性、加工工艺及营养需求的系统化和逻辑化解读，并借助第三方平台实施信息传播，以纠正认知偏差，引领行业向专业化与科学化发展。　　加强行业监管与处罚措施　　为推动宠物饲料行业规范化发展，需从法规体系构建、产业生态优化及监管模式创新层面协同推进。同时，应完善行业政策法规体系，明确各方权责，通过政策引导激励企业延伸产业链条，推动全链条协同与集群式发展。此外，应强化行业协会职能，建立标准化服务体系与行业自律机制，并依托智慧监管平台实现高效质量监控，为产业提质增效提供制度保障。　　基础营养需求大数据库建立　　完善饲料原料与成品的标准检测及评价体系，构建统一的质量安全评估框架，以提升产品可靠性与市场公信力。设立专项科研基金，重点支持宠物营养学与主粮生产技术的跨学科融合研究。通过推动产学研深度融合，深化对宠物营养代谢机制、营养素需求量、功能性成分构效关系等基础领域的探索，构建科学规范的行业标准体系。同时，整合产业链资源，推动科技成果高效转化与国际市场拓展，从而夯实产业核心竞争力。　　精准营养与个性化趋势　　经过40余年的发展，畜禽饲料领域已形成以“全过程营养调控”“可消化养分数据库”“多学科交叉验证”为核心的精准营养体系，强调营养供给与动物需求之间的零偏差及高度可重复性。在人类食品领域，精准营养通过整合基因多态性分析、代谢组学等先进技术，实现从传统的群体营养指南向基于个体基因型的个性化营养干预策略的转变。宠物精准营养研究尚处于初级阶段，亟须构建本土化饲料成分数据库，确立品种与生理阶段特异性营养参数，并引入多组学技术进行动态营养评估与调控，以推动宠物营养向数据驱动与宠物个体适配的精准化方向发展。　　技术创新与智能制造　　当前，宠物饲料产业正经历以生物技术、智能制造与数据科学为核心的技术重构，研发环节，如生物酶解技术与微胶囊包埋工艺的应用，显著提升了蛋白质消化率与益生菌活性，实现营养的精准调控；菌酶协同发酵、脂质体递送等工艺，进一步优化了原料利用效率与功能性成分的生物利用率。在生产环节，智能制造通过自动化生产线、物联网系统及人工智能质量检测技术，实现精准投料与产能优化，已成为行业的重要投资方向。在供应链层面，基于人工智能的需求预测与柔性生产系统，不仅显著缩短SKU迭代周期，还提升质量稳定性与市场响应能力。目前正系统性地推动宠物饲料行业研发、生产及营销全链条向高效化、精准化与智能化方向稳步推进。　　AI与宠物营养的深度融合　　在宠物饲料行业，人工智能正驱动技术范式的重构与智能化转型，通过融合生物技术、智能制造及大数据分析技术，显著提升生产效率与产品品质的稳定性。随着消费者对宠物健康关注度的提升及市场进一步细分，品类精细化成为主流趋势，针对不同品种、生理阶段的功能性产品日益丰富。借助人工智能算法分析个体数据，能实现精准营养干预，并生成个性化饲喂方案。　　可持续发展与全球化竞争　　目前，宠物饲料行业呈现出三大关键趋势：可持续发展理念日益成为行业共识、环保法规的日趋严格与质量安全标准的提升、行业领军企业正加速国际化布局，积极参与全球市场竞争。行业应积极推广绿色生产工艺，构建资源循环利用体系，同时强化品牌价值塑造与消费者教育，以此提升产品附加值和客户忠诚度，增强国际竞争力。　　总之，我国宠物饲料行业在高速发展过程中，正面临产业链协同不足、核心技术待突破及市场竞争加剧等多重挑战。行业将逐步呈现技术普惠化、场景个性化以及全球竞争力提升三大趋势。2030年，市场空间将进一步扩大，但伴随而来的是更激烈的技术竞争与市场整合，为实现可持续发展，企业需着力推进技术创新、强化产品质量管控、优化供应链体系，并重视产业链各环节之间的价值协同。行业需在科学研发、生产工艺和消费需求之间构建有效平衡，借助完善标准体系、推动品牌建设、贯彻可持续发展理念，共同推动宠物饲料行业迈向高质量、稳健发展的新阶段。

赵皖平、唐利军、盛弘代表建议加强宠物经济乱象治理

“它经济”升温，须筑牢行业法治底座代表建议加强宠物经济乱象治理赵皖平代表唐利军代表盛弘代表“‘毛孩子’看病价格不透明，有的小毛病被过度诊疗”“宠物离世后，一些无资质殡葬机构随意处置遗体”……近年来，从宠物诊疗、食品用品到殡葬服务、周边消费，宠物经济持续升温，成为拉动新兴消费、承载民生幸福的重要增长点。但在行业快速扩张背后，诊疗失序、公共卫生隐患、消费侵权等乱象频发，既困扰养宠群众，也制约行业高质量发展。聚焦宠物经济规范发展，多位全国人大代表围绕宠物诊疗与殡葬规范、公共卫生管理、消费者权益保护三大重点建言献策，推动“它经济”在法治轨道上行稳致远。将宠物诊疗纳入法治化管理宠物医疗废物的规范处置，是公共卫生防控的重要环节。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平长期关注这一问题。“公共卫生安全无小事，宠物诊疗有力促进了动物防疫工作和宠物经济发展，但未经许可从事宠物诊疗、诊疗活动不规范等情况仍时有发生，若处置不当，很可能成为疫病传播的‘隐形通道’。”在接受记者采访时，赵皖平代表道出了他对宠物领域公共卫生安全的担忧。赵皖平代表在调研中发现，部分宠物诊疗机构对医疗废物的收集、贮存、转运重视不足，未按规定使用专用容器，随意丢弃针管、敷料、废弃药品等医疗废物，甚至与生活垃圾混放；还有一些机构未与具备资质的处置单位签订协议，违规处置病死动物，导致人畜共患病传播风险增加，威胁群众身体健康与公共卫生安全。此外，宠物免疫不到位、流浪动物管理不够有效等问题，也加大了公共卫生管理压力。针对这些问题，赵皖平代表结合自己在多地调研实践提出建议：“首先，农业农村部门要加强动物诊疗活动监管，压实动物诊疗机构责任，严厉打击未经执业兽医备案从事经营性动物诊疗活动以及执业兽医超范围从事动物诊疗活动、未按规定开具处方等行为；其次，健全跨部门协同监管机制，检察机关要强化与农业农村、生态环境、卫生健康等部门间联动，督促对医疗废物处置加强全流程监管，严厉打击违规处置行为；最后，加快完善相关法律法规，将宠物诊疗规范、流浪动物保护纳入法治化管理，从源头防范疫病传播风险。”促进宠物行业定价公开透明“当前，一些猫粮、狗粮售价动辄上百元，但细看配料表，成分不过是些谷物、肉粉，实际制作成本低廉。”全国人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院院长唐利军告诉记者，近些年，宠物食品价格高昂问题已经引发关注。一些商家还推出了宠物殡葬服务，但宠物尸体处置等环节也存在收费不透明问题。“不少宠物行业从业人员未经培训，水平参差不齐，只一味地追赶行业‘风口’，从消费者身上‘割韭菜’，给整个行业贴上了负面标签。”唐利军代表说。“从养宠群众个人意愿上看，为爱宠消费是自愿行为；但从长远发展来看，任意定价行为将严重影响宠物行业的良性发展，亟须规制。”唐利军代表建议，市场监管部门应针对宠物行业商品、服务定价中存在的乱象和堵点进行深入调研，并开展常态化监督检查，提醒商家在醒目位置公示服务内容和价目名录，推动行业健康长久发展。严打“星期宠”等宠物行业欺诈行为“花几千元买的宠物，回家没几天就生病离世，找商家维权却被推诿扯皮……”宠物消费领域的欺诈陷阱，让不少养宠群众深受其害，尤其是“星期宠”（指那些在售卖时看似健康，但在购买后一周内便出现严重健康问题甚至死亡的宠物）现象屡禁不止。商家隐瞒宠物患病事实，将患有传染病的宠物卖给消费者，而消费者维权时往往面临举证难、维权成本高、权责不清等问题。“‘星期宠’不仅是无视生命的表现，更是对社会不负责任的表现。”赵皖平代表认为，应强化市场监管，严厉打击消费欺诈、虚假宣传、销售“星期宠”等违法行为。“在上海闵行，曾经有这样一群黑心商家，将‘毛孩子’的生命视作牟利工具，让‘星期宠’成为养宠人心中的噩梦。”全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘向记者讲述了一起“星期宠”牵出的刑事案件。犯罪团伙明知所售宠物存在健康问题，却伪造养犬登记证、宠物健康证，骗取消费者钱款，相关投诉达1900余条。闵行区检察院攻坚克难，扎实办理案件，法院最终对12名被告人判处有期徒刑。案件办结后，检察机关还深挖背后的行业监管漏洞，制发检察建议，督促相关部门加强日常巡查、增设检疫点，严把注册审核关、严查霸王条款。“今年，我也将提交这一主题的建议。希望检察机关继续以协同共治凝聚监管合力，与相关行政部门共同开展专项整治，形成齐抓共管的工作格局，搭建信息共享平台，让保护更有力度；通过发布典型案例、开展社区宣讲等法治宣传方式，提升消费者的辨别能力和维权意识，让预防更有广度。”盛弘代表表示，当法治成为宠物经济发展的坚实底色，宠物行业才能在规范中健康发展、在法治中行稳致远。（全媒体记者：张子璇 石佳）

人药兽用有了新进展: 满足一定条件可免于行政处罚！

近日，江苏省农业农村厅正式印发《江苏省畜牧兽医领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》(以下简称《不予处罚清单》)，同步发布相关实施通知，明确多项与宠物医疗行业密切相关的轻微违法行为，在满足特定条件下可依法不予行政处罚。  该政策自2026年3月1日起实施，有效期至2031年2月28日，将为全省宠物诊疗机构、执业兽医纾困减负，推动行业规范健康发展。  此次发布的《不予处罚清单》共包含6项轻微违法行为免罚情形，其中4项直接关联宠物医疗日常经营，具体涵盖宠物诊疗机构涉及的兽药使用单位使用劣兽药、未建立用药记录或记录不完整真实、将人用药品用于宠物，以及执业兽医不规范填写处方笺、病历等轻微违法行为。  这一举措打破了以往“轻微违法即处罚”的刚性约束，彰显了包容审慎的执法理念，与江苏省全省优化法治化营商环境的总体要求高度契合。江苏省畜牧兽医领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单  各设区市农业农村局：  为进一步优化法制化营商环境，促进我省畜牧兽医工作高质量发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》《江苏省优化营商环境条例》等法律法规，我厅研究制定了《江苏省畜牧兽医领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》(以下简称《不予处罚清单》)，现印发给你们，并就有关事项通知如下：  一、对符合《不予处罚清单》规定的轻微违法行为，应当不予行政处罚；对《不予处罚清单》未作出规定，但属于法律法规规章等规定的不予行政处罚的其他轻微违法行为，也应当依法不予行政处罚。  二、执法机关应当充分调查取证，对符合不予行政处罚条件的当事人采取约谈、教育、告诫等措施，充分告知其违法事实、认定违法的依据和理由、应当承担的义务，并责令其改正，指导其依法依规开展活动。  三、不予行政处罚案件应当依法制作不予行政处罚决定书并送达当事人，法律、法规、规章等另有规定的除外。  四、各设区市有关行政处罚裁量权基准(含不予行政处罚规定)中若有更有利于当事人规定的，从其规定。  本通知自2026年3月1日起实施，有效期至2031年2月28日，请各地结合实际认真组织实施。  江苏省农业农村厅  2026年1月28日 文章来源：江苏省农业农村厅

人宠长期密切接触导致肠道微生物耐药基因谱趋同

近日，中国农业科学院饲料研究所宠物营养与食品创新团队系统评估了长期养猫过程中宠物与主人之间抗生素耐药基因（ARGs）传播的潜在风险，为认识伴侣动物在耐药性传播中的作用提供了新的科学证据。相关研究成果发表在《环境国际（Environment International）》上。抗生素的广泛使用加速了耐药菌及耐药基因的产生与传播。伴侣动物因与人类长期密切接触，被认为可能成为耐药基因的重要储存库和传播媒介。该研究团队通过宏基因组分析，对宠物猫及其主人、笼养猫及非养猫人群的粪便样本进行了系统比较分析，发现长期、密切的人猫接触可促进宠物猫与主人肠道微生物及耐药基因谱的趋同，并显著增加ARGs和可移动遗传元件（MGEs）的共享及传播风险。进一步分析发现，肠道菌群结构在耐药基因传播过程中发挥关键调控作用，其中大肠杆菌和肺炎克雷伯菌等特征菌株是ARGs重要载体。该研究揭示了伴侣动物与人类间耐药基因共享的潜在风险，为评估家庭宠物养育对公共健康的潜在影响，以及推动宠物抗生素科学、合理使用提供了重要参考。研究得到中国农业科学院科技创新工程等支持。文章链接：https://doi.org/10.1016/j.envint.2026.110074

宠物诊疗规范化之路应走向何方

编者按：近年来，宠物经济伴随宠物角色从“动物伙伴”向“家庭成员”转变而快速发展，宠物食品、医疗、美容、寄养等全产业链服务需求迅速增长的同时，也亟须更加细化的法律强制力护航，为宠物经济健康发展提供法治动力。记者|张若楠 □见习记者 赵曼妤责编|张晶近年来，相较于宠物的功能属性，人们更加注重宠物的陪伴属性，将宠物视作“家庭成员”，饲养宠物方式不仅更加精细，也更加关注宠物的健康状态。基于这样的需求变化，宠物诊疗行业的规模不断扩大，从疾病预防、定期检查到疾病诊断、手术服务，宠物诊疗已经成为越来越多宠物主绕不开的话题。但不少宠物主表示，在为宠物治疗的过程中曾遭遇治疗不规范、过程不透明、效果不理想、维权不容易等难题。近日，本社记者邀请法学学者、专业律师、从业兽医，从法律角度共同探讨宠物诊疗的规范化发展之路。宠物诊疗服务属性更加凸显随着宠物在社会生活中扮演的角色越来越重要，宠物主对于宠物诊疗服务的期待已明显不同于传统的动物诊疗模式。2022年出台的《动物诊疗机构管理办法》中对“动物诊疗”作出规定——“动物疾病的预防、诊断、治疗和动物绝育手术等经营性活动”。2025年8月1日，由农业农村部发布的国家标准《宠物诊疗机构诊疗服务指南》（以下简称《服务指南》）正式实施。《服务指南》指出，宠物诊疗服务是“以有执业资质的兽医师为主要人员为宠物提供的一系列专业的医疗健康服务”，并提出“科学严谨、安全有效、以人为本、诚实守信、持续改进”的宠物诊疗服务总原则。汪喵太医院院长尹浩告诉记者，动物诊疗和宠物诊疗均要求执业兽医师持有执业资质，但针对动物诊疗和宠物诊疗的医疗理念存在显著差异。“动物诊疗的概念更加宽泛，包括经济动物、野生动物、实验动物等诊疗，注重维持群体健康和提高存活率。宠物诊疗则更加精细化，通常是服务于犬、猫等伴侣动物的医疗活动，针对人类情感陪伴需求提供个性化医疗、疾病预防等服务。”上海政法学院经济法学院副教授商建刚表示，《动物诊疗机构管理办法》中的“动物诊疗”强调防疫安全与资质，回答了“谁能治”的问题，而《服务指南》中的“宠物诊疗”则更贴近医疗服务，更关心诊疗流程、就医体验和人宠关系和谐，回答了“怎么治”的问题。此外，《动物诊疗机构管理办法》具有强制约束力，而《服务指南》属于推荐性国家标准，不具有强制性。《服务指南》是对《动物诊疗机构管理办法》的细化与补充，二者在体系上是上下衔接、各有侧重的关系。“这种制度结构反映出我国宠物医疗治理的阶段性特征，即监管层面仍以动物防疫为核心，而行业层面已经在往预防医学、智能化的方向发展。两者不是对立的，而是在并行发展中逐步靠拢，治理的重心也在慢慢从单纯的管理机制转向更综合、更细致的服务体系。”商建刚说。宠物医疗纠纷呼唤专门鉴定机构崔灿既是一位养宠人士，也是泰和泰律师事务所的一名律师，他曾亲身经历过宠物医疗纠纷，也代理过多起宠物医疗纠纷案件，切身的经历让他意识到宠物医疗纠纷的官司不好打。崔灿向记者讲述了他的当事人李女士的经历。60多岁的李女士罹患癌症，身边没有子女照顾，只有小狗团团每天陪伴在身边，但在一次胆管扩张手术后，小狗团团不幸去世，李女士事后才得知此类手术的死亡率高达50%。面对爱犬的离开，李女士悲伤不已，爱犬突然死亡的疑云也始终困扰着她。为此，李女士不惜花费重金聘请律师，想为爱犬讨回公道，但最先让李女士犯难的就是如何证明爱犬的死亡与宠物医院操作不当有关。崔灿告诉记者，因果关系难以判定是当前解决宠物诊疗纠纷最难的地方。按照法律的规定，宠物属于动产，纠纷案由适用于财产损害赔偿纠纷与服务合同纠纷，上述“侵权损害”“违约责任”的核心在于过错认定，过错认定则依托于因果关系，要证明宠物医院有责任，就要证明是由于宠物医院治疗操作不当才导致宠物受到伤害甚至死亡。“目前，法院、当事人和律师在‘谁来负责’‘怎么定损’‘怎么证明因果关系’这些环节上，都缺少统一的技术标准。结果就是，宠物主没法举证，诊疗机构也很难自证清白。”商建刚说。针对这一现状，商建刚提出了“建立专门的宠物诊疗损害司法鉴定制度”的建议。他认为，宠物诊疗损害司法鉴定制度不能照搬医疗事故人身损害鉴定模式，只能将其作为参照，结合动物医学的特点，建立一套由专业兽医、法学专家共同参与的鉴定机制，让责任判断更科学合理。崔灿表示，宠物鉴定相关组织极为稀缺，同时存在鉴定意见证据效力存疑、费用高昂等风险。设立宠物诊疗损害司法鉴定机构，首先要明确鉴定机构资质、技术标准及法律责任，完善鉴定机构准入的行政许可，同时引入“专家辅助人”制度，在宠物医疗纠纷案件中提供专业意见。损害赔偿认定需考虑宠物“情感价值” 在宠物医疗纠纷案件中，除了因果关系难证明，宠物主往往还会面临损害赔偿难认定的问题。据崔灿介绍，以违约责任为例，财产损失通常包括宠物价值、事后费用、精神损害赔偿等，宠物价值通常参考宠物的市场价格，购买价格，饲养费用，宠物的年龄、品质和健康状况，宠物的情感价值等，事后费用包括宠物医疗费用、丧葬费用等，以上费用在实践中并不容易举证。多地法院近年来出现了支持精神损害赔偿的案例，但金额普遍较低。2023年，江苏省高级人民法院审理了一起宠物医疗损害责任纠纷案。法院认定宠物医院对宠物犬死亡具有重大过失，同时考虑本案中宠物犬对主人具有一定情感意义，酌定宠物医院赔偿宠物犬价值损失2500元的基础上再赔偿精神损害抚慰金1000元。商建刚表示，从法律上说，宠物还是“物”，但在感情上，人们早就把宠物当成家人，这是现代社会绕不开的伦理问题。法院在一些案件里认可宠物的“情感价值”，不是对法律的突破，而是法官用自由裁量权对公众“情感损失”的回应。同时，商建刚也强调这种突破具有“有限普适性”。法律不应全面“拟人化”或“物化”宠物。可以在情感依附强度较高、行为过错程度相当、社会接受度较高的标准下，在个案中适度引入精神性赔偿。例如，对服务性动物、陪伴性动物的伤害可认定为“精神损害”。“在宠物纠纷中认定‘精神损害’，既要维护民法的财产逻辑，又要为社会伦理演进留出空间，建立一种‘理性与情感共治’的司法标准。”商建刚说。“人药兽用”禁令正在放宽打开线上购物平台，一片100mg的猫用加巴喷丁标价为22元，而一片0.1g的人用加巴喷丁胶囊仅需6毛钱，两者有效成分一致，但价格却相差30多倍。“宠物用药这么贵，能不能以人用药代替？”这是绝大多数宠物主都产生过的想法，但这一想法背后却暗藏着法律风险。2021年8月，连云港经济技术开发区人民法院审理了一起宠物店请求撤销“人药兽用”行政处罚案件。该宠物店将克林霉素磷酸酯注射液、地塞米松磷酸钠注射液、酚磺乙胺注射液等各类人用药剂用于治疗动物，被连云港市海州区农业农村局罚款1万元。审理该案的法官表示，《兽药管理条例》规定禁止将人用药品用于动物。因对动物使用人用药缺少相关临床试验研究，用量不适即会对动物身体造成严重损害。同时，滥用药品还会导致动物产生抗药性，使动物疫情的控制难度成倍增加，一旦人类感染人畜共患疾病，也可能会陷入无药可用的医疗困境。最终法院依法判决驳回宠物店的诉讼请求。此外，还有业内人士表示，《兽药管理条例》禁止“人药兽用”的规定，也是为了防止过多的药物蓄积在食用性动物体内，增加肉类食品的安全风险，危害人类健康。虽然规定“人药”不能轻易“兽用”，但现实情况中，宠物专门药品研发成本高、审批流程长、市场需求小，市面供应十分短缺，宠物常常面临无药可用的窘境。为推动解决这一难题，满足宠物临床实际用药需求，中国兽医药品监察所组织行业内宠物一线临床专家和宠物权威专家，根据宠物临床实际用药需求及宠物临床人用药品使用情况，遴选形成了《宠物临床急需使用的人用药品目录（61种）》。与此同时，部分地区也正在尝试解锁“人药兽用”禁令。2024年12月，上海市农业农村委员会发布《上海市农业农村领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，其中规定违反《兽药管理条例》第四十一条，将人用药品用于动物，且同时符合“宠物诊疗机构将人用药品用于伴侣动物”等情形的，可不予处罚。新疆、辽宁、四川等地也陆续将宠物诊疗机构把人用药品用于非食用动物的行为划入不予处罚清单，并设置了关于用药紧迫性、用药必要性、知情权保障等限制条件。深圳市福田区还发布了《宠物医疗领域临床急需境外已上市宠物药品和人用药临时使用实施细则（征求意见稿）》，以缓解宠物药品紧缺问题。商建刚认为，《兽药管理条例》禁止人药用于动物是食用动物防疫体系的设计逻辑。但对宠物而言，宠物药稀缺、审批周期长，地方政府基于这些现实需要作出灵活调整。这个问题的关键不在能不能“人药兽用”，而在于立法上能不能重新看待宠物医疗，把它真正当作一种独立的医疗服务，而不是简单划归在防疫体系里。崔灿也表示，针对“人药兽用”应采取“疏堵结合”的策略，一方面应当严厉打击食品动物领域的故意违法使用；另一方面则需通过完善的兽药供应体系，构建合规的使用通道，以合法方式满足临床需求，让“毛孩子”有药可用。

从岱岳走向世界　精准服务提速宠物食品产业集群“出海”

　　山东省国宠宠物食品有限责任公司生产车间　　山东省泰安市岱岳区以精准服务为抓手，联动多方资源构建外贸赋能体系，破解企业出海难题，推动特色产业集群抱团“走出去”，让“岱岳造”稳步叩开全球市场大门。　　随着宠物经济在全球范围持续升温，宠物食品出口正成为中国制造出海的“新赛道”。位于岱岳区范镇宠物食品小镇的山东省国宠宠物食品有限责任公司已开展出口业务多年，当他们将目光瞄准欧盟等高端市场时，却被严苛的出口标准拦住了脚步。　　山东省国际宠物食品有限公司品管部经理郭福亮告诉记者，“我们的产品已经出口到东南亚、美国这些国家和地区。目前我们计划开辟欧盟市场，但是欧盟的标准比其他国家和地区更严格，对我们来说把握这些有一定的难度，需要专业的指导。”　　企业有需求，部门有响应。岱岳区商务局第一时间对接企业诉求，主动联动泰安海关和当地其他已打通欧盟市场的企业组建专项服务小组，深入国宠宠物开展“把脉问诊”式帮扶，精准破解出口申报中的堵点、难点。　　政企协同会商，是岱岳区助力企业出海的创新举措。通过构建“商务部门统筹+海关专业支撑+企业互助联动”的工作格局，打破部门壁垒与企业信息孤岛，群策群力破解出口全流程问题，形成“一家企业遇难题、多方联动共解决”的良好环境。　　“针对企业所提出的问题，我们进行细致梳理，根据出口不同的目标国，对照宠物食品添加剂、标签、微生物等方面的具体要求，我们协同海关针对目标市场提供‘一对一’的合规指导与技术帮助，让园区内企业第一时间取得进入欧盟国家质量管理体系核查推荐。”山东省岱岳区商务发展中心主任陈青表示。　　服务下沉，效能升级。为让企业“出海”少走弯路，岱岳区在范镇宠物食品小镇设立外贸服务中心，将服务阵地前移至产业一线，为企业提供“零距离”全周期服务。中心不仅在线上线下同步解读境外市场开拓、出口退税、信用保险等专项扶持政策，更安排专人手把手指导企业在“单一窗口”办理原产地证书申领、出口退税等业务，彻底扭转企业找政策的被动局面，实现政策精准送、服务上门办。　　“在海关和区商务局的帮扶下，我们已经获得海关的出口资质，通过了BRC、FSSC22000、ISO22000等食品安全和质量认证。根据相关部门的建议，我们将加强内部培训，提升质量水平，争取尽快出口到欧盟、俄罗斯以及一些比较好的市场。”郭福光说。　　据了解，目前宠物食品小镇已有3家企业通过海关推荐进入欧盟市场，为了推动全区宠物食品产业集群“出海”，区商务局不仅组织企业参加广交会、华东宠物展等国内顶级展会，更精心筛选2025迪拜宠物展、法国巴黎宠物用品展等行业内的重点展会推荐给企业，让企业知名度不断攀升。通过‘政府引导、企业参与’的模式，组团‘出海’，取得了显著效果。去年以来，已达成1500万元意向成交额。　　近年来，区商务局聚焦外贸主体培育、境外市场开拓、内外贸一体化融合发展、新业态新模式跃升、服务贸易创新、外贸企业服务赋能六大行动，全区外贸业务实现跨越式增长。　　“截至2025年11月，全区货物进出口已突破100亿元、实绩外贸企业达到257家，跨境电商备案企业达到90家。接下来，我们将实施外贸提能升级行动，继续服务企业‘出海’。深化主体培育，坚持清单化管理，促进外贸与主导产业深度融合；拓展新兴市场，推动共建‘一带一路’高质量发展，打造‘岱岳好品’集群出海品牌；优化精准服务，对重点企业‘一对一’跟踪帮扶，推动贸易投资、内外贸一体化发展。”泰安市岱岳区商务局党组书记、局长赵传举表示。

成渝联动柔性执法规范宠物诊疗

　“家里的‘毛孩子’病了，最怕遇到不规范的‘黑诊所’。现在看到两地执法人员联合检查，我们心里踏实多了！”近日，在四川省成都市高新区一家动物医院，带着爱宠复诊的市民刘女士目睹川渝两地执法人员细致核查诊疗资质的全过程后表示。当天，成都市农业综合行政执法总队与重庆市农业综合行政执法总队携手，启动成渝双城宠物诊疗领域联合执法检查专项行动。这也是2025年10月《成渝双城宠物诊疗领域柔性执法工作机制》发布后的首次联合实践。　　成渝地区作为西南宠物经济核心区，宠物保有量已突破700万只。成都宠物保有量超500万只，动物诊疗机构达817家；重庆犬猫饲养量突破200万只，宠物市场年均消费规模超200亿元，且增速显著。与之相伴的是，无证诊疗、兽医未备案、违规用药、收费不透明等问题日益凸显。规范宠物诊疗行业，既是保障民生幸福的迫切需要，也是产业健康发展的关键。　　“规范行业既要保障民生，也要促进发展。”成都市农业综合行政执法总队总队长郑维薇强调，此次执法行动针对诊疗资质、人员备案、病历处方、兽药使用等展开了全面检查，与此同时，执法方式更显人性化。在成都市一家连锁宠物医院，当发现其名称变更后未及时办理相关手续后，执法人员并未直接予以处罚，而是下达《责令改正通知书》并详细指导其补办流程。在另一家存在执业兽医未备案情况的动物诊疗机构，执法人员适用“首违不罚”机制，现场协助其完成线上备案，并发放《合规经营指引》。“我感受到执法不是只罚款，而是指导我们如何规范经营。”一位动物诊疗机构负责人坦言，这种将教育、指导置于处罚之前的模式，显著提升了经营者的合规意愿与能力。　　本次执法行动的高效协同还源于成渝两地建立的深度合作机制。根据相关合作协议，两地农业执法总队确立了统一执法程序、取证标准和文书格式的“三统一”原则。同时，协议中明确了“轻微免罚+首违不罚+自由裁量分级处置”的具体情形，通过两类免罚清单和9类首违不罚清单，从制度上确保成渝执法尺度一致。“目前，两地已经实现了案例经验和监管信息的实时共享。”重庆市农业综合行政执法总队二支队支队长代宇介绍。此外，双方正推动宠物诊疗机构信用信息的互联互通，旨在实现跨区域“一处失信、处处受限”的联合惩戒效果。　　行业自律也在同步强化。川渝两地宠物行业协会共同制定的《行业自律公约》，从依法执业、诚信经营、合理定价等七个方面划定了红线。“我们将配合开展培训，推动‘明码标价、规范诊疗’成为行业共识。”四川省宠物协会医师分会副会长李家树表示。　　执法行动结束后，两地召开座谈会，通报情况并解答动物诊疗机构关于跨区域备案、新药使用等实际问题，建立了常态化沟通机制。此次执法行动发现的9项不规范问题均被责令整改，并纳入动物诊疗机构信用管理。　　“知道两地监管一样严格，不管在成都还是重庆，带宠物看病都更放心了。”经常往返两地的张女士说。相关负责人表示，未来成渝两地将常态化开展联合执法，持续推动政策互通、信息共享和执法协同。

宠物发展已经被政府纳入重点工作报告中了

开年大信号：当成都把“宠物经济”写入2026年政府工作报告，与晨间经济、夜间经济等消费新势力并列，这场席卷全国的“它经济”已从家庭消费升级为城市发展的重要增长极。1月28日成都市十八届人大四次会议上，这一重磅部署背后，是超500万只宠物保有量、200万户养宠家庭的坚实市场基础，更预示着万亿赛道的全面爆发。不止成都，北京、上海、合肥等多城密集出台专项政策：北京探索宠物友好功能分区，上海谋划宠物文化IP打造，合肥规划宠物产业园与小镇，政策红利正从“规范管理”向“全链赋能”深度转型。数据印证热潮：2025年中国城镇宠物消费规模达3126亿元，预计2028年将突破4000亿元，三年复合增长率超8%，宠物经济已然成为确定性增长的“国民新赛道”。市场从大湾区到京东，消费场景全面开花政策东风之下，市场端的创新实践正在全国上演。广州塔广场上，首届大湾区宠物年货节热闹启幕，数百位行业领袖与爱宠人士齐聚，宠物食品、智能用品、文创周边琳琅满目，民众与萌宠亲密互动的场景，成为春节消费市场最鲜活的亮点。这场“宠物+会展”的跨界尝试，既搭建了产业对接平台，更让宠物消费从日常刚需延伸到情感体验层面。零售巨头的入局更添火力。京东七鲜超市重磅推出“一口纯净”自有宠物品牌，以“配料简洁、源头可溯”直击养宠人核心痛点，9.9元5斤装的高性价比混合猫砂，通过“线下门店+线上即时配送”全渠道覆盖，让优质宠物用品走进寻常百姓家。从精准营养到平价好物，宠物消费正朝着“专业化+普惠化”双向发展，印证了《2026中国宠物行业白皮书》中“细分需求爆发”的行业判断。全球布局：国际品牌抢滩中国，产业格局重塑宠物经济的热潮早已跨越国界。欧洲顶级宠物B2B展会ZOOMARK近期宣布收购意大利知名B2C宠物展QUATTROZAMPEINFIERA，通过“B2B+B2C”双轨布局正式进军消费端，而中国市场正是其全球战略的核心落点。与此同时，德国百年宠物营养品牌DR.CLAUDER'S克劳德医生高调落户江苏昆山，计划以长三角为核心打造亚太运营中心，深度对接中国宠物消费升级需求。国际品牌的加速入局，与本土产业的崛起形成共振。从浙江的“智能用品研发”到广东的“品牌集群打造”，从深圳的“宠物创新药攻关”到佛山的“智能养宠设备制造”，中国宠物经济正形成“政策引导+技术创新+消费升级”的三角支撑，在全球产业链中占据关键位置。未来已来：宠物经济的三大新趋势1. 政策赋能规范化：从宠物食品标准到诊疗服务规范，从宠物友好城市建设到产业园区规划，政策红利将持续破解行业痛点，推动产业告别“野蛮生长”。2. 消费场景多元化：“宠物+文旅”“宠物+会展”“宠物+智能”等跨界融合成为新热点，合肥的宠物小镇、无锡的人宠共游线路，正让养宠生活更具品质感。3. 产业竞争深度化：从性价比之争转向技术创新与品牌溢价，功能性食品、AI诊疗设备、老年宠物护理等细分赛道，将成为企业突围的关键领域。从成都政府工作报告的顶层设计，到广州年货节的消费热潮；从京东的自有品牌布局，到国际巨头的中国落子，2026年的宠物经济，正以政策为帆、市场为桨、创新为舵，驶向万亿规模的黄金海域。对于养宠人而言，这是更便捷、更安心的养宠时代；对于创业者与投资者来说，这是不容错过的时代风口。你家“毛孩子”的消费清单里，是否已有智能用品或高端食品？欢迎在评论区分享你的养宠消费新体验～

面对宠物经济市场还处于“无序竞争阶段”，兽医学正处于一个从传统模式向多元化、专业化深刻转型的黄金时期

  关于兽医行业的前景，我们发现宠物经济的扩张确实为兽医创造了更广阔的发展空间。2024年中国城镇宠物数量已超过1.2亿只，预计2028年宠物经济产业市场规模有望达到1.15万亿元。这意味着兽医的需求将会持续增长。    同时，兽医行业也在经历着深刻的转型。传统兽医主要关注动物疾病治疗，但现在更强调“预防为主、健康管理”。这种从“治病”到“保健”的转变，意味着兽医的角色正在从单纯的治疗者转变为全面的健康管理者。    当前宠物经济市场还处于“无序竞争阶段”，存在结构性矛盾。行业面临“标准待完善、人才缺口大”等问题。这些挑战意味着兽医行业前景广阔，正处于需不断完善和发展的关键阶段。    综合来看，宠物经济的蓬勃发展为兽医行业带来了前所未有的机遇，但行业的成熟和规范还需要时间。 兽医是一个充满潜力的职业选择，特别是对于那些愿意适应行业变化、不断提升专业技能的人来说。       对于在职业中找不到兽医存在价值而迷茫的或者面对毕业又即将失业的兽医专业在校学生，请从市场数据（规模）、兽医职业转型和正视面对挑战等因素结合自身分析，如何进行职业选择和规划。市场数据：不只是“火”，而是在“爆发式增长”市场规模与增长：头豹研究院分析师周鑫钰对21世纪经济报道记者表示，中国宠物药市场规模已从2020年的93.9亿元增长至2024年的209.5亿元，年复合增长率高达22.2%，预计到2029年将达354.1亿元。更宏观地看，整个城镇宠物（犬猫）消费市场规模在2025年已达3126亿元，预计2028年将突破4000亿元。这为兽医师提供了巨大的需求基本盘。药品创新加速：2025年，农业农村部就批准了41款宠物药品注册或再注册（还有变更增加靶动物的）。国产药企正从仿制药向创新药迈进，行业领军者预测未来3-5年将迎来兽用创新药上市潮。这意味着临床兽医将拥有更多、更好的治疗武器。产业地位提升：“宠物经济”已从民间消费升级为城市发展战略。成都、合肥、武汉等多地将其写入2026年《政府工作报告》，明确提出打造宠物产业园、发展宠物医疗等规划。这标志着行业获得了顶层的政策关注与支持。职业转型：从“看病兽医”+“宠物健康管理者”行业的需求已经超越了传统的疾病诊疗，向全生命周期的健康管理拓展。传统核心（需求稳固）：在宠物医院、诊所从事疾病诊断、治疗、手术等临床工作，这是目前最主要的就业方向。新兴热点（快速增长）：专科与高端医疗：随着宠物老龄化（预计2025年超30%宠物步入老年），肿瘤、心脏病、肾病、牙科等专科需求，以及干细胞治疗等前沿技术应用前景广阔。“治未病”与健康管理：产业界共识已转向“预防为主”。营养咨询、行为矫正、老年护理、定期体检等健康管理服务，正成为宠物医院的标配和新的收入增长点。 行业支持角色：在动保公司从事兽药/疫苗的研发、技术推广或市场工作，或进入动物保护组织、相关政府与公共卫生部门。兽医职业的多元化路径正视挑战：火热市场中的现实关卡风正劲足，自当扬帆破浪。然而兽医前景广阔也伴随着成长的阵痛：市场竞争与同质化：行业已进入“白热化竞争”，部分领域产品和服务同质化严重，价格战可能影响收益。创新在兽医医疗领域一样不可或缺。如何在同质化服务中，让自己的服务附加值更高？这要求现实中第一道关卡。高标准要求：随着养宠主力军呈现年轻化、高学历化特征，“宠物即家庭成员”的消费观念又推动市场从“量”的扩张转向“质”的深耕，逐步向医疗等高附加值产业链辐射。宠物主期待趋近于人医的服务质量，对兽医的沟通能力、专业技能和持续学习能力提出极高要求。如何将“宠物经济”与“悦己经济”和“情感消费”连接？这是第二道关卡。人才缺口与规范待完善：产业高速扩张导致专业人才（尤其是高端专科和经营管理人才）存在缺口。同时，部分细分领域的行业标准仍有待完善。企业如何选择对人，如何留住人？对于个人沉下心，深耕自己的专长，经过3-5年打磨，成为自己领域专家?这是第三道关卡。写在最后   在宠物经济这一确定性的上升赛道中，兽医不仅“有前途”，更是一个需要“新技能” 和“新思维” 的、充满机遇的职业。     如果你正在考虑或已经身处这一行业，这里有几个关键建议：拥抱持续学习：关注专科化（如猫科、牙科、皮肤病学）和新理念（预防医学、老年病管理、行为医学），这是构建个人竞争力的核心。培养复合能力：除了医术，出色的客户沟通能力、基础的医院运营知识，甚至新媒体科普能力都越来越重要。选择优质平台：优先考虑在专科建设、继续教育、理念前沿方面有投入的头部动物医院或连锁机构。放眼全产业链：职业规划不必局限于临床，可关注蓬勃发展的宠物药械研发、宠物保险、行业咨询等上下游领域。     简而言之，宠物经济的“火”为兽医行业带来了前所未有的燃料，但能否成为高飞的“火焰”，取决于从业者能否主动升级为更专业、更全面、更适应新需求的“现代宠物健康管理者”。  关于兽医行业的前景，我们发现宠物经济的扩张确实为兽医创造了更广阔的发展空间。2024年中国城镇宠物数量已超过1.2亿只，预计2028年宠物经济产业市场规模有望达到1.15万亿元。这意味着兽医的需求将会持续增长。    同时，兽医行业也在经历着深刻的转型。传统兽医主要关注动物疾病治疗，但现在更强调“预防为主、健康管理”。这种从“治病”到“保健”的转变，意味着兽医的角色正在从单纯的治疗者转变为全面的健康管理者。    当前宠物经济市场还处于“无序竞争阶段”，存在结构性矛盾。行业面临“标准待完善、人才缺口大”等问题。这些挑战意味着兽医行业前景广阔，正处于需不断完善和发展的关键阶段。    综合来看，宠物经济的蓬勃发展为兽医行业带来了前所未有的机遇，但行业的成熟和规范还需要时间。 兽医是一个充满潜力的职业选择，特别是对于那些愿意适应行业变化、不断提升专业技能的人来说。       对于在职业中找不到兽医存在价值而迷茫的或者面对毕业又即将失业的兽医专业在校学生，请从市场数据（规模）、兽医职业转型和正视面对挑战等因素结合自身分析，如何进行职业选择和规划。市场数据：不只是“火”，而是在“爆发式增长”市场规模与增长：头豹研究院分析师周鑫钰对21世纪经济报道记者表示，中国宠物药市场规模已从2020年的93.9亿元增长至2024年的209.5亿元，年复合增长率高达22.2%，预计到2029年将达354.1亿元。更宏观地看，整个城镇宠物（犬猫）消费市场规模在2025年已达3126亿元，预计2028年将突破4000亿元。这为兽医师提供了巨大的需求基本盘。药品创新加速：2025年，农业农村部就批准了41款宠物药品注册或再注册（还有变更增加靶动物的）。国产药企正从仿制药向创新药迈进，行业领军者预测未来3-5年将迎来兽用创新药上市潮。这意味着临床兽医将拥有更多、更好的治疗武器。产业地位提升：“宠物经济”已从民间消费升级为城市发展战略。成都、合肥、武汉等多地将其写入2026年《政府工作报告》，明确提出打造宠物产业园、发展宠物医疗等规划。这标志着行业获得了顶层的政策关注与支持。职业转型：从“看病兽医”+“宠物健康管理者”行业的需求已经超越了传统的疾病诊疗，向全生命周期的健康管理拓展。传统核心（需求稳固）：在宠物医院、诊所从事疾病诊断、治疗、手术等临床工作，这是目前最主要的就业方向。新兴热点（快速增长）：专科与高端医疗：随着宠物老龄化（预计2025年超30%宠物步入老年），肿瘤、心脏病、肾病、牙科等专科需求，以及干细胞治疗等前沿技术应用前景广阔。“治未病”与健康管理：产业界共识已转向“预防为主”。营养咨询、行为矫正、老年护理、定期体检等健康管理服务，正成为宠物医院的标配和新的收入增长点。 行业支持角色：在动保公司从事兽药/疫苗的研发、技术推广或市场工作，或进入动物保护组织、相关政府与公共卫生部门。兽医职业的多元化路径正视挑战：火热市场中的现实关卡风正劲足，自当扬帆破浪。然而兽医前景广阔也伴随着成长的阵痛：市场竞争与同质化：行业已进入“白热化竞争”，部分领域产品和服务同质化严重，价格战可能影响收益。创新在兽医医疗领域一样不可或缺。如何在同质化服务中，让自己的服务附加值更高？这要求现实中第一道关卡。高标准要求：随着养宠主力军呈现年轻化、高学历化特征，“宠物即家庭成员”的消费观念又推动市场从“量”的扩张转向“质”的深耕，逐步向医疗等高附加值产业链辐射。宠物主期待趋近于人医的服务质量，对兽医的沟通能力、专业技能和持续学习能力提出极高要求。如何将“宠物经济”与“悦己经济”和“情感消费”连接？这是第二道关卡。人才缺口与规范待完善：产业高速扩张导致专业人才（尤其是高端专科和经营管理人才）存在缺口。同时，部分细分领域的行业标准仍有待完善。企业如何选择对人，如何留住人？对于个人沉下心，深耕自己的专长，经过3-5年打磨，成为自己领域专家?这是第三道关卡。   在宠物经济这一确定性的上升赛道中，兽医不仅“有前途”，更是一个需要“新技能” 和“新思维” 的、充满机遇的职业。     如果你正在考虑或已经身处这一行业，这里有几个关键建议：拥抱持续学习：关注专科化（如猫科、牙科、皮肤病学）和新理念（预防医学、老年病管理、行为医学），这是构建个人竞争力的核心。培养复合能力：除了医术，出色的客户沟通能力、基础的医院运营知识，甚至新媒体科普能力都越来越重要。选择优质平台：优先考虑在专科建设、继续教育、理念前沿方面有投入的头部动物医院或连锁机构。放眼全产业链：职业规划不必局限于临床，可关注蓬勃发展的宠物药械研发、宠物保险、行业咨询等上下游领域。     简而言之，宠物经济的“火”为兽医行业带来了前所未有的燃料，但能否成为高飞的“火焰”，取决于从业者能否主动升级为更专业、更全面、更适应新需求的“现代宠物健康管理者”。

黑龙江省“两会”李翠霞代表：激活“它经济”新动能

“伴随着‘它经济’的蓬勃发展，伴侣动物消费市场规模现已突破3000亿元，2028年有望冲向1.15万亿元大关，这也为三农产业带来前所未有的转型机遇。作为涉农高校，黑龙江八一农垦大学具有服务这一产业相关业态的学士、硕士、博士三级学位授予权、动物临床教学研究中心以及丰富的校友资源。在这场席卷全国的‘它经济’竞逐中，学校将助力龙江率先突围。”省人大代表李翠霞建议，强链补链打造特色制造优势，提升能级建设专业服务高地。李翠霞建议，一是集中资源发展伴侣动物冻干/风干零食、处方粮、地方特色原料添加食品等主攻细分领域，避免与主粮红海市场直接竞争；设立专项基金，支持本地企业技术改造、品牌建设与市场推广，举办相关活动提升知名度，培育龙头品牌；联合科研机构，牵头或参与制定相关食品标准，树立“安全、天然、可溯源”的产地形象。二是支持大学建设相关疑难病症诊疗中心，引入或合作建设第三方高端检测实验室，鼓励本地兽医赴外进修专科；由行业协会牵头，制定发布美容、寄养、训练等服务的省级地方标准，开展技能评级与认证，提升行业整体信誉服务标准化水平；鼓励开发覆盖全省的伴侣动物健康管理APP，整合预约诊疗、健康档案、在线问诊、商品零售等功能，推动产业数字化升级。三是率先制定涵盖酒店、餐厅、景区、交通工具的省级伴侣动物友好公共场所建设与服务规范；在哈尔滨冰雪大世界或太阳岛策划举办雪地赛跑、造型大赛、产业论坛等活动，形成全国性IP。四是与海关、检疫部门合作，探索建立产业跨境绿色通道，简化合规相关食品、用品的进出口程序，推动贸易便利化。记者：蒋平；摄影：张春雷；视频：张春雷

宠物的减肥药，马上要上市了？

近日，华东医药股份有限公司微信公众号发文称，旗下全资子公司杭州中美华东制药有限公司收到中华人民共和国农业农村部（以下简称“农业农村部”）发出的《受理通知书》（普瑞泊肽注射液受理号：07050020250624-8，普瑞泊肽受理号：07050020250619-2），HDM7006项目普瑞泊肽注射液一类新兽药上市注册申请获得受理，申报适应症为：成年肥胖猫的体重管理。“我家猫绝育后越来越胖，医生提醒已经影响健康。”北京一位宠物主人坦言。随着宠物在家庭中角色日益重要，其健康问题也牵动人心。肥胖不仅影响活动能力，更可能引发关节疾病、糖尿病等并发症。过去主要依靠饮食调控与增加运动，如今宠物减肥针的出现，为“毛孩子”的体重管理提供了新的可能。这一进展背后，是中国宠物经济正从基础消费向高科技、高附加值赛道快速升级。2020年至2024年，国内宠物数量已从3.1亿只增长至4.3亿只。宠物健康成为消费增长的核心动力——2025年，宠物处方食品销售额同比增长290%，治疗药物增长80%，情绪舒缓类产品增幅也超过90%。为宠物购买保险、安排定期体检、定制营养方案，已成为越来越多养宠家庭的常态。产业供给端也随之发生深刻变革。截至2025年末，全国宠物医疗相关企业已近2万家，其中约四成成立于近5至10年。企业不再只是服务提供者，更成为创新主体：宠物医疗相关专利累计超过2700项，涵盖中药制剂、纳米载药、宠物专用CT乃至AI辅助诊断系统。专科化趋势明显，肿瘤、心脏病、异宠诊疗及中兽医针灸等细分领域快速发展。与此同时，供应链也在发生“静默革命”。通过B2B电商平台整合，药品采购周期从数天缩短至24小时，区块链溯源、智能仓储等逐步普及，行业整体效率大幅提升。市场也在向下沉区域拓展。虽然宠物医疗企业仍集中在华东地区，但新一线及三四线城市增速显著，县域市场成为新蓝海。商业模式随之创新，“线上下单+线下自提”、与本地门店合作等“轻资产+本地化”策略被广泛采用，形成“高端专业化”与“基层普惠化”并行的格局。一只“减肥针”的背后，是一个由情感消费、技术创新与产业升级共同推动的千亿级市场。从家人到“患者”，从治病到防病，宠物的生命质量正被赋予更高价值，而这条赛道的故事，才刚刚开始。

“智能”养宠背后的伪科技与真痛点

“智能”养宠背后的伪科技与真痛点　　深夜11点，北京一栋写字楼已只剩零星灯光，29岁的程序员陈哲刚结束工作，疲惫地拿起手机。屏幕上，一款需每月花钱订阅的宠物智能应用程序，正推送着当日总结报告：“您的爱犬‘元宝’今日深睡时长仅2.1小时，低于同品种平均水平38%，情绪指标显示轻度焦虑。”　　陈哲的心随即揪紧，这款他花费近2000元购置的智能项圈，通过配套的应用程序，又一次将他拖入“数据焦虑”的漩涡。　　陈哲的经历并非孤例。在“科技养宠”成为新风尚的今天，不少像他一样的年轻人为自己的“毛孩子”购置了价格不菲的智能装备：能自动铲屎、监测健康的AI猫砂盆，号称能翻译“狗语”的智能项圈，可远程互动、自动配粮的智能喂食器……这些产品以“解放双手”和“健康预警”为卖点，价格往往是传统产品的数倍甚至十数倍，却在年轻消费群体中迅速风靡。　　全国伴侣动物(宠物)标准化技术委员会、中国畜牧业协会宠物产业分会、中国兽医协会指导发布的《2026年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示，截至2025年年底，中国城镇养宠人群中，90后及00后已成为主力，合计占比达到69%。　　“科技养宠”进入年轻人的生活，有人说它确实管用，但也有人发出疑问：AI产品养宠是不是智商税？当“AI”标签让产品价格翻番，为什么仍有大量年轻人甘愿为其“毛孩子”慷慨解囊？成为“赛博铲屎官”的年轻人，究竟在为什么买单？“便利安心”与“夸大模糊”　　在电商平台上搜索“智能猫砂盆”，映入眼帘的是充满科技感的宣传字眼：AI健康监测、大数据分析、多传感器融合、云端健康档案……价格从1000余元到近8000元不等，销量最高的几款月售均达数千台。　　然而，翻开商品评价区，“智商税”“鸡肋”“(数据)不准”等关键词频繁出现，构成了与精美宣传图截然不同的图景。　　“购买时最吸引我的，是‘泌尿健康早期预警’功能。”在北京互联网领域创业的周婷告诉中青报·中青网记者。她为家中的猫咪“啾啾”，购置了一台标价7000元的进口品牌AI猫砂盆。产品宣称能通过重量、图像及气味传感器，综合监测猫咪的排泄频率、时长及形态变化，提前发现潜在健康问题。　　最初半个月，周婷体会到“科技养宠”的便利与安心：手机应用程序自动生成每日健康报告，详细记录每只猫的如厕时间、时长、体重变化，省去了每日手动铲屎、观察的麻烦。但很快，问题接踵而至。　　“先是体重监测飘忽不定，同一只猫半小时内监测两次，能差出0.5公斤；然后是健康警报乱报，‘啾啾’明明一切正常，应用程序却频繁推送‘如厕频率异常’‘疑似排泄困难’的红色警告。”　　最让周婷感到荒诞的，是“粪便形态分析”功能。　　“宣传页面上，展示了高清摄像头下的粪便图像和精准的AI分析图标，但实际上，猫排泄后都会用猫砂覆盖，摄像头根本拍不到粪便本身。这个核心功能，从原理上就难以实现。”她说。　　周婷的这一遭遇折射了当前智能宠物用品市场的一个现象，用周婷的话就是：技术包装远胜于实质功能。　　中青报·中青网记者调查发现，市面上多数中高端AI猫砂盆的核心成本，集中在自动铲屎的机械结构、集便仓容量及除臭模块上，而所谓的“AI健康监测”，往往依赖成本低廉的传感器(如称重传感器、红外感应器)与预设算法模型。通过捕捉如厕次数、时长、体重变化等基础数据，结合宠物品种、年龄等预设参数，生成模板化的“健康报告”。　　“一些厂商将人类健康监测设备的技术概念，直接移植到宠物用品上，缺乏针对宠物特定生理行为的研究与数据积累。”一位宠物智能硬件工程师向记者透露，“比如‘通过如厕姿态识别排尿疼痛’，这需要大量真实、精准的宠物疼痛行为数据来训练AI模型。但目前行业缺乏这样的基础数据库，所谓的识别准确率更多是营销话术。”　　2025年12月下旬，上海市消费者权益保护委员会通过测评目前市面上售卖的25款猫砂盆，发布了智能宠物用品比较试验报告。报告提到，部分产品在健康监测等核心功能的宣传上仍存在“夸大”“模糊”现象，实际性能与稳定性普遍低于宣称水平；同时，在电气安全、机械结构安全及数据隐私安全等方面，一些产品依然存在隐患。　　此外，不同智能宠物用品间的“壁垒”也开始显现。一家宠物用品店内，消费者李默向记者展示了他的手机：3个不同的应用程序分别控制着智能猫砂盆、自动喂食器和宠物饮水机。“每个品牌都有自己的独立系统，数据不互通，操作界面也不同。我花大价钱买来的智能产品，实际上是一堆需要分别管理、有时还会信息冲突的矛盾体。”“算法局限”与“焦虑制造”　　“两个月内，因为健康监测的‘异常警报’，我带着‘啾啾’跑了不下8趟宠物医院。”周婷一度为此感到焦虑，“每次检查结果都是正常的，但是当警报出现，我又抱着可能真有问题的心态跑医院。”　　这次经历后，周婷反思自己购买智能设备的初衷：“我原本希望科技能让我更了解它，更早发现健康问题。但现在，这些不准确的数据不仅没带来安心，还让我持续处于紧张状态。有时候我甚至觉得，没有这些数据时，我通过观察它的精神状态、食欲、玩耍的积极性来判断，反而更准确、更直接。”　　在北京农业职业学院动物科技学院宠物医学系主任张晓远看来，周婷的遭遇精准地揭示了当前宠物健康监测技术面临的核心瓶颈：如何建立真正基于犬猫生理特征的专用算法与传感体系。　　张晓远告诉中青报·中青网记者，犬猫的生理构造与人类存在显著差异：例如，犬猫浓密的被毛会影响皮肤接触式传感器的热传导效率，导致体温监测数据失真；而猫科动物的静息心率正常范围可高于每分钟100次，远超人类标准。这些根本性的生理差异，意味着直接套用人类健康设备的监测逻辑与算法阈值，必然会在数据精度与解读上产生系统性偏差。因此，技术的真正突破不在于硬件的简单适配，而在于从底层建立一套基于物种特异性生理大数据的专业算法模型与传感解决方案。　　以常见的“活动量监测”为例，一款智能项圈判定宠物狗当日活动量低于“同品种平均水平”即为异常。其实不然，张晓远说，宠物的活动量受天气、季节、当日饮食甚至主人情绪等多种因素影响。一只狗可能因气温过高而主动减少活动，或因前一天玩耍过累而选择休息——即使同一品种宠物的活动量在医学上也没有一个“统一绝对值”指标。　　不少用户的网络评论也显示，“数据跳变”“误报”问题，大多源于实际使用场景的复杂性，而厂商在实验室的理想环境中往往难以充分模拟和解决这些问题。　　更复杂的是行为与情绪的解读。市面上一些高端产品宣称能通过声音分析宠物的“情绪”或“需求”。但张晓远对此持审慎态度，“我们不能直接和动物进行交流，都是通过大量表现信息来推测动物行为含义，这本身就具有一定的偶然性。而这些产品期望通过单一、少量的信息获得‘情绪’信息的误差率会更大。目前对宠物声音分析的技术，也尚不成熟。”　　(应受访者要求，文中陈哲、周婷、李默为化名)　　中青报·中青网记者 李瑞璇　　来源：中国青年报 2026年01月16日 08版

做大宠食生意　自主品牌出海成关键

　　　　　中誉宠物食品（菏泽）有限公司工作人员在宠物食品生产线忙碌。新华社发　　市场　2025年中国城镇犬猫数量1.26亿只，消费市场规模达3126亿元，食品占比53.7%　　产量　2024年全国宠物食品总产量约160万吨，山东以56.61万吨的产量占据35.41%的份额，居全国第一　　出口　2025年前11个月，山东狗食、猫食等宠物食品出口额超90亿元，占全国比重超45%　　核心提示　　进一步释放消费潜力，需要把握产业风口，增强供给与需求的适配性。近年来，迅速崛起的宠物消费市场，包括宠物食品、服装、医疗等方面，成为各地着力培育和拓展的重点领域。“宠物食品看山东”山东是宠物产业大省，这片土地上的企业正在抢抓风口，试图在全球赛道上站稳脚跟。　　“花费最大头的是吃食，一年光主粮要1500多元”，何苗养了2只猫咪陪伴自己，从穿戴衣物、洗澡剪毛，到宠物主粮、零食，一年花在“毛孩子”身上将近3000元，“我还算‘穷养’，我的朋友养猫一年要花四五千元。”　　情绪价值催化下，“铲屎官”们捧火宠物经济，宠物食品无疑是最受益的赛道。《2026年中国宠物行业白皮书》显示，2025年城镇犬猫数量为1.26亿只，消费市场规模达3126亿元，其中食品占比达53.7%。　　一碗宠物粮撑起万亿“蓝海”。其中，山东企业已成为不可忽视的“中坚玩家”。仅乖宝宠物、中宠股份、路斯股份3家本土上市公司，2025年前三季度营收合计超90亿元。　　在“中国宠物食品看山东”的行业共识下，这片土地上的企业正试图在全球赛道上站稳脚跟。　　全国三成宠物粮山东造　　今天，“铲屎官”给“毛孩子”下单的宠物粮，大概率带着“山东基因”。　　作为全国宠物食品生产第一大省，“十四五”期间，山东宠物食品产量增长235.5%，2024年，拥有宠物食品生产企业225家，宠物食品产量全国第一。　　山东省宠物行业协会会长安中平曾表示，全国每10袋宠物粮就有3袋产自山东。　　A股市场是最好的“试金石”。国内主要4家宠物食品上市公司，其中3家来自山东。2025年前三季度“宠食F4”业绩揭晓，山东的乖宝宠物、中宠股份、路斯股份营收实现正增长，3家合计营收超90亿元。　　其中，乖宝宠物是目前国内宠物食品行业收入规模最大、市值最高的上市公司，2025年前三季度实现营收47.37亿元，同比增长29.03%，营收及营收增速均居“宠食F4”首位。　　国内产量维度上，2024年全国宠物食品总产量约160万吨，山东以56.61万吨的产量占据35.41%的份额，不仅稳居全国第一，同比增速更达26.10%。　　出口领域，山东的话语权更甚。2025年前11个月，山东狗食、猫食等宠物食品出口额超90亿元，占全国比重超45%。目前，全省拥有近400家具有出口实绩的宠粮企业，其中3家企业出口值超5亿元、27家过亿元。　　从区域集群看，山东16市几乎都有宠物食品企业。企查查数据显示，目前全省宠物食品相关企业注册量达24.47万家，临沂沂南县、泰安岱岳区等地已形成一批成熟的产业集群。山东已成为中国宠物食品产业的“压舱石”，市场占有率呈现“国内领跑、全球卡位”的双重优势。　　根基在原料与物流禀赋　　承包宠物餐桌，为何是山东？　　中宠股份创始人郝忠礼的经历极具代表性，也恰是山东宠物食品行业发展的缩影。　　1997年金融危机席卷外贸行业，多数从业者愁眉不展，郝忠礼却从中觅得新机：宠物零食需求正悄然爆发，而老家山东恰是白羽肉鸡的主产区，撑起全国近半产能，烟台更是手握鸡肉原料与港口优势“双重王牌”，天时地利，尽在眼前。　　1998年，郝忠礼在烟台创办公司，以做海外宠物食品代工起家，为海外的宠物用品供应商供货，依托本地禽肉资源，率先将宠物零食“鸡肉干”引入中国市场，并顺利出口日本，是中国宠物食品的开创者，也成为中国宠物食品行业的第一家A股上市公司。2025年前三季度，中宠股份营收近40亿元。　　成立20年的乖宝宠物，早期也是给国外宠食品牌做代工，2013年创建自有品牌麦富迪，聚焦国内宠物食品市场，做到了国内宠物食品行业规模第一。　　山东宠食的根基，在于得天独厚的原料与物流禀赋。　　作为全国肉类产量第一大省，2024年山东禽肉产量490.2万吨，中宠股份、乖宝宠物等本土企业采购原料具备区位优势，节省原料的运输成本。　　交通方面，除了港口优势，临沂公路运输辐射全国所有县级以上城市，价格比全国平均水平低30%左右，作为全国宠食中转枢纽，物流成本优势不言而喻。　　由此，临沂也集聚了省内最多的宠物食品企业。包括头部企业帅克宠物在内，临沂现存4.45万家宠食企业，占省内存量的17.89%，沂南宠物食品产业园已发展成全国代表性的宠物产业集聚中心。　　依托山东宠物食品发展渐成气候，山东成为全国首个成立宠物行业协会的省份，率先制定团体标准规范生产。　　热闹之下也有“隐忧”　　无法回避的是，国内宠物食品产业虽势头正猛，但赛道“隐忧”已逐渐显现。　　与国内企业相比，乖宝宠物的自有品牌业务是其“杀手锏”。权威调研机构欧睿国际数据显示，2015年至2024年，乖宝宠物麦富迪品牌国内市占率从2.4%提升至6.2%，位列国产品牌市占率第一。2025年“双11”期间，乖宝宠物自有品牌全网销售额近11亿元，创下同时期历史新高，累计发货超过880万单。　　不过，与国际大牌相比，不论是规模、名气，还是市占率，国内品牌都逊色不少。　　当前，玛氏、雀巢、希尔斯、蓝爵等国际大牌，是全球宠物食品市场的常青树。其中，玛氏2024年宠物营收328亿美元，以21.4%的宠食市占率占据全球第一；雀巢2024年宠物营收233亿美元，市占率全球第二，达20%；北美宠物垂类电商Chewy近十年宠物线上渠道平均市占率35.8%。　　乖宝宠物在2025年半年报中指出，国内宠物食品企业研发投入，主要集中在宠物食品的适口性、外形结构及包装上，基础研究薄弱，对核心工艺及营养平衡的研发投入不足。在基础研究方面，国内厂商还落后于国际竞争对手。　　研发投入重外表而轻内核，这是国内宠物食品白热化竞争之下，许多企业为快速抢占市场的“不得不为”。　　据欧睿预测，2029年，全球猫狗食品市场规模预计将达到1942亿美元，2024年至2029年，预计复合年均增长率为5.7%。高红利吸引之下，从乳企、卤制品企业到园林企业，纷纷跨界“掘金”宠物食品。　　伊利、光明、贝因美、健合等乳企扎堆跨界宠物食品赛道；卤制品企业煌上煌斥资近5亿元收购国内冻干食品制造龙头立兴食品51%股权；三只松鼠旗下宠物食品品牌“金牌奶爸”全网首发；国内食品加工龙头企业得利斯与国内冻干食品龙头海福盛、新三和签署战略合作协议，联合研发冻干宠物食品；去年8月，主营城市园林业务的大千生态，首次将宠物业务写进财报，明确将其作为新增长极培育……　　热闹背后，行业难题也浮出水面。业内人士指出，当前宠物食品行业多数企业仍扎堆中低端赛道，研发投入缺位，产品陷入“千人一面”的同质化困局。　　瞄准研发、高端化、差异化破局　　全球视角看，宠物食品是门大生意，而最大的市场正是海外。2019年至2024年，美国猫狗食品市场规模增速最快且占比最高，2024年占全球市场超四成，高端主粮复合年均增长率为10.5%。因此，出海才是国内企业打开增长天花板的“康庄大道”。　　从为海外品牌代工，到依托国内成熟的供应链转型自有品牌，是山东宠物食品产业发展的“来时路”。当下，品牌自主化，加速全球布局，争夺国际市场，则是这一产业的“新前程”。　　重研发、高端化、差异化，是破局关键。　　乖宝宠物的路子是，积极投身于犬猫基础研究，建立宠物营养研究中心，开展产品适口性和营养性测试工作，为产品的研究与开发提供研究支持，打造差异化产品，提升产品竞争力。前三季度，乖宝宠物为引入高端人才，实施绩效考核激励机制，相应薪酬支出增长33.39%，达5.31亿元。　　境外业务收入占比超六成的中宠股份，以OEM/ODM方式进入当地市场的同时，也在扩大自主品牌境外市场销售渠道，通过“WANPY顽皮™”“TRU⁃LY®”等差异化品牌产品，销往全球五大洲73个国家。中宠股份同样看重科研投入，近3年自立科技项目20余项，获批省级技术项目3项，主导开发的十余项科技研发成果填补了行业空白。　　玛氏、雀巢两大千亿龙头，验证了全球宠物食品行业“水大鱼大”。国内宠物食品产业起步虽晚，但快速成长下也有了迈入国际市场一试高下的底气。随着路子越走越顺，这一产业有望走向更大更强。

2025年中国宠物医药政策全景：从狂犬病免疫收官到国产猫三联疫苗获批

编者按：从全年结构来看，一个特征已经十分清晰：监管不再停留在单点管理，而是开始在疫病防控、药品准入、饲料安全与诊疗规范之间建立衔接。对于行业而言，这意味着合规正在从“成本项”转变为“基础能力”。未来的变化，或许不再体现在政策数量的增加，而体现在规则执行的深度与一致性上。2025年，未必是最引人注目的一年，但很可能是犬猫监管体系逐步成型的关键一年。2025年是中国宠物医药监管体系持续完善的一年。农业农村部及其下属机构围绕犬猫及伴侣动物，在疫病防控、兽药审批、饲料监管、诊疗规范四个领域密集发布政策文件。本文系统梳理2025年1月1日至12月31日期间的相关行政法规、部门规章、公告及通知，力求为行业提供一份可按时间、品类、政策类型检索的年度参考文档。数据来源为农业农村部官方网站（www.moa.gov.cn）、中国兽药信息网（www.ivdc.org.cn）及相关政府信息公开平台，检索时间截至2025年12月31日。一、年度政策概览1.1 2025年度重要规范性文件一览1.2 年度四个关键节点最重要的规范性文件：《关于加强动物诊疗管理工作的通知》（农办牧〔2025〕20号）——确立了动物诊疗机构电子证照制度和信息化监管框架，影响全国所有宠物医疗机构。最具产业意义的产品获批：普莱柯猫泛白细胞减少症-杯状病毒-鼻气管炎三联灭活疫苗（第953号公告）——国产猫三联疫苗首次获批，打破该领域进口产品主导格局。最值得关注的监管变化：宠物疫病抗原筛查产品纳入兽药管理，以“仅限科研用”“内部使用”名义规避审批的行为被列为专项整治重点。最需要准备的2026年节点：NY/T 4838《处方粮通用要求》和NY/T 4839《冻干宠物食品通用要求》将于2026年5月1日实施；旧版动物检疫标志于2026年1月1日停止使用。二、疫病防控本年度核心变化：2025年是《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）》实施的收官之年，狂犬病强制免疫目标持续推进，“先打后补”疫苗采购改革全面落地，犬猫产地检疫规程持续执行。2.1 狂犬病强制免疫根据《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）》，狂犬病被列为省级农业农村部门可根据辖区流行情况实施强制免疫的重点人畜共患病种。防控目标要求：城镇注册犬狂犬病免疫密度达到90%以上，乡村有主犬免疫密度不低于70%，免疫犬100%建立免疫档案。根据《农业农村部畜牧兽医局关于全面落实强制免疫制度稳步推进“先打后补”改革的通知》，2025年底前，规模养殖场（户）全面停止政府招标采购强制免疫疫苗，改为自行选择国家批准使用的疫苗，由财政进行事后补贴。2.2 犬猫产地检疫农业农村部于2023年发布修订后的《犬产地检疫规程》和《猫产地检疫规程》（农牧发〔2023〕16号），2025年持续执行。犬检疫合格标准：来自非封锁区或未发生相关动物疫情的养殖场（户）；临床检查健康；按规定进行狂犬病免疫，在有效保护期内，且狂犬病免疫抗体检测合格。申报检疫需在运输或售卖前3天提出，需携带宠物及免疫证（免疫记录本），并提供狂犬病免疫抗体检测合格报告原件。猫检疫合格标准：来自非封锁区或未发生相关动物疫情的养殖场（户）；临床检查健康；狂犬病免疫有效期内，免疫抗体检测合格。申报检疫时不需要提供实验室疫病检测报告，携带猫只到当地兽医部门临床检查即可。跨省调运要求：根据《动物检疫管理办法》，境内跨区域运输犬猫，运输前必须取得产地检疫证明；承运人需查验检疫证明并随车携带；运输车辆需符合防疫要求。2025年8月，农业农村部发布《道路运输动物指定通道检查站管理指引》。2.3 动物检疫证章标志更新根据农业农村部制定的《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》《动物检疫证明等填写及应用规范》，自2025年10月1日起启用新版动物检疫标志，自2026年1月1日起停止使用旧版。动物检疫证明调整为动物A证、动物B证、产品证三种类型。本领域重要文件清单文件名称文号/公告号状态国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）—2025年收官犬产地检疫规程农牧发〔2023〕16号持续执行猫产地检疫规程农牧发〔2023〕16号持续执行动物检疫证章标志规格样式及制作要求—2025年10月1日启用新版道路运输动物指定通道检查站管理指引—2025年8月发布三、兽药与生物制品本年度核心变化：2025年度，农业农村部通过多批公告批准了一系列涉及犬猫的新兽药产品。整体特征：犬猫专用药物数量增加，覆盖驱虫、镇痛、止吐、心脏病治疗、行为管理等临床场景；国产猫三联灭活疫苗首次获批；宠物疫病抗原筛查产品纳入兽药管理。3.1 季度公告汇总（建议电脑端查看）2025年1~3月公告号发布日期核心内容摘要犬猫相关第871号2025-01-06批准头孢维星钠等6种新兽药头孢维星钠（犬猫用长效抗生素）第872号2025-01-06批准替米考星溶液等4种进口兽药注册—第876号2025-02-06批准次氯酸溶液等3种新兽药；4种变更注册犬细小病毒胶体金检测试纸条（变更注册）第878号2025-02-14进口饲料和饲料添加剂产品登记—第881号2025-02-12批准4种进口兽药再注册/变更注册双羟萘酸噻嘧啶吡喹酮片（犬用驱虫药）、复方非泼罗尼滴剂（犬猫用）第882号2025-02-08批准布鲁氏菌基因缺失活疫苗等新兽药—第884号2025-02-20批准甲硝唑内服混悬液（犬用）进口注册甲硝唑内服混悬液（犬用厌氧菌感染）第886号2025-03-06批准牛支原体活疫苗等6种新兽药—第887号2025-03-14公布第五批国家兽医实验室名单—第890号2025-03-24批准猪水肿病亚单位疫苗等6种进口兽药注册—第892号2025-03-24批准牛口蹄疫疫苗等5种新兽药；5种产品注册猫泛白细胞减少症病毒荧光PCR检测试剂盒第895号2025-03-28批准98家企业189种饲料产品登记多款进口宠物粮产品登记第896号2025-03-31批准氟雷拉纳等8种新兽药；4种变更注册氟雷拉纳（犬猫用驱虫药）、环孢素内服溶液（犬猫用免疫抑制剂）2025年4-6月公告号发布日期核心内容摘要犬猫相关第901号2025-04-28批准苯扎氯铵等10种新兽药—第902号2025-04-28批准进口兽药再注册/变更注册犬瘟热-腺病毒2型-副流感-细小病毒四联活疫苗（再注册）第906号2025-06-03农业农村部、卫健委、市监总局联合公告发布33项兽药残留检测方法食品安全国家标准第909号2025-05-19批准苦地止痢散等5种新兽药；5种注册；2种变更—第915号2025-06-10批准4种进口兽药注册/再注册沙罗拉纳咀嚼片（犬用体外驱虫）再注册第920号2025-06-23批准盐酸地那维林等8种新兽药；4种变更注册匹莫苯丹（犬用心脏病治疗药物）变更注册第921号2025-06-20批准新饲料及饲料添加剂；目录修订L-硒代蛋氨酸扩大适用范围至犬、猫2025年7-9月公告号发布日期核心内容摘要犬猫相关第923号2025-07-01批准88家企业187种饲料产品等级多款进口宠物粮产品登记第925号2025-07-08批准兽药注册相关事项—第927号2025-07-08批准兽药注册相关事项—第928号2025-07-08批准枸橼酸马罗匹坦等5种新兽药；5种注册枸橼酸马罗匹坦（犬猫用止吐药）、米氮平软膏（猫用促食欲）第936号2025-08-12批准千里光口服液等新兽药；多种变更注册千里光口服液（宠物保健）、复方硝酸咪康唑洗剂（犬用皮炎）、硼酸滴眼液（犬猫眼科）第948号2025-09-16批准进口兽药再注册/变更注册注射用头孢维星钠（犬猫用）、复方非泼罗尼滴剂（猫用）、吡虫啉氟氯苯氰菊酯项圈（犬猫用）第949号2025-09-16批准头孢维星钠等16种新兽药；5种诊断试剂注册头孢维星钠（犬猫用长效抗生素）第950号2025-09-25公布农业农村部现行有效规章目录兽药生产、使用监管规章清单第953号2025-09-29批准猫三联灭活疫苗等新兽药猫泛白细胞减少症-杯状病毒-鼻气管炎三联灭活疫苗（普莱柯）、猫杯状病毒抗体ELISA检测试剂盒2025年10-12月公告号发布日期核心内容摘要犬猫相关第957号2025-10-11批准氟雷拉纳滴剂等5种新兽药氟雷拉纳滴剂（犬猫用体外驱虫，二类新兽药）第958号2025-10-15批准7种进口兽药再注册/变更注册赛拉菌素+沙罗拉纳滴剂（猫用复方驱虫药）第963号2025-10-27推行饲料证照电子化应用2025年11月1日起实施第968号2025-10-30发布兽药中添加辅料快速筛查法—第970号2025-11-26批准7种新兽药；5种注册猫三联灭活疫苗（瑞普生物）、加巴喷丁片（犬猫镇痛镇静）、甲泼尼龙片（犬用糖皮质激素）第972号2025-12-11批准7种进口兽药再注册、3种变更注册马来酸奥拉替尼咀嚼片（犬用抗过敏，Apoquel）、盐酸贝那普利片（犬猫心衰治疗）第976号2025-12-15批准364项农业行业标准NY/T 4838《全价宠物食品处方粮通用要求》、NY/T 4839《冻干宠物食品通用要求》第978号2025-12-23批准3种新兽药、2种注册、疫苗变更/转国内生产犬四联活疫苗（默沙东）转国内生产第981号2025-12-26批准16种新兽药、5种注册、8种变更、2种转国内生产—第986号2025-12-30批准6种新兽药、6种变更、1种疫苗变更—第987号2025-12-31批准3种新兽药、1种注册、2种变更备案—3.2 2025年度获批犬猫用兽药产品汇总（一）化学药品产品名称剂型适应症/用途公告号备注头孢维星钠注射液/粉针犬猫细菌感染第871号/第949号二类新兽药，长效头孢类抗生素氟雷拉纳滴剂/咀嚼片/溶液犬猫体内外驱虫第896号/第957号二类新兽药，异恶唑啉类枸橼酸马罗匹坦片剂/注射液犬猫止吐第928号二类新兽药，NK1受体拮抗剂匹莫苯丹片剂/胶囊犬充血性心力衰竭第920号变更注册甲硝唑内服混悬液内服混悬液犬厌氧菌感染第884号进口注册环孢素内服溶液内服溶液犬猫免疫抑制第896号变更注册加巴喷丁片片剂犬猫镇痛镇静第970号四类新兽药米氮平软膏软膏猫食欲刺激第928号五类新兽药，经皮给药甲泼尼龙片片剂犬抗炎免疫抑制第970号五类新兽药沙罗拉纳咀嚼片咀嚼片犬体外驱虫第915号进口再注册马来酸奥拉替尼咀嚼片犬过敏性皮炎第972号进口再注册（Apoquel）盐酸贝那普利片片剂犬猫心力衰竭第972号进口再注册复方非泼罗尼滴剂滴剂犬猫体外驱虫第881号/第948号进口再注册/变更赛拉菌素+沙罗拉纳滴剂滴剂猫复方驱虫第958号进口再注册千里光口服液口服液宠物保健第936号四类新兽药复方硝酸咪康唑洗剂洗剂犬脂溢性皮炎第936号变更注册硼酸滴眼液滴眼液犬猫眼部炎症第936号变更注册（二）诊断试剂产品名称类型用途公告号犬细小病毒胶体金检测试纸条快速检测犬细小病毒抗原检测第876号猫泛白细胞减少症病毒荧光PCR检测试剂盒PCR检测猫瘟病毒核酸检测第892号猫杯状病毒抗体ELISA检测试剂盒ELISA检测猫杯状病毒抗体检测第953号（三）疫苗产品名称研制/生产单位公告号备注犬瘟热-腺病毒2型-副流感-细小病毒四联活疫苗硕腾第902号进口再注册猫泛白细胞减少症-杯状病毒-鼻气管炎三联灭活疫苗普莱柯第953号三类新兽药（国产首批）猫鼻气管炎-杯状病毒-泛白细胞减少症三联灭活疫苗瑞普生物第970号三类新兽药犬四联活疫苗默沙东（宁波）第978号转国内生产3.3 兽药使用专项整治2025年3月，农业农村部办公厅印发《2025年规范兽药使用专项整治巩固提升行动方案》（农办牧〔2025〕8号），对动物诊疗机构用药行为提出要求：整治重点一：纠治“超范围、超剂量、超时限”用药问题，重点整治动物诊疗机构违规使用地塞米松等行为。整治重点二：整治网络违规经营兽药行为，严查无经营资质网上经营兽药、违规销售兽用处方药等问题。整治重点三：整治兽用麻醉药品和精神药品违规使用行为，检查动物诊疗机构是否严格凭兽医处方使用相关产品。整治重点四：依据《兽药管理条例》第四十一条“禁止将人用药品用于动物”的规定，对宠物医院药房进行高频抽检。宠物疫病抗原筛查产品管理：根据《农业农村部办公厅关于宠物疫病抗原筛查产品认定有关问题的意见》（农办法函〔2024〕21号），宠物疫病抗原筛查产品应按照兽药管理。2025年专项整治重点纠治以“仅限科研用”“内部使用”等名义规避审批生产经营兽医体外诊断制品的行为。四、宠物饲料本年度核心变化：2025年6月30日，农业农村部发布公告第20号及6项附件，《宠物饲料标签规定》全面落地。12月，《全价宠物食品处方粮通用要求》和《冻干宠物食品通用要求》两项行业标准获批，将于2026年5月1日实施。4.1 宠物饲料管理办法及附件公告第20号包含6项附件：附件序号名称附件1宠物饲料管理办法附件2宠物饲料标签规定附件3宠物饲料卫生规定附件4宠物饲料生产许可条件附件5宠物饲料添加剂预混合饲料生产许可条件附件6宠物饲料免予登记产品目录4.2 标签规定要点原料标识要求：根据《宠物饲料标签规定》，禁止使用“家禽”“肉类及其制品”等模糊类别名称，必须按照《饲料原料目录》的标准名称标示，如“鲜鸡肉”“鸡肉粉”“酶解牛肉”等具体名称。功能声称规范：如宠物饲料产品使用的某种饲料原料、饲料添加剂具有维持、增强宠物生长、发育、生理功能或机体健康的作用，可进行功能声称。声称涉及的饲料添加剂应在产品成分分析保证值中标示。4.3 卫生规定要点《宠物饲料卫生规定》对以下类别设定了明确限量指标：无机污染物和含氮化合物、真菌毒素、天然植物毒素、有机氯污染物、微生物污染物。根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十六条，生产企业、经营者生产经营的宠物饲料不符合卫生指标要求的，将依法处罚。4.4 饲料质量安全监管2025年2月，农业农村部办公厅印发《2025年饲料质量安全监管工作方案》（农办牧〔2025〕2号），将宠物饲料纳入监管重点，包括宠物饲料标签执法和质量抽检。4.5 新饲料添加剂批准2025年6月，公告第921号批准以下新产品：类型产品名称新饲料解脂耶氏酵母蛋白新饲料添加剂乙二胺四乙酸铁钠新饲料添加剂异绿原酸钠新饲料添加剂甜菜碱磷酸盐同时，《饲料添加剂品种目录》和《饲料原料目录》进行增补修订。此前，部分饲料添加剂（如胆汁酸、L-硒代蛋氨酸）已扩大适用范围至犬、猫。4.6 宠物食品新行业标准2025年12月，公告第976号批准364项农业行业标准，其中两项宠物食品标准将于2026年5月1日实施：NY/T 4838-2025《全价宠物食品处方粮通用要求》：聚焦宠物处方粮产品，明确水分含量划分，细化19类处方粮的营养特征指标。标准强调处方粮所用原料和添加剂必须符合国家饲料原料与添加剂目录，卫生指标须严格遵守《宠物饲料卫生规定》。NY/T 4839-2025《冻干宠物食品通用要求》：针对冻干宠物食品制定，在符合现行法规标准的基础上进一步强化关键安全指标，包括严格限定水分含量、挥发性盐基氮和组胺含量，对细菌总数、大肠菌群等微生物指标提出严苛要求。本领域重要文件清单文件名称文号/公告号实施日期宠物饲料管理办法及6项附件公告第20号2025年6月30日2025年饲料质量安全监管工作方案农办牧〔2025〕2号2025年2月新饲料添加剂批准及目录修订公告第921号2025年6月20日全价宠物食品处方粮通用要求NY/T 4838-20252026年5月1日冻干宠物食品通用要求NY/T 4839-20252026年5月1日五、动物诊疗本年度核心变化：2025年7月，《关于加强动物诊疗管理工作的通知》（农办牧〔2025〕20号）发布，确立动物诊疗机构电子证照制度，要求11月30日前将全国诊疗机构和执业兽医信息纳入平台管理。5.1 诊疗机构管理新规根据《关于加强动物诊疗管理工作的通知》（农办牧〔2025〕20号）：电子证照制度：自2025年9月1日起，全面启用新的动物诊疗许可证，证书样式按照《一体化政务服务平台 电子证照 动物诊疗许可证》（C 0401-2024）标准执行。证书编号、防伪二维码等信息通过兽医卫生综合信息平台“动物诊疗机构信息管理”模块自动生成。信息化监管：各省级农业农村部门须于2025年11月30日前，将辖区内依法设立的动物诊疗机构、依法备案的执业兽医信息全部纳入兽医卫生综合信息平台管理，实现应纳尽纳、动态管理。处方管理要求：严格按照处方权限和《兽医处方格式及应用规范》开具、书写、保存处方；不得使用假劣兽药和农业农村部规定禁止使用的药品及其他化合物。5.2 执业兽医管理根据《执业兽医和乡村兽医管理办法》及2025年配套通知：备案要求：取得执业兽医资格证书并在动物诊疗机构从事动物诊疗活动的，应当向动物诊疗机构所在地备案机关备案。年度报告：执业兽医应当于每年三月底前，向县级农业农村主管部门报告上年度兽医执业活动情况。继续教育：中国动物疫病预防控制中心在2025年底前投放一批公益性执业兽医继续教育课程。5.3 病历与处方规范农业农村部公告第734号发布了《动物诊疗病历管理规范》并修订了《兽医处方格式及应用规范》，自2024年5月1日起执行。2025年专项整治行动重点检查依据该规范建立的电子病历系统，核查处方开具、手术记录与用药记录的一致性。5.4 宠物诊疗服务国家标准2025年1月，国家市场监管总局批准发布两项推荐性国家标准，于8月1日起实施：《宠物诊疗机构诊疗服务指南》：规范宠物医院的服务流程、科室设置和设备配置要求。《宠物经营场所环境清洁与消毒指南》：覆盖宠物店、寄养场所的清洁消毒操作规范。本领域重要文件清单文件名称文号/公告号实施日期关于加强动物诊疗管理工作的通知农办牧〔2025〕20号2025年7月26日动物诊疗病历管理规范公告第734号2024年5月1日兽医处方格式及应用规范（修订）公告第734号2024年5月1日宠物诊疗机构诊疗服务指南国家标准2025年8月1日宠物经营场所环境清洁与消毒指南国家标准2025年8月1日六、行业标准与技术规范补充6.1 中国兽药典（2025年版草案）2025年10月23日，第七届中国兽药典委员会第二次全体会议审议并原则通过了2025年版《中国兽药典（草案）》。主要更新内容包括：新增犬安全检验、猫安全检验标准附录引入全基因组测序等现代检测技术用于微生物鉴定收录更多宠物专用药物标准提升杂质限度、溶出度等质量控制指标6.2 饲料证照电子化根据公告第963号，自2025年11月1日起推行饲料证照电子化应用。七、观察：趋势与影响以下内容基于政策文本的分析判断，供参考。7.1 监管特征从2025年政策文件的整体特征看，监管逻辑呈现从宏观引导向精细管控转变的趋势。饲料标签必须标注具体原料名称、诊断试剂必须纳入兽药注册、处方开具必须符合格式规范——“必须”的高频出现，反映出合规要求的刚性化。7.2 产业影响初步判断饲料行业：标签规定的严格执法，可能推动原料信息透明化，对依赖模糊标注的产品形成压力，对拥有优质供应链的企业可能是建立差异化的机会。兽药行业：专项整治对“三超”用药、人用药禁用等问题的持续关注，可能扩大宠物专用药的市场需求；宠物疫病抗原筛查产品纳入兽药管理，可能影响未注册产品的市场流通。诊疗行业：电子证照制度和信息化监管的推进，对诊疗机构的合规管理能力提出更高要求；电子病历系统的推广可能加速。疫苗市场：国产猫三联灭活疫苗的获批，以及犬四联疫苗转国内生产，可能改变该领域的竞争格局，但实际市场影响有待观察。7.3 2026年关注节点2026年1月1日：旧版动物检疫标志停止使用；2026年5月1日：NY/T 4838《处方粮通用要求》、NY/T 4839《冻干宠物食品通用要求》实施；新版《中国兽药典》预计正式发布。爱宠客社区 | 聚焦于宠物药研发与宠物企业发展的资讯信息社区编者按：从全年结构来看，一个特征已经十分清晰：监管不再停留在单点管理，而是开始在疫病防控、药品准入、饲料安全与诊疗规范之间建立衔接。对于行业而言，这意味着合规正在从“成本项”转变为“基础能力”。未来的变化，或许不再体现在政策数量的增加，而体现在规则执行的深度与一致性上。2025年，未必是最引人注目的一年，但很可能是犬猫监管体系逐步成型的关键一年。2025年是中国宠物医药监管体系持续完善的一年。农业农村部及其下属机构围绕犬猫及伴侣动物，在疫病防控、兽药审批、饲料监管、诊疗规范四个领域密集发布政策文件。本文系统梳理2025年1月1日至12月31日期间的相关行政法规、部门规章、公告及通知，力求为行业提供一份可按时间、品类、政策类型检索的年度参考文档。数据来源为农业农村部官方网站（www.moa.gov.cn）、中国兽药信息网（www.ivdc.org.cn）及相关政府信息公开平台，检索时间截至2025年12月31日。一、年度政策概览1.1 2025年度重要规范性文件一览1.2 年度四个关键节点最重要的规范性文件：《关于加强动物诊疗管理工作的通知》（农办牧〔2025〕20号）——确立了动物诊疗机构电子证照制度和信息化监管框架，影响全国所有宠物医疗机构。最具产业意义的产品获批：普莱柯猫泛白细胞减少症-杯状病毒-鼻气管炎三联灭活疫苗（第953号公告）——国产猫三联疫苗首次获批，打破该领域进口产品主导格局。最值得关注的监管变化：宠物疫病抗原筛查产品纳入兽药管理，以“仅限科研用”“内部使用”名义规避审批的行为被列为专项整治重点。最需要准备的2026年节点：NY/T 4838《处方粮通用要求》和NY/T 4839《冻干宠物食品通用要求》将于2026年5月1日实施；旧版动物检疫标志于2026年1月1日停止使用。二、疫病防控本年度核心变化：2025年是《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）》实施的收官之年，狂犬病强制免疫目标持续推进，“先打后补”疫苗采购改革全面落地，犬猫产地检疫规程持续执行。2.1 狂犬病强制免疫根据《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）》，狂犬病被列为省级农业农村部门可根据辖区流行情况实施强制免疫的重点人畜共患病种。防控目标要求：城镇注册犬狂犬病免疫密度达到90%以上，乡村有主犬免疫密度不低于70%，免疫犬100%建立免疫档案。根据《农业农村部畜牧兽医局关于全面落实强制免疫制度稳步推进“先打后补”改革的通知》，2025年底前，规模养殖场（户）全面停止政府招标采购强制免疫疫苗，改为自行选择国家批准使用的疫苗，由财政进行事后补贴。2.2 犬猫产地检疫农业农村部于2023年发布修订后的《犬产地检疫规程》和《猫产地检疫规程》（农牧发〔2023〕16号），2025年持续执行。犬检疫合格标准：来自非封锁区或未发生相关动物疫情的养殖场（户）；临床检查健康；按规定进行狂犬病免疫，在有效保护期内，且狂犬病免疫抗体检测合格。申报检疫需在运输或售卖前3天提出，需携带宠物及免疫证（免疫记录本），并提供狂犬病免疫抗体检测合格报告原件。猫检疫合格标准：来自非封锁区或未发生相关动物疫情的养殖场（户）；临床检查健康；狂犬病免疫有效期内，免疫抗体检测合格。申报检疫时不需要提供实验室疫病检测报告，携带猫只到当地兽医部门临床检查即可。跨省调运要求：根据《动物检疫管理办法》，境内跨区域运输犬猫，运输前必须取得产地检疫证明；承运人需查验检疫证明并随车携带；运输车辆需符合防疫要求。2025年8月，农业农村部发布《道路运输动物指定通道检查站管理指引》。2.3 动物检疫证章标志更新根据农业农村部制定的《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》《动物检疫证明等填写及应用规范》，自2025年10月1日起启用新版动物检疫标志，自2026年1月1日起停止使用旧版。动物检疫证明调整为动物A证、动物B证、产品证三种类型。本领域重要文件清单文件名称文号/公告号状态国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）—2025年收官犬产地检疫规程农牧发〔2023〕16号持续执行猫产地检疫规程农牧发〔2023〕16号持续执行动物检疫证章标志规格样式及制作要求—2025年10月1日启用新版道路运输动物指定通道检查站管理指引—2025年8月发布三、兽药与生物制品本年度核心变化：2025年度，农业农村部通过多批公告批准了一系列涉及犬猫的新兽药产品。整体特征：犬猫专用药物数量增加，覆盖驱虫、镇痛、止吐、心脏病治疗、行为管理等临床场景；国产猫三联灭活疫苗首次获批；宠物疫病抗原筛查产品纳入兽药管理。3.1 季度公告汇总（建议电脑端查看）2025年1~3月公告号发布日期核心内容摘要犬猫相关第871号2025-01-06批准头孢维星钠等6种新兽药头孢维星钠（犬猫用长效抗生素）第872号2025-01-06批准替米考星溶液等4种进口兽药注册—第876号2025-02-06批准次氯酸溶液等3种新兽药；4种变更注册犬细小病毒胶体金检测试纸条（变更注册）第878号2025-02-14进口饲料和饲料添加剂产品登记—第881号2025-02-12批准4种进口兽药再注册/变更注册双羟萘酸噻嘧啶吡喹酮片（犬用驱虫药）、复方非泼罗尼滴剂（犬猫用）第882号2025-02-08批准布鲁氏菌基因缺失活疫苗等新兽药—第884号2025-02-20批准甲硝唑内服混悬液（犬用）进口注册甲硝唑内服混悬液（犬用厌氧菌感染）第886号2025-03-06批准牛支原体活疫苗等6种新兽药—第887号2025-03-14公布第五批国家兽医实验室名单—第890号2025-03-24批准猪水肿病亚单位疫苗等6种进口兽药注册—第892号2025-03-24批准牛口蹄疫疫苗等5种新兽药；5种产品注册猫泛白细胞减少症病毒荧光PCR检测试剂盒第895号2025-03-28批准98家企业189种饲料产品登记多款进口宠物粮产品登记第896号2025-03-31批准氟雷拉纳等8种新兽药；4种变更注册氟雷拉纳（犬猫用驱虫药）、环孢素内服溶液（犬猫用免疫抑制剂）2025年4-6月公告号发布日期核心内容摘要犬猫相关第901号2025-04-28批准苯扎氯铵等10种新兽药—第902号2025-04-28批准进口兽药再注册/变更注册犬瘟热-腺病毒2型-副流感-细小病毒四联活疫苗（再注册）第906号2025-06-03农业农村部、卫健委、市监总局联合公告发布33项兽药残留检测方法食品安全国家标准第909号2025-05-19批准苦地止痢散等5种新兽药；5种注册；2种变更—第915号2025-06-10批准4种进口兽药注册/再注册沙罗拉纳咀嚼片（犬用体外驱虫）再注册第920号2025-06-23批准盐酸地那维林等8种新兽药；4种变更注册匹莫苯丹（犬用心脏病治疗药物）变更注册第921号2025-06-20批准新饲料及饲料添加剂；目录修订L-硒代蛋氨酸扩大适用范围至犬、猫2025年7-9月公告号发布日期核心内容摘要犬猫相关第923号2025-07-01批准88家企业187种饲料产品等级多款进口宠物粮产品登记第925号2025-07-08批准兽药注册相关事项—第927号2025-07-08批准兽药注册相关事项—第928号2025-07-08批准枸橼酸马罗匹坦等5种新兽药；5种注册枸橼酸马罗匹坦（犬猫用止吐药）、米氮平软膏（猫用促食欲）第936号2025-08-12批准千里光口服液等新兽药；多种变更注册千里光口服液（宠物保健）、复方硝酸咪康唑洗剂（犬用皮炎）、硼酸滴眼液（犬猫眼科）第948号2025-09-16批准进口兽药再注册/变更注册注射用头孢维星钠（犬猫用）、复方非泼罗尼滴剂（猫用）、吡虫啉氟氯苯氰菊酯项圈（犬猫用）第949号2025-09-16批准头孢维星钠等16种新兽药；5种诊断试剂注册头孢维星钠（犬猫用长效抗生素）第950号2025-09-25公布农业农村部现行有效规章目录兽药生产、使用监管规章清单第953号2025-09-29批准猫三联灭活疫苗等新兽药猫泛白细胞减少症-杯状病毒-鼻气管炎三联灭活疫苗（普莱柯）、猫杯状病毒抗体ELISA检测试剂盒2025年10-12月公告号发布日期核心内容摘要犬猫相关第957号2025-10-11批准氟雷拉纳滴剂等5种新兽药氟雷拉纳滴剂（犬猫用体外驱虫，二类新兽药）第958号2025-10-15批准7种进口兽药再注册/变更注册赛拉菌素+沙罗拉纳滴剂（猫用复方驱虫药）第963号2025-10-27推行饲料证照电子化应用2025年11月1日起实施第968号2025-10-30发布兽药中添加辅料快速筛查法—第970号2025-11-26批准7种新兽药；5种注册猫三联灭活疫苗（瑞普生物）、加巴喷丁片（犬猫镇痛镇静）、甲泼尼龙片（犬用糖皮质激素）第972号2025-12-11批准7种进口兽药再注册、3种变更注册马来酸奥拉替尼咀嚼片（犬用抗过敏，Apoquel）、盐酸贝那普利片（犬猫心衰治疗）第976号2025-12-15批准364项农业行业标准NY/T 4838《全价宠物食品处方粮通用要求》、NY/T 4839《冻干宠物食品通用要求》第978号2025-12-23批准3种新兽药、2种注册、疫苗变更/转国内生产犬四联活疫苗（默沙东）转国内生产第981号2025-12-26批准16种新兽药、5种注册、8种变更、2种转国内生产—第986号2025-12-30批准6种新兽药、6种变更、1种疫苗变更—第987号2025-12-31批准3种新兽药、1种注册、2种变更备案—3.2 2025年度获批犬猫用兽药产品汇总（一）化学药品产品名称剂型适应症/用途公告号备注头孢维星钠注射液/粉针犬猫细菌感染第871号/第949号二类新兽药，长效头孢类抗生素氟雷拉纳滴剂/咀嚼片/溶液犬猫体内外驱虫第896号/第957号二类新兽药，异恶唑啉类枸橼酸马罗匹坦片剂/注射液犬猫止吐第928号二类新兽药，NK1受体拮抗剂匹莫苯丹片剂/胶囊犬充血性心力衰竭第920号变更注册甲硝唑内服混悬液内服混悬液犬厌氧菌感染第884号进口注册环孢素内服溶液内服溶液犬猫免疫抑制第896号变更注册加巴喷丁片片剂犬猫镇痛镇静第970号四类新兽药米氮平软膏软膏猫食欲刺激第928号五类新兽药，经皮给药甲泼尼龙片片剂犬抗炎免疫抑制第970号五类新兽药沙罗拉纳咀嚼片咀嚼片犬体外驱虫第915号进口再注册马来酸奥拉替尼咀嚼片犬过敏性皮炎第972号进口再注册（Apoquel）盐酸贝那普利片片剂犬猫心力衰竭第972号进口再注册复方非泼罗尼滴剂滴剂犬猫体外驱虫第881号/第948号进口再注册/变更赛拉菌素+沙罗拉纳滴剂滴剂猫复方驱虫第958号进口再注册千里光口服液口服液宠物保健第936号四类新兽药复方硝酸咪康唑洗剂洗剂犬脂溢性皮炎第936号变更注册硼酸滴眼液滴眼液犬猫眼部炎症第936号变更注册（二）诊断试剂产品名称类型用途公告号犬细小病毒胶体金检测试纸条快速检测犬细小病毒抗原检测第876号猫泛白细胞减少症病毒荧光PCR检测试剂盒PCR检测猫瘟病毒核酸检测第892号猫杯状病毒抗体ELISA检测试剂盒ELISA检测猫杯状病毒抗体检测第953号（三）疫苗产品名称研制/生产单位公告号备注犬瘟热-腺病毒2型-副流感-细小病毒四联活疫苗硕腾第902号进口再注册猫泛白细胞减少症-杯状病毒-鼻气管炎三联灭活疫苗普莱柯第953号三类新兽药（国产首批）猫鼻气管炎-杯状病毒-泛白细胞减少症三联灭活疫苗瑞普生物第970号三类新兽药犬四联活疫苗默沙东（宁波）第978号转国内生产3.3 兽药使用专项整治2025年3月，农业农村部办公厅印发《2025年规范兽药使用专项整治巩固提升行动方案》（农办牧〔2025〕8号），对动物诊疗机构用药行为提出要求：整治重点一：纠治“超范围、超剂量、超时限”用药问题，重点整治动物诊疗机构违规使用地塞米松等行为。整治重点二：整治网络违规经营兽药行为，严查无经营资质网上经营兽药、违规销售兽用处方药等问题。整治重点三：整治兽用麻醉药品和精神药品违规使用行为，检查动物诊疗机构是否严格凭兽医处方使用相关产品。整治重点四：依据《兽药管理条例》第四十一条“禁止将人用药品用于动物”的规定，对宠物医院药房进行高频抽检。宠物疫病抗原筛查产品管理：根据《农业农村部办公厅关于宠物疫病抗原筛查产品认定有关问题的意见》（农办法函〔2024〕21号），宠物疫病抗原筛查产品应按照兽药管理。2025年专项整治重点纠治以“仅限科研用”“内部使用”等名义规避审批生产经营兽医体外诊断制品的行为。四、宠物饲料本年度核心变化：2025年6月30日，农业农村部发布公告第20号及6项附件，《宠物饲料标签规定》全面落地。12月，《全价宠物食品处方粮通用要求》和《冻干宠物食品通用要求》两项行业标准获批，将于2026年5月1日实施。4.1 宠物饲料管理办法及附件公告第20号包含6项附件：附件序号名称附件1宠物饲料管理办法附件2宠物饲料标签规定附件3宠物饲料卫生规定附件4宠物饲料生产许可条件附件5宠物饲料添加剂预混合饲料生产许可条件附件6宠物饲料免予登记产品目录4.2 标签规定要点原料标识要求：根据《宠物饲料标签规定》，禁止使用“家禽”“肉类及其制品”等模糊类别名称，必须按照《饲料原料目录》的标准名称标示，如“鲜鸡肉”“鸡肉粉”“酶解牛肉”等具体名称。功能声称规范：如宠物饲料产品使用的某种饲料原料、饲料添加剂具有维持、增强宠物生长、发育、生理功能或机体健康的作用，可进行功能声称。声称涉及的饲料添加剂应在产品成分分析保证值中标示。4.3 卫生规定要点《宠物饲料卫生规定》对以下类别设定了明确限量指标：无机污染物和含氮化合物、真菌毒素、天然植物毒素、有机氯污染物、微生物污染物。根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十六条，生产企业、经营者生产经营的宠物饲料不符合卫生指标要求的，将依法处罚。4.4 饲料质量安全监管2025年2月，农业农村部办公厅印发《2025年饲料质量安全监管工作方案》（农办牧〔2025〕2号），将宠物饲料纳入监管重点，包括宠物饲料标签执法和质量抽检。4.5 新饲料添加剂批准2025年6月，公告第921号批准以下新产品：类型产品名称新饲料解脂耶氏酵母蛋白新饲料添加剂乙二胺四乙酸铁钠新饲料添加剂异绿原酸钠新饲料添加剂甜菜碱磷酸盐同时，《饲料添加剂品种目录》和《饲料原料目录》进行增补修订。此前，部分饲料添加剂（如胆汁酸、L-硒代蛋氨酸）已扩大适用范围至犬、猫。4.6 宠物食品新行业标准2025年12月，公告第976号批准364项农业行业标准，其中两项宠物食品标准将于2026年5月1日实施：NY/T 4838-2025《全价宠物食品处方粮通用要求》：聚焦宠物处方粮产品，明确水分含量划分，细化19类处方粮的营养特征指标。标准强调处方粮所用原料和添加剂必须符合国家饲料原料与添加剂目录，卫生指标须严格遵守《宠物饲料卫生规定》。NY/T 4839-2025《冻干宠物食品通用要求》：针对冻干宠物食品制定，在符合现行法规标准的基础上进一步强化关键安全指标，包括严格限定水分含量、挥发性盐基氮和组胺含量，对细菌总数、大肠菌群等微生物指标提出严苛要求。本领域重要文件清单文件名称文号/公告号实施日期宠物饲料管理办法及6项附件公告第20号2025年6月30日2025年饲料质量安全监管工作方案农办牧〔2025〕2号2025年2月新饲料添加剂批准及目录修订公告第921号2025年6月20日全价宠物食品处方粮通用要求NY/T 4838-20252026年5月1日冻干宠物食品通用要求NY/T 4839-20252026年5月1日五、动物诊疗本年度核心变化：2025年7月，《关于加强动物诊疗管理工作的通知》（农办牧〔2025〕20号）发布，确立动物诊疗机构电子证照制度，要求11月30日前将全国诊疗机构和执业兽医信息纳入平台管理。5.1 诊疗机构管理新规根据《关于加强动物诊疗管理工作的通知》（农办牧〔2025〕20号）：电子证照制度：自2025年9月1日起，全面启用新的动物诊疗许可证，证书样式按照《一体化政务服务平台 电子证照 动物诊疗许可证》（C 0401-2024）标准执行。证书编号、防伪二维码等信息通过兽医卫生综合信息平台“动物诊疗机构信息管理”模块自动生成。信息化监管：各省级农业农村部门须于2025年11月30日前，将辖区内依法设立的动物诊疗机构、依法备案的执业兽医信息全部纳入兽医卫生综合信息平台管理，实现应纳尽纳、动态管理。处方管理要求：严格按照处方权限和《兽医处方格式及应用规范》开具、书写、保存处方；不得使用假劣兽药和农业农村部规定禁止使用的药品及其他化合物。5.2 执业兽医管理根据《执业兽医和乡村兽医管理办法》及2025年配套通知：备案要求：取得执业兽医资格证书并在动物诊疗机构从事动物诊疗活动的，应当向动物诊疗机构所在地备案机关备案。年度报告：执业兽医应当于每年三月底前，向县级农业农村主管部门报告上年度兽医执业活动情况。继续教育：中国动物疫病预防控制中心在2025年底前投放一批公益性执业兽医继续教育课程。5.3 病历与处方规范农业农村部公告第734号发布了《动物诊疗病历管理规范》并修订了《兽医处方格式及应用规范》，自2024年5月1日起执行。2025年专项整治行动重点检查依据该规范建立的电子病历系统，核查处方开具、手术记录与用药记录的一致性。5.4 宠物诊疗服务国家标准2025年1月，国家市场监管总局批准发布两项推荐性国家标准，于8月1日起实施：《宠物诊疗机构诊疗服务指南》：规范宠物医院的服务流程、科室设置和设备配置要求。《宠物经营场所环境清洁与消毒指南》：覆盖宠物店、寄养场所的清洁消毒操作规范。本领域重要文件清单文件名称文号/公告号实施日期关于加强动物诊疗管理工作的通知农办牧〔2025〕20号2025年7月26日动物诊疗病历管理规范公告第734号2024年5月1日兽医处方格式及应用规范（修订）公告第734号2024年5月1日宠物诊疗机构诊疗服务指南国家标准2025年8月1日宠物经营场所环境清洁与消毒指南国家标准2025年8月1日六、行业标准与技术规范补充6.1 中国兽药典（2025年版草案）2025年10月23日，第七届中国兽药典委员会第二次全体会议审议并原则通过了2025年版《中国兽药典（草案）》。主要更新内容包括：新增犬安全检验、猫安全检验标准附录引入全基因组测序等现代检测技术用于微生物鉴定收录更多宠物专用药物标准提升杂质限度、溶出度等质量控制指标6.2 饲料证照电子化根据公告第963号，自2025年11月1日起推行饲料证照电子化应用。七、观察：趋势与影响以下内容基于政策文本的分析判断，供参考。7.1 监管特征从2025年政策文件的整体特征看，监管逻辑呈现从宏观引导向精细管控转变的趋势。饲料标签必须标注具体原料名称、诊断试剂必须纳入兽药注册、处方开具必须符合格式规范——“必须”的高频出现，反映出合规要求的刚性化。7.2 产业影响初步判断饲料行业：标签规定的严格执法，可能推动原料信息透明化，对依赖模糊标注的产品形成压力，对拥有优质供应链的企业可能是建立差异化的机会。兽药行业：专项整治对“三超”用药、人用药禁用等问题的持续关注，可能扩大宠物专用药的市场需求；宠物疫病抗原筛查产品纳入兽药管理，可能影响未注册产品的市场流通。诊疗行业：电子证照制度和信息化监管的推进，对诊疗机构的合规管理能力提出更高要求；电子病历系统的推广可能加速。疫苗市场：国产猫三联灭活疫苗的获批，以及犬四联疫苗转国内生产，可能改变该领域的竞争格局，但实际市场影响有待观察。7.3 2026年关注节点2026年1月1日：旧版动物检疫标志停止使用；2026年5月1日：NY/T 4838《处方粮通用要求》、NY/T 4839《冻干宠物食品通用要求》实施；新版《中国兽药典》预计正式发布。爱宠客社区 | 聚焦于宠物药研发与宠物企业发展的资讯信息社区

2025年宠物医院经营数据曝光！

由东西部兽医平台联合国家兽药产业技术创新联盟、中国兽药协会、中国兽医协会、爱宠iCHONG、硕腾、福莱事诊断（香港）、美国动物保健品协会、深圳瑞德林生物技术有限公司等单位组编的《2025中国宠物医疗行业白皮书（行业研究报告）》由中国农业科学技术出版社正式出版发行。数据显示，当前宠物诊疗机构正面临着诸多挑战与变化，整体呈现出一种复杂的发展态势。一方面，宠物诊疗机构整体的月营业额并没有出现明显增长，在成本不断攀升的背景下，这一数据无疑给众多从业者带来了不小的压力。另一方面，日均客户数也未有显著提升，侧面反映出市场竞争愈发激烈，客户分流现象较为严重。同时，平均客单价总体下滑，利润率总体相较去年也有所下降，这表明宠物医院在经营过程中面临着成本控制与价格竞争的双重难题。不过，在行业整体面临困境的同时，也涌现出一些新的亮点与趋势。01宠物诊疗机构整体的月营业额并没有明显增长 2025年，宠物诊疗机构整体月营业额相较2024年有所增长。月营业额在10万元以内的宠物诊疗机构占比约为55.6%（去年为 54.7%）。另外，有22.42%的宠物诊疗机构月营业额在10万～ 20万元；有13.6%的宠物诊疗机构月营业额在20万～40万元；约6.5%的宠物诊疗机构月营业额在40万～80万元;约有1.88%的宠物诊疗机构月营业额达到80万元以上。通过近两年的对比，不难发现，中国宠物诊疗机构正呈现强者恒强的局面，头部诊疗机构的盈利能力越来越强。02宠物诊疗机构日均客户数2025年，约有八成以上宠物诊疗机构的日均客户数量在20个以内，其中六成以上的宠物诊疗机构的日均客户数量在10个以内；日均客户数量超过30个约占7.7%。03宠物诊疗机构的平均客单价总体下滑 绝大多数宠物诊疗机构平均客单价在500元以下，其中200元区间的最多，占比约在七成，500元以上的占比约为5.1%。与去年相比，宠物诊疗机构的平均客单价总体略有上升。04宠物诊疗机构利润率总体相较去年下降2024年，宠物诊疗机构利润率总体相较去年下降3%，约有 27%的宠物诊疗机构处于亏损状态，利润率在10%以内的约占 44%，利润率在10%以上的约占三成。05年营业额增长率有所增长 约有25.8%的宠物诊疗机构年营业额同比有所增长，增长率主要在10%以内，占比达17.5%。同比有30%以上增长的诊疗机构很少。另外，有53.4%的宠物诊疗机构年营业额出现负增长（图2-16）。相比2024年，2025年总体增长率约为-5%，2024年总体增长率约为-7%。06人力成本和直接成本有所增加，房租成本有所下降 07首次调研宠物医生和宠物医院院长薪资待遇更多数据，详见《2025中国宠物医疗行业白皮书》。