2024-12-18 16:57过期5个月的蒙牛早餐奶，10.8元可以买一整箱；过期半年的火腿肠，14.5元可以买5斤；过期3个月的辣条，16.8元可以买5斤……《食品安全法》明确禁止经营销售的过期食品，却堂而皇之地被商家摆在电商平台的货架上，备注“宠物食品”。这些过期食品的来源是哪里？过期食品能作为宠物食品售卖吗？红星新闻记者就此采访了相关各方。过期食品当宠物食品卖平台客服竟称“可以卖”，后回复“依法依规处理”几年前，以临期商品为主题的网店、商超悄然兴起，吸引了不少消费者的购买。而当前，过期食品竟也开始登上了电商平台的销售页面。近日记者调查发现，一些过期食品被冠以宠物饲料的名义，带上“宠物食品，禁止人食”的提醒，在部分电商平台出售，且销量不俗。在社交平台的网友分享中，有网友评说：“让猫咪改善伙食”“狗狗很喜欢吃”。在记者调查中，上述过期食品，一度在拼多多平台刷屏。搜索“饲料专用”等关键字，可以看到大量过期食品，论斤卖。部分食品标注有过保日期，也有部分未标注。其中，有过期5个月的蒙牛早餐奶，10.8元可以买一整箱；过期半年的火腿肠，14.5元可以买5斤； 过期3个月的辣条，16.8元可以买5斤……相关购买页面几乎都注明了“宠物用品/禁止人食用”等相关文字，但有商家却在相关视频推广页面演示吃火腿肠。这些过期食品的来源在哪里？有商家回复红星新闻记者称:“超市下架的。”记者看到，部分商品标注有“全店回购2956件”“4623人好评”“全店已拼1942件”等字样。记者还注意到，在淘宝、闲鱼平台上，也零星出现售卖过期火腿肠的商家。▲相关购买页面过期食品标注为“宠物食品”就可以售卖吗？12月15日，红星新闻记者以消费者身份询问电商平台官方客服，其告诉红星新闻记者：“这个应该是可以的”。该客服进一步说明：“建议人还是不要吃。宠物的话，可能身体抵抗力比我们人类强很多，吃了没什么事。”12月16日，红星新闻记者就相关问题正式采访拼多多、淘宝相关工作人员，当日未获正式回复。红星新闻记者注意到，当晚，拼多多平台上大量过期食品购买链接失效，但仍有少部分在继续售卖。17日，拼多多相关工作人员回复红星新闻记者称：“平台拥有完善的规则、制度，并会通过消费者反馈、第三方反馈、平台自检等方式监督商家的销售行为 ，针对相关商品，平台会持续巡检与治理，如出现违规情况，会依法依规予以处理，严格保障消费者合法权益。”截至发稿前，淘宝相关工作人员未对红星新闻记者的提问进行正式回复。专家：过期食品危害大，宠物也不能吃“过期食品就是不建议吃。”四川大学华西公共卫生学院(华西第四医院)临床营养科董洪利医师介绍，过期食品的品质和安全性没有办法得到保证，其中可能会滋生致病微生物、毒素，从而导致食品出现安全问题；其中的营养成分也可能流失，失去营养价值和口感。有网友提出，水分多、含油量多的食品容易变质，过期就不要吃，但干燥、含油量少的食品，哪怕过期了一段时间也没问题。对此董洪利举例说明，对于比较干燥的、水分含量低的过期食品，超过保质期几天内，例如过期方便面，偶尔吃一下可能问题不大，或许会拉肚子，但长期吃就可能导致食物中毒，或者是肝肾功能的损害，严重的还可能导致神经系统的损害；对于蛋糕面包、花生等过期食品，因为其具有高糖高脂等特点，在湿度和温度适宜的情况下特别容易受到霉菌的污染，如黄曲霉菌产生黄曲霉毒素等，对身体的危害很大，可能会导致肝癌等疾病。成都农业科技职业学院宠物营养与健康研究中心主任杨敏副教授、四川省兽医协会执业兽医师高双江均表示，以猫狗为主的宠物，其消化系统等生理特点与人类不同，其食物需求也就不同。杨敏还补充道，《中华人民共和国农业农村部公告（第20号）》针对宠物饲料生产管理、生产企业许可、标签、卫生等都有规定，人类食品并不适合宠物，人类过期食品更是不应该被重新包装或简单更换标签后，作为宠物饲料进行销售。二人均举例说明，人类食品中的一些添加剂、佐剂、辅料，不适合宠物的生理特点。例如，狗无法代谢巧克力，对于狗来说巧克力就是剧毒；宠物需要的盐分相对于人类来说也很少，人类食物中含有的盐分相对于宠物来说偏高；对于人类食物中的一些甜味剂，宠物的耐受剂量也会低很多。若宠物吃人类食品，根据摄入的类型不同、剂量不同会导致或轻或重的反应，包括皮肤类、肝脏类、泌尿道类等各种疾病，甚至导致死亡。▲相关购买页面对于“宠物的抵抗力可能比人类强”的说法，两位专家均表示“这是错误的，专业上没有这种说法”，人类和宠物在免疫力上没有可比性，人与宠物有一些共患病，但大部分疾病不是交叉的。其次，猫狗也会因品种不同，对不同疾病表现出不同的抵抗力。法律明确规定禁止售卖过期食品律师：涉嫌违法经营对此，红星新闻记者咨询上海、成都等地市场监督部门工作人员了解到，过期食品禁止售卖，这源于《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。据悉，该法规第三十四条明确，禁止生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。该法规的第一百二四条也做了相关规定。对于超过保质期的食品，应该进行无害化处理、销毁等措施。四川鼎尺律师事务所胡磊律师认为，从这一角度来说，相关网店商家在对外销虽然在销售页面注明了是超期食品，但依然属于违法，“根据对《食品安全法》第三十四条的理解，对于超过保质期的食品、食品添加剂就是一律禁止销售，所以销售者无论是否明示，都涉嫌行政法上的违法经营，刑事上缺乏主观故意则不宜追究相关刑事责任。”四川纵目律师事务所张柄尧律师补充道，由于国务院行政法规《饲料和饲料添加剂管理条例》及农业部规章《宠物饲料管理办法》对宠物饲料同样有保质期要求，确保销售的宠物饲料在保质期内仍是商家重要的行政、合同义务。因此，对于商家无法提供保质期要求的产品，即使作为宠物饲料进行销售，也不符合法规、规章要求。平台一方面应严格遵守法规、规章要求，拒绝该类“擦边”产品上架。另一方面，即使过期食品等仍有饲料使用价值，也应严格监管，通过再加工或其他程序，在符合动物饲料相关产品质量要求情况下再进行销售。过期食品如何流向哪里？《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十九条明确提到，食品生产经营者应当对变质、超过保质期或者回收的食品进行显著标示或者单独存放在有明确标志的场所，及时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。但其仍然有剩余价值。早在2008年，新华网就报道，日本过期食品的70%得以回收利用，其中50%制成饲料，45%制成肥料，其余用于生产甲烷。▲有企业回收过期食品红星新闻记者查询到，国内也有企业将过期食品用作原料加工为饲料。在抖音、百度贴吧等平台上，就有大量企业和网友，发视频、帖子回收过期食品，其中之一的用途就是加工饲料。在QQ平台中，也有许多回收过期食品的行业人士组成的QQ群。根据我国法律规定，过期食品是否可以作为原料加工为饲料？一位高校专家和多位行业人士告诉红星新闻记者，当前并无相应法律法规来明确，处于“默许”或者“灰色”的地带。一些企业在回收过期食品后，经过检测、灭菌、消毒等一系列措施，最终加工为要符合农业农村部相关要求的饲料。而在今年9月，广西南宁市西乡塘区人民政府门户网站上就出现过一份提案，提出：利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量，如肥料、饲料、发电等，实现变废为宝。红星新闻记者 王拓编辑 欧鹏王拓

中华人民共和国农业农村部公告第 734 号为加强动物诊疗活动管理,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医和乡村兽医管理办法》,我部制定了《动物诊疗病历管理规范》,并对 2016年出台的《兽医处方格式及应用规范》进行了修订,现予公布,自 2024年 5月 1 日起执行。农业部2016年 10月 8 日公布的《兽医处方格式及应用规范》同时废止。特此公告。附件:1.动物诊疗病历管理规范      2.兽医处方格式及应用规范                       农业农村部                     2023 年 12 月 12 日附件1动物诊疗病历管理规范为规范动物诊疗病历管理,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医和乡村兽医管理办法》等有关规定,制定本规范。一、门(急)诊病历1.门(急)诊病历内容包括基本信息、病历记录、处方、检查报告单、影像学检查资料、病理资料、知情同意书等。动物诊疗机构可以根据诊疗活动需要增加相关内容。2.对个体动物进行诊疗的,基本信息包括动物主人姓名或者饲养单位名称、联系方式、病历号和动物种类、性别、体重、毛色、年(日)龄等内容。对群体动物进行诊疗的,基本信息包括动物主人姓名或者饲养单位名称、联系方式、病历号和动物种类、患病动物数量、同群动物数量、年(日)龄等内容。3.病历记录包括就诊时间、主诉、现病史、既往史、检查结果、诊断及治疗意见、医嘱等。门(急)诊病历记录应当由接诊执业兽医师在动物就诊时完成并签名(盖章)确认。4.检查报告单包括基本信息、检查项目、检查结果、报告时间等内容。检查报告单应当由报告人员签名(盖章)确认。5.影像学检查资料包括通过 X线、超声、CT、磁共振等检查形成的医学影像。6.病理资料包括病理学检查图片或者病理切片等资料。7.门(急)诊病历应当在患病动物就诊结束后 24小时内归档保存。二、住院病历1.住院病历内容包括基本信息、入院记录、病程记录、检查报告单、影像学检查资料、病理资料、知情同意书等。动物诊疗机构可以根据诊疗活动需要增加相关内容。2.入院记录包括入院时间、主诉、现病史、既往史、检查结果、入院诊断等内容。动物入院后,执业兽医师通过问诊、检查等方式获得有关资料,经归纳分析形成入院记录并签名(盖章)确认。3.入院记录完成后,由执业兽医师对动物病情和诊疗过程进行连续性病程记录并签名(盖章)确认。病程记录包括患病动物住院期间每日的病情变化情况、重要的检查结果、诊断意见、所采取的诊疗措施及效果、医嘱以及出院情况等内容。4.住院病历应当在患病动物出院后三日内归档保存。5.住院病历中基本信息、检查报告单、影像学检查资料、病理资料等内容要求与门(急)诊病历一致。三、电子病历1.电子病历包括门(急)诊病历和住院病历。电子病历内容应当符合纸质门(急)诊病历和住院病历的要求。2.动物诊疗机构使用电子病历系统应当具备以下条件:(1)有数据存储、身份认证等信息安全保障机制;(2)有相关管理制度和操作规程;(3)符合其他有关法律、法规、规章规定。3.电子病历系统应当能够完整准确保存病历内容以及操作时间、操作人员等信息,具备电子病历创建、修改、归档等操作的追溯功能,保证历次操作痕迹、操作时间和操作人员信息可查询、可追溯。4.电子病历系统应当对操作人员进行身份识别,为操作人员提供专有的身份标识和识别手段,并设置相应权限。操作人员对本人身份标识的使用负责。5.动物诊疗机构可以使用电子签名进行电子病历系统身份认证,可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。6.动物诊疗机构因存档等需要可以将电子病历打印后与纸质病历资料合并保存,也可以对纸质病历资料进行数字化采集后纳入电子病历系统管理,原件另行妥善保存。7.需要打印电子病历时,动物诊疗机构应当统一打印的纸张、字体、字号、排版格式等。四、病历填写1.病历填写应当客观真实、及时准确、完整规范。2.病历填写应当使用中文,规范使用医学术语,通用的外文缩写和无正式中文译名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。3.病历中的日期和时间应当使用阿拉伯数字书写,采用 24小时制记录。4.医嘱应当由接诊执业兽医师书写,内容应当准确、清楚,并注明下达时间。5.纸质病历填写出现错误时,应当在修改处签名或者盖章,并注明修改日期。6.病历归档后原则上不得修改,特殊情况下确需修改的,应当经动物诊疗机构负责人批准,并保留修改痕迹。7.病历样式可参考附件形式,动物诊疗机构也可根据本机构实际情况设计病历样式。五、病历管理1.动物诊疗机构应当设置病历管理部门或者指定专人负责病历管理工作,建立健全病历管理制度。设置病历目录表,确定本机构病历资料排列顺序,做好病历分类归档。定期检查病历填写、保存等情况。2.动物诊疗机构应当使用载明机构名称的规范病历,为就诊动物建立病历号。已建立电子病历的动物诊疗机构,可以将病历号与动物主人或者饲养单位信息相关联,使用病历号、动物主人信息或者饲养单位信息均能对病历进行检索。3.动物诊疗机构可以为动物主人或者饲养单位提供病历资料打印或者复制服务。打印或者复制的病历资料经动物主人或者饲养单位和动物诊疗机构双方确认无误后,加盖动物诊疗机构印章。4.除为患病动物提供诊疗服务的人员,以及经农业农村部门或者动物诊疗机构授权的单位或者人员外,其他任何单位或者个人不得擅自查阅病历。其他单位或者个人因科研、教学等活动,确需查阅病历的,应当经动物诊疗机构负责人批准并办理相应手续后方可查阅。5.病历保存时间不得少于三年。保存期满后,经动物诊疗机构负责人批准并做好登记记录,方可销毁。六、附则本规范下列用语的含义:1.知情同意书,是指开展手术、麻醉等诊疗活动前,执业兽医师向动物主人或者饲养单位告知拟实施诊疗活动的相关情况,并由动物主人或者饲养单位签署是否同意该诊疗活动的文书。2.主诉,是指动物主人或者饲养单位对促使动物就诊的主要症状(或体征)及持续时间的描述。3.现病史,是指动物本次疾病的发生、演变、诊疗等方面的详细情况,应当按时间顺序书写。内容包括发病情况、主要症状特点及其发展变化情况、伴随症状、发病后诊疗经过及结果等。4.既往史,是指动物以往的健康和疾病情况。内容包括既往一般健康状况、疾病史、预防接种史、手术外伤史、驱虫史、食物或者药物过敏史等。5.检查结果,是指所做的与本次疾病相关的临床检查、实验室检测、影像学检查等各项检查检验结果,应当分类别按检查时间顺序记录。6.入院诊断,是指经执业兽医师根据患病动物入院时情况,综合分析所作出的诊断。7.医嘱,是指执业兽医师在动物诊疗活动中下达的医学指令,通常包括病情评估、用药指导、护理要点、注意事项、预后判断等。8.电子签名,是指《中华人民共和国电子签名法》第二条规定的数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。9.可靠的电子签名,是指符合《中华人民共和国电子签名法》第十三条有关条件的电子签名。附录:        1.门(急)诊病历样式               2.住院病历样式 附件2兽医处方格式及应用规范为规范兽医处方管理,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《执业兽医和乡村兽医管理办法》、《动物诊疗机构管理办法》、《兽用处方药和非处方药管理办法》等有关规定,制定本规范。一、基本要求1.本规范所称兽医处方,是指执业兽医师在动物诊疗活动中开具的,作为动物用药凭证的文书。2.执业兽医师根据动物诊疗活动的需要,按照兽药批准的使用范围,遵循安全、有效、经济的原则开具兽医处方。3.执业兽医师在备案单位签名留样或者专用签章、电子签名备案后,方可开具处方。兽医处方经执业兽医师签名、盖章或者电子签名后有效。4.执业兽医师利用计算机开具、传递兽医处方时,应当同时打印出纸质处方,其格式与手写处方一致。5.有条件的动物诊疗机构可以使用电子签名进行电子处方的身份认证。可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子兽医处方上没有可靠的电子签名的,打印后需要经执业兽医师签名或者盖章方可有效。本规范所称的可靠的电子签名是指符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名。6.兽医处方限于当次诊疗结果用药,开具当日有效。特殊情况下需延长处方有效期的,由开具兽医处方的执业兽医师注明有效期限,但有效期最长不得超过三天。7.除兽用麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品等特殊药品外,动物诊疗机构和执业兽医师不得限制动物主人或者饲养单位持处方到兽药经营企业购药。二、处方笺格式兽医处方笺规格和样式(见附录 3)由农业农村部规定,从事动物诊疗活动的单位应当按照规定的规格和样式印制兽医处方笺或者设计电子处方笺。兽医处方笺规格如下:1.兽医处方笺一式三联,可以使用同一种颜色纸张,也可以使用三种不同颜色纸张。2.兽医处方笺分为两种规格,小规格为:长210 mm、宽148mm;大规格为:长296 mm、宽210 mm。小规格为横版,大规格为竖版。三、处方笺内容兽医处方笺内容包括前记、正文、后记三部分,要符合以下标准:1.前记:对个体动物进行诊疗的,至少包括动物主人姓名或者饲养单位名称、病历号、开具日期和动物的种类、毛色、性别、体重、年(日)龄。对群体动物进行诊疗的,至少包括动物主人姓名或者饲养单位名称、病历号、开具日期和动物的种类、患病动物数量、同群动物数量、年(日)龄。2.正文:包括初步诊断情况和Rp(拉丁文 Recipe“请取”的缩写)。Rp应当分列兽药名称、规格、数量、用法、用量等内容;对于食品动物还应当注明休药期。3.后记:至少包括执业兽医师签名或者盖章、发药人签名或者盖章。四、处方书写要求兽医处方书写应当符合下列要求:1.动物基本信息、临床诊断情况应当填写清晰、完整,并与病历记载一致。2.字迹清楚,原则上不得涂改;如需修改,应当在修改处签名或者盖章,并注明修改日期。3.兽药名称应当以兽药的商品名或者国家标准载明的名称为准。兽药名称简写或者缩写应当符合国内通用写法,不得自行编制兽药缩写名或者使用代号。4.书写兽药规格、数量、用法、用量及休药期要准确规范。5.兽医处方中包含兽用化学药品、生物制品、中成药的,每种兽药应当另起一行。中药自拟方应当单独开具。6.兽用麻醉药品应当单独开具处方,每张处方用量不能超过一日量。兽用精神药品、毒性药品应当单独开具处方。7.兽药剂量与数量用阿拉伯数字书写。剂量应当使用法定计量单位:质量以千克(kg)、克(g)、毫克(mg)、微克(μg)为单位;容量以升(L)、毫升(ml)为单位;有效量单位以国际单位(IU)、单位(U)为单位。8.片剂、丸剂、胶囊剂以及单剂量包装的散剂、颗粒剂分别以片、丸、粒、袋为单位;多剂量包装的散剂、颗粒剂以g或kg为单位;单剂量包装的溶液剂以支、瓶为单位,多剂量包装的溶液剂以ml或L为单位;软膏及乳膏剂以支、盒为单位;单剂量包装的注射剂以支、瓶为单位,多剂量包装的注射剂以ml或L、g或kg为单位,应当注明含量;兽用中药自拟方应当以剂为单位。9.开具纸质处方后的空白处应当划一斜线,以示处方完毕。电子处方最后一行应当标注“以下为空白”。五、处方保存1.兽医处方开具后,第一联由从事动物诊疗活动的单位留存,第二联由药房或者兽药经营企业留存,第三联由动物主人或者饲养单位留存。2.兽医处方由处方开具、兽药核发单位妥善保存三年以上, 兽用麻醉药品、精神药品、毒性药品处方保存五年以上。保存期满后,经所在单位主要负责人批准、登记备案,方可销毁。附录:3.兽医处方笺样式中华人民共和国农业农村部公告 第734号(含附录).ofd链接：http://www.moa.gov.cn/govpublic/xmsyj/202312/t20231214_6442774.htm

积极推进宠物相关标准研制、进一步规范宠物诊疗秩序，农业农村部答复关于推动宠物经济健康发展的建议农业农村部对十四届全国人大二次会议第4672号建议的答复摘要骞芳莉代表：您提出的关于推动宠物经济健康发展的建议收悉。经商市场监管总局等部门，现答复如下：一、关于大力提升宠物食品行业规范和标准水平近年来，市场监管总局高度重视宠物标准研制工作。截至目前，批准发布多项宠物食品领域国家标准，为宠物食品产品质量监管提供依据，促进宠物食品质量提升。农业农村部着力加强宠物饲料监督管理，制定印发一系列规范性文件，指导地方依法开展宠物饲料管理工作，规范宠物饲料市场秩序，不断提高宠物饲料质量安全水平。下一步，农业农村部将联合市场监管总局等有关部门积极推进宠物相关标准研制，充分发挥标准引领作用；强化宠物饲料监督管理，进一步健全宠物饲料管理制度体系，鼓励支持宠物饲料企业研发创制新产品，促进我国宠物食品品质提升。二、关于加强和优化宠物健康服务供给农业农村部不断强化宠物用药、诊疗、防疫管理，引导宠物健康服务发展。一是通过支持专用、鼓励转化、优化审批等综合举措，不断丰富宠物用药品种。二是完善动物诊疗行业相关法规制度，进一步规范从事动物诊疗活动的机构和兽医人员管理。三是联合市场监管总局集中开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动，有力规范了宠物诊疗秩序。市场监管总局批准发布多项宠物诊疗领域国家标准，为宠物疫病防控、疾病诊疗、诊疗场所管理提供标准支撑，还对宠物医疗供给、费用居高不下的情况进行了深入调查研究，依法查处价格欺诈等违法违规行为。此外，金融监管总局鼓励和支持财险公司针对宠物相关健康风险和责任风险特点，开发设计差异化的保险产品。下一步，农业农村部将持续优化兽药审批服务，研究完善宠物用药和医疗器械研发、准入制度；会同有关部门加强动物诊疗活动监管，进一步规范宠物诊疗秩序；优化执业兽医继续教育机制，促进宠物诊疗水平不断提升。金融监管总局将继续鼓励和支持财险公司针对宠物相关健康风险等特点，开发设计差异化保险产品，持续提升宠物保险服务质效。感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。农业农村部2024年7月9日