中共中央组织部2025年02月17日10:06    来源：《求是》2025/04治国必先治党，党兴才能国强。党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”的重大命题。习近平总书记2024年6月27日在中央政治局第十五次集体学习时发表重要讲话，回顾总结新时代以来全面从严治党体系建设取得的成就，深刻分析面临的新形势新任务，系统阐述健全全面从严治党体系的思路举措。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党、以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。我们要不断提高政治站位，全面学习领会、一体贯彻落实，坚定不移全面从严治党，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。一、构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象，全面从严治党更要有新的认识、新的作为。在新时代全面从严治党取得历史性开创性成就的坚实基础上，我们党鲜明提出健全全面从严治党体系，具有深远的战略考量。应对国内外风险挑战、推进中国式现代化的迫切需要。党的二十大明确提出新时代新征程党的中心任务，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。推进中国式现代化是前无古人的开创性事业，必然会遇到各种艰难险阻甚至是惊涛骇浪的重大考验。放眼全球，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，特别是当前世界百年变局加速演进，局部冲突和动荡频发，来自外部的打压遏制随时可能升级。环顾国内，我国经济持续回升向好面临诸多挑战，不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。确保中国式现代化这艘航船乘风破浪、行稳致远，关键在党，关键是要把党建设好建设强。这就需要健全全面从严治党体系，完善党的领导体制和执政方式，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，团结带领人民群众依靠顽强斗争打开事业发展新天地。解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的战略举措。我们党作为世界上最大的马克思主义政党，在14亿多人口的大国长期执政，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。从面临的风险考验看，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四大考验”、“四种危险”将长期存在，需要时刻警惕会不会变得老态龙钟、疾病缠身。从体量上看，截至2023年底，全国共有党组织532.9万个、党员9918.5万名，把每个组织建强、每名党员管好，保持党的团结统一、步调一致极为不易。必须从事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度看待全面从严治党，将其作为党的长期战略、永恒课题，以健全全面从严治党体系为有效途径，解决好“六个如何始终”的大党独有难题，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”的重大命题。图为2022年10月22日党的二十大在北京人民大会堂胜利闭幕。 新华社记者 岳月伟/摄管党治党全面系统布局、协同高效推进的内在要求。把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，作为新时代党的建设的鲜明主题，抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党宽松软状况得到根本扭转。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须用系统思维、科学方法推进。只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，形成要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，才能使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。二、新时代以来全面从严治党体系建设取得显著成就党的十八大以来，我们党在管党治党上更加注重整体推进、协同发力，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界，形成了中国共产党之治、中国之治新气象。重大的政治成果：党的领导得到全面加强，做到“两个维护”更加坚定自觉。全面从严治党，核心是加强党的领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出坚持和加强党的全面领导，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。船重千钧，掌舵一人。习近平总书记带领全党全国各族人民开创中国特色社会主义新时代，开辟马克思主义中国化时代化新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。习近平总书记在风云变幻中举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、非凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超政治艺术，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉，不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅，不愧为中华民族伟大复兴号巨轮的掌舵者、领航人。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是党的最高政治原则和根本政治规矩。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。丰富的理论成果：形成了全面从严治党科学理论体系。在领导推进全面从严治党伟大实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、理论创造力，科学运用马克思主义建党学说基本原理，深入分析世情国情党情，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想，博大精深、内涵丰富，构成了一个科学、完整、成熟的党建理论体系，集中体现为“十三个坚持”：坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任。这一重要思想，既有系统性的理论建构，深刻阐明了党的建设的根本原则、重大使命、价值追求、重点任务，又有标志性的理论突破，以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。同时，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。正是在这些重要思想科学指导下，我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的把握运用越来越自觉，推进全面从严治党的能力进一步提高。丰硕的制度成果：形成了比较完善的党内法规制度体系。加强党内法规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策。党的十八大以来，我们党把制度建设摆在突出位置，加强顶层设计和统筹谋划，全方位、立体式推进建章立制工作，党内法规制度建设推进力度之大、取得成效之显著前所未有，有力推动了全面从严治党的革命性锻造。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是重要保证。党中央把党的建设制度改革纳入全面深化改革一体谋划部署，扎实推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，有效破解了一批长期困扰党的建设和组织工作的老大难问题，不断把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为党和国家的治理优势。党内法规制度体系建设是一个久久为功、持续推进的历史过程，经过长期努力特别是党的十八大以来的加速推进，我们党出台实施一大批标志性、关键性、引领性党内法规，形成以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的比较完善的党内法规制度体系，实现了落实党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。新时代以来，新制定修订的党内法规占现行有效党内法规的比例超过70%，成为党的历史上制度成果最丰硕、制度体系最健全、制度执行最严格的时期。生动的实践成果：管党治党更加科学、更加严密、更加有效。新时代以来，我们党在构建全面从严治党体系上积累了丰富成果。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，始终摆在首位，严肃党内政治生活，净化修复政治生态，实现党的团结统一。坚持把思想建设作为党的基础性建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续开展党内集中教育，使党员干部补足精神之钙。提出和坚持新时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织功能，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。把加强党的纪律建设作为全面从严治党的治本之策，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。把制度建设贯穿党的各项建设，为新时代党的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。开展史无前例的反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在波澜壮阔的伟大实践中，我们党确立了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的党的建设总体布局，使新时代党的建设有了更清晰的施工图，引领全面从严治党各项工作协同推进、互促共进，管党治党取得突破性进展、发生格局性变化、实现整体性提升，党在革命性锻造中更加坚强。组织工作是党建工作的重要组成部分，在全面从严治党中负有重大责任。新时代以来，我们党将治理的理念、系统的观念、辩证的思维运用到组织建设中，打出管党治党的组合拳，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，健全严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系，健全科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系，健全党的组织工作制度规范体系，健全全面从严治党责任体系，党的组织优势、组织力量得到充分彰显。三、进一步健全全面从严治党体系，不断提高党的建设和组织工作质量全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须永葆赶考的清醒和坚定，进一步健全全面从严治党体系，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。推动党的领导全面、系统、整体落实，不断健全上下贯通、执行有力的组织体系。党的领导是健全全面从严治党体系的根本保证。坚持党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实机制，加强中央和国家机关党的建设、地方党委建设、基层党组织建设，确保党中央政令畅通、令行禁止。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。深入推进抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力破解“小马拉大车”等问题，切实提高基层党组织领导基层治理能力。适应经济社会深刻变革，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，创新党组织设置和活动方式，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。搭建党员发挥作用的载体平台，推动广大党员以争创一流的实际行动为党旗增光添彩。中央组织部2024年6月党内统计数据显示：截至2023年底，中国共产党党员总数为9918.5万名，比上年净增114.4万名。党的基层组织517.6万个，比上年净增11.1万个。中国共产党坚持大抓基层的鲜明导向，持续强基固本、补齐短板弱项，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，全面加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党始终保持旺盛生命力和强大战斗力。推进党的创新理论武装，不断健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。理论武装是健全全面从严治党体系的基础工程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本，健全常态化培训特别是基本培训机制，把学习党的创新理论作为党员干部教育培训的主课、必修课，贯穿理论教育、党性教育和履职能力培训全过程各方面，教育引导广大党员干部学好马克思主义看家本领，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。增强教育培训的系统性、针对性、有效性，不断创新理论武装的方式方法，坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。加强对全面从严治党的研究，加深对新时代党的建设规律的认识，加强“中共党史党建学”学科体系、学术体系、话语体系建设。弘扬理论联系实际的优良学风，注重看以知促行、学用结合的成效，把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。完善党员管理和从严管理监督干部机制，不断健全精准发力、标本兼治的监管体系。从严管理监督是健全全面从严治党体系的内在要求。坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，严格落实组织生活制度，改进党员管理机制，加强和改进流动党员管理，探索创新新兴领域党员管理方式，严肃稳妥处置不合格党员，把每名党员都纳入党组织有效管理。完善从严管理监督干部机制，持续加强对干部全方位管理和经常性监督，把工作圈和社交圈、“八小时内”和“八小时外”、在职和离职、境内和境外、网下和网上等贯通起来，努力做到管理监督全覆盖、无死角。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有效防范和纠治政绩观偏差，推进领导干部能上能下，充分调动干部干事创业积极性。健全正风肃纪常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，全面加强党的纪律建设，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，深入推进风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，突出监督重点，着力抓好政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，深化政治巡视，抓好巡视整改任务落实；加强领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事。深化党的建设制度改革，不断健全科学完备、有效管用的制度体系。加强制度建设是健全全面从严治党体系的根本之策。制度建设要与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子，同时加强系统集成，使各项制度成为有机整体。深化党的建设制度改革，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，面向实践需要，及时将好经验好做法上升为制度，使制度更加切合实际。增强制度权威性和执行力，教育引导广大党员干部牢固树立制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。加强跟踪问效，强化对制度执行的监督，推动各项制度落实落地，把制度优势更好转化为管党治党效能。完善管党治党责任链条，不断健全主体明确、要求清晰的责任体系。推动责任落实是健全全面从严治党体系的关键所在。分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员干部的具体责任，把管党治党责任落实到人、具体到事，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓深抓实。健全精准科学的问责机制，加强和改进党建考核工作，优化考核评价方法，抓好督促检查，及时通报典型问题，严肃追责问责，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位层层传导压力，推动管党治党责任落实到位。

2月7日，全省市（州）农办主任、农业（农牧）农村局长工作会议在成都召开，会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，总结2024年工作情况，安排2025年重点工作。省委农办主任，厅党组书记、厅长蒋刚出席会议并讲话，厅党组副书记、副厅长杜海洋主持会议。会上，宣读了《四川省人民政府关于公布2024年度四川省星级现代农业园区的通知》，成都、绵阳、遂宁、乐山、达州、凉山6个市（州）农办、农业农村局主要负责同志作了交流发言。会议指出，2024年全省农业农村系统认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入学习运用“千万工程”经验，聚焦“两确保、三提升、两强化”，加快推进乡村全面振兴，努力实现农业农村现代化，全年粮食总量再创新高，农民收入较快增长，脱贫攻坚成果持续巩固，园区建设和特色产业发展成效明显，乡村建设扎实推进，农田基础设施持续改善，农业科技和设施支撑不断加强，农村改革和社会治理稳步推进，要素支撑持续增强，全省农业农村发展保持稳中有进的良好态势。会议强调，全省农业农村系统要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实中省部署，切实把握农业农村工作的正确方向，用足用好各方面积极因素和有利条件，扎实抓好各项年度重点工作。要聚焦“两着力”“四提升”，千方百计抓好粮食稳面增产、生猪等畜牧业止滑回升、高标准农田建设、脱贫攻坚成果固本提质、农业产业建圈强链、新质生产力发展引领、宜居宜业和美乡村建设、农村改革等重点任务。要充分发挥党委农办牵头抓总、统筹协调作用，切实抓好政策研究、统筹协调、督查考核等重点工作。会议要求，全省农业农村系统要牢固树立党建引领、系统集成、项目支撑、攻坚破冰、守牢底线的观念，破除守成思维、惯性思考，以时时放心不下的行动力执行力，推动各项工作任务终端见效，全力推进“三农”工作再上新台阶。农业农村厅领导班子成员，二级巡视员出席会议；各市（州）农办、农业（农牧）农村局和厅机关各处室（单位）主要负责同志在主会场参加会议，各市（州）农业（农牧）农村局班子成员及各科（室）负责同志在市（州）分会场参加会议。

农业农村部畜牧兽医局印发《畜牧业应对寒潮暴雪天气技术指导意见（2024版）》 　　为有效应对寒潮暴雪天气，保障畜禽安全过冬，最大程度降低灾害损失，近日，农业农村部畜牧兽医局组织修订并发布了《畜牧业应对寒潮暴雪天气技术指导意见（2024版）》，全文如下：《畜牧业应对寒潮暴雪天气技术指导意见（2024版）》　　寒潮及暴雪天气对畜牧业生产尤其是牧区牛羊越冬等影响较大，不仅增加防寒保温成本，还可能造成设施损坏和畜禽伤亡，导致畜禽抵抗力下降，疫病发生和传播风险大幅增加，给养殖场（户）带来较大损失。为有效应对寒潮暴雪天气，保障畜禽安全过冬，最大程度降低灾害损失，提出以下技术措施。　　一、加强灾害监测预警应对　　各地畜牧兽医主管部门要密切关注中央气象台和地方气象台的极端寒潮和雨雪天气预报，掌握灾害天气开始时间、影响范围以及影响程度等，做好预测预警及应对工作。加强防灾减灾指导服务，及时向养殖场(户)等生产经营主体通报灾害天气信息，加大防灾减灾、救灾避险知识的普及，增强生产经营主体防灾减灾意识，积极组织指导其开展防灾准备工作。强化极端天气值班值守，制定停电、停水、大风、暴雪等紧急情况的应对预案或措施，责任明确到人。开展突发情况模拟演练，检验优化预案措施，提升灾情应对能力。　　二、强化隐患排查和物资储备　　气象条件发生变动时，及时对畜禽圈舍和水、电等基础设施设备进行全面巡查，重点排查存在隐患的老旧棚舍，及时转移畜禽，开展加固除险，防止发生坍塌事故。及时清理积雪，减少畜禽棚舍承重，防止被暴雪压塌造成人畜伤害。因灾损毁圈舍一时难以修复的，要就地取材，采用树杈、玉米秸秆、薄膜等材料，修建简易圈舍。加强饲草料、取暖燃料、兽药疫苗、消毒药品和设备、抢险工具等应急物资储备，防止因道路损坏、运输中断等导致物资短缺。牧区要全面摸底排查，准确掌握饲草料储备和缺口情况。对于存在饲草料储备缺口的，要积极联系周边地区，协调饲草料调运和短距离走场等事宜。　　三、及时准确掌握和上报受灾情况　　灾害发生后，地方畜牧兽医主管部门应及时了解灾情，利用网络通讯、视频等多种方式开展调查和技术指导，视情况决定是否赶赴现场开展救灾工作。灾情调查内容包括圈舍倒塌数量、畜禽死亡、饲草料损失以及设施设备损坏情况等。根据《畜牧业受灾直接经济损失估算参考表》和《畜牧业灾情评估参考标准说明》,对灾情进行估算和核实。通过“畜牧业灾情上报系统”规范填写灾情信息，包括受灾区域、畜种、圈舍损毁、畜禽伤亡及无害化处理情况等。　　四、抓好畜禽保暖防冻和饲养管理　　及时添置防寒保暖设施设备，合理采取圈舍密闭措施，做好畜禽保暖越冬。牛羊舍和开放式的猪禽舍要挂好草帘或盖上塑料薄膜等，以提高舍内温度。同时,可在白天气温较高时段开展畜禽舍通风换气，保持舍内空气新鲜，防止呼吸道疾病发生。做好饲料营养调控，提高畜禽御寒能力。在保障饲料营养全面的前提下，应在畜禽日粮中适量添加能量饲料(如玉米、油脂等)，可在原有基础上增加10%左右，以保证能量消耗，提高畜禽自身御寒能力。也可适当添加一些多维、电解质等抗应激剂及免疫增强剂，减少应激反应。饲料饲喂前应仔细检查，不用霉变饲料饲喂畜禽，防止中毒。注意饮水卫生，尽量给畜禽提供温水，避免因饮用雪水造成传染性肠胃炎等消化道疾病和孕畜流产。　　五、强化动物疫病防控　　养殖场要严格执行生物安全管理制度，定期进行畜禽、养殖场所、周围环境消毒灭源，严防动物疫病传入和传播。要做好畜禽基础免疫，密切关注疫情动态，及时进行补免和加强免疫。要加强临床巡查，一旦发生重大动物疫病，及时向属地畜牧兽医部门报告，并严格落实扑杀、无害化处理等措施，严防疫情扩散蔓延。要特别注意做好牛羊口蹄疫、非洲猪瘟、高致病性禽流感、猪传染性胃肠炎和流行性腹泻等疫病的防范。及时组织收集、无害化处理因灾死亡畜禽，不得随意弃置、买卖、屠宰和加工。　　六、加强灾后投入品调运和畜产品销售　　针对灾后可能出现的饲草料等投入品、出栏畜禽、生鲜畜禽产品等调运困难的问题，及时发布供求和价格信息，畅通运输和销售渠道，积极协调交通运输部门，优先保证饲草料、兽药、生鲜畜禽产品、种畜禽、仔畜雏禽等物流畅通，维护畜牧业正常生产秩序，保证市场有效供应。

2024-12-18 16:57过期5个月的蒙牛早餐奶，10.8元可以买一整箱；过期半年的火腿肠，14.5元可以买5斤；过期3个月的辣条，16.8元可以买5斤……《食品安全法》明确禁止经营销售的过期食品，却堂而皇之地被商家摆在电商平台的货架上，备注“宠物食品”。这些过期食品的来源是哪里？过期食品能作为宠物食品售卖吗？红星新闻记者就此采访了相关各方。过期食品当宠物食品卖平台客服竟称“可以卖”，后回复“依法依规处理”几年前，以临期商品为主题的网店、商超悄然兴起，吸引了不少消费者的购买。而当前，过期食品竟也开始登上了电商平台的销售页面。近日记者调查发现，一些过期食品被冠以宠物饲料的名义，带上“宠物食品，禁止人食”的提醒，在部分电商平台出售，且销量不俗。在社交平台的网友分享中，有网友评说：“让猫咪改善伙食”“狗狗很喜欢吃”。在记者调查中，上述过期食品，一度在拼多多平台刷屏。搜索“饲料专用”等关键字，可以看到大量过期食品，论斤卖。部分食品标注有过保日期，也有部分未标注。其中，有过期5个月的蒙牛早餐奶，10.8元可以买一整箱；过期半年的火腿肠，14.5元可以买5斤； 过期3个月的辣条，16.8元可以买5斤……相关购买页面几乎都注明了“宠物用品/禁止人食用”等相关文字，但有商家却在相关视频推广页面演示吃火腿肠。这些过期食品的来源在哪里？有商家回复红星新闻记者称:“超市下架的。”记者看到，部分商品标注有“全店回购2956件”“4623人好评”“全店已拼1942件”等字样。记者还注意到，在淘宝、闲鱼平台上，也零星出现售卖过期火腿肠的商家。▲相关购买页面过期食品标注为“宠物食品”就可以售卖吗？12月15日，红星新闻记者以消费者身份询问电商平台官方客服，其告诉红星新闻记者：“这个应该是可以的”。该客服进一步说明：“建议人还是不要吃。宠物的话，可能身体抵抗力比我们人类强很多，吃了没什么事。”12月16日，红星新闻记者就相关问题正式采访拼多多、淘宝相关工作人员，当日未获正式回复。红星新闻记者注意到，当晚，拼多多平台上大量过期食品购买链接失效，但仍有少部分在继续售卖。17日，拼多多相关工作人员回复红星新闻记者称：“平台拥有完善的规则、制度，并会通过消费者反馈、第三方反馈、平台自检等方式监督商家的销售行为 ，针对相关商品，平台会持续巡检与治理，如出现违规情况，会依法依规予以处理，严格保障消费者合法权益。”截至发稿前，淘宝相关工作人员未对红星新闻记者的提问进行正式回复。专家：过期食品危害大，宠物也不能吃“过期食品就是不建议吃。”四川大学华西公共卫生学院(华西第四医院)临床营养科董洪利医师介绍，过期食品的品质和安全性没有办法得到保证，其中可能会滋生致病微生物、毒素，从而导致食品出现安全问题；其中的营养成分也可能流失，失去营养价值和口感。有网友提出，水分多、含油量多的食品容易变质，过期就不要吃，但干燥、含油量少的食品，哪怕过期了一段时间也没问题。对此董洪利举例说明，对于比较干燥的、水分含量低的过期食品，超过保质期几天内，例如过期方便面，偶尔吃一下可能问题不大，或许会拉肚子，但长期吃就可能导致食物中毒，或者是肝肾功能的损害，严重的还可能导致神经系统的损害；对于蛋糕面包、花生等过期食品，因为其具有高糖高脂等特点，在湿度和温度适宜的情况下特别容易受到霉菌的污染，如黄曲霉菌产生黄曲霉毒素等，对身体的危害很大，可能会导致肝癌等疾病。成都农业科技职业学院宠物营养与健康研究中心主任杨敏副教授、四川省兽医协会执业兽医师高双江均表示，以猫狗为主的宠物，其消化系统等生理特点与人类不同，其食物需求也就不同。杨敏还补充道，《中华人民共和国农业农村部公告（第20号）》针对宠物饲料生产管理、生产企业许可、标签、卫生等都有规定，人类食品并不适合宠物，人类过期食品更是不应该被重新包装或简单更换标签后，作为宠物饲料进行销售。二人均举例说明，人类食品中的一些添加剂、佐剂、辅料，不适合宠物的生理特点。例如，狗无法代谢巧克力，对于狗来说巧克力就是剧毒；宠物需要的盐分相对于人类来说也很少，人类食物中含有的盐分相对于宠物来说偏高；对于人类食物中的一些甜味剂，宠物的耐受剂量也会低很多。若宠物吃人类食品，根据摄入的类型不同、剂量不同会导致或轻或重的反应，包括皮肤类、肝脏类、泌尿道类等各种疾病，甚至导致死亡。▲相关购买页面对于“宠物的抵抗力可能比人类强”的说法，两位专家均表示“这是错误的，专业上没有这种说法”，人类和宠物在免疫力上没有可比性，人与宠物有一些共患病，但大部分疾病不是交叉的。其次，猫狗也会因品种不同，对不同疾病表现出不同的抵抗力。法律明确规定禁止售卖过期食品律师：涉嫌违法经营对此，红星新闻记者咨询上海、成都等地市场监督部门工作人员了解到，过期食品禁止售卖，这源于《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。据悉，该法规第三十四条明确，禁止生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。该法规的第一百二四条也做了相关规定。对于超过保质期的食品，应该进行无害化处理、销毁等措施。四川鼎尺律师事务所胡磊律师认为，从这一角度来说，相关网店商家在对外销虽然在销售页面注明了是超期食品，但依然属于违法，“根据对《食品安全法》第三十四条的理解，对于超过保质期的食品、食品添加剂就是一律禁止销售，所以销售者无论是否明示，都涉嫌行政法上的违法经营，刑事上缺乏主观故意则不宜追究相关刑事责任。”四川纵目律师事务所张柄尧律师补充道，由于国务院行政法规《饲料和饲料添加剂管理条例》及农业部规章《宠物饲料管理办法》对宠物饲料同样有保质期要求，确保销售的宠物饲料在保质期内仍是商家重要的行政、合同义务。因此，对于商家无法提供保质期要求的产品，即使作为宠物饲料进行销售，也不符合法规、规章要求。平台一方面应严格遵守法规、规章要求，拒绝该类“擦边”产品上架。另一方面，即使过期食品等仍有饲料使用价值，也应严格监管，通过再加工或其他程序，在符合动物饲料相关产品质量要求情况下再进行销售。过期食品如何流向哪里？《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十九条明确提到，食品生产经营者应当对变质、超过保质期或者回收的食品进行显著标示或者单独存放在有明确标志的场所，及时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。但其仍然有剩余价值。早在2008年，新华网就报道，日本过期食品的70%得以回收利用，其中50%制成饲料，45%制成肥料，其余用于生产甲烷。▲有企业回收过期食品红星新闻记者查询到，国内也有企业将过期食品用作原料加工为饲料。在抖音、百度贴吧等平台上，就有大量企业和网友，发视频、帖子回收过期食品，其中之一的用途就是加工饲料。在QQ平台中，也有许多回收过期食品的行业人士组成的QQ群。根据我国法律规定，过期食品是否可以作为原料加工为饲料？一位高校专家和多位行业人士告诉红星新闻记者，当前并无相应法律法规来明确，处于“默许”或者“灰色”的地带。一些企业在回收过期食品后，经过检测、灭菌、消毒等一系列措施，最终加工为要符合农业农村部相关要求的饲料。而在今年9月，广西南宁市西乡塘区人民政府门户网站上就出现过一份提案，提出：利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量，如肥料、饲料、发电等，实现变废为宝。红星新闻记者 王拓编辑 欧鹏王拓

近年来，由于人们对化学合成药毒副作用的认识的提高，国内外医药界开始重视开发天然植物药剂。开发毒副作用小、疗效显著、兼药物性和营养性于一体的中草药添加剂的需求越来越迫切，黄芪作为扶本固正类中草药饲料添加剂已开始被用于畜牧业生产。黄芪多糖具有提高营养物质的利用，促进动物生长的功能，黄芪多糖内含氨基酸，维生素，微量元素等多种营养物质；有含未知生长因子（UGF）。作为饲料添加剂可显著提高畜禽的生长速度，提升机体抵抗力，提高肉蛋奶品质及产量。但是正因为黄芪多糖的显著功效，市场上有很多不法分子生产销售假冒伪劣黄芪多糖，以次充好，以假乱真，给我们广告养殖户带来了巨大损失。那么，如何才能鉴别一款黄芪多糖的优劣和真假呢？1、 正确识别黄芪多糖性状：该品为棕黄色粉末，味微甜，具引湿性。A、摸。开始光滑细腻，片刻后粘手；B、尝。尝起来微甜（小心，假黄芪有化学添加剂）C、溶。溶解速度慢，但是能完全溶解，溶解后产生泡沫。2、几种黄芪多糖的品质鉴别那些被掺了假的黄芪多糖鉴别，一般有常见的醇沉法、品尝法、坩埚灼烧法等。醇沉法是利用葡萄糖、蔗糖溶于乙醇，而黄芪多糖不溶于乙醇的特性，如果掺入葡萄糖或蔗糖，则沉淀少，同时利用旋光法还可以测出加入葡萄糖的含量。品尝法是直接通过品尝来鉴别，黄芪多糖味微甘，而葡萄糖和蔗糖味很甜，但由于很多假黄芪多糖中掺入很多未知化学药品，不建议采用此法鉴别。坩埚灼烧法是利用葡萄糖和蔗糖在灼烧过程产生糖化反应，出现蜂窝状，而黄芪多糖不会出现糖化反应。3、临床上正确使用黄芪多糖类产品通过了解黄芪多糖的功效，我们将黄芪多糖在临床上主要用于以下两大方面。第一，日常保健，用于促进免疫力提升，消除免疫抑制，提高疫苗免疫效果，抗应激，增强体质，提高动物整体健康水平。近年来，由于多种原因，造成免疫抑制普遍存在。免疫抑制是在一种或多种因素作用下，畜禽免疫系统受损，导致暂时性或持久性的免疫应答紊乱。出现这种情况，临床表现不明显，但可导致免疫失败和机体对疾病抵抗力下降，往往会使动物疫情变得复杂，造成治疗难度大，死亡率高。并且很多疾病的隐形感染还造成母猪不发情、配种率低、死胎、木乃伊胎等。因此在畜禽养殖的以下几个关键阶段，如鸡育雏期、乳仔猪阶段、母猪妊娠70-95天、各种疫苗免疫前7天使用黄芪多糖，可以促进畜禽免疫力提升，消除免疫抑制，提高疫苗抗体水平和保护率。第二，用于辅助治疗畜禽各种病毒性和细菌性疾病，促进疾病的快速治愈和机体的恢复。黄芪多糖本身不是抗病毒药，对细菌也无杀灭作用。但黄芪多糖可以刺激巨噬细胞和T细胞的功能，使E环形成细胞数增加，诱生细胞因子，促进白细胞介素诱生，而使动物机体产生内源性干扰素，从而达到抗病毒的目的。黄芪多糖对细菌性疾病一方面对细菌的毒性产物的直接抑制和解毒作用。另一方面更主要的是通过调动机体免疫防御功能而挥扶正祛邪抑菌，杀菌作用。4、使用掺假黄芪多糖的几种危害掺假后的黄芪多糖，没有黄芪多糖成分，但为了蒙蔽客户，让客户看到效果，往往加入一些化学药品，本身未对疾病的防控无任何意义，而且还造成很大的危害。一般有以下几种情况：第一加入地塞米松等激素，改善发病动物的精神状态，造成疾病恢复的假象。但延误了疾病最佳诊断和防控时机，给疾病的防治带来很大的困难，并其副作用给养殖者带来巨大的损失。假黄芪多糖中掺有地塞米松。第二加入安乃近、氨基比林、阿司匹林等，通过解热镇痛，促进发病动物采食量提升，精神状态好转。疾病发病初期，动物发热是一种自我保护，如果动物一发热就退热，会导致本身机体对疾病的抵抗力下降，加速病情的发展，严重的会导致死亡。正如猪发“无名高热病”时，打退热针会加速病猪的死亡。此外，如果长期使用解热镇痛类药物，会导致机体免疫抑制。目前有畜牧界的人士根据调查研究发现，仔猪使用黄芪多糖可以诱发圆环病毒，可能与使用此类掺假黄芪多糖有关。加入金刚烷胺、利巴韦林等抗病毒药，用于病毒性疾病的治疗，然而本来抗病毒药对病毒性疾病的疗效就是有限的，更何况掺假是加入的量又很小，只是这些造假企业自欺欺人而已。如果在疫苗期间使用此类掺假黄芪多糖，则会导致免疫失败。而其长期添加低剂量抗病毒药，会诱发耐药性病毒产生。如果不懂得黄芪多糖品质的选择，不了解黄芪多糖真正的功效，不会正确的使用黄芪多糖，黄芪多糖在养殖业的应用回走入几个误区。第一、不能正确选择良好品质，喜欢使用便宜货，导致使用伪劣产品；第二、将黄芪多糖作为抗病毒药使用，导致无法发挥黄芪多糖功效，延误疾病治疗时机；第三，不注意使用黄芪多糖的阶段，长期低剂量使用，导致起不到应有的作用，药物浪费，用药成本增加。此外，如果使用伪劣黄芪多糖还会给客户带来额外的损失。因此，文章通过全面介绍黄芪多糖品质选择、主要功效和如何在养殖业种正确的使用，希望能给养殖界带来一些帮助。5、如何提高黄芪多糖的利用率结合目前黄芪多糖的种种乱象，哈尔滨摩天农科兽药推出的“芪黄优”（ 70%黄芪多糖提取物+地衣芽孢杆菌+酿酒酵母菌）水溶型。首先黄芪多糖提取物可以有效的提高机体免疫力，辅助治疗。黄芪多糖是一种干扰素诱导剂，其抗病毒原理：刺激巨噬细胞和T细胞的功能，使E环形成细胞数增加，诱生细胞因子，促进白细胞介素诱生，而使动物机体产生内源性干扰素，从而达到抗病毒的目的，用于治疗仔猪圆环病毒病，鸡传染性法氏囊病，流感艾病毒性传染病。黄芪可预防感冒降低发病率 50%以上，黄芪与干扰素联合应用可降低发病率70%以上。正因如此，在芪黄优中添加了地衣芽孢杆菌和酿酒酵母菌，辅助黄芪多糖，达到1+1大于2的效果。益生菌在覆盖肠道后可以有效杀灭有害菌群，繁殖有益菌，保护肠道，正所谓：养殖就是养肠道！配合黄芪多糖提取物达到长期自身免疫效果。抗病毒及提高免疫力成几何倍数增长。①、该品能提高未成年畜禽的抗病力，对幼、仔猪、幼畜经常添加可减少疾病，是促进增重，提高生活率，增加整齐度。②、使用于小牛、羊、猪的各种病毒性即细菌性病，如慢性猪瘟、病毒性肠炎、细小病毒、圆环病毒、兰儿病等毒性疾病。如结合抗菌素对细胞性的病也有很好的辅助治疗作用。③、可使用于禽的法氏囊、禽流感、支气管、新城疫、免疫抑制综合症、鸭瘟、鸭肝炎、鹅瘟等病毒性病的辅助治疗。④、 结合抗生毒物对容易复发，以及易产生抗菌药性的细菌性疾病有特效，并解决了复发即耐药性的问题。如禽的大肠杆菌、鼻炎、鸭浆膜炎、巴氏杆菌病、坏死性肠炎、葡萄球菌等顽固及易发的疾病。⑤、作为免疫增强剂及激活剂，有效的治疗能引起免疫系统病的疾病。如免疫抑制综合症（又称贫血因子），法氏囊、禽流感、白血病、同时是一种很好的疫苗保护剂、并能迅速增加机体对疫苗的免疫应答，提高抗体水平。免疫后连用1—2天，效果更好。（来源：执业兽医网）

      为贯彻落实省委省政府关于39个欠发达县域托底性帮扶工作决策部署和农业农村厅帮扶39个欠发达县域农业产业发展工作推进视频会精神，12月3日至5日，省动物卫生监督所派出工作组赴壤塘县开展托底性帮扶工作。      工作组前往壤塘县蒲西乡、岗木达镇实地考察，对当地以牦牛为主的高原畜牧产业发展、道地中药材生产技术示范基地建设、现代农牧业综合产业园建设进行调研，与壤塘县政府、县科技农牧局就壤塘县农业产业发展情况、存在的困难、2025年工作计划和需要支持事项深入座谈交流。      下一步，省动物卫生监督所将继续对照农业农村厅帮扶39个欠发达县域农业产业发展十二条措施，积极联系有关处室、统筹协调帮扶力量，落实帮扶措施，持续推动壤塘县高原农牧产业高质量发展，助力县域经济增长和促农增收。

为进一步落实落细安全工作要求，12月9日，四川省动物卫生监督所召开安全工作专题会。全所干部职工参加会议。     会上，传达学习了厅安全工作专题部署会议精神，集中观看了防灾警示教育片。    会议要求，要结合实际，以“万无一失，一失万无”的标准和“细致、极致”的态度，全力以赴落实好安全工作各项要求。一是做好全面排查。对全所办公区域、会议室、机房、培训楼等重要场所进行全面细致的消防安全隐患排查，确保安全无死角。二是拟定负面清单。将发现的安全隐患列入安全负面清单，各科室负责人要立说立行，限期整改完成。三是营造良好氛围。养成人走断电的好习惯，严禁在办公区域进行电瓶车充电等不良行为，在办公区域张贴温馨提示函，营造“严纪律、强管理、保安全”的浓厚氛围。     会后，组织全所干部职工参加了消防安全专题培训和现场消防演练，切实提升风险防范意识和自救互救能力。次日对全单位消防设施、电器设备、疏散通道等进行再次全面检查和安全隐患排查，进一步筑牢安全防线。

10月29日，2024年西南区重大动物疫病分区防控联席会议在贵州省遵义市召开。会议深入贯彻落实农业农村部和西南区分区防控部署要求，回顾总结2024年度西南区分区防控工作情况，分析研判防控形势，深化联防联控机制，部署下一年度分区防控工作。中国兽医药品监察所副所长、西南区分区防控指导组组长张存帅主持会议并讲话。会议指出，西南六省（市、区）认真贯彻落实农业农村部有关决策部署，按照西南区分区防控年度计划安排，扎实推进非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，率先在全国实现动物A证无纸化互联互通，取得了明显成效，在护航畜产品稳产保供上发挥了重要作用。会议强调，西南六省（市、区）要认真贯彻落实农业农村部有关部署要求，进一步凝心聚力，密切配合，切实强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，做好防控成果调研总结，推广示范好经验好做法。一要强化组织协调，尽快形成机制，确保西南区分区防控工作落实到位。二要强化责任落实，持续抓好稳产保供、强制免疫、疫病监测、疫病净化等防控工作。三要强化互联互通，进一步加强大区之间、省与省之间沟通交流，密切协作配合，强化信息互通。会上，湖北省作西南区重大动物疫病分区防控轮值工作报告，四川省、重庆市、云南省、西藏自治区、贵州省分别汇报交流重大动物疫病防控工作情况，中国动物疫病预防控制中心、西南区分区防控指导组有关专家提出工作意见建议。会议举行了西南区分区防控轮值省份交接仪式，贵州省从湖北省接过联席会议会旗，将作为下一年度轮值省份。贵州省农业农村厅党组成员、副厅长梁玉林表示，贵州省作为轮值省份，将认真贯彻落实国家关于重大动物疫病分区防控各项决策部署，进一步强化联防联控、疫病防控、调运监管、产销对接等工作，积极推动西南区重大动物疫病防控和保障生猪供应各项政策措施落实落细。中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所有关专家，湖北、四川、重庆、云南、西藏、贵州六省（市、区）农业农村厅（农业农村委员会、农业事业发展中心）分管负责同志及相关处（中心、所）负责同志参加会议。信息来源：贵州省农业农村厅

2024年10月23-25日，中国兽医协会宣传外联部副主任许巧瑜、会员管理部副主任宣秋希应亚洲兽医协会联盟（Federation of Asian Veterinary Associations,FAVA）邀请，赴韩国大田参加第23届FAVA大会。 FAVA大会 FAVA大会是由亚洲兽医协会联盟（FAVA）举办的面向亚洲-太平洋区域的国际性兽医行业会议，每2年举办一次，由该联盟中的一个成员协会承办。第23届FAVA大会由韩国兽医协会（Korean Veterinary Medical Association, KVMA）承办。FAVA理事晚宴10月23日，在FAVA理事晚宴上，中国兽医协会宣传外联部副主任许巧瑜作为特邀嘉宾在晚宴上代表中国兽医协会进行发言。许巧瑜副主任向FAVA的理事代表介绍了中国兽医协会的情况及所开展的业务工作，同时表达了中国兽医协会与亚太地区兽医行业组织进行交流合作的意愿。发言后，许巧瑜副主任向FAVA新任会长许周衡（同时也是KVMA现任会长）赠送协会纪念品，对此次大会的召开表示祝贺。第23届FAVA大会第23届FAVA大会由韩国兽医协会（KVMA）承办，于10月25-27日在韩国大田会展中心召开。10月25日举行了大会开幕式，邀请到大韩民国农林水产食品部代表、大田市市长、世界兽医协会主席Dr.John de Jong及多个韩国兽医相关组织代表出席，预计约有1000人参加开幕式。开幕式现场此次大会共设28个专场，包括小动物内科、小动物外科、禽病、猪病、牛病、马病、异宠、实验动物等不同物种的专场，以及兽医影像、抗生素耐药性、跨境传染病、人畜共患病及One Health、兽医道德与教育、亚洲兽医教育等专场。此次大会共设有展位85个，来自中国的深圳迈瑞动物医疗科技股份有限公司、瑞基海洋生物科技股份有限公司、泓宠国际科技(北京)有限公司（红狗）、普恩华(宁波)医疗科技有限公司、深圳安侣医学科技有限公司等企业参加了本次展览。此外，还有国际兽医相关机构及国际性大会、韩国政府兽医相关机构设展。共有来自亚太地区近3500名兽医相关人员参与此次大会。部分专场现场展览现场

10月22日，四川肉牛创新团队首席专家、四川省畜牧科学研究院总畜牧师、牛业科学研究所所长易军研究员，四川省肉牛创新团队肉牛智能化生产技术研发与示范岗位专家王巍研究员，草食家畜生产设施设备研发与应用岗位专家郭曦研究员、岗位成员张俤，蜀宣花牛新品种扩繁与开发利用岗位成员阿果约达助理研究员等人，陪同四川省科技厅农林与资源环境科技处副处长董文刚以及成都亚讯星科科技股份有限公司董事长王政等一行到四川省肉牛现代种业育种创新基地、牧草现代种业育种创新基地（乐至）调研指导。专家陪同调研组一行考察了基地优质饲草种质资源圃、蜀宣花牛种牛场和科研楼，以及水肥一体化灌溉、无接触式体尺体重测定、剩余采食量测定等设施设备。易军研究员向调研组介绍了基地的发展现状和目标定位，以及团队在牛、牧草育种方面取得的成绩。王巍研究员汇报展示了基地育种数字化育种平台、环境监测及智能调控、智慧化生产管理等系统。调研组一行对四川省肉牛、牧草现代种业育种创新基地在育种的成果、数字化育种系统等表达了充分的肯定，并就团队取得的研究进展、牛优良品种选育、基地的运维、智慧化养殖设施设备、信息化数据采集等方面展开深入交流。为四川省肉牛、牧草现代种业育种创新基地打造种养循环一体化示范基地，打造集现代化、智能化、标准化的信息化种牛场典范提出了建设性意见。