“近年来，随着畜牧产业的发展和生物安全要求的提高，兽医人才培养体系已不能满足当下实际需求。”今年全国两会期间，住豫全国政协委员、龙湖现代免疫实验室主任、中国工程院院士张改平带来了关于“建立兽医人才培养与成长的长效机制”的提案。当前，我国兽医人才的基本情况如何？张改平介绍，从执业兽医总数来看，截至去年，我国官方兽医13.6万人，执业兽医16.5万人，乡村兽医17.7万人。据统计，根据发达国家每千人对兽医服务的需求比例，我国执业兽医缺口在30万人。当前我国有145所兽医相关高等院校，86所本科院校，每年有3万多名兽医毕业生，新农科兽医人才培养还有很大空间。建立长效机制有哪些必要性？在张改平看来，当前，我们还存在兽医执业考核规则不完备、执业兽医受教育程度不平衡、高校人才培养体系的综合国际竞争力不强等问题。“目前，《执业兽医和乡村兽医管理办法》只是鼓励执业兽医和乡村兽医接受继续教育，没有具体激励措施，也没有考核标准。”为此，张改平建议，首先，制定《兽医执业年度考核规则》，尽快完成《兽医执业年度考核规则》制定工作。考核规则应分执业兽医和乡村兽医，并保障考核规则的配套。其次，强化执业兽医的继续教育。搭建执业兽医继续教育服务平台,对课程内容、师资力量、培训机构和学习过程等规范管理。同时，遴选一批单位建设兽医专业国家级或省级实训培训基地，探索继续教育培训模式，确保培训质量。最后，实施兽医行业人才的“供给侧改革”。加大校企联合培养，充分发挥兽医专业教育教学的优势，促进兽医学内部学科间的融合，打破传统学科界限，促进基础与临床相结合，理论与实践相融合。在具体实施上，张改平建议，加强“政、产、学、研”多维融合培养，注重兽医学与管理学、经济学、法学等多学科间相互倚重与交叉渗透。加大本硕博人才贯通培养力度，建立和完善核心课程负责人制度，在课程建设、教学任务安排方面给负责人充分的权限和自由度。形成可供操作的“教、学、用”教学质量评价机制，将教学督导组、学生本人、用人单位的评价以30:30:40对所有授课教师进行综合评价，激励教师教学，确保压实责任。

9月14日，农业农村部党组书记、部长韩俊主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神、全国教育大会精神、中央党的建设工作领导小组会议精神，研究贯彻落实工作。　　会议指出，习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，作出一系列重大部署，对抓好粮食和重要农产品生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等提出明确要求。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实抓好“三农”领域重点任务落实，支持沿黄地区做好粮食和重要农产品生产、农业绿色发展等工作。要把沿黄地区作为粮油等主要作物大面积单产提升的重点，提升单产提高核心技术到位率，强化农业科技装备支撑，高质量建设高标准农田，科学有序推进盐碱地综合利用。要支持沿黄地区做好农业节水文章，总结推广成熟的节水技术，因水优化种植结构，培育推广抗旱抗逆节水的作物新品种，配套建设节水灌溉设施，引导农民节约用水。要支持抓好农业面源污染综合防治，围绕化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用和农膜回收利用，探索综合治理模式和机制。要支持抓好防止返贫动态监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。要扎实推进沿黄地区乡村全面振兴，因地制宜发展乡村特色产业，做好产业发展规划，聚焦抓政策引导、抓全产业链、抓产业集群、抓品牌培育，一个产业一个产业抓出成效，小切口务实推进乡村建设，加强和改进乡村治理。 　　会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记对海南广东等地台风灾害作出的重要指示精神，会同相关省份抓紧摸清受灾底数，协调尽快下达救灾资金，搞好农田疏浚清淤、病虫防治、灾损设施修复等工作指导服务，尽快恢复农业生产。要紧盯台风“贝碧嘉”移动路径，抓紧组织海上作业渔船回港避险，做好畜牧水产和设施农业排险加固等防范措施，切实保障人民群众生命财产安全。 　　会议要求，要深学细悟习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话和全国教育大会精神，结合农业农村实际，配合有关部门切实做好涉农教育各项工作，大力培养高层次高水平高技能乡村人才，更好发挥教育对推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的支撑作用。要引导涉农高校聚焦农业强国建设战略需求，优化专业布局，支撑服务高水平农业科技自立自强。要着眼乡村人才振兴，引导教育系统培养农业农村人才，推动办好农业职业教育，做实做强农广校体系。要推动农村教育优质均衡发展，实施好“雨露计划”，做好控辍保学工作，从根子上阻断贫困代际传递。 　　会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记对巩固深化党纪学习教育成果作出的重要指示，坚持融入日常、抓在经常，持续巩固深化党纪学习教育成果，转化为推动农业农村高质量发展的强大动力。要推动党纪学习教育常态化长效化，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，引导部系统党员干部真正做到“忠专实”、“勤正廉”。要坚定不移推进部系统全面从严治党，经常性排查廉政风险隐患，针对性健全防控制度，引导党员干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为，形成风清气正劲足的良好政治生态。 　　会议还研究了其他事项。 

 炭疽防控科普知识，详见中国兽医发布2024年08月03日报导，图文相关链接：https://mp.weixin.qq.com/s/S1Ha5oZDuYnVWaD4gW-I7Q

畜牧兽医企业家·领袖创思讲坛11月7日2024聚焦成都   11月7日至9日，两场专属于兽医领域的知识盛宴将联袂而至，畜牧兽医企业家·领袖创思讲坛与第二届中兽医药传承创新发展论坛将于成都相继举行。  党的二十届中央委员会第三次全体会议做出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。立足新发展阶段，以新发展理念引领改革，因地制宜发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，是畜牧兽医领域企业家、行业领袖必须应对的挑战和机遇。由中国兽医协会主办，四川农业大学动物医学院、龙岩学院生命科学学院承办的畜牧兽医企业家·领袖创思讲坛将于“2024年11月7日”在成都费尔顿酒店举办。本次讲坛旨在搭建面对面思想碰撞平台，旨在推动兽医、兽药、养殖业优化组合和更新跃升，促进生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展，加快畜牧兽医领域全面绿色转型。群贤毕至，少长咸集。立即报名锁定席位｜长按识别二维码（报名后，赠送第二届中兽医药传承创新发展论坛听课证）第二届中兽医药传承创新发展论坛“2024年11月8日-9日中国·成都  费尔顿酒店（成都市温江区文化路111号）”具体会议通知请点击下方中国兽医协会关于举办第二届中兽医药传承创新发展论坛的通知（第二轮）会议费（1）1000元/人（含餐费以及听课证、手提袋、会议相关材料等）（2）中国兽医协会会员800元/人（3）高校学生500元/人（4）团体报名请联系协会工作人员 交通费和住宿费自理。长按识别二维码 立即注册报名长安识别二维码 报名咨询论坛合作咨询（一）整体合作咨询中国兽医协会中兽医分会   史万玉   13803269157李定刚   13331277639中国兽医协会继续教育部 冯亚楠   13811273708（二）媒体合作咨询许巧瑜  010-62129116-802（三）参会报名及团体报名咨询宣秋希  13716333588（四）住宿预定关丹丹  010-62122182（中国兽医协会）张经理  15680985368（成都费尔顿大酒店）相关阅读1.2024年“恒通杯”传承创新中兽医推介活动2.2024年“大华农杯”中兽医药科技创新项目推介活动3.中国兽医协会关于开展2024年“大国兽医”传承先锋推介活动的通知

8月23日至25日，由中国兽医协会主办的第十一届中国兽医大会暨2024畜牧兽医用品展览会在湖北省武汉市召开。大会以“数字引领 创新驱动 绿色转型 发展畜牧兽医新质生产力”为主题，为畜牧兽医行业企业和兽医工作者搭建交流展示平台，促进畜牧兽医高质量发展。活动期间，中国兽医协会中兽医分会会长史万玉接受了新华网采访。中兽医的“整体观念”与“辨证论治”史万玉介绍，本次大会上，中兽医分会场围绕家禽、生猪、反刍动物、宠物以及中兽药等多个方面，选择了大众最关心的诸多问题进行交流。他表示，此次中兽医分会场主要特点是“小而精”。11月8日，中国兽医协会将在成都召开第二届“中兽医药传承与发展论坛”，届时将设置一系列活动和多个分会场，参会者将有更多的时间交流更加丰富的内容。史万玉表示，中兽医与中医一脉相承，它有别于现代兽医学，有着独特的理论体系和诊疗技术。其最大的两个特点，一个是“整体观念”，一个“辨证论治”。何为“整体观念”？史万玉介绍，中医认为，无论是人还是动物，自身都是一个有机的整体。我们的五脏六腑、四肢百骸，所有的组织器官一定是紧密联系、相互影响的。只有维持一个整体的平衡和协调，机体才能够维持健康的状态。所以中兽医在诊断和治疗疾病的时候，使通过五脏六腑之间的相互联系，来进行综合的调整，把失衡的脏腑调整过来，这是“整体观念”的第一个方面。另一方面，即人或动物跟所处的环境是一个有机的整体，也就是中医上所说的“天人合一”。例如在养殖当中，好多疾病的发生都是由于环境的突然改变而导致的。所以中兽医认为，要想让动物不得病，除了要让动物自身维持一个整体，还必须要让动物与舒适的环境维持一个整体。这个“环境”又包括三个方面，外环境、内环境和心理环境。史万玉介绍，外环境是指养殖的过程当中，要做好精准的环境控制。内环境主要指饮食的摄入，即换料不能突然换，一定要渐渐过度。心理环境是因为动物拥有自身的情感，减少断奶等引起的情感应激，也是减少疾病的一个很重要的环节。此外，中兽医治病时，要讲“辨证论治”。史万玉表示，同一个疾病在不同的发展阶段，其临床表现和综合症候是不一样的，所以要因时因地，因动物的变化，采取不同的治疗方案。“我觉得辨证论治是更符合科学的观念，这就是中兽医的最大特点。”谈到中兽医人才的培养，史万玉表示，由于种种原因，在上世纪80年代到90年代初，中兽医人才的培养进入了低潮。近些年，食品安全和绿色养殖等问题愈加受到大众关注，这一背景下，中兽医再次被重视起来，但是人才却一定程度上出现了断档。“可喜的是，目前全国已经有六所高校恢复了中兽医学本科人才的培养，我也希望能够有越来越多的高校逐渐申请恢复中兽医学本科的招生，更好地满足绿色养殖对中兽医人才的需求。”兽医正在承担着越来越重要的社会责任随着社会的发展和生活水平的不断提高，兽医行业将有广阔的发展前景。而数字化技术的融入，必将推动行业的发展与变革。史万玉认为，数字化技术可以使设备越来越精准，助力精准医疗诊断；同时，随着数字化技术的发展，世界各地都可以充分发挥专家资源和先进技术优势，促进远程医疗的发展；还可以推进健康监测，通过提前预警，预防疾病的发生；兽医养殖行业大数据的获取和处理，对疾病的防控和生物安全也会有非常大的推动。史万玉表示，数字化应技术的应用，一定会对兽医的治疗效果有积极影响。“所以，中国兽医协会也特别重视这一方面，就在本届中国兽医协会理事会上，已经宣布了协会将成立‘数字与信息化分会’，可见数字化技术与兽医的融合已经势在必行。”“人病兽防，关口前移”。兽医工作在人兽共患病预防和筑牢公共卫生安全防线方面意义重大。史万玉表示，很多病毒的来源正是野生动物，这一方面，做好兽医的工作非常重要。随着生活水平的不断提高，大众对肉蛋奶的需求量越来越大，那么，如何吃到更放心的肉蛋奶，保障食品安全，也是兽医的重要职责。同时，兽医需要深度关注动物福利问题，只有把动物的福利提高了，动物的疾病才能够减少。史万玉举例道，比如规模化养殖当中，动物的养殖密度越来越大。虽然养殖数量有所增加，但是过大的养殖密度会影响动物产品的风味甚至毒素的沉积。所以，如何提高动物的养殖福利，是兽医必须要解决的一个问题。在生态保护方面，兽医也可以有所作为。例如如何做好动物疾病防控当中的合理化用药，减少药物通过动物排泄物进入环境，从而避免污染环境和对生态造成的破坏，都是兽医需要思考的。“兽医正在承担着越来越重要的社会责任。”史万玉说道。信息来源：新华网

为进一步做好屠宰环节非洲猪瘟防控工作，降低非洲猪瘟病毒扩散风险，8月28日，农业农村部发布第821号公告（以下简称公告）。近日，农业农村部畜牧兽医局负责人就公告有关问题回答了记者提问。Q公告出台的背景和意义是什么？A2019年，我部发布第119号公告，要求生猪屠宰厂（场）全面开展非洲猪瘟检测、疫情排查和报告等工作。几年来，随着非洲猪瘟常态化防控各项措施持续有效落实，疫情风险下降。但由于屠宰环节生猪来源复杂、运猪车辆行驶路线复杂、易携带病毒等特点，其非洲猪瘟病毒污染风险相对较高，甚至可能向养殖环节传播病毒，有必要在进一步优化病毒检测要求基础上，强化清洗消毒要求，以减少病毒污染程度和扩散风险。      基于以上考虑，我部启动了第119号公告修订工作，通过背景调研、组织专家修订、广泛征求各地农业农村部门和生猪屠宰企业意见建议等方式形成初稿，向社会公开征求了意见，多次组织座谈研讨，并商请有关部门进行了宏观政策取向一致性审查和合法性审查，形成了修订后的公告。      新公告适应当前非洲猪瘟防控形势和需要，提升了屠宰环节防控措施的针对性和可操作性。一方面强化了生猪屠宰厂（场）环境和生猪运输车辆清洗消毒要求，并对消毒效果评价和抽检等作出配套要求，以降低生猪屠宰厂（场）污染风险和运输车辆出入的带毒传疫风险。另一方面，优化简化了屠宰环节非洲猪瘟病原检测要求，以增强可操作性。Q公告有哪些主要内容？A修订后的公告共包括10条，主要包括五方面内容。一是公告出台依据和目的意义。二是强调屠宰环节非洲猪瘟防控的总体要求。公告第一条强调了生猪屠宰厂（场）应严格做好非洲猪瘟排查、检测、疫情报告、清洗消毒、进场查验等要求。这些在《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰质量管理规范》等法律法规和规范性文件中都有具体要求。三是明确屠宰环节清洗消毒要求。公告第二条至第四条明确要求，生猪屠宰厂（场）应建立并实施严格的清洗消毒制度、配备相应设施设备，严格落实生猪运输车辆、厂区、生产车间、设施设备清洗消毒以及消毒效果评价等工作。四是明确屠宰环节非洲猪瘟检测要求。公告第五至九条规定了生猪屠宰厂（场）非洲猪瘟检测及阳性处置、农业农村部门抽检等工作要求，明确各地农业农村（畜牧兽医）部门应建立生猪屠宰厂（场）和运输车辆清洗消毒效果抽检制度。五是关于公告执行时间及效力，明确该公告自2024年10月1日起执行，并废止农业农村部公告第119号。Q与119号公告相比，821号公告主要做了哪些修订？A本次修订主要增加了三方面内容，并对两方面内容做了调整。一是增加屠宰环节清洗消毒要求。生猪屠宰厂（场）应建立并实施严格的清洗消毒制度，配备适用的清洗消毒设施，使用合格有效的消毒剂，建立清洗消毒档案。二是增加屠宰环节生猪运输车辆清洗消毒效果评价要求。生猪屠宰厂（场）应至少每月开展一次生猪运输车辆和高风险区域环境样品检测工作。检测结果为阳性的，应及时采取相应措施。三是增加地方农业农村部门对屠宰环节清洗消毒效果抽检制度。各地农业农村（畜牧兽医）部门应建立生猪屠宰厂（场）和生猪运输车辆清洗消毒效果抽检制度，每月至少一次（冬季适当加大频次）采集生猪屠宰厂（场）环境样品和生猪运输车辆环境样品进行检测。检测结果为阳性的，应及时采取相应措施。四是调整屠宰环节生猪非洲猪瘟病原学检测要求。将生猪屠宰厂（场）按照不同来源批次开展生猪样品非洲猪瘟病原学检测的要求，调整为定期检测生猪屠宰厂（场）高风险区域环境样品，在环境样品检测中发现非洲猪瘟病原学阳性后，对相关联的生猪按批次开展检测。五是调整驻场官方兽医的工作要求。根据2021年修订并施行的《中华人民共和国动物防疫法》规定，将驻场官方兽医的检疫、监督和核查工作调整为检疫和核查工作。

官方兽医依法履职规范第一条  为了加强动物检疫活动管理，规范和监督官方兽医依法履职行为，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法律法规和规章，制定本规范。第二条  本规范适用于官方兽医履行职责有关活动。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。第三条  对官方兽医的监督管理实行“谁任命、谁负责”原则，县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责监督管理本行政区域内的官方兽医，动物卫生监督机构负责官方兽医检疫工作的业务管理。第四条  农业农村部指导县级以上地方人民政府农业农村主管部门开展官方兽医培训考核，具体工作由承担全国动物卫生监督工作业务指导的机构开展。第五条  官方兽医应当严格依法、公正文明履行职责，严守纪律，勤勉敬业，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。第六条  官方兽医实施动物检疫工作时，应当持有官方兽医证。第七条  官方兽医应当按照检疫规程规定，实施动物检疫工作。检疫合格的，出具检疫证明；检疫不合格的，出具检疫处理通知单。第八条  发现依法应当检疫而未经检疫的动物、动物产品，具备补检条件的，由动物卫生监督机构指派官方兽医按规定实施补检。第九条  官方兽医应当严格管理动物检疫电子出证系统账号，不得出借本人账号或者借用他人账号。第十条  官方兽医应当严格管理、规范使用动物检疫证章标志，准确填写动物检疫工作记录并及时上交动物卫生监督机构统一保存。第十一条  官方兽医在履职过程中，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构警示提醒并责令改正；情节严重的给予通报批评。（一）出具的检疫证明填写不规范的；（二）发现违法调运动物、动物产品未及时报告的；（三）发现货主通过提供虚假材料或者以其他欺骗手段取得检疫证明未及时报告的；（四）不按时上岗或者多次擅自脱岗离岗的；（五）其他履职消极懈怠、不负责任的。第十二条  官方兽医在履职过程中有下列行为之一的，除依法承担相应的法律责任外，由动物卫生监督机构暂停其检疫出证权限；造成动物疫情传播或者较大经济损失、严重不良影响的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门撤销其官方兽医资格。（一）存在《中华人民共和国动物防疫法》第八十九条所列行为的；（二）违反动物检疫规定，出借或者借用出证账号，为他人冒用账号提供便利的；（三）转让动物检疫证章标志的；（四）在检疫过程中，协助隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；（五）法律法规、规章和规范性文件规定的其他应当暂停其检疫出证权限或者撤销其官方兽医资格的情形。第十三条  县级以上地方人民政府农业农村主管部门发现官方兽医涉嫌违法违纪或者涉嫌构成犯罪的，应当依照有关法律法规规定，及时移送纪检监察机关依法处理。第十四条  本规范自印发之日起施行。信息来源：农业农村部畜牧兽医局

全体会员、各分支机构:为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》等有关要求，充分发挥行业协会自律职能，加强兽医行业自律体系建设，中国兽医协会组织制定了《兽医行业自律公约》，经充分征求意见，于2024年8月23日中国兽医协会第三届理事会第三次全体会议审议通过，现予以印发。本会倡导全行业自觉遵守，共同推动兽医行业持续健康高质量发展。附件：兽医行业自律公约中国兽医协会    2024年8月29日  兽医行业自律公约第一章 总 则第一条 为践行党的二十大报告中诚信建设的总体要求，贯彻落实《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发﹝2014﹞20号）《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》（民发﹝2014﹞225号）《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》（农牧发﹝2021﹞37号）等文件和国家有关要求，加强兽医行业自律体系建设，依据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规要求和《中国兽医协会章程》有关规定，中国兽医协会（以下简称“本会”）特制订本公约。第二条 本公约所称兽医行业是指从事动物诊疗、疫病防控、兽医公共卫生与动物源性食品安全以及与兽医相关的教育、科研、生产、检测等活动的企事业单位或个体的组织结构体系。第三条 本公约适用于本会全体会员，倡导全行业自觉遵守本公约，共同推进兽医行业自律，营造行业良好发展环境。第二章 自律条款第四条 认真贯彻执行党中央、国务院的各项政策方针，自觉遵守国家法律法规和兽医行业规范，依法经营、诚信自律。第五条 自觉接受国家有关部门和社会各界的监督，共同抵制和纠正不正之风与不端行为。第六条 积极履行社会责任，关注社会环境和公共利益，积极参与社会公益事业，构建和谐社会发展环境。第七条 保护消费者权益，提供优质的产品和服务，准确真实的信息，不过度医疗，不虚假宣传，不欺诈、误导消费者。第八条 降低从业活动中产生的污染，按规定妥善处置病死动物、动物病理组织和医疗废弃物，不随意排放未经无害化处理或处理不达标的废水，合理使用兽药、消毒剂及其他化学物品，降低耐药性风险，避免污染环境。第九条 遵守市场规则，团结协作、公平竞争、共同发展，反对不正当竞争，维护市场秩序和良好竞争环境。第十条 维护企业、员工的合法权益，积极开展业务能力培训和职业道德教育，促进企业劳动关系和谐发展，营造良好经营秩序。第十一条 坚持推进全产业链协同发展，加强上下游密切合作，积极发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，促进兽医行业高质量发展。第十二条 深化国际交流合作，遵守国际贸易规则，服务“一带一路”建设，促进兽医行业可持续发展。第十三条 恪守兽医职业道德准则，保持诚信、正直、客观、公正的职业操守，树立良好兽医形象，维护兽医行业声誉。第十四条 潜心钻研业务，提升专业素养，不断学习更新兽医知识和技术，积极参与继续教育，提高技术水平和服务质量。第十五条 加强知识产权保护，恪守学术道德，遵守学术规范。第十六条 遵守动物福利原则，不虐待动物或忽视动物福利。第三章 公约执行第十七条 本会是本公约执行的监督机构，负责对公约执行情况进行监督。第十八条 行业中主体之间发生争议时，应本着互谅互让的原则，争取以协商的方式解决；协商不成时，双方可按本会的调解程序提请调解。第十九条 任何单位及个人有权向本会反映相关情况，有权对本会执行公约的合法性和公正性进行监督。第二十条 对违反行业自律公约，存在不良行为的企业或个人，本会将按照有关规定进行调查，并通过官网公布，情节严重者将向有关部门反映。第二十一条 对执行行业自律公约良好的会员，本会将在行业内通报，并通过本会官网、公众号、会刊等媒体宣传推广。第四章 附 则第二十二条 本公约经本会2024年8月23日第三届理事会第三次全体会议表决通过，自发布之日起施行。第二十三条 本公约生效期间，可根据行业发展实际和公约执行情况，由本会提出修改意见，经广泛征求意见后，对本公约进行修订。第二十四条 本公约由中国兽医协会秘书处负责解释。

全体会员、各分支机构:为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》等有关要求，加强兽医行业诚信自律，提高兽医从业人员职业道德水平，中国兽医协会组织制定了《兽医从业人员职业道德准则》，经充分征求意见，于2024年8月23日中国兽医协会第三届理事会第三次全体会议审议通过,现予以印发。本会倡导全行业自觉遵守，共同推动兽医行业持续健康高质量发展。附件：兽医从业人员职业道德准则中国兽医协会    2024年8月29日       附件兽医从业人员职业道德准则 为推进兽医行业精神文明建设，加强行业诚信自律，提高兽医从业人员的职业道德水平，维护行业声誉，保护从业人员及其他利益相关方合法权益，促进行业健康发展，根据国家有关规定和《中国兽医协会章程》，特制订本准则。本准则适用于本会全体会员，并倡导全行业从业人员自觉遵守。一、遵纪守法。严格遵守宪法及兽医行业相关法律法规，牢固树立依法执业理念，时刻保持法律意识和道德准则，自觉抵制违法违规行为，维护兽医良好形象。二、爱岗敬业。热爱本职工作，有高度的事业心和责任感，具有勤奋务实、团结奋进、勇于创新、甘于为兽医行业发展奉献的职业精神，尽职尽责完成工作任务。三、诚实守信。恪守诚实信用原则，以真诚和实在的态度对待客户、宠主，提供真实、准确的信息和建议。自觉抵制过度医疗、弄虚作假、误导欺骗等行为。四、廉洁自律。加强道德修养与自我约束，自觉抵制任何腐败和贿赂行为，不利用职权谋取私利。在经营活动中促使与业务关系方共同遵守国内外行业反腐败准则和条款等。五、敬佑生命。尊重动物的生命，致力于保护和促进动物的健康；关注动物的福祉，致力于通过科学和人道的方法减轻动物的痛苦。六、提高技能。保持敏锐的学习意识，不断学习兽医领域新政策、新知识、新技术，不断提升业务能力与专业水平，加强沟通技巧、团队合作等能力，为客户及其他利益相关方提供优质服务。七、服务至上。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，提高服务水平，创新服务模式，本着真正为客户解决问题的原则开展兽医工作，积极发挥兽医服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。八、坚守底线。遵从社会公德，保持专业操守，尊重客户、合作伙伴、竞争对手及社会公众等利益相关方的合法权益。保护客户隐私，保守工作中获得的信息和商业秘密。九、奉献社会。积极履行社会责任，开展公益活动和健康宣教，传播兽医公共卫生知识，做有责任、有担当、令人尊重的兽医从业人员。本准则经中国兽医协会2024年8月23日第三届理事会第三次全体会议审议通过起实施。本准则由中国兽医协会秘书处负责解释。

全体会员、各分支机构:为增强兽医从业者的责任感和使命感，促使兽医从业者更好履行职责义务，推动兽医行业和谐发展。中国兽医协会组织制定了《兽医誓言》，经充分征求意见，于2024年8月23日中国兽医协会第三届理事会第三次全体会议审议通过，现予以印发。本会倡导全行业忠实践行誓言精神，不断提升兽医行业整体形象。附件：兽医誓言中国兽医协会    2024年8月29日   兽医誓言我郑重宣誓，遵守兽医法律法规，恪守职业道德；履行兽医职责，守护动物健康，保障动物福利；敬佑自然与生命，维护公共卫生和食品安全；坚持终身学习，不断提升科学知识和专业技能，推动兽医学科发展；关注自身健康与福祉，以提供更好服务。我将永远热爱这份事业，忠于这份誓言。

2024年8月21日，国家现代农业产业技术体系四川省兽药创新团队产学研示范基地挂牌仪式在成都克瑞恩生物科技有限公司举行。国家现代农业产业技术体系四川省兽药创新团队岗位专家徐志文教授、团队成员徐通博士，成都克瑞恩生物科技有限公司董事长张炜、总经理殷松及公司全体员工出席挂牌仪式。近年来，农业农村部高度重视兽用抗菌药等抗微生物药物管理和耐药性防治工作，为贯彻落实《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）》坚持绿色发展理念，引导养殖者树立以防为主、防治结合的综合防控的理念，有效遏制动物源细菌耐药趋势，推动畜牧业健康可持续发展，有效保障食品安全与公共卫生安全，四川省兽药创新团队通过与成都克瑞恩生物科技有限公司联合共建产学研示范基地，在兽药创新团队岗位专家徐志文教授带领下围绕兽药科技创新、人才培养、产业基地建设、乡村振兴开展工作，探索可推广、可复制的“减抗”模式，引领“减抗”行动走深走实，努力为推动我国畜牧养殖的发展和乡村振兴做出更大的贡献。

倒计时20天！中国兽医大会邀您参会本届大会聚焦兽医领域新技术、新产品和行业新业态，邀请兽医行业相关部门领导、国内外行业专家以及兽医相关科研院校、企事业单位、跨行业用户等嘉宾解读国家及行业政策，分析畜牧业经济形势，介绍当前动物疫病流行状况，分享国内外健康养殖管理经验、疫病防控方案、养殖未来发展趋势、动物临床诊疗技术以及药物研发新成果等。中国兽医协会向全国兽医同仁发出诚挚邀请，期待各位朋友莅临大会现场，深入探讨交流，共同促进兽医行业高质量发展。大会主题“数字引领 创新驱动 绿色转型 发展畜牧兽医新质生产力”大会时间2024年8月23-25日大会地点武汉光谷科技会展中心（湖北省武汉市东湖新技术开发区高新大道787号）组织架构主办单位：中国兽医协会特别协办单位：湖北省农业事业发展中心协办单位：华中农业大学、湖北省动物疫病预防控制中心、湖北省兽药监察所、湖北省农业科学院畜牧兽医研究所、中国农业大学动物医学院、吉林大学动物医学院、河北农业大学中兽医学院、山东省兽医协会、四川省兽医协会、广西兽医协会、河南省兽医协会、黑龙江省兽医协会、内蒙古兽医协会、吉林省兽医协会、陕西省畜牧业协会兽医分会、国家肉牛牦牛产业技术体系疾病防控研究室、中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所《病毒学报》……大会战略合作伙伴：金河佑本生物制品有限公司、 武汉科前生物股份有限公司大会特约合作伙伴：勃林格殷格翰动物保健合作媒体：中国兽医发布、新猪网、农兜、鸡病专业网、中国执业兽医网、宠医客、猪易传媒、新华网、《中国动物保健》杂志、《北方牧业报》、《畜牧视界》杂志、猪好多网、中国养猪网、中禽传媒、《今日宠物》杂志、宠物医师网、《兽药市场指南》杂志、猪业信息/兽药法苑/兽医资讯微信公众号、猪场动力网、中国兽药114网、赛尔传媒、峪禽教育、宠物医师网、大地书店、中国兽医杂志、One Health Advances期刊……组委会主席：陈焕春副主席：辛盛鹏、曹积生、陈瑞爱、付光武、高日明、郝进龙、冀伟、李守军、刘朗、马洪超、钱平、沈建忠、张存帅、刘为民、易俊东、谢军、刘兴斌、毕延震委员：郑海学、李祥瑞、夏兆飞、史万玉、李建喜、田克恭、普天春、刘长清、刘大程、李靖、赖晓云、张政利、邓干臻、张龙现、何启盖、张乃生、刘志杰、刘明远、李文龙、肖宇宙、闫若潜、黄伟坚、阳爱国、魏学峰、沈志强、武嘉男执委会执行主席：辛盛鹏执行副主席：邓丽霞、刘秀丽、齐思锦委员：苗晋锋、吕艳丽、李格宾、李定刚、朱连德、张淼洁、陈文平、张剑柄、朱源、王艳立、方瑞 、白挨泉、谭臣、肖少波、刘向东、曹永国、陈华林、郭爱珍、黄涛、裴洁、杨艳玲、王化磊、陈锴、王阿明、王新杰、齐六卫、汤细彪、单超、罗青平秘书组：崔志云、王瑜、赵骏、刘祥、许巧瑜、刘璐、关丹丹、宣秋希、冯亚楠、刘洁、狄慧、杨寅成、巩良、王春丽会议日程（点击专场名称查看相关课程内容）8月23日| 周五上午1. 一带一路国家猪病专场2. 肉鸡场场长&兽医总监论坛下午1. 奶牛场场长&兽医总监论坛2. 猪场场长&兽医总监论坛3. 禽病毒性免疫抑制病最新动态及应对策略专场全天1. 宠物内科专场2. 宠物医院管理专场3. 圈养野生动物健康管理技术培训（第五期）——野生动物健康管理技术4. 兽医寄生虫病防治分会成立大会暨兽医寄生虫病防控论坛5. 实验动物专场——动物生物安全实验室设计和管理培训（8月23日-24日）6. 细菌耐药精准诊断与临床合理用药大会（8月23日-24日）7. 2024“爱德士杯”犬猫肾病病例大赛决赛8月24日| 周六上午1. 第十一届中国兽医大会开幕式暨主题报告会2. 宠物现代根管治疗及冠修复技术专场下午1. 猪蓝耳病中西医结合综合防控专场2. 呼吸系统疫病与肠道健康专场3. 兽医创新技术论坛-优秀兽医案例分享4. 布鲁氏菌病防控专场5. 蛋鸡场场长&兽医总监论坛6. 中兽医专场7. 动物疫病净化和区域化管理专场8. 特种经济动物重要疫病防治研讨会9. 第二届国际马临床医学论坛暨马兽医专科培养项目启动会（8月24日下午-25日下午）10. 第一届兽医器械技术交流与发展专场11. 兽医实验室检测（8月24日下午-25日下午）12. 兽医领域新技术新成果推介会（8月24日下午-25日上午）13. 第一届宠物影像技能大赛决赛全天1. 宠物猫科专场2. 细菌耐药精准诊断与临床合理用药大会（8月23日-24日）3. 实验动物专场——动物生物安全实验室设计和管理培训（8月23日-24日）8月25日| 周日上午1. 猪病净化技术专场2. 楼房养猪关键技术专场3. 禽呼吸道疾病防控专场4. 宠物高阶影像专场5. 人兽共患病防控论坛6. 兽医领域新技术新成果推介会（8月24日下午-25日上午）7. 中国兽医史编纂委员会第二次大会暨兽医文化分会理事会下午1. 动物冠状病毒病专场2. 非洲猪瘟防控专场3. 禽环境条件性疾病专场全天1. 牛羊疾病综合防治专场暨第十一届全国牛病防制技术研讨会2. 第二届国际马临床医学论坛暨马兽医专科培养项目启动会（8月24日下午-25日下午）3. 兽医实验室检测专场（8月24日下午-25日下午）参会报名门票类型会前注册8月21日之前现场注册8月22-25日协会个人会员1000元1200元非协会会员1200元1400元学生300元300元个人组团(10人以上成团)1000元1000元各地团票1000元1000元温馨提示：1.同一个手机号只能选择一种票，请不要重复报名。如需更改报名信息，可联系报名联系人刘祥：18610712468。2.建议提前线上交费，现场不设现金交费，如需使用公务卡交费，可将公务卡绑定到支付宝进行付款。3.学生票需提交有效期内的学生证/学信网截图，学生票不包含大会材料和餐券。原文链接网址：https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwNzM3OTUyNQ==&mid=2647569318&idx=1&sn=15af0b1b2ca8b657b1ab6100f1851cdb&chksm=83451c8cb432959ac3904ce49f122d2d455b66e14ffed7a01b4113803a7d3b0939f06f7c39bc&token=1551071213&lang=zh_CN#rd

原标题：中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作审议《整治形式主义为基层减负若干规定》中共中央总书记习近平主持会议新华社北京7月30日电 中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门迎难而上、积极作为，深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问题，我们既要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，又要保持战略定力，坚定发展信心，唱响中国经济光明论。会议强调，下半年改革发展稳定任务很重，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。要弘扬企业家精神，在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。会议指出，宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。要优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要切实增强宏观政策取向一致性，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。要继续发挥好经济大省挑大梁作用。会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。要进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资。会议指出，要培育壮大新兴产业和未来产业。要大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级。要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。会议指出，要推进高水平对外开放，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大制度型开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，促进利用外资企稳回升。要积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易。要扎实推进高质量共建“一带一路”。会议强调，要持续防范化解重点领域风险。要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。要完善和落实地方一揽子化债方案，创造条件加快化解地方融资平台债务风险。要统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性。会议指出，要扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保农村人口不发生规模性返贫致贫。要加强耕地保护和质量提升，抓好农业生产，努力夺取全年粮食丰收。会议强调，要加大保障和改善民生力度。要强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业。要加强低收入人口救助帮扶，织密扎牢社会保障网。要全力做好防汛抗洪救灾工作，做好迎峰度夏期间能源电力供应，抓好安全生产，认真解决食品安全、社会治安等问题。要深入打好污染防治攻坚战，扎实推进碳达峰碳中和。要做好“十五五”规划前期研究谋划工作。会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。中央书记处要持之以恒抓住不放，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，省以下各级党委要履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执行。会议强调，要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能，进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续精文简会，统筹规范督查检查考核，切实解决过频过繁问题，严格规范从基层借调干部，加强政务移动互联网应用程序规范化管理，整治“指尖上的形式主义”，进一步理顺基层权责，推动资源、服务、管理向基层下沉，精简创建示范和达标活动，注重创建示范实效。对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实。

新华社北京7月30日电 7月26日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定，坚定不移实现全年经济社会发展目标。中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了上半年经济工作有关情况，介绍了关于下半年经济工作的有关考虑。座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表欧阳昌琼先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和下半年经济工作的谋划考虑，并就进一步全面深化改革、推进高水平对外开放、夯实新质生产力的产业和技术根基、深化科技体制改革、推进自然资源管理改革、统筹规划生物制造产业发展、支持大陆台资电子信息产业转型升级、稳岗和扩大年轻人就业、加大促消费政策力度、助力企业和房地产业健康发展、进一步提振民营经济发展信心等提出意见和建议。在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，今年上半年，在中共中央坚强领导下，面对复杂多变的国内外形势，我们顶住压力、积极作为，加强宏观调控，深化改革开放，有效应对风险挑战，经济延续了回升向好态势，高质量发展又迈出新的步伐。习近平强调，当前我国经济发展遇到一些困难和问题，是发展中、转型中的问题，经过努力是完全可以克服的。我们要坚定发展信心，保持战略定力，积极主动应对问题和挑战，用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论。习近平指出，上半年，各民主党派中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作，聚焦因地制宜发展新质生产力、畅通国内大循环、提升国家创新体系整体效能、推进人工智能与经济社会融合发展、缓解地方财政困难等建言献策，持续开展长江生态环境保护民主监督，为中共中央科学决策提供了重要参考。他代表中共中央向大家表示衷心感谢。习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。一是深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，引导广大成员和所联系群众深刻把握进一步全面深化改革的重大意义、重大原则和重大举措，把中共中央决策部署转化为社会各界的共同意志和自觉行动。二是持续巩固统一战线的共同思想政治基础，切实把思想认识统一到中共中央关于经济形势的分析判断上来，正确看待形势和改革发展中的问题，合力战胜前进中的各种风险挑战。三是继续为实现经济社会发展目标献计出力，围绕落实中共二十届三中全会提出的重大改革举措、经济社会发展中的重大问题以及“十五五”规划前期研究谋划工作等，深入开展调研，为中共中央科学决策提供参考。石泰峰、刘国中、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震和张恩迪、江利平、安立佳、李林等。

2024年6月全国共报告发生一、二、三类主要动物疫病25种，发病动物10.9939万，病死动物9964头/羽/只/匹2024年6月，全国共报告发生一、二、三类主要动物疫病25种，发病动物10.9939万头/羽/只/匹，病死动物9964头/羽/只/匹。其中，一类主要动物疫病1种，发病动物43只，病死动物43只。二类主要动物疫病17种，发病动物2.3349万头/羽/只/匹，病死动物3085头/羽/只/匹，报告发病数占前3位的病种依次为猪流行性腹泻、布鲁氏菌病、山羊传染性胸膜肺炎，占二类主要动物疫病报告发病总数的92.03%。三类主要动物疫病7种，发病动物8.6547万头/羽/只/匹，病死动物6836头/羽/只/匹，报告发病数占前3位的病种依次为鸡球虫病、巴氏杆菌病、猪流感，占三类主要动物疫病报告发病总数的98.69%。2024年6月全国主要动物疫病报告情况统计表备注：本表统计数据来自各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报告发生的一二三类主要动物疫病信息。

近日，农业农村部畜牧兽医局印发《关于进一步做好汛期动物防疫工作的通知》（以下简称《通知》），在前期工作基础上，进一步部署加强汛期和洪涝灾害灾后动物疫病防控工作，维护养殖业生产安全和公共卫生安全。《通知》指出，当前我国正值“七下八上”防汛关键期，近期多地出现强降水天气，汛期和洪涝灾害灾后畜禽抵抗力明显下降，部分畜禽因灾死亡，动物疫病发生风险增大。要进一步做好汛期动物防疫工作，严格死亡畜禽无害化处理，防范动物疫病发生和流行风险。《通知》要求，各地要强化动物疫病监测防治，加大重点疫源地、强降水地区、养殖密集区等高风险区域监测排查力度，规范处置炭疽、血吸虫病等动物疫情风险，必要时开展预防性免疫和用药。做好死亡畜禽打捞收集、转运暂存和无害化处理，严防病原外溢和污染环境。全面落实消毒措施，重点做好畜禽圈舍、屠宰场点、无害化处理场、畜禽交易市场等场所的清洗消毒工作。指导加强饲养管理，加固、修复受损的畜禽圈舍，做好饲料存储管理，确保饲料和饮水卫生。加强应急值守和防疫物资储备，规范处置动物疫情，坚决防止疫情扩散蔓延。农业农村部畜牧兽医局关于进一步做好汛期动物防疫工作的通知各省、自治区、直辖市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部属有关事业单位：当前，我国正值“七下八上”防汛关键期，近期多地出现强降水天气，汛期和洪涝灾害灾后畜禽抵抗力明显下降，部分畜禽因灾死亡，动物疫病发生风险增大。为进一步做好汛期动物防疫工作，严格死亡畜禽无害化处理，防范动物疫病发生和流行风险，维护养殖业生产安全和公共卫生安全，现将有关事项通知如下。一、强化动物疫病监测防治。要充分发挥非洲猪瘟分片包村包场排查机制作用，加强辖区内特别是受灾地区动物疫病监测排查。密切关注当地天气变化情况，加大重点疫源地、强降水地区、养殖密集区等高风险区域监测排查力度，一旦发现病死及死因不明畜禽，要立即组织采样检测，及时处置风险。血吸虫病流行区域发生决堤、洪涝的，要对易感家畜进行预防性驱虫，针对性开展家畜查治，严防疫情反弹。炭疽老疫区发现家畜突然死亡、天然孔出血、尸僵不全等症状的，严禁剖检家畜，严格按照炭疽防治技术规范开展检测和处置，必要时开展预防性免疫。二、严格死亡畜禽无害化处理。要指导受灾地区及时打捞收集死亡畜禽，按要求转运至无害化处理场进行集中处理。不具备集中处理条件的，要转运至无害化处理暂存设施或合理选择深埋地点，规范做好暂存和深埋处理，严防病原外溢和污染环境。强化产地检疫工作，严防死亡畜禽及其产品流入市场。三、全面落实消毒措施。要建立健全汛期和洪涝灾害灾后动物防疫消毒制度，强化条件保障，扎实推进消毒灭源。根据消毒对象，科学选择药品，重点做好畜禽圈舍、屠宰场点、无害化处理场、畜禽交易市场等场所的清洗消毒工作。对出现畜禽发病、死亡的养殖场户和屠宰场，要指导扩大消毒范围，增加消毒频次。四、指导加强饲养管理。要指导养殖场户落实动物防疫主体责任，强化生物安全管理，加固、修复受损的畜禽圈舍，必要时将畜禽转移至干燥、安全地带，降低洪涝灾害损失。指导养殖场户疏通排水通道，防止场区积水，做好饲料存储管理，避免降雨潮湿导致饲料霉变，确保饲料和饮水卫生，防止畜禽中毒。五、规范做好应急处置。确诊发生动物疫情的，要立即启动应急响应，及时采取扑杀、无害化处理、加强免疫等措施，坚决防止疫情扩散蔓延。强化疫苗、诊断试剂、防护用品等物资储备，根据汛情变化，组织做好物资调拨，支持有关地区做好动物防疫工作。加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。农业农村部畜牧兽医局2024年7月22日

新华社北京7月21日电中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定（2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过）为贯彻落实党的二十大作出的战略部署，二十届中央委员会第三次全体会议研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，作出如下决定。一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求（1）进一步全面深化改革的重要性和必要性。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。（2）进一步全面深化改革的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。（3）进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展。——聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。——聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。——聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。——聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。——聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。——聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。（4）进一步全面深化改革的原则。总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻以下原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。二、构建高水平社会主义市场经济体制高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。（5）坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。健全国有企业推进原始创新制度安排。深化国有资本投资、运营公司改革。建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。（6）构建全国统一大市场。推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。提升市场综合监管能力和水平。健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革。完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。构建城乡统一的建设用地市场。完善促进资本市场规范发展基础制度。培育全国一体化技术和数据市场。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制。完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。（7）完善市场经济基础制度。完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴。健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。健全社会信用体系和监管制度。三、健全推动经济高质量发展体制机制高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。（8）健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。强化环保、安全等制度约束。健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。（9）健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求。建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担。加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。（10）完善发展服务业体制机制。完善支持服务业发展政策体系，优化服务业核算，推进服务业标准化建设。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。健全加快生活性服务业多样化发展机制。完善中介服务机构法规制度体系，促进中介服务机构诚实守信、依法履责。（11）健全现代化基础设施建设体制机制。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。（12）健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。建设国家战略腹地和关键产业备份。加快完善国家储备体系。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。四、构建支持全面创新体制机制教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。（13）深化教育综合改革。加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制，深化教育评价改革。优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强创新能力培养。完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。强化科技教育和人文教育协同。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。完善学生实习实践制度。引导规范民办教育发展。推进高水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障。（14）深化科技体制改革。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。构建科技安全风险监测预警和应对体系，加强科技基础条件自主保障。健全科技社团管理制度。扩大国际科技交流合作，鼓励在华设立国际科技组织，优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。深化科技评价体系改革，加强科技伦理治理，严肃整治学术不端行为。强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。加强技术经理人队伍建设。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险政策体系。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。（15）深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局，深化东中西部人才协作。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。打通高校、科研院所和企业人才交流通道。完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。探索建立高技术人才移民制度。五、健全宏观经济治理体系科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。（16）完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。构建国家战略制定和实施机制，加强国家重大战略深度融合，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能。健全国家经济社会发展规划制度体系，强化规划衔接落实机制，发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划和区域规划实施支撑作用。健全专家参与公共决策制度。围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整。探索实行国家宏观资产负债表管理。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制。健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖。加强产业活动单位统计基础建设，优化总部和分支机构统计办法，逐步推广经营主体活动发生地统计。健全国际宏观政策协调机制。（17）深化财税体制改革。健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。强化对预算编制和财政政策的宏观指导。加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估。深化零基预算改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制度。完善权责发生制政府综合财务报告制度。健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。研究同新业态相适应的税收制度。全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制。健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。深化税收征管改革。建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。（18）深化金融体制改革。加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。优化国有金融资本管理体制。健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展。支持长期资金入市。提高上市公司质量，强化上市公司监管和退市制度。建立增强资本市场内在稳定性长效机制。完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激励约束机制。健全投资者保护机制。推动区域性股权市场规则对接、标准统一。制定金融法。完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制，构建产业资本和金融资本“防火墙”。推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度。推进自主可控的跨境支付体系建设，强化开放条件下金融安全机制。建立统一的全口径外债监管体系。积极参与国际金融治理。（19）完善实施区域协调发展战略机制。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。健全主体功能区制度体系，强化国土空间优化发展保障机制。完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制，深化东中西部产业协作。完善促进海洋经济发展体制机制。六、完善城乡融合发展体制机制城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。（20）健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。（21）巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。（22）完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。健全粮食和食物节约长效机制。（23）深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，优先保障主导产业、重大项目合理用地，使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。七、完善高水平对外开放体制机制开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。（24）稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革，实现全链条管理。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。（25）深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设。建设大宗商品交易中心，建设全球集散分拨中心，支持各类主体有序布局海外流通设施，支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。健全贸易风险防控机制，完善出口管制体系和贸易救济制度。创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。加快推进离岸贸易发展，发展新型离岸国际贸易业务。建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。（26）深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持参与产业链上下游配套协作。完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。（27）优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。发挥“一国两制”制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展。（28）完善推进高质量共建“一带一路”机制。继续实施“一带一路”科技创新行动计划，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互联互通网络。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。八、健全全过程人民民主制度体系发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。（29）加强人民当家作主制度建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。（30）健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。完善人民政协民主监督机制。完善协商民主体系，丰富协商方式，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。（31）健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完善办事公开制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效形式。（32）完善大统战工作格局。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度。制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力。系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化。完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。完善港澳台和侨务工作机制。九、完善中国特色社会主义法治体系法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。（33）深化立法领域改革。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量。探索区域协同立法。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。（34）深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。加强政府立法审查。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。健全行政复议体制机制。完善行政裁决制度。完善垂直管理体制和地方分级管理体制，健全垂直管理机构和地方协作配合机制。稳妥推进人口小县机构优化。深化开发区管理制度改革。优化事业单位结构布局，强化公益性。（35）健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。完善执法司法救济保护制度，完善国家赔偿制度。深化和规范司法公开，落实和完善司法责任制。规范专门法院设置。深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。构建协同高效的警务体制机制，推进地方公安机关机构编制管理改革，继续推进民航公安机关和海关缉私部门管理体制改革。规范警务辅助人员管理制度。坚持正确人权观，加强人权执法司法保障，完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度，依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。推进刑事案件律师辩护全覆盖。建立轻微犯罪记录封存制度。（36）完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法治宣传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定。（37）加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。积极参与国际规则制定。十、深化文化体制机制改革中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。（38）完善意识形态工作责任制。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，完善思想政治工作体系。创新马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创新工程，构建中国哲学社会科学自主知识体系。完善新闻发言人制度。构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革。完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。推动理想信念教育常态化制度化。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制。改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。实施文明乡风建设工程。优化英模人物宣传学习机制，创新爱国主义教育和各类群众性主题活动组织机制，推动全社会崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋。构建中华传统美德传承体系，健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设体制机制，健全诚信建设长效机制，教育引导全社会自觉遵守法律、遵循公序良俗，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义。形成网上思想道德教育分众化、精准化实施机制。建立健全道德领域突出问题协同治理机制，完善“扫黄打非”长效机制。（39）优化文化服务和文化产品供给机制。完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制。坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。健全文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策。探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态。深化文化领域行政审批备案制度改革，加强事中事后监管。深化文娱领域综合治理。建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管。构建中华文明标识体系。健全文化和旅游深度融合发展体制机制。完善全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制。（40）健全网络综合治理体系。深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制。加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系。（41）构建更有效力的国际传播体系。推进国际传播格局重构，深化主流媒体国际传播机制改革创新，加快构建多渠道、立体式对外传播格局。加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播效能。建设全球文明倡议践行机制。推动走出去、请进来管理便利化，扩大国际人文交流合作。十一、健全保障和改善民生制度体系在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。（42）完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。（43）完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。（44）健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。（45）深化医药卫生体制改革。实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。促进医疗、医保、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。创新医疗卫生监管手段。健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。（46）健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。十二、深化生态文明体制改革中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。（47）完善生态文明基础体制。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，建立生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度。完善国家生态安全工作协调机制。编纂生态环境法典。（48）健全生态环境治理体系。推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，建立新污染物协同治理和环境风险管控体系，推进多污染物协同减排。深化环境信息依法披露制度改革，构建环境信用监管体系。推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。落实生态保护红线管理制度，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，建设多元化生态保护修复投入机制。落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税。强化生物多样性保护工作协调机制。健全海洋资源开发保护制度。健全生态产品价值实现机制。深化自然资源有偿使用制度改革。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。（49）健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制。完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。十三、推进国家安全体系和能力现代化国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。（50）健全国家安全体系。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能。（51）完善公共安全治理机制。健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。完善食品药品安全责任体系。健全生物安全监管预警防控体系。加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度。（52）健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。探索建立全国统一的人口管理制度。健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。推进信访工作法治化。提高市域社会治理能力，强化市民热线等公共服务平台功能，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。深化行业协会商会改革。健全社会组织管理制度。健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。（53）完善涉外国家安全机制。建立健全周边安全工作协调机制。强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。健全维护海洋权益机制。完善参与全球安全治理机制。十四、持续深化国防和军队改革国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。（54）完善人民军队领导管理体制机制。健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推进政治建军。优化军委机关部门职能配置，健全战建备统筹推进机制，完善重大决策咨询评估机制，深化战略管理创新，完善军事治理体系。健全依法治军工作机制。完善作战战备、军事人力资源等领域配套政策制度。深化军队院校改革，推动院校内涵式发展。实施军队企事业单位调整改革。（55）深化联合作战体系改革。完善军委联合作战指挥中心职能，健全重大安全领域指挥功能，建立同中央和国家机关协调运行机制。优化战区联合作战指挥中心编成，完善任务部队联合作战指挥编组模式。加强网络信息体系建设运用统筹。构建新型军兵种结构布局，加快发展战略威慑力量，大力发展新域新质作战力量，统筹加强传统作战力量建设。优化武警部队力量编成。（56）深化跨军地改革。健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制，完善涉军决策议事协调体制机制。健全国防建设军事需求提报和军地对接机制，完善国防动员体系。深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，改进武器装备采购制度，建立军品设计回报机制，构建武器装备现代化管理体系。完善军地标准化工作统筹机制。加强航天、军贸等领域建设和管理统筹。优化边海防领导管理体制机制，完善党政军警民合力治边机制。深化民兵制度改革。完善双拥工作机制。十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（57）坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。各级党委（党组）负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，坚持真理、修正错误，及时发现问题、纠正偏差。完善改革激励和舆论引导机制，营造良好改革氛围。（58）深化党的建设制度改革。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度。健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度。增强党组织政治功能和组织功能。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。完善党员教育管理、作用发挥机制。完善党内法规，增强党内法规权威性和执行力。（59）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制。持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。健全不正之风和腐败问题同查同治机制，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。加强诬告行为治理。健全追逃防逃追赃机制。加强新时代廉洁文化建设。完善党和国家监督体系。强化全面从严治党主体责任和监督责任。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。完善权力配置和运行制约机制，反对特权思想和特权现象。推进执纪执法和刑事司法有机衔接。健全巡视巡察工作体制机制。优化监督检查和审查调查机构职能，完善垂直管理单位纪检监察体制，推进向中管企业全面派驻纪检监察组。深化基层监督体制机制改革。推进反腐败国家立法，修改监察法，出台反跨境腐败法。（60）以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。对外工作必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。                         中央部委网站                                                中国政府网                          中共中央组织部                          四川省人民政府                          四川政协网                          农业农村部网站                          四川发布网                          工信部网站                          国家统计局网站                      |                         全国省市农业网站                          北京农业农村局                          天津农业农村委                          河北农业农村厅                          山西农业农村厅                          内蒙古农牧厅                          辽宁农业农村厅                          吉林农业农村厅                          吉林畜牧业管理局                          黑龙江农业农村厅                          上海农业农村委                          江苏农业农村厅                          浙江农业农村厅                          安徽农业农村厅                          福建农业农村厅                          山东农业农村厅                          河南农业农村厅                          湖北农业农村厅                          湖南农业农村厅                          广东农业农村厅          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原标题：征求对中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定的意见中共中央召开党外人士座谈会习近平主持并发表重要讲话王沪宁蔡奇丁薛祥出席新华社北京7月19日电 中共中央5月20日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，中共中央政治局会议决定召开二十届三中全会，重点研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定，这是从新征程党和国家面临的新形势新任务出发考虑的，目的是深入贯彻落实中共二十大精神，对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署，为实现第二个百年奋斗目标提供强大动力和制度保障。中共中央政治局常委王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表朴世龙先后发言。他们对中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定稿表示完全赞同，一致认为这科学谋划了进一步全面深化改革的重大举措，明确了新的历史起点、新的历史方位上改革的指导思想、目标原则和重点任务等，具有重大的理论意义、实践意义和时代意义，并就激发经济活力、构建区域协调发展新格局、促进人口高质量发展、发展新质生产力、深化医药卫生体制改革、破解人才培养机制性障碍、构建同科技创新相适应的科技金融体系、推动国有企业和民营企业协同创新、推进高水平对外开放、促进两岸融合发展等提出意见和建议。在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他首先介绍了中共中央对党的二十届三中全会研究关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的考虑和文件起草有关情况。他指出，发扬民主、集思广益，广泛听取各方面意见，是中共中央研究重大问题、制定重要会议文件的一贯做法和优良传统。去年12月，中共中央委托中央统战部专门征求了党外人士对中共二十届三中全会有关议题的意见和建议，大家围绕新时代全面深化改革的实践经验，进一步全面深化改革的总体目标、需要遵循的重要原则，各领域进一步深化改革的目标任务、重大举措，发挥党外人士在全面深化改革中的作用等问题，提出了不少有价值的意见和建议。大家在刚才发言中提出了很好的意见和建议，我们将认真研究吸纳。他代表中共中央向大家表示感谢。习近平强调，进一步全面深化改革要直面问题。强化问题意识，突出问题导向，围绕发展所需，顺应民心所向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，增强改革的针对性、实效性。坚持标本兼治、重在治本，既要继续在全面上下功夫，使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题；又要持续在深化上用实劲，突出经济体制这个重点，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。习近平指出，进一步全面深化改革必须增进共识。要充分调动全党全国人民积极性、主动性、创造性，心往一处想、劲往一处使。大兴调查研究，走好群众路线，问需、问计于民，尊重基层和群众首创精神，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，增强群众获得感、认同度。坚持发扬民主、集思广益，增强改革决策科学性和改革落实执行力。习近平强调，谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。要加强改革举措协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力，增强整体效能。相关地方、相关部门、相关领域要形成推进改革的合力，坚决防止和克服各行其是、相互掣肘。习近平指出，改革要重视谋划，更要抓好落实。要发扬钉钉子精神，树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。制定好实施方案，做到精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行，切忌脱离实际。坚持稳中求进工作总基调，注重先立后破，不能未立先破。加强组织领导，压紧压实责任，提高各级领导班子和领导干部改革落实能力和水平，确保党中央改革决策部署见到实效。李干杰、李书磊、李鸿忠、何立峰、张国清、陈文清、王小洪、穆虹，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震和张恩迪、江利平、方光华、杨华勇等。

农办议〔2024〕93号在十四届全国人大二次会议上，张莉代表提出的关于尽快完善中兽医人才评价体系的建议（第7586号）收悉。经商教育部、人力资源社会保障部，现答复如下：一、关于在国家执业兽医资格考试中增加中兽医类别按照《中华人民共和国动物防疫法》、《执业兽医和乡村兽医管理办法》规定，全国执业兽医资格考试允许具有兽医相关专业大学专科以上学历的人员参加考试，目前考试报考专业目录中包含了5个中兽医相关专业，考试大纲中包括中兽医内容。经统计，中兽医专业考生虽然人数较少，但整体通过率较高，全国执业兽医资格考试并未对其获取执业资格造成不利影响。下一步，农业农村部将加强形势研判，综合考虑兽医人才基础、就业出口、社会效益等情况，不断完善执业兽医资格考试类别、科目设置。二、关于建立符合中兽医药特点的人才培养评价体系教育部高度重视中兽医相关专业人才培养，发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，对动物医学类专业的人才培养提出明确规定，要求设置中兽医学等专业核心课程；制定高职“中兽医专业教学标准”，统一人才培养目标、培养规格、课程设置、教学条件、质量保障等要求，引导职业院校提升人才培养质量。目前，中国农业大学、河北农业大学、西南大学、河南牧业经济学院、河南农业大学、辽宁中医药大学，共6所高校设立中兽医学本科专业，学制分为4年制、5年制两类。同时，中兽医专业人才队伍建设是一项系统工程，需要加强政策措施的相互衔接和各方面的协同配合。中国兽医协会于2023年成立中兽医（小动物）专科委员会，发布《中兽医（小动物）专科培养机构与专科医师评价指南（2023版）》，目前正在筹备中兽医（农场动物）专科委员会，致力于培养和评价高层次中兽医临床诊疗人才。三、关于加大中兽医类人才培训和文化宣传按照高等学历继续教育专业设置与管理工作相关要求，教育部在国家职业教育智慧教育平台推出《中兽医》、《中兽医基础》、《中兽医应用技术》等6门课程，为在校学生及广大社会学习者提供高品质中兽医教学资源和全天候在线学习服务，加强了中兽医药理论和技术方法传承和宣传。2015年，人力资源社会保障部出台《专业技术人员继续教育规定》，对包括畜牧兽医在内的专业技术人员继续教育的基本原则、基本要求、基本制度、管理体制等作了明确规定，为规范专技人员继续教育活动、保障专技人员合法权益、引导督促专技人员履行继续教育义务、提高业务素养和专业胜任能力，提供了制度保障和政策依据。今年1月，农业农村部印发《农业农村部办公厅关于做好执业兽医和乡村兽医继续教育工作的通知》，强化执业兽医和乡村兽医继续教育工作，拟在执业兽医继续教育服务平台中单独设立中兽医板块和内容，通过广泛征集和内容评估，将优质的中兽医课程内容面向社会免费开放，促进中兽医技术在兽医继续教育中的推广。同时，计划将中兽医课程加入到今后的全国乡村兽医师资培训中，提升中兽医在基层兽医中的影响力。此外，中国兽医协会中兽医分会、中国畜牧兽医学会中兽医学分会也组织开展了多层次的人才培训活动，为兽医人才培训提供支撑。2023年12月，安徽省六安市元亨中兽医博物馆正式揭牌，成为中兽医文化宣传的一个教育基地。中国兽医协会成立了兽医文化分会，与包括元亨中兽医博物馆在内的相关机构合作，围绕中兽医文化开发、相关书籍出版，宣传普及中兽医文化和理念。此外，中国兽医协会团体标准技术委员会中兽医分委会，印发《中兽医团体标准体系建设指南（2024版）》，制定发布“中兽医术语”系列团体标准，在研中兽医相关团体标准40多项。近年来，农业农村部高度重视兽用中药推广应用，印发《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）》，引导养殖场（户）使用兽用中药等抗菌药替代产品，推动建立实施兽用中药等兽用抗菌药替代产品补贴制度。下一步，农业农村部将积极做好执业兽医资格考试有关工作，持续推进兽医继续教育与培训，支持兽医社会组织开展中兽医人才培训及文化宣传活动，会同教育部、人力资源社会保障部，不断完善中兽医人才培养评价体系。感谢您对农业农村部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。信息来源：农业农村部