中华人民共和国主席令　　第五十六号　　《全国人民代表大会常务委员会关于修改食品安全法>的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2025年12月1日起施行。　　中华人民共和国主席 习近平　　2025年9月12日　　全国人民代表大会常务委员会关于修改　　《中华人民共和国食品安全法》的决定　　（2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）　　第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《中华人民共和国食品安全法》作如下修改：　　一、第四十一条增加四款，作为第二款至第五款：“国家对重点液态食品道路散装运输实行许可制度。道路运输经营者从事重点液态食品散装运输，应当有符合保障食品安全要求的专用运输容器、作业人员和管理制度等，依法取得县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门核发的准运证。　　“道路散装运输重点液态食品，发货方应当查验承运的道路运输经营者的准运证，核验运输容器是否符合保障食品安全的要求；收货方应当查验承运的道路运输经营者的准运证、运输记录，核验运输容器铅封是否完整；承运的道路运输经营者应当在运输容器显著位置喷涂食品专用标识，按照国家有关规定使用运输容器并及时清洗，严禁装运食品以外的其他物质。　　“任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的重点液态食品道路散装运输记录、运输容器清洗凭证等单据。　　“重点液态食品道路散装运输的具体管理规定由国务院食品安全监督管理部门会同国务院有关部门制定。重点液态食品目录由国务院食品安全监督管理部门会同国务院有关部门制定、调整，报国务院批准后公布。”　　二、在第八十一条、第八十二条、第一百二十四条中的“婴幼儿配方乳粉”后增加“婴幼儿配方液态乳”。　　三、第一百三十二条增加三款，作为第二款至第四款：“违反本法规定，道路运输经营者未按要求进行重点液态食品散装运输的，依照前款规定给予处罚；情节严重的，除吊销许可证外，还应当处五万元以上五十万元以下罚款。　　“违反本法规定，未取得准运证从事重点液态食品道路散装运输的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止重点液态食品道路散装运输经营，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款。　　“违反本法规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的重点液态食品道路散装运输记录、运输容器清洗凭证等单据，或者未履行重点液态食品道路散装运输相关查验、核验义务的，由县级以上人民政府食品安全监督管理等部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。”　　本决定自2025年12月1日起施行。　　《中华人民共和国食品安全法》根据本决定作相应修改，重新公布。  相关报道：关于《中华人民共和国食品安全法（修正草案）》的说明

  建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策。近年来，我们相继出台《关于加快建设全国统一大市场的意见》及系列配套措施，推动全国统一大市场建设取得积极成效。但总体来看，这项任务仍很艰巨，全国统一大市场建设面临不少困难和阻力。  2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者谢环驰/摄   建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强我们从容应对风险挑战的底气。  纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。“五统一”，就是统一市场基础制度，特别是实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一；统一市场基础设施，打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度，地方在推动经济发展特别是招商引资时，哪些能干哪些不能干有明确规矩，不能各行其是；统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准，一把尺子量到底；统一要素资源市场，促进自由流动、高效配置，减少资源错配和闲置浪费。“一开放”，就是持续扩大开放，实行对内对外开放联通，不搞封闭运行。  落实这些基本要求，当前最急迫的是聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾。  2025年5月19日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是19日下午，习近平在洛阳轴承集团股份有限公司智能工厂考察。新华社记者谢环驰/摄   第一，着力整治企业低价无序竞争乱象。“内卷”重灾区，要依法依规有效治理。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质，实行优质优价，反对低价劣质。推动落后产能有序退出，实现市场动态出清。线上线下一体治理。  第二，着力整治政府采购招标乱象。重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突出问题。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查，健全企业正常申诉渠道，完善投诉处理机制。  第三，着力整治地方招商引资乱象。要制定全国统一的地方招商引资行为清单，明确鼓励和禁止的具体行为。建立健全规范的财政补贴政策体系。加强招商引资信息披露。对违规行为查实后要严肃处理。  第四，着力推动内外贸一体化发展。畅通出口转内销路径，提高国内国际标准一致性，建设内外贸一体化综合服务平台，培育一批内外贸优质企业，开展“外贸优品中华行”活动。  第五，着力补齐法规制度短板。修改完善招标投标法、价格法等法律法规，强化制度标准的刚性约束。持续开展规范涉企执法专项行动。健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系。  第六，着力纠治政绩观偏差。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。对违规招商引资、搞地方保护、新官不理旧账等行为，及时批评纠正，对性质恶劣的严肃追究责任。  建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战，各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实。中央和地方、地方和地方、政府和企业、企业和企业都要加强协调配合，形成推进合力。  ※这是习近平总书记2025年7月1日在二十届中央财经委员会第六次会议上讲话的一部分。 

为加强眉山市兽医系统实验室检测人才队伍建设，提升从业人员的整体素质和技能水平，激发广大人员爱岗敬业、争当技术能手的热情，9月8—9日，眉山市举办了2025年兽医系统实验室检测技能竞赛。各县（区）实验室技术骨干等30余人参训，19名专业选手参加了竞赛角逐。本次活动还邀请了四川省动物疫病预防控制中心陈斌副主任、邓飞科长等2位防疫专家进行赛前理论和实操技术培训。 　　本次竞赛分为赛前培训、理论考试和现场实操三个阶段，重点考察动物防疫法律法规、实验室质量与安全、动物疫病检测与处置等知识，以及非洲猪瘟病毒核酸荧光定量PCR试验实操、检测结果分析能力。经过两天激烈角逐，圆满完成各项竞赛内容，来自青神县的2名选手荣获个人一等奖，青神县、天府新区等代表队分获团体一、二、三等奖。 　　动物疫病检测是动物疫病预防控制机构的法定职责，是精准发现和科学防控动物疫病，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全的关键核心技术。开展兽医实验室检测技术培训和技能竞赛，是推进动物防疫体系能力建设的重要内容，也是实现检验工作、查缺补漏的一个重要抓手。通过理论和实操培训、具体参赛、相互观摩、借鉴学习、总结复盘等方式，帮助我们扬优势、补短板，进一步推进横向比较、纵向赶超，不断提升动物防疫人员的业务素质和技术水平，为筑牢眉山动物疫病防控屏障，助推畜牧业高质量发展打下坚实的防控基础。 （眉山市动物疫病预防控制中心）　　　

9月13日至17日，“2025中国国际肉类产业周暨第二十三届中国国际肉类工业展览会”（以下简称“产业周”）在厦门国际会议展览中心举行。作为产业周期间的重要活动之一，2025肉类产业创新发展大会同期举行。大会期间，相关部委、专家学者、企业代表齐聚一堂共同就我国肉类行业的高质量发展开展了智慧分享和深度对话交流，重点探讨肉类产业发展现状与趋势、分享肉类产业高质量发展思路。　　“肉类产业链重构”“行业科技创新”“消费市场变化”“知标用标守标”等关键词成为大会热议话题。　　2025肉类产业创新发展大会现场       洞察肉类细分产业发展趋势与创新路径　　中国肉类协会会长、世界肉类组织副主席陈伟指出，今年既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，肉类行业需持续提升产品质量，以更好地满足消费者需求。　　肉类作为民众饮食刚需，肉类产业更是关乎国计民生的基础产业。陈伟介绍，当前，中国肉类产业规模可观。畜禽养殖方面，年出栏生猪7亿头、家禽170亿羽，肉牛肉羊养殖业产值近万亿；肉类产量近9800万吨，占全球四分之一以上，连续30余年居全球首位，猪肉、禽肉、羊肉产量全球占比领先；规模以上屠宰及肉制品加工企业超5000家，收入近1.3万亿；年消费量超1亿吨，且消费者对肉类品质等要求日益提升。　　中国肉类协会猪业分会会长于瑞波表示，“构建科学的产能布局，是生猪产业高质量发展的根基所在，必须从源头把控产能规划的科学性与前瞻性。同时，要将生物安全理念贯穿养殖、运输、屠宰、无害化处理等全流程，为产业稳健前行筑牢坚实的安全防线。”　　中国肉类协会牛羊业分会会长陈希滨认为，伴随居民消费升级以及健康饮食理念的广泛普及，牛羊肉凭借其优质蛋白来源的特性，市场认可度持续攀升，行业规模呈现出稳步扩大的良好态势。与此同时，产业链协同创新能力不断增强，整个行业正逐步告别粗放扩张模式，迈向以质量、效率、创新为驱动的高质量发展新阶段，长远向好的基本面坚如磐石。　　中国肉类协会禽（蛋）业分会会长田立余指出，消费端，增长呈现多元化特征，且对品质要求日益严苛。这促使行业从以往侧重横向或规模发展，转向深入消费端，积极拥抱消费与渠道。科技端，传统生产力要素逐渐失效，创造新生产力要素成为关键。　　中国肉类协会批发零售商分会会长杨新赞表示，近年来，中国肉类批发零售市场呈现持续扩容态势。行业需朝着规模化、集约化、信息化方向迈进，产品应向高品质、多元化升级，销售渠道需实现多元融合，绿色可持续发展理念将成为行业广泛共识 。　　中国肉类协会机械装备分会会长施明称，当前，中国肉类加工设备行业正迈入从“制造”向“智造”转型升级的关键阶段。中国肉类企业应摒弃单纯追求订单的思维模式，将品牌建设置于核心地位；加大研发投入力度，精准聚焦核心技术，全方位提升产品质量与服务水平。　　中国肉类协会包装分会会长宋建新称，“材料革新与智能化是重要方向。”包装产品智能化是解决产品生命周期难题、推动行业升级的关键。目前，中国肉类包装正从传统塑料向循环、可持续、智能方向转型，政策、需求、创新与企业实践是主要驱动力。　　中国肉类协会肉类食品配料分会会长郭江勇指出，当前，公众健康意识持续提升，叠加“体重管理年”等相关政策落地推进，市场对健康肉类食品的需求愈发凸显。在此背景下，肉类配料行业发展呈现两大核心趋势：一是“清洁标签”成为主流方向，消费者对配料成分的简洁性、透明度要求更高；二是“高蛋白”属性备受青睐，契合健康饮食与体重管理需求。超八成受访者会主动关注配料信息，为肉类配料产业带来了广阔的发展潜力与市场空间。　　畜禽屠宰“知标用标守标”行动开启　　一直以来，标准化都是推动肉类产业高质量发展、搭建现代化产业体系的重要引擎。当前，怎样依据国家政策安排，借标准之力塑造产业发展品牌、抢占市场先机，成为肉类产业亟需解决的关键问题。　　大会期间，农业农村部屠宰技术中心作为全国屠宰加工标准化技术委员会秘书处承担单位，正式发起畜禽屠宰技术标准“知标用标守标”宣贯行动。该行动计划用约5年时间，大幅提升屠宰标准实施水平，确保屠宰强制性标准规程得到全面、严格执行，推动重点推进性标准有效落地，助力规模化屠宰企业构建先进且适配的企业标准体系，培育一批高标准生产的屠宰企业，为屠宰产业高质量发展提供强大动力。　　据悉，“知标用标守标”行动有三环节：一是知标宣贯，发挥全国屠宰标准化技术委员会秘书处作用，多形式宣传标准，让知标深入行业；二是用标实施，鼓励企业采用各级标准，完善自身标准，形成覆盖全流程的体系，融入关键环节；三是守标提升，企业及时制修订标准和文件，开展培训解读，从多方面强化标准落地，提供优质安全畜产品。　　中国肉类协会副秘书长刘蕾表示，协会积极响应行动号召，向全行业发出倡议：构建全链条标准体系，以畜禽产品全生命周期为轴，打造覆盖各环节的标准化网络；落实企业主体责任，构建透明化标准生态，确保标准执行到人、到岗、到工序，主动公开执行标准，接受社会监督；全产业链协同发力，共建高标准产业生态，聚焦创新需求，增强标准供给，培养专业人才，强化宣贯培训，形成优质优价机制。　　会上，中国肉类协会猪业分会副会长、北京二商肉类食品集团有限公司总经理孙铁新，中国肉类协会牛人俱乐部分会执行会长、新乡市雨轩清真食品股份有限公司董事长王峰以及中国肉类协会发酵火腿分会执行会长马晓钟分别作表态发言，纷纷表达了携手推动产业发展的坚定决心。　　科技创新成企业提质升级关键支撑　　在加快产业现代化进程、提升企业综合竞争力的时代背景下，行业科技创新的发展与应用已成为企业提质升级的关键支撑，为肉类产业未来发展注入强劲动力。　　谈及肉类行业未来，陈伟提出五项关键举措：强化产业链建设，提升前端养殖技术水平与效率，从源头夯实产业根基；推动工业反哺农业，促进产业协同发展；建立市场导向机制，充分发挥行业协会平台效能，大力推进“推优”工作，引导行业形成良性竞争格局；充分利用国内国际两个市场，平衡进出口贸易，提升国产肉品市场竞争力；加强政策引导，为行业发展营造优良政策环境。　　福建圣农发展有限公司董事长特别助理李景辉介绍，圣农集团作为国内现代化程度高、规模大且品质出众的一体化产业链企业，是全球唯一靠采购饲料原料就能持续产出优质肉鸡及制品的公司。其42年专注白羽肉鸡产业，业务覆盖七省一市，今年年产能达8亿只。　　河南双汇投资发展股份有限公司研发副总裁孟少华表示，肉制品行业关乎民生，必须紧跟消费升级步伐，全力推动产品创新。从当前发展态势看，肉制品行业呈现五大关键趋势：一是美味为根本，既要做好经典风味的传承，也要达成生产标准化；二是包装追求高颜值，以此吸引年轻消费者；三是营养健康成发展核心驱动力，药食同源产品拥有广阔潜力；四是清洁标签产品注重精简非必要配料；五是易拉易放的休闲食品等省时省力产品更受消费者喜爱　　克鲁勃润滑剂（上海）有限公司食品行业发展经理麦嘉豪针对肉类加工行业，系统介绍了创新润滑解决方案的应用价值与合规保障。他围绕食品级润滑剂的分类标准、认证体系与节能效益，结合HACCP管理、FDA与GMP法规要求，详细阐述了高性能润滑产品在降低维护成本、减少污染风险、推动节能降碳等方面的具体作用，助力企业通过专业化润滑管理实现能效提升和可持续发展。　　河南绿丰环保工程有限公司技术总监陈广胜以“屠宰业微利时代新引擎——污水站运维降本创利之道”为题，剖析了肉类行业环保现状。他指出，当前肉类企业亏损现象普遍，行业已步入微利时代。污水吨水处理费用是肉类企业较大的支出项目。基于此，他从节约用水、推行清洁生产，合理选择工艺与设备，提升设备节能效果，加强人员专业化培训等方面，分享了成系列降本创利的实例应用方案。　　无锡日联视界科技有限公司副总经理汪振斌系统介绍了AI赋能的多模态光谱与X射线成像技术在食品异物检测中的应用。他针对肉类等食品生产过程中常见的物理性污染问题，结合AI图像识别、高光谱分析及物联网云平台等先进技术手段，深入阐述了智能检测系统在提升食品安全水平、实现高效精准品质控制方面的技术原理与落地价值，为企业构建智能化、低耗高效的产线检测体系提供了可行方案。　　陈伟进一步建议，中国肉类产业同仁需齐心协力，强化顶层设计与政策引导，推动科技创新与成果转化，培育壮大市场主体，提升质量安全与品牌建设水平，加强消费引导，更好利用国内国际两个市场、两种资源，探索具有中国特色的肉类产业发展模式，构建产业发展新格局，推动产业高质量发展，实现从“大”到“强”的跨越。 

各市（州）农业（农牧）农村局：近年来，随着人民生活水平不断提高，城乡居民肉类产品消费结构不断调整，牛羊肉类消费比重不断提升，注水肉、病死肉、非法添加等牛羊肉类质量安全问题受到社会广泛关注。为深入贯彻《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规和农业农村部《畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案》要求，结合我省实际，现就加强牛羊屠宰监督管理工作通知如下。一、充分认识加强牛羊屠宰监管工作的重要意义牛羊肉类产品是重要的民生食品，消费区域广、消费量大，特别是甘孜、阿坝、凉山等少数民族地区，牛羊肉是主要肉食来源。加强牛羊屠宰监管，是保障肉食品质量安全、推动牛羊产业健康发展的关键举措，各地要深刻认识加强牛羊屠宰监管工作的重要性和紧迫性，认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，加强统筹协调，履行好法律赋予的监管职责，建立健全屠宰全过程质量安全管理制度，实现牛羊屠宰布局合理、产业规模提升、屠宰管理规范、监管能力提升，加快解决牛羊屠宰“小散乱差”问题，切实保障牛羊产品稳定安全供给。二、大力推进牛羊集中屠宰（一）科学规划布局。各市（州）应根据本地区牛羊养殖、屠宰行业发展现状、人口数量、消费习俗等情况，按照“统一规划、合理布局、集中屠宰、规范管理”的原则，统筹规划辖区内牛羊屠宰厂（场）的设置，制定牛羊屠宰厂（场）规划布局方案。严格控制牛羊屠宰厂（场）的数量，能够通过配送解决供应问题的地区鼓励发展冷链配送，促进牛羊屠宰产业转型升级。（二）开展审核清理。加强牛羊集中屠宰的宣传引导，通过发放告知书等形式，宣传国家有关规定和要求。各地在2025年9月30日前要全面开展牛羊屠宰厂（场）的清查工作，逐个登记造册，将动物防疫条件合格证、排污许可证（或排污登记表）等证照不全或信息不一致、排污许可证到期未及时换发、未纳入全国畜禽屠宰行业管理系统备案管理的牛羊屠宰厂（场）列为审核清理重点，督促指导防疫、卫生、环境、设施设备等条件不符合要求的企业限期整改、改造升级，积极推进解决牛羊屠宰“小散乱差”问题。对不再具备《中华人民共和国畜牧法》规定条件的牛羊屠宰厂（场），依法责令停业整顿并限期整改，逾期仍未达到规定条件的，依法责令关闭。    （三）严格执行标准。各地要督促牛羊屠宰厂（场）按照《中华人民共和国畜牧法》等相关规定的条件进行建设。从事清真牛羊屠宰的，还应当符合民族宗教政策。依据《动物防疫条件审查办法》《牛羊屠宰与分割车间设计规范》（GB 51225-2017）、《牛羊屠宰产品品质检验规程》（GB 18393-2001）、《牛羊屠宰兽医卫生检验人员岗位技能要求》（NY/T4651-2025）、《畜禽屠宰加工卫生规范》（GB 12694-2016）等规定，牛羊屠宰厂（场）建设选址周边应没有污染源，与养殖场、无害化处理场所等保持生物安全距离，符合动物防疫有关要求；有与生产规模相适应的肉品品质检验人员，质量管理制度健全；布局及工艺科学合理，采取吊挂屠宰方式，满足检验检疫需要；配备必需的屠宰加工、消毒设施设备，清洁区与非清洁区分隔，卫生条件符合食品加工场所有关规定；有无害化处理（委托第三方处理的可不建设无害化处理设施）、污水处理设施设备，污水达标排放。对依法取得动物防疫条件合格证、排污许可证等法律规定准入资格的，由所在市（州）农业农村主管部门向社会公布名单，报农业农村厅备案，并在全国畜禽屠宰行业管理系统登记备案。三、严格落实企业主体责任（一）严格屠宰过程监管。各地要加强对牛羊屠宰厂（场）监管，依法派驻官方兽医，按照有关屠宰检疫规程开展屠宰检疫工作。要督促牛羊屠宰厂（场）完善质量安全管理制度，配备与生产相符的质量管理人员，按照屠宰检验规程及有关要求开展宰前、宰后检验工作，健全各类记录档案。监督牛羊屠宰厂（场）严格执行国家有关规定，规范肉类产品运输管理，积极推行封闭吊挂运输和冷链保鲜运输。（二）严格品质检验规定。各地农业农村主管部门要督促牛羊屠宰厂（场）切实履行肉品质量安全主体责任。牛羊屠宰产品品质检验按照《牛羊屠宰产品品质检验规程》执行。严格牛羊进场查验制度，企业品质检验人员应对进场屠宰的牛羊认真开展查证验物，索取产地检疫证明，核查牛羊戴标情况，观察动物群体健康状况，并对牛羊按照同一批次不低于10%的比例开展“瘦肉精”监测。严格静养待宰制度，进场待宰的牛羊应按照不同来源分圈存放、停食静养，宰前3小时停止饮水，静养待宰期间，企业品质检验人员应定期进行巡查，观察健康状况，做好巡查记录。严格宰后检验制度，牛羊屠宰厂（场）应严格按照检验规程设置检验岗位，配备品质检验人员，严格按照规程开展检验工作。经品质检验合格的，应当开具品质检验合格证明，随产品同行。检验发现不合格的病害牛、羊及其产品，应立即向驻场官方兽医报告，在驻场官方兽医监督下进行无害化处理，或委托专门无害化处理单位进行无害化处理。（三）严格环境污染防治。各地要督促牛羊屠宰厂（场）加强环境污染治理工作，依法办理环境影响评价手续，配套建设环境污染治理设施，确保污染物达标排放。四、严厉打击违法行为各地要加大执法查处力度，建立健全信息共享和执法联动机制，必要时联合联合公安、市场监管、环保等部门开展专项检查或专项整治行动，加大对重点地区、重点环节、重点时间段巡查、暗访力度，依法查处经营未经检验、检疫或者经检验、检疫不合格的牛羊产品，注水或者注入其他物质、屠宰加工病死牛羊、违规添加等违法违规行为。强化行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关依法查处，落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入，严禁“以罚代刑”，杜绝“屡罚屡犯”。                           四川省农业农村厅                            2025年8月27日

9月11日—12日，由宜宾市农业农村局主办的2025年兽医实验室检测技能竞赛在宜举行。省动物疫病预防控制中心副主任陈斌，市农业农村局党组成员、副局长康忠洪出席开幕式，全市10支县（区）代表队、30名技术骨干参赛。康忠洪副局长在开幕式讲话中表示，当前非洲猪瘟等重大动物疫病防控形势依然严峻，实验室检测是“早发现”的关键环节。举办此次竞赛，就是要通过实战比拼，检阅队伍、交流技术、补齐短板，为畜牧业高质量发展提供精准、快速、可靠的技术支撑。赛事设“理论+实操”双模块：笔试涵盖法律法规、兽医基础与生物安全；现场操作聚焦“非洲猪瘟病毒核酸检测”，限时130分钟完成核酸提取、荧光PCR、结果判读全流程。裁判组由省市两级专家担任，依据“盲样设置、过程打分、结果溯源”原则现场亮分。参赛选手在高压力、高精度、严限时条件下完成操作，展现出扎实的专业功底和优异的临场应变能力。经过两天角逐，翠屏区动物疫病预防中心等6支代表队分获团体一、二、三等奖，彭萍等6人获个人一、二、三等奖。陈斌副主任在点评时指出，宜宾竞赛“组织规格高、命题贴实战、选手素质齐”，充分反映县级实验室能力建设成效，希望获奖选手保持状态，代表宜宾在省级选拔赛中再创佳绩。宜宾市已连续三年举办兽医检测、防疫技能竞赛，累计培训基层检测人员380余人次，实现县级实验室全员轮训。下一步，全市将以此次比赛为契机，持续推动兽医实验室能力提升，为全市畜牧业生产安全、公共卫生安全和畜产品质量安全保驾护航。

据农业农村部消息，自9月16日起，生产灭菌乳，即常温纯牛奶，只能以生乳为唯一原料，禁止使用复原乳。此举被视为灭菌乳最新修订的国家标准，即《食品安全国家标准灭菌乳》（GB 25190-2010）第1号修改单中的最大亮点，意味着消费者平时喝的“纯牛奶”将更加新鲜和纯粹。  面对市场上琳琅满目的牛奶，消费者怎样选择更科学？  “复原乳”是啥，为啥要禁用？  灭菌乳中为何曾添加复原乳？现在为何又要禁用？  中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员、奶业创新团队负责人郑楠参与了此次标准修订工作。她介绍，复原乳是指把牛奶干燥成乳粉后，再添加一定的水或牛奶制成的乳液，通俗来说，就是用奶粉勾兑还原的奶。以往在灭菌乳中添加复原乳，主要是为了控制生产成本、应对奶源供应波动。  近年来，我国奶业生产能力强、质量高、价格稳，生鲜乳抽检合格率超99.5%，无需再以复原乳作为替代原料，国内绝大多数乳企已经使用生鲜乳生产灭菌乳。“公司一直使用纯鲜奶作为原料，一方面我们奶源充足稳定；另一方面市场鲜奶质高价低，企业使用复原乳反而会增加成本。”伊利集团高级专家云战友说。  复原乳会完全退出市场吗？记者了解到，本次修订仅针对灭菌乳，不涉及酸奶、调制乳等乳制品，因此这些产品目前仍可使用复原乳。  怎样才算好牛奶？  业内专家表示，添加复原乳的牛奶，经受了多次热加工，口感风味、营养价值会打折扣，新标准实施后，纯牛奶必须100%以生牛乳为原料加工，确保了牛奶品质的进一步提升。在独立乳业分析师宋亮看来，新规的实施对行业发展有积极意义，标志着中国牛奶进一步走向品质化。  在呼和浩特市腾飞南路一家连锁超市的乳制品区，顾客陶女士表示，现在纯牛奶都是100%生鲜奶生产的，购买时不用再费心查看配料表，更加放心、省心了。但她也犯了难，配料表都一样，哪种纯牛奶更好呢？  郑楠表示，消费者还要看产品包装上的营养成分表。根据《食品安全国家标准灭菌乳》（GB 25190-2010），全脂纯牛奶在理化指标上要满足蛋白质含量≥2.9克/100克、脂肪含量≥3.1克/100克的要求。只要是符合国家标准的纯奶，都是合格的产品。  云战友介绍，品质好牛奶的感官品质也是有共性的。一看色泽，品质好的全脂牛奶应呈乳白色或微黄色，有自然光泽；二看状态，应为均匀液体，无凝块、无沉淀、无肉眼可见异物；三品滋味，品质好的牛奶清香、自然、稍甜。  如何选择适合自己的牛奶？  除了纯牛奶，乳制品的种类还有很多。内蒙古自治区食品质量安全检验检测科学研究院副院长习娟介绍，按照市场监管总局于2020年修订公布的食品生产许可分类目录公告，乳制品分为液体乳、乳粉、其他乳制品三大类，其中液体乳是消费者日常接触最多的乳制品，液体乳又细分为灭菌乳、巴氏杀菌乳、高温杀菌乳、调制乳和发酵乳5个品种。  其中，灭菌乳就是常温纯牛奶，其保质期达6个月及以上，可常温储存，是所有牛奶品类中销量占比最高的；巴氏杀菌乳是经过巴氏杀菌后的低温鲜牛奶；高温杀菌乳的杀菌温度介于巴氏鲜牛奶和常温纯牛奶之间，需冷藏保存，不过保质期相较于巴氏鲜牛奶更长；调制乳是在牛奶基础上加了其他原料或食品添加剂的奶，比如早餐奶；发酵乳是以生牛（羊）乳、食品工业用浓缩乳、乳粉中的一种或多种为原料，经杀菌、发酵后制成的pH值降低的产品，比如酸奶、酸奶油等。  《中国居民膳食指南（2022）》推荐每天应摄入至少相当于鲜奶300克的奶类及奶制品。不同人群可以根据自身的生理特点、健康状况和营养需求，科学选择适宜的乳制品。  国家乳业技术创新中心营养与健康研究中心执行副主任段素芳建议，青少年阶段优选高钙奶，以支持骨骼与生长发育；孕妇及哺乳期女性宜选择专用孕妇配方奶粉或全脂高钙奶，以满足孕期及泌乳期较高的能量与矿物质需求；老年人群则可选择高钙奶、高蛋白奶，以及强化维生素矿物质的配方奶粉，以维持骨骼和肌肉健康；乳糖不耐受者可选择舒化奶、酸奶和奶酪等零乳糖或经发酵处理的低乳糖产品，以改善肠道不适；有体重管理需求者可选择低脂或脱脂奶，以及无糖酸奶，以降低能量摄入；无冷藏条件者可选择常温奶或奶粉，以保证产品的安全与品质稳定。  需要注意的是，乳饮料不属于乳制品，其蛋白质含量较低，购买时应仔细区分。

首届宠物营养与食品学术会议举行，中外专家与企业代表共议——推动宠物食品行业创新与规范化发展本报记者　李丽颖　见习记者　庞维双　　近日，首届宠物营养与食品学术会议在北京举行。会议汇聚了来自美国、加拿大、法国、荷兰、新西兰等国家的顶尖专家，以及国内一流高校、科研院所和企业代表，围绕宠物营养与食品行业前沿技术与发展趋势、宠物临床营养与健康、功能性宠物食品研发与工艺、宠物肠道健康等主题展开深入交流，为推动全球宠物食品行业的科技创新与规范化发展搭建了重要平台。　　行业规模扩张  发展瓶颈亟待突破　　中国农业科学院（以下简称“中国农科院”）饲料研究所所长马莹指出，近年来我国宠物经济保持高速发展态势，2024年，城镇宠物（犬猫）消费市场规模突破3000亿元，成为继美欧之后世界第三大宠物市场。然而，产业仍面临科技创新能力不强、产品质量参差不齐、行业标准与政策法规不完善等问题。中国农科院副院长孙坦强调，宠物产业已成为国民经济消费升级的重要载体，该院将加大对宠物产业科技支撑的投入，整合资源布局宠物健康产业中心，推动基础研究与市场应用深度融合。　　据中国饲料工业协会秘书长秦玉昌介绍，2024年我国宠物食品市场规模突破1500亿元，占宠物经济半壁江山；全国宠物饲料产量达160万吨，较5年前增长66.7%，连续多年保持两位数增长。但秦玉昌同时指出，行业存在基础研究投入不足、原始创新薄弱、高端品牌稀缺等问题，亟须强化基础研究、完善标准体系、加强品牌建设。　　全国畜牧总站首席专家胡广东从产业特征入手，提到我国宠物饲料产业呈现生产能力持续跃升、国产品牌加速崛起、销售渠道迭代创新等特点，线上市场占有率达36.5%，电商平台贡献率超60%。但产品同质化、核心技术创新不足等挑战仍需破解。　　面对这样的行业现状，技术创新与标准完善成为破局的关键。如何通过技术革新提升产品品质，怎样建立健全标准体系规范行业发展，成为本次会议的核心议题。　　创新驱动产业升级健康需求引领发展方向　　宠物食品的技术创新是重要话题，合成生物学等前沿技术的应用打开了功能性产品的新空间。中国农科院饲料研究所宠物营养与食品创新团队研究员王秀敏展示了合成生物学在宠物食品中的应用潜力。“通过合成生物学技术，高效生产猫薄荷中的荆芥内酯，产量可达4.5克/升，解决了天然提取成本高的问题。”王秀敏表示，对猫过敏的过敏蛋白主要有8种，猫的唾液中占90%以上，她带领团队利用基因编辑技术制备低致敏猫过敏原蛋白，可使猫唾液中过敏原含量下降40%～79%，相关产品已实现产业化。此外，合成生物学将推动虾青素、番茄红素等功能性成分的低成本生产，为宠物功能粮的开发提供更多优质原料。　　非热加工技术成为宠物食品领域的热议焦点之一。为避免鲜肉营养流失并保留其风味，高压处理（HPP）技术展现出显著优势。“通过600兆帕等静压处理，既能在常温下有效灭活致病菌，又能最大程度保留鲜肉的营养与风味，还能延长产品保质期，为宠物生食和新鲜食品生产提供了新方案。”美国内布拉斯加大学林肯分校副教授Mary-GraceC.Danao介绍。不过目前该技术因设备成本较高，尚未大规模应用。　　肠道微生态平衡是宠物健康的基础，因此宠物肠道健康成为核心需求。中宠食品股份有限公司（以下简称“中宠”）研究员、首席科学家聂实践指出，粪菌移植技术能提高炎症性肠病患宠的临床症状缓解率，调节肠道微生态需综合考虑菌群结构和代谢产物。与此同时，中国农业大学副教授吴怡发现，葡萄籽原花青素可通过调节肠道菌群改善犬猫炎症性肠病症状。　　这些技术创新与健康研究成果，为宠物食品产业注入了新的活力，但要让这些成果真正惠及行业和消费者，还需要完善的标准体系和合规的发展环境作为保障。　　标准体系仍需完善填补缺口需产学研协同　　我国宠物食品行业规模虽快速扩张，但标准滞后、合规风险等问题成为短板。专家一致认为，需加快构建涵盖原料、生产、标签的全链条标准体系，同时强化企业合规意识，推动行业从“野蛮生长”向“规范发展”转型。　　“我国宠物饲料标准仅9项，且多聚焦基础安全，功能性产品、特殊原料（如昆虫蛋白）的标准几乎空白。”全国畜牧总站质量标准处副处长粟胜兰介绍，宠物食品中真菌毒素、兽药残留的限量标准仍参考畜禽饲料，未考虑犬猫的代谢特殊性；而“鲜肉”“生食”等概念缺乏明确定义，易引发市场混乱。她认为，现有标准缺口制约了行业升级。对此，我国正大力推动相关标准的制定，目前，《宠物饲料卫生标准》《宠物饲料标签》等关键标准已进入征求意见阶段，预计2026年正式发布。　　当前，部分企业存在原料使用不合规、标签标注不规范等问题。中国农科院饲料研究所宠物营养与食品创新团队首席科学家王金全认为，随着职业打假和监管加强，合规已成为企业的生存底线，建议企业建立原料溯源系统，严格遵循《宠物饲料管理办法》等法规。　　在标准建设方面，业内人士认为可借鉴国际先进经验。据了解，加拿大宠物食品需符合全球宠物食品联盟标准，原料溯源、生产卫生等均有明确要求，且每批出口产品需经兽医认证。目前，我国已有中宠、乖宝宠物食品集团等企业通过欧盟、美国的合规认证，不仅提升了产品的竞争力，出口量也在逐年增长。　　“宠物食品行业的高质量发展，需要科技创新、健康需求与规范体系形成合力。”马莹说，未来，随着技术落地、标准完善和消费升级，我国宠物食品行业将逐步缩小与国际差距，从规模扩张转向质量竞争，逐步实现从“跟跑”到“领跑”的跨越，实现宠物健康、行业升级、消费满意的多方共赢。

关于政协第十四届全国委员会第三次会议第02633号（农林水利类190号）提案答复的函发布时间：2025年09月12日张改平委员：您提出的《关于加快推动动物疫苗产业高质量发展的提案》收悉。现答复如下：一、关于强化科产协同农业农村部积极推动整合国内优势科研资源，促进科研机构和兽药企业协同创新。一是面向核心技术强化项目支持。国家重点研发计划安排了“动物流感病毒的流行规律与传播机制研究”、“口蹄疫病毒的分子流行病学与传播机制”等项目，支持多家单位围绕疫苗研制开展攻关。目前，有关单位已成功研制出国际上首个猪用重组口蹄疫O型、A型二价灭活疫苗和猪丁型冠状病毒灭活疫苗，以及保护力更强的重组禽流感三价灭活疫苗。二是面向防控需求强化产品研发。支持兽药生产企业和国内优势科研力量聚焦高致病性禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病等动物疫病，加大疫苗、诊断试剂等产品研发力度，推动生产急需产品加快上市。支持研发注册创新性动物疫苗，基因工程疫苗约占动物疫苗市场总额的20%，禽流感DNA疫苗已上市应用，部分单位正在研发狂犬病mRNA疫苗等产品。目前兽药产品种类不断丰富，已批准注册的兽药产品基本满足市场需求。二、关于优化成果转化机制农业农村部优化兽药注册程序，建立有利于促进科研成果转化的管理机制。一是优化兽药注册评审要求。印发《兽用环境消毒剂注册资料要求》、《体外兽医诊断制品注册资料要求》，压减22项资料要求，调减相关产品临床试验样品数量和比例。印发《兽药比对试验要求》，扩大比对试验品种范围，激发企业参与的积极性。缩短注册评审周期，2025年上半年批准注册的新兽药数量同比增加102%。二是加快推动急需产品上市。支持成果转化应用，先后完成4个兔瘟二价灭活疫苗、2个猫三联灭活疫苗应急评价，完成2个高致病性禽流感灭活疫苗毒株变更备案审查，相关产品及时上市满足了防控需求。三、关于推动产业集约发展农业农村部支持优化兽药产业结构，促进产业转型发展。一是鼓励龙头企业引领创新发展。建立龙头企业“一企一策”支持制度，先后召开兽药科技创新座谈会、产业安全发展座谈会，听取企业意见建议，研究完善支持政策。鼓励龙头企业加强科技创新，淘汰落后产能。加强监督抽检，督促企业严格执行兽药质量标准和工艺规程，避免恶性竞争。2024年，全国兽药生产企业总产值746亿元，较2020年增长9.1%，产业保持健康发展态势。二是支持兽药产品“走出去”。支持出口口蹄疫、高致病性禽流感疫苗等具有国际市场竞争力的动物疫苗，鼓励有关企业拓展出口渠道，增加出口产品种类。2024年我国动物疫苗产品出口额同比增长76%，2025年上半年同比增长86%，促进兽药产品“走出去”取得积极成效。四、关于完善监督管理体系农业农村部始终高度重视兽药产品质量监督和使用监管，建立完善全链条管理体系。一是持续开展监督抽检。每年印发实施兽药质量监督抽检和风险监测计划，组织开展全国交叉跟踪抽检，每季度发布质量监督抽检情况通报，对监督抽检发现的不合格产品，督促属地监管部门及时核查处置。2024年，累计抽检各类兽药产品10796批，合格率98.8%，其中重大动物疫病疫苗合格率100%。二是组织开展专项整治。部署开展“规范兽药使用专项整治巩固提升行动”，重点查处网络违规经营兽药、违规使用兽医体外诊断制品、生产经营假劣水产用兽药、“三超”（超范围、超剂量、超时限）用药等问题，“点对点”核查整治。三是提升追溯监管能力。督促生产经营企业严格落实兽药追溯二维码信息上传要求，目前生产和经营环节兽药产品出入库信息上传率分别达到99%和98%。充分利用大数据、云计算等技术手段，提升信息化监管水平。下一步，农业农村部将持续完善兽药管理政策措施，鼓励科技创新，优化监管举措，促进产业高质量发展。一是推动产学研用有机结合，加强科研项目过程管理，严格项目绩效考核，确保产出高水平成果。二是落实“三减一优”要求，优化兽药评审要求，提升评审效率，健全指导服务机制。三是推动兽药产业转型发展，支持动物疫苗等兽药产品出口，提高国际市场竞争力。感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。农业农村部2025年9月4日

人感染布病后临床主要表现为发热、多汗、乏力和关节疼痛。男性病例可伴有睾丸炎，女性病例可见卵巢炎。多汗是布病患者主要症状之一。由于乏力症状在布病的表现比较突出，此病也称为“懒汉病”。关节疼痛多呈游走性，主要在大关节。带菌和患病的羊、牛既是家畜布病的主要传染源，也是人类布病的主要传染源。人主要通过破损皮肤或黏膜直接接触染疫牲畜及其污染物而感染，也可以通过消化道、呼吸道传播，所以防范职业人群的生物安全措施也要从这三方面入手。一、防止经皮肤和黏膜感染的生物安全措施（一）防止接触家畜流产物引起感染应采取以下措施：(1)在处理流产胎儿、死胎时，应做好个人防护，除穿有防护服、护目镜、帽子、口罩、一次性手套和胶鞋外，还应备有接产袋和消毒液，严禁赤手抓拿流产物。(2)家畜的流产胎儿、胎盘、胎衣或死胎等不能随意丢弃，应进行消毒后深埋处理。(3)不要让犬食用流产胎儿。（二）防止接触皮毛引起感染(1)剪毛、收购、保管、搬运和加工皮毛的工作人员，工作时应做好个人防护，穿戴防护服、护目镜、帽子、口罩、一次性手套和胶鞋，不要赤手或不戴口置接触皮毛，工作后应洗手、洗脸和洗澡，防止通过眼结膜或鼻腔黏膜感染布病。(2)工作场地应及时清扫、消毒。二、防止经消化道感染的生物安全措施（一）做好生鲜乳和乳制品的消毒(1)各种生鲜乳及其制品必须经巴氏消毒法或煮沸法消毒。(2)装奶用的桶及其他容器，用后一定要洗净、消毒。（二）搞好肉类加工和食用时的卫生措施(1)在食用涮羊肉、烤羊肉时，一定要加工熟后再食用，以免感染布病。(2)家庭烹饪时，应将家畜肉切成小块，煮熟后再食用，切忌吃生肉或半生肉，尤其是内脏。(3)要把生肉和熟肉分开存放，切生肉和熟肉的刀具和案板应分开，使用后及时洗净，避免污染其他食物和炊具。（三）防止饮水传播布病(1)要加强对水源的管理，垫高井台、加井盖，定期消毒。(2)饮用水源周围要用木栅栏围起来，不让牲畜进入，人畜饮水要分开，对于水源地要定期消毒。(3)对于患病畜用过的不流动贮水池，要消毒后封锁3个月后，才能让健康畜使用。三、防止经呼吸道感染的生物安全措施(1)应按规定穿着个人防护装备，特别是在清扫疑似患病家畜粪便时应戴好口罩, 防止携带病菌的粉尘或气溶胶经呼吸道感染发病。(2)做好对工作现场的消毒压尘工作。(3)围栏或圈养的家畜, 在夏季对圈舍内的粪便经常清理并在太阳下曝晒，家畜的粪便要及时运到粪坑或偏僻、远离水源的地方集中堆放、泥封，经过生物发酵作用杀死布鲁氏菌后，方可用于农田。(4)牲畜停留过的地方要经常进行消毒和清扫。