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  新华社北京5月3日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日给中国农业大学科技小院的同学们回信,提出殷切期望,并在五四青年节到来之际,向全国广大青年致以节日的祝贺。习近平在回信中说,得知大家通过学校设立的科技小院,深入田间地头和村屯农家,在服务乡村振兴中解民生、治学问,我很欣慰。习近平强调,你们在信中说,走进乡土中国深处,才深刻理解什么是实事求是、怎么去联系群众,青年人就要“自找苦吃”,说得很好。新时代中国青年就应该有这股精气神。党的二十大对建设农业强国作出部署,希望同学们志存高远、脚踏实地,把课堂学习和乡村实践紧密结合起来,厚植爱农情怀,练就兴农本领,在乡村振兴的大舞台上建功立业,为加快推进农业农村现代化、全面建设社会主义现代化国家贡献青春力量。2009年,中国农业大学在河北省曲周县探索成立科技小院,把农业专业学位研究生派驻到农业生产一线,在完成知识、理论学习的基础上,研究解决农业农村发展中的实际问题,培养农业高层次人才,服务农业农村现代化建设。目前,该校已在全国24个省区市的91个县市区旗建立了139个科技小院。近日,中国农业大学科技小院的学生代表给习近平总书记写信,汇报他们的收获和体会,表达了为农业强国建设作贡献的坚定决心。
2023-05-03 15:15:35
近日,农业农村部组织召开了全国农业综合行政执法能力建设推进工作视频会,启动部署2023年全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动。针对农业综合行政执法队伍建设和作用发挥等问题,记者采访了农业农村部法规司有关负责人。  问:请问为什么要成立农业综合行政执法队伍?答:农业领域执法监管一直都是农业部门的职责任务。改革开放初期,随着社会主义市场经济的发展,农业部门职能加快转变,执法监管任务不断增加,涵盖了种子、农药、兽药、饲料、农机、动植物检疫防疫、农产品质量安全、渔政等多个领域,多年来,地方尤其是县级农业部门内部多头分散执法,影响执法效果。  为适应发展市场经济、建设法治政府、推进农业农村现代化对加强农业执法的要求,提高执法专业化、规范化水平,一些地方也先后在农业部门内部开展了综合执法试点,取得了一定效果。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视依法行政,党的十八届四中全会明确提出推进综合执法,党的十九届三中全会明确要求整合组建农业、生态环境保护、交通运输、文化市场、市场监管5支综合行政执法队伍。落实党中央、国务院部署要求,农业农村部指导地方,按照一个部门原则上一支执法队伍的要求,将原分散在地方农业农村部门内设机构和所属单位的行政执法职能整合起来,组建农业综合行政执法队伍,以农业农村部门的名义统一执法。除沿海、内陆大江大湖和边境交界等少数渔业执法任务较重的地方,继续在农业农村部门内设置相对独立的渔政执法队伍外,各地农业农村部门基本实现一支队伍执法。按照中央的要求,这支队伍的编制都来源于原来承担执法职责的机构和单位。截至2022年底,市县两级农业综合行政执法机构已按要求组建完成。问:近期网络上有人把农业综合行政执法队伍称作“农管”,说“农管”对农村的事什么都管。请问农业综合执法队伍主要工作内容是什么?  答:我们也关注到了有关信息。首先可以明确的是,农业综合行政执法队伍并不是什么都管,而是有明确的执法边界的。经国务院同意,我们印发了《农业综合行政执法事项指导目录》,各地也结合实际制定了相应的目录,对执法事项实行清单管理,要求“法无授权不可为”。农业综合行政执法队伍的职责使命主要是打击假冒伪劣种子、农药、兽药等侵农害农违法行为,不会干扰农民正常生产生活。网上有的帖子提到的“禁止房前屋后种瓜种菜”等,并不属于农业综合行政执法范围。按照法定职责,各级执法队伍紧盯春耕备耕、三夏生产、秋冬种等重点时点,围绕品种权保护、农资质量、农产品质量安全、动植物检疫等重点领域、重点专项加大执法力度,查处了一批大案要案,充分发挥了执法的护农促振兴作用。如山东省一网打掉100余家假兽药生产经营企业,抓获涉案人员45人,涉案金额达1.2亿元;四川查获一个向全国24个省份销售假农药的特大制售假药团伙,捣毁制假窝点8个。据统计,2020—2022年,全国各级农业综合执法机构累计查办各类违法案件30.47万件,调处纠纷1.89万件,挽回经济损失14.96亿元。问:农业执法事关农民切身利益,如何建好管好执法队伍,确保规范执法?  答:农业综合行政执法改革推进以来,我们坚持目标导向和问题导向,在全面深化改革的基础上,大力推进农业综合行政执法规范化建设,要求执法人员牢固树立法治意识、程序意识,实现依法护农、依法兴农。一是规范执法程序。制订农业行政执法“三项制度”实施方案,制定发布《农业行政处罚程序规定》《农业行政执法文书制作规范》及基本文书格式,细化了农业行政处罚从立案、调查取证、查封扣押到送达执行的程序规则,明确了农业行政执法文书在内容和形式上的制作要求,切实提升执法规范化水平。制定印发《规范农业行政处罚自由裁量权办法》,各地也结合实际进一步细化完善行政处罚自由裁量基准。二是约束执法行为。制定完善农业综合行政执法人员有关规定办法,细化执法机构和人员管理要求、严格规范执法行为、强化执法监督,约束执法人员依照法定权限和程序履行执法职责;地方农业农村部门也结合实际探索创新执法制度机制,建立健全农业行政执法协调监督工作组织体系,细化行刑衔接标准和程序等,全面推进严格规范公正文明执法。三是强化执法服务。我们一直强调,农业行政执法既要有力度,也要有温度。对于农民群众关心关注、反映强烈、利益攸关的严重违法行为,我们必须重拳出击;对于小农户、农民合作社、涉农小微企业等主体的轻微违法行为,要适当本着包容审慎的原则,更多采取劝导、警示、纠正等柔性执法方式;对首次轻微违法的,要探索建立免罚清单。对于农民利益受损的,不能只对违法行为人处罚了事,要主动搞好损害赔偿调解,尽可能帮助他们挽回损失。问:农业综合行政执法队伍组建后,负责的执法任务面广量大,对执法能力提出了很高要求,请介绍一下在这方面的考虑和安排。  答:随着各地农业综合行政执法改革的深入推进,执法队伍能力素质水平成为重要考验,我们着重从三个方面强化能力建设。一是加强培训演练。从2020年起,我们先后部署在全国开展农业综合行政执法能力提升行动、执法大练兵和大比武活动,通过加强培训、实战演练等方式,不断提升农业综合行政执法队伍的整体素质和能力水平。我们还印发实施全国农业综合行政执法人员培训大纲和考试大纲,督促分级分层落实培训任务。二是加强示范引领,组织开展全国农业综合行政执法示范创建、案卷评查、典型案例发布等,累计命名了325个示范窗口和150个示范单位,先后公布24个农业执法指导性案例和50个典型案例,宣传交流各地经验做法,充分发挥示范引领作用。三是强化执法装备建设。推动各地加强执法装备配备,强化执法经费保障,确保将执法工作运行、执法装备建设、罚没物品处置等日常办案必须的支出全额纳入同级财政预算。同时,我们积极推动加强执法信息化建设,加快建设全国统一、互联互通的综合执法信息系统和部级指挥调度平台,充分利用遥感、大数据等现代化信息手段,实现网上办案、案件数据网上整合归集,重特大案件实时、同步、联动指挥调度,有力提升执法效能。信息来源:农业农村部
2023-04-18 09:46:31
4月12日-13日,由农业农村部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会共同主办的全国行业职业技能竞赛——动物检疫检验赛项决赛在山东临沂举行。农业农村部国家首席兽医师李金祥出席决赛并讲话,中国农林水利气象工会、农业农村部人力资源开发中心、中国动物疫病预防控制中心、山东省畜牧兽医局、临沂市委市政府等负责同志参加竞赛开幕式。   此次竞赛是全国农业农村系统举办的最高规格的动物检疫竞赛项目,也是第五届“中国农民丰收节”庆祝活动的重要组成部分。竞赛分为理论考试和现场技能操作考核两部分。理论考试主要考核动物检疫人员对法律法规、规章制度、技术规范等的掌握情况。现场技能操作考核主要对生猪屠宰同步检疫6个检疫岗位进行考核。   通过比赛,集中展示了全国基层动物检疫人才队伍建设成果,集中检阅了动物检疫人员业务能力,集中选拔了一批专业基础扎实、业务能力过硬的动物检疫技术能手,对激励引导广大动物检疫人员钻研业务、苦练技能,大力弘扬劳模精神和工匠精神,努力提高保障养殖业安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的能力具有重要意义。   本次竞赛共有来自全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的32支代表队96名选手参加。通过理论知识考试和现场技能操作考核,共有赵韶阳、孙玉红、高京航、汤泽、王嘉华等50人获得一二三等奖,山东、江苏、吉林、广西、河南等5个省份获得团体奖,山东省临沂市兰山区农业农村局、山东汇融肉制品有限公司等2个单位获得突出贡献奖。 
2023-04-17 09:47:55
为全面推进重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策实施,进一步落实畜禽生产经营者强制免疫主体责任,提升动物疫病防控能力,4月10日—12日,山西省晋城市畜牧兽医服务中心举办了全市重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策宣贯会暨动物防疫知识培训。 晋城市畜牧兽医服务中心白崇进副主任出席开班仪式并讲话,他指出,重大动物疫病强制免疫“先打后补”是当前畜牧业发展形势需要,也是今后各级动物疫病预防控制机构防疫免疫工作的方向。他强调,一要提高站位,抓出成效。要站在讲政治的高度,花大力气去推进这项工作,切实做好流调检测溯源工作,及时精准分析研判,落实落细防控各项工作措施,真正抓出成效,促进全市畜牧产业高质量健康发展。 二要加大宣传,做到应知尽知。今年是“先打后补”免疫政策改革迈出实质性进展的第一年,动物防疫补助由实物形式向货币形式转变,要尽可能预见可能发生的问题,并及早采取应对措施,确保改革稳步推进。要加大宣传力度。及时向养殖场户宣传改革政策和相关要求,努力做到应知尽知。要加强沟通,政企、部门之间要常联系、常对接,集思广益,精准发力,确保高质量完成“先打后补”工作。三要规范开展工作,高质高效推动。各县(市、区)要严格按照《实施方案》的标准和要求,结合养殖场户目前的实际养殖状况,规范开展“先打后补”工作。要完善档案,规范做好强制免疫疫苗的采购、免疫、养殖记录等,做到采购有记录、免疫可核查、效果可评价,确保提交资料、补贴实施真实有效。如有虚报、瞒报有关情况套取资金的,将取消该场“先打后补”资格,追缴所有的补助资金,并按照有关规定追究相关责任,确保“先打后补”工作高质高效推动。  山西省动物疫病预防控制中心雷宇平副主任分析总结了当前我省重大动物疫病防控形势,面临的问题以及先打后补工作进展情况进行了通报。并从“先打后补”的实施背景、方案及相关要求等方面进行了详细的解读。山西省动物疫病预防控制中心王治维就《动物防疫法》、《山西动物防疫条例》及《中华人民共和国生物安全法》等法律法规知识进行现场授课,特别是对动物疫情和兽医实验室生物安全管理等涉及畜牧兽医系统的生物安全知识进行了详细解读。此次培训班还邀请了武汉至为的王爱老师就先打后补APP的安装使用,进行了现场实操演示并和大家现场互动,对提出的问题进行了现场解答。各县(市、区)分管动物防疫工作副主任、动物疫病防控机构负责人、各县部分兽医社会化服务人员、各县、各乡镇负责“先打后补”工作的业务骨干。部分规模养殖企业负责人200多人参加了培训。
2023-04-15 16:44:49