非洲猪瘟 　　  　　1. 匈牙利发生40起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月26日，匈牙利通报费耶尔州等6地发生40起野猪非洲猪瘟疫情，44头野猪感染死亡。 　　2. 立陶宛发生71起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月26、30日，立陶宛通报潘涅维日县等4地发生71起野猪非洲猪瘟疫情，82头野猪感染死亡。 　　3. 波兰发生107起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月26、30日，波兰通报卢布斯卡省等8地发生107起野猪非洲猪瘟疫情，170头野猪感染死亡。 　　4. 摩尔多瓦发生2起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月27、29日，摩尔多瓦通报卡拉拉什区等2地发生2起野猪非洲猪瘟疫情，2头野猪感染死亡。 　　5. 波黑发生1起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月27日，波黑通报波黑联邦发生1起野猪非洲猪瘟疫情，1头野猪感染死亡。 　　6. 保加利亚发生123起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月28日，保加利亚通报普罗夫迪夫州等8地发生123起野猪非洲猪瘟疫情，123头野猪感染死亡。 　　7. 爱沙尼亚发生2起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月28日，爱沙尼亚通报西维鲁区、拉普拉区发生2起野猪非洲猪瘟疫情，3头野猪感染死亡。 　　8. 拉脱维亚发生20起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月28日，拉脱维亚通报萨尔杜斯区等5地发生20起野猪非洲猪瘟疫情，21头野猪感染死亡。 　　9. 西班牙发生3起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月29日，西班牙通报加泰罗尼亚自治区发生3起野猪非洲猪瘟疫情，18头野猪感染死亡。 　　10. 意大利发生38起野猪非洲猪瘟疫情 　　1月30日，意大利通报皮埃蒙特大区等4地发生38起野猪非洲猪瘟疫情，38头野猪感染死亡。 　　11. 南非发生3起家猪非洲猪瘟疫情 　　1月30日，南非通报豪登省等2地发生3起家猪非洲猪瘟疫情，610头家猪感染，557头死亡，1072头被扑杀。 　　  禽流感 　　  　　1. 加拿大发生2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月30日，加拿大通报魁北克省发生2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1.9万只家禽感染死亡，9万只被扑杀。 　　2. 美国发生6起野禽和7起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月30日，美国通报肯塔基州等4地发生6起野禽和7起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，52只野禽和散养家禽感染死亡，90只被扑杀，47只家禽感染死亡，35.2万只被扑杀。 　　3. 荷兰发生18起野禽和2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月26、27、30日，荷兰通报格尔德兰省等4地发生18起野禽和2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，40只野禽和散养家禽感染，25只死亡，255只被扑杀，340只家禽感染，40只死亡，11.4万只被扑杀。 　　4. 波兰发生13起野禽和4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月26、27、29日，波兰通报滨海省等6地发生13起野禽和4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，79只野禽和散养家禽感染，46只死亡，45.5万只家禽感染，2358只死亡。 　　5. 乌克兰发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月26日，乌克兰通报切尔尼戈夫州1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，20只野禽和散养家禽感染死亡。 　　6. 比利时发生1起家禽和10起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月26、30日，比利时通报弗莱芒大区等2地发生1起家禽和10起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，5000只家禽感染，14只死亡，2.6万只被扑杀，10只野禽感染死亡。 　　7. 比利时发生1起野禽H5亚型高致病性禽流感疫情 　　1月27日，比利时通报弗莱芒大区发生1起野禽H5亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　8. 挪威发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月26、29日，挪威通报奥斯陆市发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　9. 英国发生3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月26、30日，英国通报英格兰等2地发生3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2.1万只家禽感染，1817只死亡。 　　10. 捷克发生5起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月27、29日，捷克通报帕尔杜比采州等5地发生5起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，48只野禽和散养家禽感染死亡，80只被扑杀。 　　11. 匈牙利发生2起野禽和3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月27、28日，匈牙利通报维斯普雷姆州等3地发生2起野禽和3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽和多只家禽感染死亡。 　　12. 爱沙尼亚发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月28日，爱沙尼亚通报哈留区发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　13. 芬兰发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月28日，芬兰通报南芬兰省发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡。 　　14. 爱尔兰发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月28日，爱尔兰通报利默里克郡发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　15. 瑞士发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月28日，瑞士通报苏黎世州等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　16. 德国发生12起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月28、29、30日，德国通报萨克森－安哈特州等7地发生12起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3761只家禽感染，1961只死亡，18.7万只被扑杀。 　　17. 法国发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月29日，法国通报旺代省发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，800只家禽感染死亡，11.5万只被扑杀。 　　18. 奥地利发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月30日，奥地利通报布尔根兰州发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，15只野禽和散养家禽感染死亡。 　　19. 立陶宛发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月30日，立陶宛通报考纳斯县发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡。 　　20. 丹麦发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月30日，丹麦通报莱杰市、古尔堡松市、哥本哈根市等3地发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡。 　　21. 日本发生2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月30日，日本通报千叶县等2地发生2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，280只家禽感染死亡，12.9万只被扑杀。 　　22. 波黑发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月30日，波黑通报波黑联邦发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　23. 意大利发生5起野禽和4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月30日，意大利通报威尼托大区等3地发生5起野禽和4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，5只野禽感染死亡，8.4万只家禽感染，528只死亡，21.5万只被扑杀。 　　24. 葡萄牙发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　1月30日，葡萄牙通报专属经济区发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　  其他动物疫病 　　  　　1. 印尼发生73起狂犬病疫情 　　1月28日，印尼通报东努沙登加拉省发生73起狂犬病疫情，83只家犬感染死亡。 　　2. 波兰发生5起新城疫疫情 　　1月26、28、29日，波兰通报大波兰省等2地发生5起新城疫疫情，21.9万只家禽感染，1.9万只死亡，53.8万只被扑杀。 　　3. 墨西哥发生1起新大陆螺旋蝇蛆病疫情 　　1月28日，墨西哥通报科利马州发生1起新大陆螺旋蝇蛆病疫情，1头牛感染。 　　4. 佛得角发生1起鸡白痢疫情 　　1月29日，佛得角通报圣多明戈县发生1起鸡白痢疫情，9只家禽感染。 　　5. 佛得角发生1起禽支原体病疫情 　　1月29日，佛得角通报马尤岛发生1起禽支原体病疫情，23只家禽感染死亡。 　　6. 爱尔兰发生1起3型蓝舌病疫情 　　1月26日，爱尔兰通报韦克斯福德郡发生1起3型蓝舌病疫情，1头牛感染。 　　7. 希腊发生12起蓝舌病疫情 　　1月26日，希腊通报萨摩斯省、维奥提亚省、拉里萨省、塞萨洛尼基省等4地发生3起4型和9起8型共12起蓝舌病疫情，6头牛、104只绵羊和山羊感染。 　　8. 英国发生11起3型蓝舌病疫情 　　1月27、30日，英国通报英格兰等2地发生11起3型蓝舌病疫情，56头牛感染，2头死亡。 　　9. 塞尔维亚发生1起3型蓝舌病疫情 　　1月27日，塞尔维亚通报拉什卡州发生1起3型蓝舌病疫情，1头牛感染。 　　10. 智利发生1起马传染性贫血病疫情 　　1月30日，智利通报圣地亚哥首都大区发生1起马传染性贫血病疫情，3匹马感染被扑杀。 　　11. 北马其顿发生1起羊痘疫情 　　1月29日，北马其顿通报利普科沃区发生1起羊痘疫情，2只绵羊感染死亡，65只被扑杀。 　　12. 斯威士兰发生13起SAT1型口蹄疫疫情 　　1月26日，斯威士兰通报卢邦博区等3地发生13起SAT1型口蹄疫疫情，67头牛感染。 　　13. 南非发生34起SAT2型口蹄疫疫情 　　1月27日，南非通报西北省、马普兰加省、豪登省、东开普省等4地发生34起SAT2型口蹄疫疫情，190头牛感染，11头死亡。 　　14. 以色列发生2起SAT1型口蹄疫疫情 　　1月29日，以色列通报戈兰高地区发生2起SAT1型口蹄疫疫情，102头牛感染。 　　15. 博茨瓦纳发生1起口蹄疫疫情 　　1月30日，博茨瓦纳通报东北区发生1起口蹄疫疫情，35头牛感染。 　　  

近日，走进南充市南部县元西牧养殖专业合作社，养殖场内智能化设备有序运转，负责人李双培通过手机端监控，便能实时掌握圈舍生猪生长、健康状况。这个曾经闲置的养殖场，如今凭借全套智能化防疫养殖体系焕发生机，成为南部县以动物疫病防控赋能畜牧产业高质量发展的生动样板。2025年，该县生猪出栏80.91万头，畜牧产业总产值39.15亿元，防疫体系的现代化升级成为县域畜牧产业提质增效的核心支撑。智慧赋能 织密疫病防控数字网南部县聚焦动物疫病精准防控，在全省率先试点建设生猪生产智慧管理平台，配套智能饲喂、环控、监测设备3500余套，实现62家规模养殖场智能化管理全覆盖。元西牧养殖专业合作社建成集自动饲喂、环境智控、粪污处理、安全监管于一体的智能化管理系统，全封闭式管理模式从源头阻断疾病传播路径，为生猪生长筑牢健康防线。在此基础上，该县打造“一网测”智慧监管平台，整合安全生产、检疫屠宰、疫病防控等功能模块，对105家生猪规模养殖场实施24小时实时监测，通过数据实时采集、智能分析研判，将疫病预警响应时间缩短至2小时以内，实现生猪养殖疫病防控的精准化、高效化。“如今，我们不再担心疫病突然袭击，现在通过手机屏幕就能掌握猪群的健康状况。”四川瑜联种养殖有限公司的企业负责人何生林介绍。全县养殖户只需通过手机屏幕，就能随时掌握猪群健康状况，彻底改变以往“凭经验防疫、靠人工监测”的传统模式。常态防控 夯实产业发展硬基础动物疫病防控，基础在基层，关键在落实。南部县将动物疫病防控作为常态化、系统化工作推进，2025年举办多轮次动物防疫及检疫技能实操培训班，全面提升基层畜牧兽医队伍专业能力。同时开展覆盖全县42个乡镇的重大动物疫病防控效果评价工作，监测范围涵盖畜禽养殖场、散养户、生猪屠宰场等各类场所，累计采集猪血样、禽血样、牛羊血样及环境拭子等4000余份，为科学评估免疫效果、研判疫病流行规律提供坚实数据支撑。自2019年以来，该县建立春、夏、秋季例行休市消毒制度，对屠宰场、畜禽经营场所等开展全面彻底消毒作业，形成常态化防疫闭环，显著降低疫病传播风险，为畜牧产业平稳发展扫清障碍。标准引领 凝聚产业升级新合力以疫病防控为抓手，南部县同步推进养殖业标准化建设，筑牢畜牧产业高质量发展根基。目前，全县已建成标准智能化、现代化养殖场114家，其中年出栏生猪4000头以上标准化规模养殖场26家、省级标准化示范场9个。为进一步提升标准化生产水平，该县积极推广“龙头企业+合作社”模式，通过“统一种苗供应、统一物资采购、统一技术标准、统一市场销售、统一风险防控、保障养殖户权益”的“五统一保障”管理机制，实现防疫标准、养殖技术、质量管控的全域统一，推动生猪养殖从“分散经营”向“抱团发展”转变。南部县委书记尹成平在调研农业农村工作时强调，要强化科技赋能，持续引进和推广先进养殖技术、疫病防控技术和智能化管理系统，以技术创新提升畜牧业生产效率和质量安全水平。下一步，南部县将持续升级智慧养殖平台功能，扩大监测覆盖范围，提高疫病预警精准度，不断完善智慧防疫体系。同时，深化养殖业联盟建设，健全“合作社+农户”“企业+农户”等利益联结机制，让更多养殖户共享产业发展红利，以更严密的疫病防控、更完善的产业体系，推动畜牧产业向高质量、可持续方向稳步迈进。

中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见（2026年1月3日）农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。“十四五”时期，农业综合生产能力迈上新台阶，脱贫攻坚成果巩固拓展，农民生活水平显著提高，乡村全面振兴取得明显进展。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。一、提升农业综合生产能力和质量效益（一）稳定发展粮油生产。粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产。因地制宜优化农业生产结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升，实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价。巩固提升大豆产能，做好产销衔接。拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给。推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展。深入推进粮食节约和反食品浪费行动。（二）促进“菜篮子”产业提质增效。坚持农林牧渔并举，推动构建多元化食物供给体系。强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡、健康发展。多措并举促进乳制品消费。支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进草原畜牧业转型升级。支持设施农业更新改造，稳定发展蔬菜生产，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业。严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题。（三）加强耕地保护和质量提升。严守耕地红线，统筹农用地布局优化，严格耕地占补平衡管理，规范补充耕地质量验收，制定耕地保护专项规划。坚决打击各类破坏耕地违法行为，扎实推进农村乱占耕地建房整治工作，严防“大棚房”等问题反弹回潮。着眼保护耕作层和粮食生产能力，优化耕地调查规则，完善设施农用地管理制度，稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用。分区分类高质量推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，强化资金监管，加大土壤改良和地力提升力度。推进大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接。健全永久基本农田优进劣出管理机制。实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道湖区影响行洪安全等的不稳定耕地。（四）提升农业科技创新效能。统筹科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业。深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化。加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强林草机械装备研发推广。因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。深化农业科研院所改革。推进基层农技推广体系改革与建设，推动农业科技成果进村入户。深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养。（五）强化农业防灾减灾体系建设。开展农业气候资源普查和区划，加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高应对极端天气能力。推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设，强化病险水库、大中型病险水闸除险加固，加强农田沟渠修复整治、中小河流和平原涝区治理，提升山洪沟风险管控与防洪治理能力，做好灾毁设施恢复重建。加强北方地区防洪排涝体系建设，适度提高工程建设标准。加强抗旱应急水源工程和农田排涝设施建设，健全救灾机具配置和应急调用机制。强化病虫害统防统治，推进重大动物疫病联防联控。推进农田防护林建设，加强森林草原防灭火工作。（六）促进农产品贸易和生产相协调。推进农产品进口多元化。培育具有国际竞争力的农业企业。支持扩大优势特色农产品出口。依法严厉打击农产品走私。积极参与国际粮农治理。二、实施常态化精准帮扶（七）健全常态化帮扶政策体系。落实常态化帮扶责任，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。强化开发式帮扶，增强内生动力，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协同集成。保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，县级可根据帮扶任务合理安排资金。（八）提高监测帮扶精准性时效性。合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制。扎实做好乡村两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶。统筹开展防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，规范收支核算口径，加强数据共享。做好防止返贫致贫对象精准帮扶和动态调整。综合评估原建档立卡脱贫人口家庭经济状况和自我发展能力，符合退出条件的有序退出帮扶，对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶。（九）提升产业和就业帮扶实效。优化产业帮扶方式，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，发展具有市场竞争力的帮扶产业。中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求。完善产业帮扶到户奖补政策，支持防止返贫致贫对象经营增收。压实帮扶项目资产常态化监管责任，分类纳入国有资产或农村集体资产监管体系，加强低效闲置资产盘活利用。强化就业帮扶，做好有组织劳务输出，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道。继续做好易地搬迁后续扶持。（十）分层分类帮扶欠发达地区。分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制，健全发展状况统计监测体系。推动区域性和跨区域重大基础设施建设。深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。拓展东西部协作领域，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，改进考核评价办法。开展常态化驻村帮扶，优化驻村第一书记和工作队选派管理机制。三、积极促进农民稳定增收（十一）保护和调动农民务农种粮积极性。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制。加强农产品市场监测预警和信息发布，统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策。稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补，加强全链条常态化监管。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率。加强农产品期货市场建设。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能。落实好粮食产销区省际横向利益补偿政策，支持粮食主产区补充财力、发展粮食产业。（十二）培育壮大县域富民产业。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发。实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。规范农产品直播带货。深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。积极发展林草产业，培育壮大林下经济、森林康养等业态。优化茧丝绸产业区域布局。发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，推动兴业、强县、富民一体发展。拓展农民参与产业发展渠道和方式，完善公平分享产业发展收益机制，引导新型农业经营主体带动农民增收致富。强化产业项目统筹规划和科学论证，避免一哄而上、大起大落。完善省级农业及相关产业统计评价体系。（十三）促进农民工稳岗就业。落实好农民工稳岗就业支持政策，支持重点行业企业减负拓岗。实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配。统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，加强大龄农民工关爱帮扶。强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度。推进乡村工匠培育工程。扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模，鼓励采用灵活发包方式由农村基层自主实施项目。推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。（十四）多措并举扩大乡村消费。支持乡村消费扩容升级，提升消费设施和服务水平，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。支持县乡村流通基础设施建设更新，促进农村及偏远地区商贸流通降本增效。支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为。四、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设（十五）统筹优化乡村国土空间布局。适应人口变化趋势，立足主体功能定位，结合自然灾害防范，统筹优化村镇布局，提高村庄规划质量和实效，合理确定建设重点和优先序。因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。协同推进县域国土空间治理，在耕地数量不减少、质量有提高、生态有改善前提下，稳步开展全域土地综合整治，提高土地节约集约利用水平，分类保障乡村发展用地。支持边境地区城镇和村庄建设。（十六）加强农村基础设施建设和管护。支持小型引调水工程建设，分类提升农村供水保障水平，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围。推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升，加强安全防护设施建设。支持农村寄递物流设施共建共享，推动农村客货邮融合发展，推行共同配送，深化快递进村。健全农村客运稳定运行保障机制。持续实施农村危房改造，推动现代宜居农房建设。实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平。加强林区、垦区、牧区基础设施建设。推动县域基础设施一体化规划建设管护，健全农村基础设施管护长效机制。（十七）加强县域基本公共服务供给统筹。稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，实施县域普通高中振兴行动计划。推进城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享优质课堂。综合施策加大农村控辍保学力度。实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区、基层医疗机构运行保障。支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、配备、使用范围。巩固拓展农村居民医保参保成果，健全连续参保激励约束机制，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例。实施大学生乡村医生专项计划。以居家养老为基础，鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务。发展县乡普惠托育服务。完善农村低保标准确定和动态调整机制，优化特困人员救助供养制度，提升临时救助时效性、可及性。采取干部包联、志愿服务、开发乡村公益性岗位等方式，加强对农村孤寡老人、留守儿童、困境儿童、残疾人、精神障碍人员等的探访关爱，及时帮助解决实际困难。（十八）一体化推进乡村生态保护修复。持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，完善农村厕所社会化管护服务体系，改善村容村貌，建设美丽乡村。因地制宜选择农村生活污水治理模式，优化调整低效无效污水处理设施，加快消除农村黑臭水体。推进农村生活垃圾源头减量，健全收运处置常态化运行保障机制。推广绿色生产和节水灌溉技术，发展生态低碳农业。推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染突出区域系统治理，推进土壤重金属污染溯源、整治和受污染耕地安全利用，加强畜禽养殖粪污和海水养殖生态环境问题综合治理。提升秸秆综合利用能力。加强重要江河湖库系统治理和生态保护，推进重点流域、区域水土流失综合治理。坚定做好长江十年禁渔。加强进境动植物检疫和外来入侵物种防控。全面推进“三北”工程建设，推广以工代赈等项目实施方式，巩固扩大防沙治沙成果。完善第四轮草原生态保护补助奖励政策。（十九）深入实施文明乡风建设工程。加强农村思想政治工作，弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性宣传教育活动。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推动形成向上向善的乡村道德风尚。推进“文艺赋美乡村”，丰富农村文化产品和服务供给。推进乡村文化遗产系统性保护，加强乡村文物、传统村落、非物质文化遗产调查保护，建立以村民为主体的保护实施机制。持续推进农村移风易俗，发挥党员干部带头和村规民约引导作用，疏堵结合、标本兼治推进突出问题综合治理。持续整治农村高额彩礼，加强省际毗邻地区联动治理。引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，培育简约文明的婚俗文化。健全农村殡葬公共服务体系，推进农村公益性墓地建设和规范管理。（二十）建设平安法治乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层。强化农村社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，坚决遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。完善宗祠活动管理制度。深入打击农村黄赌毒、侵害妇女儿童权益和残疾人人身权利、电信网络诈骗、非法金融活动等各种违法犯罪行为。强化未成年人违法犯罪预防和治理。加强农村宗教事务管理。建立健全农业农村法律规范体系，强化农村法治宣传教育。深入落实乡村振兴促进法。统筹做好农村灾害风险隐患排查治理，防范化解道路交通、有限空间、燃气、消防、房屋等重点领域安全风险，加强溺水等涉险安全防护和应急救援能力建设。开展海洋渔船安全生产专项整治。五、强化体制机制创新（二十一）加快健全现代农业经营体系。全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，妥善解决延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。规范承包地经营权流转，加强长时间大面积流转土地风险监测预警。提升家庭农场生产经营能力，提高农民合作社发展质量，发挥现代农事综合服务中心作用，完善便捷高效的农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接。深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务。推进供销合作社综合改革，加快理顺社企关系，强化为农服务功能。健全农垦国有资产资源监管体制。（二十二）规范有序做好农村各类资源盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房。强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法违规购买农房宅基地。依法盘活用好闲置土地和房屋，加强租赁合同管理。引导农村产权流转交易市场健康发展。深入整治农村集体资金、资产和资源管理突出问题，加强村级劳务用工规范管理。持续深化集体林权制度改革。（二十三）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，提升财政支农政策效能和资金效益。用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设。健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用，推动金融机构加大对农业农村领域资金投放。加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度。推动农村信用体系建设，加强涉农信息归集共享。引导和规范农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。强化涉农资金项目全过程监管，严肃查处弄虚作假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用等问题。（二十四）推动城乡要素双向流动。科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩政策，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业。加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育，因地制宜培育农创客。实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划。推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划和乡村振兴青春建功行动。六、加强党对“三农”工作的全面领导（二十五）强化乡村振兴责任制落实。坚持五级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作体制机制。更好发挥党委农办统筹协调作用。加大“三农”干部教育培训力度，深入开展推进乡村全面振兴专题培训，提升各级党政干部抓“三农”工作本领。（二十六）加强农村基层党组织建设。做好农村基层组织换届选举，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带头人队伍，持续整顿软弱涣散村党组织。加强农村党员日常教育管理，实施农村党员集中轮训计划。充实和稳定农村基层一线力量，公务员招录计划向县乡基层机关倾斜，原则上不得从县乡借调工作人员。落实村干部基本报酬保障，做好后备力量培养储备。健全村级议事协商机制程序，拓宽农民群众参与乡村治理渠道。严格农村基层干部监督管理，持续深化对村党组织巡察。（二十七）改进农村工作方式方法。树立和践行正确政绩观，结合实际、因地制宜，自觉按规律办事。深入开展整治形式主义为基层减负工作，用好乡镇（街道）履行职责事项清单，完善村（社区）工作事项准入制度，加强“一表通”数据共享和创新应用，清理整合面向基层的政务移动互联网应用程序。扎实开展第四次全国农业普查。优化乡村振兴战略实绩考核，聚焦重点任务，完善考核方式，提高考核的针对性和科学性。全面落实“四下基层”制度，从农村实际出发，充分尊重农民意愿，避免政策执行“一刀切”、层层加码。坚持问题导向、守正创新，坚持政策支持和改革创新并举，鼓励基层结合实际大胆探索，充分激发干事创业活力。深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以优良作风推进乡村全面振兴。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定目标、砥砺奋进，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

2026年1月29日，全省市（州）农办主任、农业（农牧）农村局长工作会议在成都召开，会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，传达学习习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示精神、中央和省委农村工作会议、全国农业农村厅局长会议精神，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年重点任务。省委农办主任，厅党组书记、厅长蒋刚出席会议并讲话。厅党组副书记、副厅长孙剑主持会议。会上，宣读了《关于表扬2025年粮食和油料生产贡献突出市级农业农村部门的通报》。成都、绵阳、乐山、宜宾、达州、凉山等6个市（州）农办、农业农村局主要负责同志作了交流发言。会议指出，2025年全省农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，“三农”各项工作取得实质成效、迈出坚实步伐，农业经济形势稳中有进，粮食产量再创新高，农产品市场充足供应，不发生规模性返贫致贫底线牢牢守住，“三链同构”实质性破局，科技赋能支撑有力，宜居宜业和美乡村“百千万”工程大力推进，农村改革持续深化，乡村发展活力持续激发，“三农”基本盘稳中向好向优。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实中省部署，突出重点攻坚破难，务实推动全年目标任务落地落实。要持续用力推进粮食等重要农产品量质齐升，毫不松懈抓好常态化精准帮扶，加力提速推进“1+1+8”现代农业产业建圈强链，多措并举推进农业新质生产力发展攻坚，因地制宜建设宜居宜业和美乡村，审慎稳妥推进农村重点改革，多维度拓展农民持续增收渠道。会议要求，要进一步把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，进一步强化担当、提升能力、优化作风，在干事创业中锤炼本领，更加有效提升干部队伍能力水平，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取，扎实工作，奋力推动全省“三农”工作再上新台阶，为加快建设农业强省、全面推进乡村振兴作出更大贡献！农业农村厅领导班子成员，二级巡视员出席会议；各市（州）农办、农业（农牧）农村局和厅机关各处室（单位）、省现代种业集团主要负责同志参加会议。                    

2026年四川省重大动物疫病强制免疫疫苗政府采购招标代理机构遴选工作于2026年1月23日16:00（北京时间）结束。参加遴选的有效代理机构4家。根据评审结果，现将中标候选人公告如下：代理机构名称标的四川汇合源招投标代理有限公司2026年四川省重大动物疫病强制免疫疫苗政府采购招标代理投标单位对结果公告存在异议的，请在公告发布之日起三个工作日内，以书面方式提出质疑，招标采购单位将及时答复。公示期间质疑电话:028-85065935四川省动物疫病预防控制中心2026年1月27日   

中共中央政治局1月30日下午就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起。要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。中国信息通信研究院余晓晖同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。近年来，党中央高度重视，强化政策支持，推动未来产业发展呈现良好势头。习近平强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力。要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，因地制宜、错位发展。要强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。习近平指出，科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用。习近平强调，很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。习近平指出，未来产业培育周期长、市场风险大，政策上要支持，政府要做好服务。要完善财税等政策，大力发展科技金融，全方位做好人才培养、引进、使用工作，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围。习近平强调，未来产业发展涉及面广，必须健全治理体系。要统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既“放得活”又“管得好”。要深化国际合作，积极推动各方标准共建、规则共商、产业共促。各级领导干部要加强科技前沿知识学习，努力做到知科技、懂产业、善决策。

近日，四川省动物卫生监督所通报了2025年度全省动物卫生监督工作，我市被评为“2025年度动物卫生监督工作成效显著的市（州）”，雨城区、名山区同步获评“成效显著的县（区）”。2025年，我市动物卫生监督工作紧扣“防风险、保安全、促发展”核心目标，深入贯彻服务“三农”的宗旨，通过一系列扎实有效的举措，全面提升了动物源性食品安全的保障水平。全市紧盯动物检疫、流通监管、病死畜禽无害化处理和官方兽医管理等核心风险点，实施全链条闭环监管。一是动物检疫提质增效。严格落实产地检疫和屠宰检疫申报制度，全面推进动物检疫证明无纸化改革，实现动物A证、产品证100%无纸化，大幅提升检疫效率；二是流通监管严格规范。严格执行入川动物运输指定通道、生猪运输车辆备案、贩运等经营主体备案和落地报告管理制度，养殖环节落地报告率保持在80%以上、屠宰环节落地报告率保持在95%以上；三是无害化处理全覆盖。严格执行“四不准一处理”规定，确保病死畜禽及病害畜禽产品去向明确，规范处置，全市委托第三方集中专业无害化处理持续保持全覆盖，养殖和屠宰环节病死畜禽及病害畜禽产品集中无害化处理率100%；四是官方兽医规范专业。落实检疫出证日常随机抽查纠错机制，持续规范官方兽医检疫出证行为。全市官方兽医参训率、完训率、参考率、合格率达到“四个100%”。此次获省局通报表彰，既是对我市2025年动物卫生监督工作的肯定，也为下一步工作指明了方向。我市将以此次表彰为契机，持续补短板、强弱项、提质效，深化跨部门协作，强化基层队伍建设，为全市畜牧业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全提供坚实保障。

检疫监督法律法规制度汇编（三）国家兽医卫生 2026年1月24日 09:04 北京NEWS栏目介绍为加强动物检疫监督制度宣传，促进基层检疫人员和生产经营主体对检疫监督工作的理解，提升新时代检疫监督工作效能。中国动物疫病预防控制中心拟在“国家兽医卫生”公众号开设“检疫监督”栏目，提供检疫监督有关法律法规、规范性文件供查询下载，并将结合中心编制出版的《动物检疫监督有关规章解析》一书，发布对检疫监督重点条款的解析，敬请关注。NEWS二、检疫规程(点击查阅可下载相应文件）1、农业农村部关于印发《生猪产地检疫规程》等22个动物检疫规程的通知（农牧发〔2023〕16号） 点击查阅2、生猪产地检疫规程 点击查阅3、反刍动物产地检疫规程 点击查阅4、家禽产地检疫规程  点击查阅5、马属动物产地检疫规程 点击查阅6、犬产地检疫规程 点击查阅7、猫产地检疫规程 点击查阅8、兔产地检疫规程 点击查阅原文链接网址：https://mp.weixin.qq.com/s/xvbLRF11HYZNNnGgUjrRVQ

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近日，中国动物疫病预防控制中心发布“2025年病死畜禽无害化处理典型案例（模式）”（26个）。广元市“全面构建三大体系推进病死畜禽无害化处理”案例成功入选，为推进病死畜禽无害化处理工作提供了“广元经验”。近年来，广元市以绿色发展为引领，全面构建政策支持、无害化处理、长效监管三大体系。在政策层面，拓宽补助范围至全环节、全畜种，创新建立猪单位折算标准；在处理体系建设层面，建成年处理能力1.2万吨的集中无害化处理中心，构建“处理中心+专用车辆+暂存库”闭环转运网络，并规范边远地区分散处理流程；在监管层面，通过官方兽医派驻、转运轨迹监控、信息化监管、社会监督等手段，实现“收集—审核—处理”全链条监管，连续多年保持重大动物疫情和畜禽产品质量安全事故“零发生”。2025年全市无害化处理病死生猪7.67万头，其中集中无害化处理病死生猪6.65万头，集中无害化处理率进一步提升。下一步，广元将进一步优化工作机制、强化日常监管、扩大收储覆盖面，持续提升病死畜禽无害化处理工作水平。

近日，中国动物疫病预防控制中心发布2025年病死畜禽无害化处理典型案例（模式）通报，在全国遴选确定的26个典型案例中，我省泸州市泸县“构建‘五位一体’无害化处理长效机制”、广元市“全面构建三大体系推进病死畜禽无害化处理”两案例成功上榜，充分彰显了我省在病死畜禽无害化处理领域的创新实践与工作成效，为全国相关工作开展提供了可复制、可推广的“四川经验”。作为全国生猪调出大县，泸县聚焦畜牧业安全、食品安全和生态环境安全目标，坚持“统筹规划与属地负责、政府监管与市场运作、财政补助与保险联动”三个结合，创新构建“五位一体”闭环体系。通过织密全域覆盖的基础设施、赋能全程透明的智慧监管平台、打通精准高效的财政补助、融合全链驱动的保险联动机制、凝聚群防群治的社会监督合力，实现病死畜禽从发现到处理全程“不掉线、不落地”。依托泸州市病死动物处理中心，辖区内环境污染和疫病投诉持续减少，形成了“体系全覆盖、过程全监管、资金有保障、源头可控制、社会齐参与”的新格局。广元市以绿色发展为引领，全面构建政策支持、无害化处理、长效监管三大体系。在政策层面，拓宽补助范围至全环节、全畜种，创新建立猪单位折算标准；在处理体系建设层面，建成年处理能力1.2万吨的集中无害化处理中心，构建“处理中心+专用车辆+暂存库”闭环转运网络，并规范边远地区分散处理流程；在监管层面，通过官方兽医派驻、转运轨迹监控、信息化监管、社会监督等手段，实现“收集—审核—处理”全链条监管，连续多年保持重大动物疫情和畜禽产品质量安全事故“零发生”。下一步，我所将以此次通报为契机，组织全省各地认真学习借鉴典型经验，进一步优化工作机制、强化技术支撑、扩大推广应用，持续提升我省病死畜禽无害化处理工作水平，为筑牢畜牧业高质量发展和公共卫生安全防线提供坚实保障。

中共中央政治局1月30日下午就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起。要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。中国信息通信研究院余晓晖同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。近年来，党中央高度重视，强化政策支持，推动未来产业发展呈现良好势头。习近平强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力。要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，因地制宜、错位发展。要强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。习近平指出，科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用。习近平强调，很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。习近平指出，未来产业培育周期长、市场风险大，政策上要支持，政府要做好服务。要完善财税等政策，大力发展科技金融，全方位做好人才培养、引进、使用工作，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围。习近平强调，未来产业发展涉及面广，必须健全治理体系。要统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既“放得活”又“管得好”。要深化国际合作，积极推动各方标准共建、规则共商、产业共促。各级领导干部要加强科技前沿知识学习，努力做到知科技、懂产业、善决策。

　川食安委〔2026〕1号　　各市(州)食安委，省食安委各成员单位，人力资源社会保障厅、应急管理厅、省疾控局、四川通信管理局、四川邮政管理局： 　　《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案》已经十二届省委全面深化改革委员会第十一次会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 　　四川省食品安全委员会 　　2026年1月12日　　关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案　　为建立健全食品安全协同监管机制，凝聚监管合力，把牢从农田到餐桌的每道关口，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》(厅字〔2025〕5号)精神，结合我省实际，现制定如下实施方案。 　　一、协同开展食用农产品源头治理 　　(一)加大食用农产品药物残留等突出问题整治力度。生态环境部门要分期分批推进农用地土壤重金属污染溯源和整治。农业农村部门要深入实施化肥、农药、兽药、水产养殖用药等减量增效行动。农业农村、市场监管等部门要会同公安部门严厉打击违法生产、销售、使用禁限(停)用药物和常规药物残留超标等行为。 　　(二)强化食用农产品承诺达标合格证规范管理。农业农村部门要督促食用农产品生产企业、农民专业合作社等按规定开具承诺达标合格证，鼓励和支持种植养殖大户、小散农户销售农产品时开具承诺达标合格证，推动农业技术推广等机构提供检测技术服务。市场监管部门要督促食用农产品集中交易市场及销售者建立健全承诺达标合格证查验等制度，加强入场查验和药物残留速测把关。 　　(三)严格肉类产品检验检疫出证管理和进货查验。农业农村部门要优化生猪等畜禽屠宰场点布局，加强官方兽医队伍建设和管理，推进肉类产品检验检疫证明无纸化出证，完善“四川智慧动监”平台功能，会同公安、市场监管部门严厉打击对畜禽注水或注入其他物质等违法行为。市场监管部门要督促食品生产经营者严格落实肉类产品进货查验制度，不购买、不使用未按规定检验检疫或检验检疫不合格的肉类产品。 　　(四)健全食用农产品质量安全追溯协作机制。农业农村部门要加强乡镇食用农产品质量安全网格化管理，严格执行追溯目录制度并全部纳入国家农产品质量安全追溯平台管理。农业农村、市场监管、公安等部门要强化农产品质量安全追溯、食品溯源数据对接和执法协作。 　　二、强化食品生产关键环节和重点行为监管 　　(五)严格执行食品生产许可审查制度。食品生产经营许可部门不得擅自改变许可条件或未经审查即予许可，要加强食品添加剂生产许可审批把关，强化对复配食品添加剂的配方、工艺及标签标识审查。省市场监管局要严格开展特殊食品备案、生产许可审查。 　　(六)联合治理“两超一非”违法行为。经济和信息化部门要加强食品添加剂以外相关化工产品、工业原料生产行业管理，协同打击化工产品生产者将其标示为“食品添加剂”并销售的违法行为。应急管理部门要加强危险化学品经营监管，防控危险化学品非法流入食品领域的风险。市场监管部门要严格食品添加剂生产过程监管，对线上线下销售的食品添加剂开展专项排查清理。海关要加强进口食品添加剂检验监管，严厉打击未如实申报等违法行为。 　　(七)大力促进食品小作坊规范生产。省市场监管局要动态完善食品小作坊重点监管食品目录，优化完善生产许可流程，督促食品小作坊开展原料进货查验、生产过程控制、食品安全检验等。省卫生健康委要会同省市场监管局制定食品小作坊生产加工卫生规范。 　　三、加强食品销售重点领域风险防控 　　(八)强化食用农产品集中交易市场规范管理。商务部门要统筹食用农产品集中交易市场规划建设，持续推进老旧市场升级改造。市场监管部门要督促市场开办者建立并落实食用农产品质量安全管理、销售者档案管理、食品安全信息公示等制度。 　　(九)合力推动网络食品销售综合治理。市场监管部门要加强对网络食品交易平台经营者的备案管理；督促平台建立食品安全管理制度，对入网食品生产经营者的许可证或备案证明进行审查，依法对食用农产品承诺达标合格证展示、药物残留检测等进行检查把关；督促直播电商平台、主播及其服务机构规范开展营销活动。通信部门要做好网络食品交易平台、微信小程序、APP等的准入和退出管理，配合市场监管部门依法处置违法违规行为。网信部门要配合有关部门做好涉网络销售食品安全方面不实虚假信息应对处置工作。 　　(十)加强特殊医学用途配方食品经营使用监管。市场监管部门要督促经营主体设立专区或专柜(货架)销售，落实进货查验记录、不合格食品处置制度。卫生健康部门要加强特殊医学用途配方食品临床应用的监督管理，督促医疗机构按照营养诊疗流程规范应用，建立并落实临床应用不良反应记录上报制度。 　　(十一)完善进口食品风险联防联控机制。海关在发现境外发生可能影响我省的重大食品安全风险或进口食品存在严重安全问题时，要及时采取风险预警或控制措施，并向同级市场监管、卫生健康、农业农村等部门通报。市场监管部门在发现进口食品存在严重安全问题或将进口的非食品原料用于食品生产加工时，要及时处置并向同级海关通报；海关要及时开展风险评估，并依法依规处置。市场监管、海关、商务等部门要加强跨境电商零售进口食品监管，开展风险监测预警，督促落实召回制度。海关、公安、市场监管等部门要严厉打击走私食品等违法行为。 　　四、严控食品贮存、运输、寄递和配送过程风险 　　(十二)深化食品贮存安全制度落实。市场监管、农业农村、粮食和储备、海关等部门要督促食品生产经营者落实贮存场所、外设仓库和委托贮存受托方的食品安全主体责任，实施全过程记录。市场监管部门要对冷藏冷冻食品贮存服务提供者实施备案管理。 　　(十三)严格重点液态食品道路散装运输监管。交通运输部门要实行“专车专用、一车一档”管理，督促运输企业实时上传车辆轨迹。市场监管部门要牵头落实食品运输电子联单管理制度，负责核发重点液态食品道路散装运输准运证明，督促落实交付控制、卸载入库等要求。 　　(十四)强化生鲜冷链食品运输协同监管。农业农村、市场监管部门要督促生产经营者按照标准，对相关食用农产品和食品采取冷链运输。交通运输部门要加强冷链运输车辆许可管理，督促运输经营者实时监测并记录运输过程中厢体内的温度。严厉打击运输中违法添加保鲜剂、防腐剂、镇静剂等行为。 　　(十五)加强食品寄递安全管理。邮政管理部门要督促邮政企业、快递企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检制度，查验食品生产经营资质、食品合格证明等，对资质不全、来源不明、无合格证明的食品不予收寄。邮政管理、市场监管、公安等部门要加大对寄递环节涉食品安全违法线索的核查处置力度。 　　(十六)规范网络订餐配送安全管理。市场监管、人力资源社会保障部门要引导网络订餐平台、餐饮经营者加强网络订餐配送行业劳动者培训。市场监管等部门要督促餐饮经营者推行餐饮配送一次性封装或封签管理，推行聘请符合条件的网约配送员担任食品安全监督员。教育、卫生健康等部门要积极支持网络订餐平台在网络订餐较集中的场所设置无接触存取设施。 　　五、合力开展餐饮服务综合监管 　　(十七)深化校园食品安全常态长效治理。教育部门要加强对校园食品安全相关工作的统筹管理和指导，会同市场监管、农业农村等部门优化校园食材供应链条，全面推行中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”。农业农村部门要加强直供学校食用农产品质量安全监管。市场监管部门要严格承包经营、食材供应、供餐等经营主体准入许可，积极开展学校食品生产经营者食品安全信用评级。卫生健康、疾控部门要加强校园食品安全风险、营养健康监测评估，对学校提供营养和预防食源性疾病指导。 　　(十八)强化集中用餐单位食品安全协同管理。民政、卫生健康、住房城乡建设、民族宗教、司法行政等部门要强化养老机构、老年助餐服务点、医疗机构、母婴生活照护服务机构、建筑工地、宗教场所、监狱等集中用餐单位食品安全行业管理责任，加强食品安全教育和日常管理。市场监管部门要严格集中用餐单位食堂和承包经营企业食品经营许可，会同行业主管部门加强食品安全监管。疾控部门要加强对餐具、饮具集中消毒服务单位的监管。 　　(十九)分类加强特殊场所食品安全监管。中国铁路成都局集团要加强铁路站车和铁路运营站段范围内的食品销售、食品贮存、食品运输、餐饮服务等食品安全监管。民航西南地区管理局要加强民航运营中机上食品安全监管。海关要加强国境口岸食品生产经营单位安全监管。海关、商务、市场监管等部门要加强综合保税区等海关特殊监管区域内食品安全监管。交通运输、文化和旅游、机场管理等部门要加强高速公路服务区、客运站或客运码头、旅游景区、机场等区域的食品安全行业管理。县级市场监管、卫生健康部门要做好农村集体聚餐食品安全宣传培训、风险监测、流行病学调查等工作。 　　(二十)加强新业态餐饮合规建设和监管。强化车厢型餐车经营活动管理，市场监管部门要规范市场准入和经营行为，住房城乡建设部门要对餐厨废弃物处置加强管理。市场监管部门要督促网络订餐平台推动商户实行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管，推动平台标记标注堂食、明厨亮灶商户；要严格民宿经营者食品许可或备案资质审核，加大监督检查和抽检检测力度。 　　六、夯实食品安全全链条监管基础支撑 　　(二十一)加强食品安全综合监管制度机制建设。省市场监管局、司法厅要推动修订《四川省食品安全条例》《四川省中小学校食品安全管理办法》。农业农村厅、司法厅要推动制定《四川省农产品质量安全条例》、修订《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》。省卫生健康委要加强食品生产企业标准备案管理。 　　(二十二)提升食品抽检监测质效。市场监管、农业农村、卫生健康、林业和草原、粮食和储备、海关等部门要共享抽检监测数据，推行“随机+重点”抽检监测模式，实现计划互补、结果互认、处置协同；要严格检验检测机构跟踪评价和能力验证，严防严处虚假报告。市场监管部门要加快构建省级全项覆盖、市级常规检测、县级重点速测的支撑体系，常态化开展“你点我检”活动。 　　(二十三)增强突发事件应急处置能力。省食安办要修订《四川省食品安全突发事件应急预案》，制定应急演练计划。各级食安委要组织开展应急演练，完善食品安全舆情应对协同机制。宣传、网信、公安等部门要督促网络平台加强入网账号管理，严厉打击散播网络谣言行为。 　　(二十四)加强食品安全监管基层基础和队伍能力建设。各级食安委要细化责任分工，推动解决食品安全工作中的职能交叉和监管空白问题，协调将本级食品经营备案、报告等事项由负责食品生产经营许可的行政审批部门一并办理。行政审批部门要接受上级市场监管部门业务监督管理。各地要统一使用全省食品生产经营许可备案系统办理相关准入事项。县级市场监管部门及其在乡镇(街道)的派出机构，要以食品安全为首要职责，执法力量向一线岗位倾斜。 　　七、加强组织实施 　　各级食安委要高度重视食品安全全链条监管工作，加强统筹协调，推动完善食品安全全链条监管机制，及时研究解决工作中的问题和困难。各有关部门要按照“管行业必须管食品安全、管生产经营必须管食品安全”的要求，各司其职，通力协作，严防严控食品安全风险。

1月19日，省委农办主任，农业农村厅党组书记、厅长蒋刚主持召开涉农领域突出问题专项整治工作专题会，听取有关情况汇报，分析研判当前形势，安排部署下步工作。厅党组成员、副厅长伍修强，厅党组成员、副厅长王晓勇，厅党组成员、驻厅纪检监察组组长石成银，省水产局党委书记、局长周晓琴，厅二级巡视员陈阳出席会议。会议指出，2025年，全厅上下认真贯彻落实中央纪委国家监委、农业农村部及省委省政府、省纪委监委各项工作部署，聚焦乡村振兴资金使用监管、农村集体“三资”管理、高标准农田建设三大整治任务，打出了一套上下联动、部门协同的工作组合拳，专班化推进机制运行良好，问题排查整改有力有效，长效监管制度不断优化。会议强调，当前，专项整治已经进入攻坚期、深水期，面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，必须坚持问题导向，突出系统治理，持之以恒推进整治工作。一要以更高要求抓好问题动态清零，要坚持实事求是摸排整改，推动问题真改实改、清仓见底，坚决防止反弹回潮。二要以更系统思维着眼标本兼治，要加强共性问题分析研判，深入剖析根源，做好举一反三工作，在健全长效机制中形成工作闭环。三要以更务实举措提升工作质效，要深钻细研专项整治业务，谋划落地更多务实管用的办法措施，以钉钉子精神动真碰硬推动涉农领域长效治理走深走实。

近日，华东医药股份有限公司微信公众号发文称，旗下全资子公司杭州中美华东制药有限公司收到中华人民共和国农业农村部（以下简称“农业农村部”）发出的《受理通知书》（普瑞泊肽注射液受理号：07050020250624-8，普瑞泊肽受理号：07050020250619-2），HDM7006项目普瑞泊肽注射液一类新兽药上市注册申请获得受理，申报适应症为：成年肥胖猫的体重管理。“我家猫绝育后越来越胖，医生提醒已经影响健康。”北京一位宠物主人坦言。随着宠物在家庭中角色日益重要，其健康问题也牵动人心。肥胖不仅影响活动能力，更可能引发关节疾病、糖尿病等并发症。过去主要依靠饮食调控与增加运动，如今宠物减肥针的出现，为“毛孩子”的体重管理提供了新的可能。这一进展背后，是中国宠物经济正从基础消费向高科技、高附加值赛道快速升级。2020年至2024年，国内宠物数量已从3.1亿只增长至4.3亿只。宠物健康成为消费增长的核心动力——2025年，宠物处方食品销售额同比增长290%，治疗药物增长80%，情绪舒缓类产品增幅也超过90%。为宠物购买保险、安排定期体检、定制营养方案，已成为越来越多养宠家庭的常态。产业供给端也随之发生深刻变革。截至2025年末，全国宠物医疗相关企业已近2万家，其中约四成成立于近5至10年。企业不再只是服务提供者，更成为创新主体：宠物医疗相关专利累计超过2700项，涵盖中药制剂、纳米载药、宠物专用CT乃至AI辅助诊断系统。专科化趋势明显，肿瘤、心脏病、异宠诊疗及中兽医针灸等细分领域快速发展。与此同时，供应链也在发生“静默革命”。通过B2B电商平台整合，药品采购周期从数天缩短至24小时，区块链溯源、智能仓储等逐步普及，行业整体效率大幅提升。市场也在向下沉区域拓展。虽然宠物医疗企业仍集中在华东地区，但新一线及三四线城市增速显著，县域市场成为新蓝海。商业模式随之创新，“线上下单+线下自提”、与本地门店合作等“轻资产+本地化”策略被广泛采用，形成“高端专业化”与“基层普惠化”并行的格局。一只“减肥针”的背后，是一个由情感消费、技术创新与产业升级共同推动的千亿级市场。从家人到“患者”，从治病到防病，宠物的生命质量正被赋予更高价值，而这条赛道的故事，才刚刚开始。

基层畜牧兽医人员作为动物疾病防控的一线工作者，频繁接触各类患病畜禽及其排泄物、分泌物和尸体，面临较高的人畜共患病感染风险。人畜共患病不仅威胁兽医人员的健康与安全，还可能通过他们传播给社会公众，引发公共卫生事件。一、感染原因1、职业暴露因素（1）直接接触患病动物，基层畜牧兽医人员在开展诊疗工作时，常需直接接触各类患病畜禽，众多畜禽所患疾病属于人畜共患病，如禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病等。在接触患病动物过程中，兽医人员感染病原体的途径多样。破损的皮肤和黏膜是病原体侵入的重要通道，当皮肤有伤口时，接触患病动物血液、体液等，病原体便可借此进入人体。（2）接触动物排泄物和分泌物，畜禽的排泄物和分泌物中含有大量病原体。基层兽医在执行畜禽养殖场环境卫生检查、粪便处理等任务时，会频繁与这些物质接触。猪的粪便可能携带猪链球菌，若兽医人员在清理猪舍或处理猪粪过程中未做好防护，病原体可通过手-口途径进入人体，若皮肤存在伤口，病原体也能经伤口侵入，进而引发感染。（3）处理动物尸体和病料，在对死亡畜禽进行解剖、检验以及处理病料时，兽医人员会直接接触动物内脏、组织等部位，而这些部位往往是病原体高度集中的区域。在解剖感染禽流感的禽类尸体时，会释放出大量病毒颗粒。若此时兽医人员防护措施不到位，极易吸入病毒，从而导致感染。2、防护意识与措施不足一方面是防护意识淡薄，部分基层畜牧兽医人员未充分意识到自身职业感染人畜共患病的风险，缺乏必要防护意识。他们觉得日常工作中谨慎操作就不会有感染问题，进而忽视防护措施的重要性。在偏远地区基层兽医站，兽医人员出诊或开展简单操作时，常不佩戴口罩、手套等基本防护用品。他们未认识到，即便看似简单的操作，也可能因接触患病动物、其排泄物或环境中的病原体而感染人畜共患病。另一方面是防护设备缺乏或质量不佳，部分基层单位受经费限制，无法为兽医人员配备充足且合格的防护设备。防护服数量不够，兽医人员多次使用后不能及时更换，可能因防护服破损或污染而失去防护功能。口罩过滤效果差，无法有效阻挡病原体吸入，不能为呼吸道提供可靠保护。手套材质不耐用，易破损，在接触患病动物或处理污染物时，病原体可能通过破损处接触皮肤，导致感染。3、工作环境与条件限制一是养殖场环境恶劣，基层畜牧兽医人员主要工作场所为各类畜禽养殖场，普遍存在卫生条件欠佳、通风不畅的问题。养殖场内畜禽饲养密度大，排泄物大量堆积，为细菌、病毒和寄生虫等病原体提供了滋生环境。兽医人员在此环境中长时间作业，持续暴露于高浓度病原体氛围，感染风险显著上升。部分小型养殖场通风设施缺失或不完善，氨气等有害气体浓度超标，既损害兽医人员身体健康，又削弱其呼吸道黏膜的防御能力，让病原体更易侵入人体。二是工作设施简陋，部分基层兽医站工作设施落后，缺少必要的消毒、隔离设备。开展畜禽诊疗和检验工作时，难以对工作场所和器械实施有效消毒，易引发病原体传播与交叉感染。一些兽医站未设置专门的解剖室，只能在普通房间进行动物解剖操作，且解剖后的场地和器械无法及时、彻底消毒，残留的病原体可能继续存活并传播，给后续工作带来感染隐患，增加了兽医人员感染人畜共患病的可能性。二、防控措施1、加强个人防护（1）增强防护意识，利用宣传教育活动、专题讲座等形式，提升基层畜牧兽医人员对人畜共患病危害的认知，强化自我防护意识。（2）配备合格防护设备，基层单位要加大对防护设备的资金投入，为兽医人员足量配备符合标准的防护用品，涵盖防护服、口罩、手套、护目镜等。保证防护设备质量达标，能切实提供有效防护。同时，建立完善的防护设备管理制度。（3）规范操作流程，制定涵盖畜禽诊疗、检验、解剖等工作的详细操作规范，明确要求兽医人员严格依流程作业。2、改善工作环境一是优化养殖场环境，强化对畜禽养殖场的监管力度，督促养殖户积极改善养殖环境。明确要求养殖场必须保证通风顺畅，依据养殖规模和场地条件，合理规划通风口位置与数量，确保空气有效流通，降低氨气等有害气体浓度，同时督促养殖户定期清理畜禽排泄物，建立科学的清理制度，及时清除粪便并妥善处理，避免堆积滋生病原体。此外，指导养殖户做好卫生消毒工作，制定详细的消毒计划，选用合适的消毒药品，定期对养殖场进行全面喷洒消毒，涵盖圈舍、道路、器具等各个区域，有效降低养殖场内病原体的浓度，为基层畜牧兽医人员营造相对安全的工作环境，减少其感染人畜共患病的风险。二是完善工作设施，基层兽医站要加大对工作设施的资金投入，着力改善工作条件。建设专门的解剖室、检验室等功能房间，实现不同工作环节的分区操作，避免交叉污染。为解剖室、检验室等配备完善的消毒、隔离设备，定期对室内空气和物体表面进行消毒；配备排风设备，及时排出室内异味和有害气体，保持空气清新。3、强化健康管理与监测第一，建立健康档案，为基层畜牧兽医人员构建个人健康档案，详细记录其健康状态、职业暴露经历、疫苗接种详情等信息。安排定期健康体检，全面了解兽医人员身体状况，尽早察觉潜在健康隐患并及时处理。体检项目涵盖血常规、生化指标、免疫功能等常规检测，以及针对常见人畜共患病的特异性抗体检测，通过这些检测全面评估兽医人员健康水平，为后续健康管理提供依据。第二，加强职业暴露后的监测与处理，兽医人员发生职业暴露，如被患病动物咬伤、接触动物血液或分泌物等，需即刻采取处理措施。迅速对暴露部位进行彻底清洗和消毒，降低病原体残留风险。依据暴露程度评估感染可能性，若风险较高，及时进行预防性用药，同时对暴露人员开展密切监测，观察是否出现与人畜共患病相关的症状，一旦发现异常，立即进行诊断和治疗，防止病情恶化，保障兽医人员身体健康。第三，推广疫苗接种，结合当地人畜共患病流行态势以及兽医人员职业暴露风险，有针对性地为其接种相关疫苗，增强免疫力以预防感染。根据不同地区疾病传播特点和兽医人员工作性质，筛选适宜疫苗，安排接种布鲁氏菌病疫苗，有效降低感染布鲁氏菌病几率，为兽医人员提供特异性免疫保护。4、加强培训与教育建立基层畜牧兽医人员培训长效机制，定期组织专业知识培训与学习活动。邀请专家学者授课，及时传递新的人畜共患病防治知识与技术，确保兽医人员紧跟行业发展。每年安排1-2次人畜共患病防治专题培训，由国内权威专家讲解最新疫情动态、诊断方法及防治策略。依据基层畜牧兽医人员实际需求优化培训内容和方式，培训内容注重理论与实践结合，加大实际操作和案例分析比重，提升兽医人员实际工作能力。培训方式采用线上线下结合，利用现代信息技术开展网络课程学习、在线答疑等，为兽医人员提供便捷学习渠道。开发人畜共患病防治在线学习平台，上传教学视频、课件等资料，兽医人员可依自身时间和需求自主学习；定期组织线下实践操作培训，让兽医人员在模拟或实际工作场景中操作练习，提高操作技能，使其在面对人畜共患病时能更专业、有效地开展工作，降低自身感染风险。基层畜牧兽医人员是人畜共患病防控的前线力量，其健康安全直接关系公共卫生和畜牧业稳定，通过强化个人防护、改善工作环境、健全健康管理及加强培训教育，可显著降低感染风险。政策保障、多部门协同和社会参与是措施落地的核心。未来需持续优化防护体系，提升基层兽医专业能力，构建更安全的职业环境，最终实现人畜共患病防控与从业者健康的双重目标。（来源：中国兽医报）

1月16日，中监所牵头承担的“十四五”国家重点研发计划“布鲁氏菌病疫苗选择与安全防护关键技术研究”项目启动会在京召开。中监所所长、党委书记黄伟忠出席会议并讲话，农业农村部相关司局单位负责同志、项目咨询专家出席会议。　　会上，项目负责人和各课题负责人就项目内容、实施方案、工作机制等进行了汇报。该项目将从疫苗免疫效力评估及临床选苗、免疫安全风险评估及消毒技术、保护性免疫标志物挖掘及多维度评价、疫苗免疫与野毒感染鉴别诊断、免疫综合防控技术集成示范应用等5个方面开展联合攻关，有力突破目前制约布病防控关键技术瓶颈，补齐畜牧业高质量发展短板。　　会议强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实农业农村部党组关于加快推进高水平农业科技自立自强的部署要求，聚焦推进畜牧业高质量发展和保障公共卫生安全战略需要，严格项目管理，强化协作配合，加强示范应用，确保取得标志性研发成果。　　来自10家项目参与单位的课题主持人、科研骨干等40余人参加会议。

　　殷震院士（左）解答研究生的提问。　　殷震（1926—2000年）兽医专家。江苏省苏州人。1949年毕业于南通学院。在动物病毒的分离与鉴定方面取得显著成果，获国家科技进步奖二等奖。主编了我国第一部系统全面的《动物病毒学》专著。在国内同类院校中率先开展基因工程、细胞工程研究，首次在实验室内实现不同属病毒基因的细胞内重组和转基因家兔的自体植入技术。主持建立国内农业院校中具有领先水平的分子病毒学实验室，在转基因动物研究领域已形成特色和优势，达到国内领先水平。创立“培养高科技人才群体立体式教学法”，为培养高水平的梯队和结构合理的跨世纪人才群体做出杰出贡献。　　1995年当选为中国工程院院士。　　解放军兽医研究所的营区毗邻长春市净月潭国家森林公园，在公园荣誉厅内，悬挂着我国著名动物病毒学和分子生物学家殷震的画像。　　作为中国兽医病毒学的开拓者之一，殷震在国际上首次在实验室内实现不同属病毒基因的细胞内重组，攻克了转基因家兔的自体植入技术，还主编了我国第一部《动物病毒学》专著……2000年7月18日，殷震乘车前往哈尔滨开会时不幸发生意外，因公牺牲。从此，他的画像便与净月潭长久辉映。　　太“迂”　　1926年6月28日，殷震出生在苏州市郊的小镇甪直，自小就喜欢各种小动物。或许正是对生命规律的热切追求，使他成为一名为动物救死扶伤的兽医院士。　　在旧社会，兽医长期被认为是“下九流”，但殷震一直坚持自己的热爱，选择了这个小众专业。新中国成立前，殷震考上的南通学院畜牧兽医系仿佛漂泊不定的小舟，多次搬迁，最后落脚上海。新中国成立后，新兴事业需要大批人才，殷震恰在此时大学毕业。几位身穿绿军装的解放军干部来到校园时，殷震感到他们为自己带来无限美好的憧憬，于是选择开始了军旅兽医生涯。　　当时骑兵还是举足轻重的“兵种”，需要马来冲锋陷阵。殷震便阅读大量参考资料，编写详细提纲，寻找各类实物标本和挂图，与马为伴。渐渐地，殷震的军事兽医学研究不断深入，从过去的“以马为主”发展到猪、鸡和毛皮动物等经济动物的疫病防治。　　1984年，他参加了一个国际动物病毒学术会议，看到许多外国科学家的报告大多达到分子水平，而我国提交的论文还徘徊在临床病毒学上。差距使殷震心急如焚，心想：“绝不能跟在人家屁股后面慢慢爬行，要像孙悟空那样翻跟头，后来居上！”　　他把难得的机遇牢牢抓在手中，研究课题渐渐从细胞水平发展到分子水平，这是殷震学术路上一次质的飞跃。他说：“从分子水平，亦即从核酸、蛋白质和多糖水平上研究不同地区、不同时期、不同环境条件下同一疾病的不同病型，同一疾病的不同动物之间病毒株的同源性及变异率，具有十分重要的生态学和流行病学意义，这将为阐明疫病的传播来源、方式、途径以及病毒的进化规律等提供依据，对各种畜禽疫病的防治，也有重要的指导作用。”　　自此，殷震进入了动物的微观世界中。　　每天清晨，殷震一踏进办公室就埋头伏案开展研究，对着显微镜，一坐就是大半天，一日复一日。这样的研究，在许多人看来枯燥、单调，需长时间坚守在密封的实验室，用显微镜不厌其烦地观察，对常人难以觉察的一点点微小变化进行比较、思考，然而殷震甘之如饴，因为他正从小小的分子中观察到大大的世界和无限的规律。　　日复一日地积累，让殷震的大脑知识储量越来越丰富。一次，年轻技术员宋新荣开玩笑说：“殷老师，以后你脑袋里开一个书架，我用什么，去取就行了！”殷震正好就着这个话题启发她：“人的脑袋里开个书架完全可以，但一定是要开在自己的脑袋里！”　　某天，殷震一边骑自行车上班，一边想着不得其解的课题，完全忘了是在车水马龙的大街上，忽然被一辆摩托车撞倒。“你这人怎么不长眼？不长耳朵？”摩托驾驶员气势汹汹地训斥殷震。殷震则不愿因此浪费时间，一个劲儿向摩托车驾驶员道歉。到了办公室，不少同事笑话殷震太“迂”，难免被“欺负”。他却自我解嘲：“但凡敬业的理发师，无论到哪里都在注意人们的发型；敬业的服装设计师，则无论到哪里都在研究人们的装束；刽子手在街上只看别人的脖子……专注事业的人，难免会出些笑话。”　　为了节省时间，殷震连走路时的脚步都特别急。学生们一听到那脚步声，就知道是殷教授来了。一般人打电话总要寒暄几句，殷震却惜时如金，即便跟领导、亲属，也是说完正事电话就挂了。很长一段时间，他的办公室、实验室都在一间房内。中午不愿到食堂吃饭，只是上班时带一小盒饭，放点儿雪里蕻、豆腐，中午用电炉热一热。　　一次去申请经费，他废寝忘食地写报告、跑手续。因连日奔波，胃炎又犯了，疼痛难忍。学生们手足无措，他宽慰学生：“这是老毛病了，我晓得怎么对付。”接着掏出一把药片吞下。殷震硬是靠这一发发药的“炮弹”把自己从床上“打”起来，照常工作。　　找到“金钥匙”　　对着显微镜，殷震越来越感到生物基因的律动，而且基因工程应被视为生物工程的核心。因为基因是决定一个生物物种所有生命现象的最基本因子，是决定生命质量的“小精灵”！人类若掌握了它，便是拿到破译生命密码的金钥匙。　　基因工程由于完全突破了传统的研究方法与研究内容，将遗传学扩展到了内容广泛的崭新领域，是在试管内、在肉眼看不见的分子水平上操作，因而难度较大。在专业实践中，殷震也意识到，当代畜牧业发展很快，但遇到的问题也很突出，几乎是饲养什么，什么就易患病。他晓得其中的原因：过去在自然界，动物们是分散的，即使个体患病也不易传染、扩散。而现在集约经营，犹如人集中在一起，就很容易交叉感染。另外，现在动物品种也发生了很大变化，比如过去鸡七八个月才能长大，现在鸡四十几天就可成为人们的“盘中餐”。过去母鸡一年才下一百多个蛋，现在母鸡每年产蛋数可达三百多个。世上的事物有利必有弊。过去牲畜野生或粗放型饲养，抗病能力强。如今生产性能提高，抗病能力则下降了。以往防病只用传统方法即可，如猪瘟只要打疫苗就可防治，现仅沿用传统方法已不灵。目前动物身上携带的病毒，有的已产生“变异”，使一般性的疫苗失去作用。　　那么，能不能利用基因工程技术培育更好的品种？能不能培育高效表达基因工程产品的动物，从而取代目前的细菌培养或细胞大量培养技术，生产出人们所需要的生物活性物质？　　殷震认为，这里虽然还有许多技术困难，而且可能牵涉人类社会的伦理道德等问题，但单纯从技术角度看是可行的，即创造性地采用微注射技术，将那些已被或欲被分离、改造、扩增或表达的特定基因，即“目的基因”机械地注射到卵子或受精卵内，由于目的基因可与受精卵的染色体DNA随机整合，成为胚胎或成熟个体。那时候，这方面已有了许多重大突破，如1982年轰动一时的巨型小鼠。　　作为军人，殷震更关注到，不久前还只存在于科幻作品中的基因武器，也已逐渐走近现实生活。根据基因武器的特殊性能可以预计，一旦基因武器用于战争，将会使未来战争发生巨大变化。　　主攻方向既然选定，殷震便像带着部队冲锋陷阵的指挥员，带着学生们义无反顾地奔向前。　　在他的主持下，全军基因工程实验室和动物病毒研究室成立，成为国家重点学科——传染病与预防兽医学的重要组成部分。几年时间，动物病毒的分离与鉴定方面成果显著，首次在实验室内实现不同属病毒基因的细胞内重组，而且转基因家兔的自体植入技术也属国内外首创。　　坚决反对“半截子工程”　　殷震不仅是科学家，还是教育工作者，因此他非常注重科研的传承。殷震讲课条理分明、重点突出、理论联系实际，学生听后印象十分深刻。　　一次，全国动物病毒研讨会在天津召开。殷震一心想多让几名学生参加，但差旅费有限，于是决定：“由我做起，按规定将乘车标准降一级。”就这样，花费同样的旅费多去了好几名学生。　　殷震精心培养十几年，不仅带出了很多高徒，在学科建设上，也提高了兽医在整个生物学中的水平。　　在这个过程中，殷震非常注重瞄准前沿，因为知识的传递不仅仅是传递既有的、已经掌握的知识，而是要和学生们一同走在前面，去发现，去带领。因此，他从来都要求自己尽快吸收各种先进的东西，既做老师，又做学生。例如，癌症成为社会热门话题，殷震想：人或动物为什么会患肿瘤？追根溯源，是由于身体中的一部分基因出了毛病。他又想：如果将好的基因注射到基因较差的动物身上呢？　　殷震和学生们便想到了基因疫苗。基因疫苗被誉为疫苗学的一次革命性进展，它是将病原体中能够诱导免疫保护的DNA片段通过肌肉或皮肉接种，使其在人和动物相应细胞的核内存在，经过转录和表达，使细胞持续生成带有病原体特征的蛋白质分子，从而激发机体产生对特定病原体的免疫力。由于这种疫苗没有引发感染的危险，便于生产和保存，并能较好诱导产生体液免疫和细胞免疫，因此前景广阔。这也是当时国际上医学和动物医学界竞相研究的热点课题。　　殷震敏锐地捕捉到这个苗头，在国家攻关项目基金支持下，很快在分子生物学、细胞学、病理学和免疫学等学科领域多方位、多层次地开展了猪瘟病毒、鸡传染性法氏囊病毒和鸡新城疫病毒基因疫苗的构建与应用研究。　　为了使基因工程的积累让更多人知道，1990年，他就带领学生出版了《基因工程学入门》。虽然这本书从头到尾都是殷震主持编写，不仅设计了书的框架，拟定了章节，审定了题目，学生们写的章节中从论点、立意到错别字、标点符号也都一丝不苟地修正。然而书将印出时，殷震审罢书稿，把学生们恭敬地列在最前面的自己的名字划去了。在殷震带领下，整个研究室结成紧密的战斗集体，充满浓厚的研究氛围。他总爱根据亲身体验告诫学生：“你想充分地拥有生命吗？那就充分地拥有你生命的全部时间吧！”　　1998年初，由殷震提名并推荐，金宁一担任了病毒病研究室主任。虽然从行政关系上，自己的学生成了领导，然而他仍时时关心、扶助金宁一工作，上报材料、下发通知，都用“室主任金宁一、教授殷震”的落款，一老一少配合得十分默契，被人们形容为珠联璧合的“黄金搭档”。殷震先后被评为全军优秀教员、全国高校先进科技工作者，荣获全国教学成果军队级一等奖、中华农业科教奖和总后勤部“一代名师”荣誉称号。　　殷震不仅教育自己的学生，也给很多人提供帮助。　　一次，广东沿海一位战士从报上得知殷震搞的是兽医专业，便来信请他指导自己搞好连队养殖业。殷震被年轻士兵的好学精神所感动，并立即回信并寄去材料。一年过后，战士再次来信，表示所寄材料对他帮助很大，也提出了一些新的疑问。殷震又进行了解答，并将最新书刊寄过去，引导这位战士“把握好青春时光”。　　还有一次，一位外地的学生给殷震寄来材料，不巧殷震不在，因而没有及时看到。家人心疼忙碌的他，便将材料原封不动寄回去了，写信说“殷教授太忙。”殷震回来以后不知怎么知道了这个消息，他十分生气，立即跟家人较起真儿来，并马上给外地的学生回信，要回了材料，抓紧改好后亲自贴邮票寄回去。他常说：“既然要当‘人梯’，那就让我的学生和同行们登到上面去。无名英雄也光荣。”　　时任军需大学专家组副组长的李毓义教授曾说：“知识界曾经有些人将知识据为己有，而对培养接班人不上心，藏心眼，留后路。而我认为殷震教授有一个很难得的最大优点：教授育人全身心地投入。他对知识不保守。跟人谈话时，不管自己掌握多少，都倾囊而出。这对知识分子来说，是很难做到的，也是最值得赞扬的品德。殷震什么时候最高兴？当他的学生做出成绩、被社会承认的时候最高兴。”　　殷震不仅做知识传递的梯子，还做知识和生产之间的梯子。　　“上游”知识要向“下游”转化，“坚决反对‘半截子工程’！”因为，殷震考虑的是，一个专家倘若不将自己的研究结果直接放到生产实践中去检验，倘若不将其尽快转化为生产力，怎么能实现价值呢？他带领学生们从转基因兔、鼠的奶中提炼抗血栓药取得成功后，又进一步探索，如果抗血栓药能从牛奶、羊奶中提炼，那么从一只羊和一头牛的奶水中所提炼出的药品，价值就可达到几万至几十万元……他坚信，只要把知识变为生产力，研究成果就会产生极大的经济效益。　　在殷震的精心指导下，很多高科技科研项目都瞄准市场，产生了可观的经济效益。比如他指导的于永仁研究员、韩慧民副研究员进行的“水貂细小病毒肠炎病”研究，不仅获得国家科技进步奖二等奖等奖项，也对全国水貂养殖产生了很大的保护作用，直接带来可观的经济效益。再比如，著名动物病毒学家夏咸柱院士，在年轻时偶然听说南京当时警犬病甚多，便在殷震的指导下进行关于“狂犬病、犬瘟病、犬副流感、犬腺病毒、犬细小病毒病”的研究，最终研制出“犬五联弱毒疫苗”，不仅荣获国家科技进步奖二等奖，还带来巨大的社会价值。　　鲁迅说过，中国历来有一种人，一种为民族崛起拼命硬干的人，他们乃是中华民族的脊梁。　　殷震院士就是这类大写的人。走在净月潭，瞻仰殷震院士的遗像，慈祥的笑容仿佛春天的鲜花与夏天绚丽的朝阳。他那张清癯的面孔，依然是那样淡薄、宁静而安详，他的事业，也在一代代兽医人手中接力和传承。　　（咏慷，本名陈永康。1968年入伍，著有《青春殇》《抗SARS风暴》等，曾获国家图书奖、全国“五个一工程”奖、中国报告文学大奖等。）

1月14日，马边彝族自治县农业农村局组织业务技术骨干，深入辖区乡镇基层兽医站开展“智慧动监”系统专项培训，旨在深入贯彻落实省、市畜牧兽医工作信息化、智能化发展要求，切实提升基层动物防疫与检疫监管工作的精准度和效能。培训内容紧扣“智慧动监”系统日常实操的应用难点与核心需求，重点聚焦“耳标归属校验”与“免疫动物校验”两大关键功能模块。培训人员现场对基层兽医站工作人员采取系统界面现场操作演示、分步骤细致讲解、一对一“手把手”等方式进行培训，显著增强了基层兽医工作人员对“智慧动监”系统的实操能力。该局相关负责人表示，此次培训为新一年度动物检疫工作开好局、起好步，为实现“开门红”筑牢坚实技术基础。下一步将持续跟进培训成效，组织业务骨干对各基层兽医站的系统掌握与实际应用情况开展常态化跟踪指导与技术支持，确保“智慧动监”系统在全县规范操作和深度应用，为筑牢动物防疫安全屏障、保障畜牧业高质量发展提供坚实技术支撑。