提升农业综合生产能力和质量效益韩 俊加快建设农业强国，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，是一项长期而艰巨的历史任务。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）立足加快建设农业强国，对提升农业综合生产能力和质量效益作出全面部署，为“十五五”时期推动农业现代化取得重大进展提供了遵循。我们要把提升农业综合生产能力和质量效益作为主攻方向，进一步夯实农业发展基础，推动农业高质量发展，为稳大局、应变局、开新局提供充足底气和战略主动。一、提升农业综合生产能力和质量效益是农业强国建设的重大任务“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国农业现代化建设取得一系列重大成就。粮食综合生产能力迈上新台阶，2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达到500公斤，棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品供应充足，把中国人的饭碗牢牢端在了自己手中。农业发展质量显著提升，累计建成高标准农田超过10亿亩，农作物良种覆盖率超过96%，农业科技进步贡献率超过63%，主要粮食作物耕种收基本实现全程机械化，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上。农民收入较快增长，增速连续多年高于国内生产总值和城镇居民收入，城乡居民收入比缩小至2.34∶1。这些新进展新成就，为经济社会高质量发展提供了基础支撑，也为“十五五”时期加快建设农业强国奠定了良好基础。同时也要看到，受制于人均资源不足、底子薄、历史欠账较多等原因，我国农业现代化相对滞后，农业发展基础不稳固，生产效率相对较低，产业链条偏短，比较效益低，农产品国际竞争力明显不足，迫切需要补短板、强弱项，加快推进农业高质量发展。强国必先强农，农强方能国强。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，提升农业综合生产能力和质量效益任务艰巨、形势紧迫。这是保障国家粮食安全的必然要求。作为一个有14亿多人口的大国，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是农业现代化建设的头等大事。近年来，我国粮食连年丰收，粮食安全总体有保障，但粮食和重要农产品需求还将持续增长，长远看粮食产需还是紧平衡态势，必须持续提高农业综合生产能力，牢牢掌握粮食安全的主动权。这是畅通国内经济大循环的必然要求。农业是近2亿人就业的产业，也是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点，必须把提高农业综合效益放在突出位置，加快把农业建成现代化大产业，夯实亿万农民增收致富的物质基础，为经济社会发展注入强大动力。这是满足人民美好生活需要的必然要求。随着城乡居民收入水平提高和消费结构升级，人们不仅要求吃得饱，而且要求吃得好、吃得营养健康。现代化越往前走，物质生活越丰富，人民群众越喜欢乡村山清水秀的田园风光。必须加快农业发展方式转变，压减低端供给，增加中高端供给，促进农产品供给品种和质量更加契合消费需求，提升农业发展绿色含量和生态质量，推动农业发展全面绿色转型和乡村生态振兴。这是应对国际竞争的必然要求。当前受地缘冲突、极端天气增多和贸易保护主义日益盛行等因素影响，全球粮食市场不确定性显著增强。我们要在提高国内农业发展的质量效益和竞争力上下更大功夫，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。落实《建议》部署要求，“十五五”时期要把提升农业综合生产能力和质量效益摆上更加重要位置，锚定建设农业强国目标，紧紧围绕农业高质量发展，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。二、提升农业综合生产能力和质量效益的重点举措《建议》着眼加快农业现代化，对提升农业综合生产能力和质量效益作出了全面部署，明确了重点任务。（一）增强粮食等重要农产品供给保障能力。粮食安全是“国之大者”，这根弦任何时候都不能松。要深入实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，全方位夯实粮食安全根基，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮食播种面积，把粮油作物大面积单产提升作为关键举措，深入实施粮食单产提升工程，逐步优化粮食生产布局，分品种分区域强化粮食生产能力建设，确保粮食稳产丰产。优化重要农产品供给结构。坚持巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮，增加优质食味稻、强筋弱筋专用小麦供给，大力发展玉米等饲料粮生产。巩固大豆油料扩种成果，挖掘油菜、花生、油茶等潜力，多渠道拓展食用油供给。提高粮食储备、流通、加工能力。进一步完善粮食储备体系，加强粮食购销和储备管理，持续推进仓储、物流等粮食流通基础设施建设，统筹发展粮食初加工、精深加工和副产物综合利用，扎实推进粮食全链条全环节节约减损。强化农业防灾减灾救灾能力建设。适应极端天气多发重发趋势，提升农业气象灾害监测预报精准度，完善农田水利基础设施，开展农田沟渠修复整治和平原涝区治理，增强农业气候韧性。加强病虫害监测预警，推进统防统治、绿色防控。（二）构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源，满足人民群众多元化食物消费和营养健康需求。坚持农林牧渔并举。大力发展现代种养业，优化生猪产能调控机制，开展肉牛肉羊增量提质行动，加快奶业转型升级。积极发展大水面生态渔业，着力推进深远海养殖发展，规范建设海上牧场，打造“蓝色粮仓”。坚定不移推进长江十年禁渔，加强水生生物保护及重要栖息地保护修复。推广林药、林菌、林菜等复合经营，发展林下经济，壮大林草产业。发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动，分类有序推进老旧设施提档升级，因地制宜推广日光温室、植物工厂、垂直农业、集约化养殖等模式，拓展农业发展空间。（三）强化耕地保护和质量提升。耕地是粮食生产的命根子，要实行最严格的耕地保护制度，强化数量、质量、生态“三位一体”保护，确保耕地数量有保障、质量有提升、生态有改善。严守耕地红线。坚决整治乱占、破坏耕地等违法行为，牢牢守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线。开展违规占用耕地整改复耕，留出过渡期，循序渐进推进。统筹农用地布局优化，健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，鼓励有条件的地区因地制宜在保护生态的前提下利用丘陵山区发展林果业，将地势比较平坦、适宜恢复为优质耕地的其他农用地有序恢复为耕地。严格占补平衡管理，加强补充耕地质量管理。高质量推进高标准农田建设。以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、产量、效益）为基本标准，合理确定不同区域高标准农田建设重点，提高建设标准和质量，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。分类开展问题整改整治，完善高标准农田建设、验收、管护机制，建立健全工程质量监督检验和长效管护体系，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩，真正建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。加强耕地资源养护修复和合理开发。分区分类综合施策，强化肥沃耕作层培育、土壤侵蚀治理，切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。实施耕地有机质提升行动，加大退化耕地和酸化耕地治理力度，有序开展盐碱耕地改造提升和综合利用，健全耕地休耕轮作制度。（四）强化科技装备支撑。提升农业综合生产能力和质量效益，根本出路在科技。要加快推进高水平农业科技自立自强，因地制宜发展农业新质生产力。提高农业科技创新体系整体效能。构建国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、农业科技领军企业等不同创新主体同向发力、协同协作的创新体系，推进以企业为主导的产学研深度融合，培育壮大农业科技领军企业，加快农业关键核心技术攻关，强化成果推广应用。加快推进种业振兴。深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控，把当家品种牢牢攥在自己手里。加强种质资源保护利用，加快选育推广高产优质广适多抗的突破性品种，实施好实质性派生品种制度，抓好品种全链条管理，保护种业知识产权。实施生物育种重大专项，加快生物育种产业化应用。着力补上农机装备短板。实施农机装备高质量发展行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，深入开展农机研发制造推广应用一体化试点，实行农机购置与应用补贴优机优补，强化先进适用机具推广应用。大力发展智慧农业，拓展人工智能、大数据等应用场景。促进良田良种良机良法集成增效。强化农业科技支撑不能“单打一”，必须推动良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，最大限度发挥集成效益。要抓好综合性技术熟化配套、集成推广，大面积推广适度密植、精量播种、侧深施肥、水肥一体、生态防控等成熟技术模式，推进农作物秸秆综合利用、畜禽粪污治理，持续提高技术到位率、装备匹配度。（五）提升农业发展质量效益。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。增加绿色优质农产品供给。适应城乡居民消费升级需求，扎实推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，稳步扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给，提高农产品质量安全水平。完善农业生态产品价值实现机制，让农业绿色发展的生态红利成为农业增效、农民增收的重要来源。推进产业延链补链强链。实施农产品加工业提升行动，加快补上仓储保鲜、冷链物流等短板，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”的转化增值大文章。培育乡村新产业新业态，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，引导企业、农民合作社、家庭农场等与农户紧密联合与合作，促进农民稳定增收。三、强化提升农业综合生产能力和质量效益的支撑保障提升农业综合生产能力和质量效益是一项系统工程，需要创新工作机制，统筹各方资源，形成政策合力。（一）压紧压实粮食安全党政同责。严格地方党委政府耕地保护和粮食安全责任制考核，推进粮食主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛，压实保面积、保产量、提质量责任。进一步加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿，完善产粮大县奖补政策，中央预算内投资向粮食主产区倾斜，让主产区抓粮不吃亏、农民种粮有积极性。（二）提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，持续加大财政支农力度，增加粮食生产流通信贷支持，创新投融资机制，引导社会力量规范有序投资农业农村。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，稳定完善最低收购价等价格支持政策，优化农业补贴政策体系，推动农业保险扩面、增品、提标。统筹粮食市场化收购和政策性收储，合理调整储备规模、品种和区域。促进农产品贸易和生产相协调，进一步优化农产品贸易布局，推进农产品进口多元化，拓展全球农产品供应网络。（三）全面深化农村改革。稳定土地承包关系，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，落实“大稳定、小调整”要求，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。发展农业适度规模经营，坚持宜大则大、宜小则小，不搞一刀切、不搞行政命令，防止人为“垒大户”。深入开展高素质农民培育，提高新型农业经营主体发展质量。完善高效便捷的农业社会化服务体系，支持各类服务组织聚焦农业生产薄弱环节和小农户需求，创新服务模式、拓展服务领域、提升服务质效，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

11月24—25日，以“聚焦兽医实践，传承创新奋进”为主题的第三届全国兽医专业学位研究生创新创业大赛决赛在广州举行。本届大赛由中国学位与研究生教育学会主办，全国兽医专业学位研究生教育指导委员会、中国兽医协会专家工作委员会指导，华南农业大学承办。来自全国50所高校和科研单位的60支参赛队伍，总计600余名指导老师和研究生参加了决赛。　　全国兽医专业学位研究生教指委主任、农业农村部原副部长马有祥，全国兽医专业学位研究生教育指导委员会副主任委员、农业农村部畜牧兽医局原副局长王功民，中国兽医协会常务副会长兼秘书长辛盛鹏，华南农业大学党委副书记丁红星出席开幕式。南京农业大学原副校长、全国兽医专业学位研究生教育指导委员会副主任委员董维春主持开幕式。　　马有祥指出，大赛始终紧扣兽医行业发展需求，引导学生深入实践一线，在解决实际问题中提升专业能力。丁红星表示，本次大赛是深化产教融合、优化培养模式的重要举措，华南农业大学将全力做好组织与服务工作，努力打造一场特色鲜明、富有成效的创新创业盛会。　　据悉，本次大赛分设创新组与创业组。创新组聚焦技术、工艺、方法及产品等领域创新，重点解决动物诊疗、人畜共患病防控、动物疫病检疫等领域关键问题；创业组围绕产学研合作与成果转化，着力破解行业发展难点、痛点，助力乡村振兴，推动畜牧业高质量发展。　　在本次大赛中，禽疫清风队等9支团队获一等奖，“创芯”三六五等21支团队获二等奖，牧康护航者等30支团队获三等奖。其中南京农业大学“禽疫清风”队获冠军、华南农业大学“精迅智检”队获亚军、中国农业科学院“免疫力卫士”队获季军。　　全国兽医专业学位研究生教育指导委员会委员、各兽医专业学位培养单位负责人与专家代表、华农兽医学院相关负责人参加了大赛活动。李文芳　陈玲仪

作为农业生产的重要投入品，优质高效的兽药对于稳产保供、促进乡村全面振兴具有重要价值。兽药信息化、数字化、智能化为智慧兽药监管提供了重要条件。新时代贯彻落实食品安全“四个最严”要求，提升兽药监管科学化水平，必须加强运用信息化技术手段，推动兽药科技创新与产业创新融合，促进新质生产力发展。　　兽药信息化建设卓有成效　　兽药监管较早运用信息化手段。2001年，中国兽药信息网上线运行，提供了政策查询、新闻发布、数据检索等服务，后经多次改版，不断满足行业信息服务需求。2025年，中国兽药信息网再次改版，突出政策法规清晰展示、兽药数据便捷查询、信息系统快速登录。国家兽药产品基础数据库不断丰富，涵盖兽药注册、审批、生产、经营、使用、标准和监督等14个专题，内容及时更新，对接国务院垂管系统数据共享平台，形成公开、共享的行业权威数据资源。　　农业农村部高度重视智慧兽药监管，中国兽医药品监察所（以下简称“中监所”）下大力气建成农资监管领域的“第一朵云”——国家兽药产品二维码追溯系统，为兽药监管提供了可靠、快捷有效的技术手段。经过持续的优化升级和推广应用，二维码追溯系统目前已实现国内1700多家和境外69家兽药生产企业全覆盖、60500多家兽药经营企业全覆盖、兽药产品全覆盖。全国3432家监管、执法单位使用二维码追溯系统开展监督管理工作。兽药生产企业、经销门店每天与中心数据库交换的兽药出入库数据达10万条，刷码3300万次，数据量达到600M。养殖场（户）兽药使用数据入库规模也正在逐步扩大。　　兽药管理实践为智慧兽药监管打下坚实基础　　中监所积极推动兽药注册评审工作从“纸质化”向“数字化”转型，通过重构兽药评审系统推进兽药注册评审全流程电子化办公进程，有效提升工作效率，防范廉政风险。2025年，进一步梳理兽药注册评审相关环节，按照农业农村部“一网通办”要求，落实“三减一优”，进一步贯通系统、统一格式、减少资料、更新流程，减少跨平台操作。将兽药注册评审与农业农村部政务服务大厅系统进行功能优化，规范资料提交格式和种类，变两个系统两次上传为一次提交，兽药注册申请人体验得到明显改善。　　为解决企业急难愁盼，中监所不断优化兽药产品网上批准文号技术审查和评审流程，实现网上申请自动接收与即时受理，评审专家在线完成文号评审全流程操作。全面推行兽药批准文号电子证照，样式更加美观，信息更加清晰明了、便于查验。每周批准文号技术审查办结量超过680件，审查质量和效率明显提升。　　依托农业农村部政务服务平台，中监所将原有分散建设的兽药监管信息系统进行整合，将各类政策法规、技术规范数据与国家基础数据库数据、二维码追溯数据等进行优化，推进兽药评审、检验、监督全流程信息化，破除孤岛效应，建立基于二维码技术的兽药全生命周期、全产业链信息查询系统，实现兽药信息从监管、评价与再评价等多角度把握兽药产品“前世今生”的“一网通查”。　　人工智能助力智慧兽药监管　　当今世界，人工智能浪潮正席卷而至，大模型的应用急速改变着各行各业的生产效率和监管形态。作为智慧农业的重要组成部分，智慧兽药监管创新重任在肩。目前，我国兽药领域人工智能应用处于起步阶段。为贯彻落实国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见要求，切实推动人工智能与兽药领域深度融合，中监所设立“人工智能+兽药监察”行业公益课题，深入开展调查研究，科学规划兽药监管人工智能应用，探索建立涵盖研发-评审-生产-检验-再评价全链条和兽药全生命周期监管的兽药大模型，重点在兽药评审评价、检验检测、质量监督与风险预警、兽药安全使用等方面部署人工智能技术，打造高质量数据集支撑精准高效训练，实现人工智能在兽药准入审批、日常监管、服务公众、辅助决策等方面的落地应用。　　展望未来，人工智能在智慧兽药监管领域具有广阔前景。在兽药评审方面，构建基于相关法律法规和技术要求的兽药研发与注册评审大语言模型，通过高质量数据集的精确训练，实现对兽药注册电子化申报材料的自动化智能审查，推动兽药研发创新。在兽药检验和监督方面，建立人工智能实验室检验辅助系统，加强光谱和图像识别技术运用；开展兽药产品生产文号审查与网络打假联动，规范网络经营兽药行为；建立基于二维码等多源数据挖掘的风险分析预测与评估模型，建设兽药大数据分析应用可视化平台，支撑药物警戒，保障用药安全。　　在人工智能的加持下，智慧兽药监管将加速催生兽药研发、生产新质生产力，为兽药行业高质量发展和动物疫病防控提供重要保障。

非洲猪瘟 　　  　　1. 南非发生2起家猪非洲猪瘟疫情 　　12月1日，南非通报豪登省等2地发生2起家猪非洲猪瘟疫情，62头家猪感染死亡。 　　2. 摩尔多瓦发生2起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月1日、3日，摩尔多瓦通报亚洛韦尼区等2地发生2起野猪非洲猪瘟疫情，4头野猪感染死亡。 　　3. 爱沙尼亚发生11起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月2日、4日，爱沙尼亚通报耶盖瓦县等4地发生11起野猪非洲猪瘟疫情，13头野猪感染死亡。 　　4. 匈牙利发生22起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月3日、4日，匈牙利通报佩斯州等4地发生22起野猪非洲猪瘟疫情，25头野猪感染死亡。 　　5. 保加利亚发生19起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月3日，保加利亚通报特尔戈维什特州等7地发生19起野猪非洲猪瘟疫情，22头野猪感染死亡。 　　6. 西班牙发生3起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月3日、5日，西班牙通报加泰罗尼亚自治区发生3起野猪非洲猪瘟疫情，11头野猪感染死亡。 　　7. 意大利发生11起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月5日，意大利通报利古里亚大区等2地发生11起野猪非洲猪瘟疫情，11头野猪感染死亡。 　　8. 波兰发生71起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月5日，波兰通报波德拉谢省等7地发生71起野猪非洲猪瘟疫情，124头野猪感染死亡。 　　9. 乌克兰发生1起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月5日，乌克兰通报伊万诺弗兰科夫斯克州发生1起野猪非洲猪瘟疫情，1头野猪感染死亡。 　　10. 罗马尼亚发生17起野猪和20起家猪非洲猪瘟疫情 　　12月5日，罗马尼亚通报色拉日县等5地发生17起野猪和20起家猪非洲猪瘟疫情，27头野猪感染死亡，9243头家猪感染，147头死亡，5766头被扑杀。 　　11. 波黑发生18起家猪非洲猪瘟疫情 　　12月5日，波黑通报塞族共和国发生18起家猪非洲猪瘟疫情，20头家猪感染，12头死亡，70头被扑杀。 　　  禽流感 　　  　　1. 美国发生9起野禽和25起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日，美国通报新罕布什尔州等10地发生9起野禽和25起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，44只野禽和散养家禽感染死亡，142只被扑杀，2887只家禽感染死亡，46.5万只被扑杀。 　　2. 日本发生1起家禽和24起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日、2日，日本通报宫崎县等4地发生1起家禽和24起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，70只家禽感染死亡，95.6万只被扑杀，29只野禽感染死亡。 　　3. 伊拉克发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日，伊拉克通报安巴尔省发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，400只家禽感染，170只死亡，5只被扑杀。 　　4. 荷兰发生11起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日、5日，荷兰通报弗莱福兰省等6地发生11起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1615只家禽感染，416只死亡，43.4万只被扑杀。 　　5. 奥地利发生8起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日、3日、5日，奥地利通报下奥地利州等2地发生8起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，34只野禽感染，9只死亡。 　　6. 葡萄牙发生3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日、3日，葡萄牙通报里斯本市发生3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1.3万只家禽感染，2616只死亡，10万只被扑杀。 　　7. 匈牙利发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日，匈牙利通报巴奇基什孔州等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，4只野禽感染死亡。 　　8. 波兰发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日、5日，波兰通报奥波莱省发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，50只野禽感染，1只死亡。 　　9. 立陶宛发生1起家禽和2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日、4日，立陶宛通报马里扬波列斯县等3地发生1起家禽和2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，300只家禽和6只野禽感染死亡。 　　10. 南非发生13起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日，南非通报东开普省等2地发生13起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，160只野禽感染死亡。 　　11. 挪威发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月1日、5日，挪威通报罗加兰郡等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡。 　　12. 韩国发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月2日，韩国通报釜山市等3地发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡。 　　13. 爱尔兰发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月2日，爱尔兰通报卡文郡发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，40只家禽感染死亡。 　　14. 芬兰发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月3日，芬兰通报东芬兰省发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　15. 哥伦比亚发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月3日，哥伦比亚通报苏克雷省发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，8只散养家禽感染，2只死亡，36只被扑杀。 　　16. 危地马拉发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月3日，危地马拉通报圣马科斯省发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，37只家禽感染，35只死亡，2只被扑杀。 　　17. 法国发生20起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月3日、4日，法国通报卢瓦尔河大区大西洋卢瓦尔省等4地发生20起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1743只家禽感染死亡，13.5万只被扑杀。 　　18. 印度发生5起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月3日，印度通报北阿坎德邦发生5起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1.4万只家禽感染死亡，7447只被扑杀。 　　19. 德国发生14起家禽和564起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月3日、4日，德国通报石勒苏益格荷尔施泰因州等9地发生14起家禽和564起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，490只家禽感染，409只死亡，14万只被扑杀，573只野禽和散养家禽感染，563只死亡，44只被扑杀。 　　20. 瑞典发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月3日，瑞典通报北雪平市发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　21. 瑞士发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月4日，瑞士通报弗里堡州发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　22. 比利时发生50起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月4日，比利时通报弗莱芒大区发生50起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，61只野禽和散养家禽感染死亡，11只被扑杀。 　　23. 西班牙发生8起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月4日、5日，西班牙通报卡斯蒂利亚莱昂自治区等3地发生8起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，24只野禽感染死亡。 　　24. 拉脱维亚发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月4日，拉脱维亚通报利加特内等2地发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，5只野禽感染死亡。 　　25. 意大利发生15起野禽和6起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月5日，意大利通报威尼托大区等4地发生15起野禽和6起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，25只野禽感染死亡，16.5万只家禽感染，4003只死亡，32.6万只被扑杀。 　　26. 英属开曼群岛发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月5日，英属开曼群岛通报西湾区发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，66只家禽感染，5只死亡，61只被扑杀。 　　27. 斯洛文尼亚发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月5日，斯洛文尼亚通报弗波德拉夫区发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　28. 冰岛发生1起野禽H5亚型高致病性禽流感疫情 　　12月5日，冰岛通报西部区发生1起野禽H5亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　  其他动物疫病 　　  　　1. 塞内加尔发生3起裂谷热疫情 　　12月1日，塞内加尔通报圣路易省等3地发生3起裂谷热疫情，3头牛感染。 　　2. 毛里塔尼亚发生1起裂谷热疫情 　　12月3日，毛里塔尼亚通报阿萨巴省发生1起裂谷热疫情，673只绵羊和山羊感染，95只死亡。 　　3. 波兰发生1起新城疫疫情 　　12月1日，波兰通报大波兰省发生1起新城疫疫情，6000只家禽感染，30只死亡，13.5万只被扑杀。 　　4. 法国发生2起结节性皮肤病疫情 　　12月1日，法国通报勃艮第-弗朗什-孔泰大区杜省等2地发生2起结节性皮肤病疫情，2头牛感染。 　　5. 法国发生1起西尼罗热疫情 　　12月1日，法国通报普罗旺斯－阿尔卑斯－蔚蓝海岸大区罗纳河口省发生1起西尼罗热疫情，1匹马感染。 　　6. 保加利亚发生1起4型蓝舌病疫情 　　12月3日，保加利亚通报洛维奇州发生1起4型蓝舌病疫情，1头野生赤鹿感染并被扑杀。 　　7. 罗马尼亚发生47起蓝舌病疫情 　　12月3日，罗马尼亚通报戈尔日县发生40起3型、7起4型共47起蓝舌病疫情，108头牛感染。 　　8. 立陶宛发生1起3型蓝舌病疫情 　　12月3日，立陶宛通报克莱佩达县发生1起3型蓝舌病疫情，3头牛感染。 　　9. 希腊发生14起8型蓝舌病疫情 　　12月4日、5日，希腊通报伊奥尼亚省等3地发生14起8型蓝舌病疫情，521只绵羊和山羊感染，310只死亡。 　　10. 意大利发生16起5型蓝舌病疫情 　　12月4日，意大利通报撒丁大区发生16起5型蓝舌病疫情，176只绵羊感染，85只死亡。 　　11. 斯洛文尼亚发生1起8型蓝舌病疫情 　　12月5日，斯洛文尼亚通报科洛区发生1起8型蓝舌病疫情，1只山羊感染死亡。 　　12. 塞尔维亚发生1起3型蓝舌病疫情 　　12月5日，塞尔维亚通报南巴纳特州发生1起3型蓝舌病疫情，2头牛感染，1头死亡。 　　13. 摩洛哥发生1起3型蓝舌病疫情 　　12月5日，摩洛哥通报菲斯-梅克内斯区发生1起3型蓝舌病疫情，16只绵羊感染，4只死亡。 　　14. 罗马尼亚发生2起羊痘疫情 　　12月4日，罗马尼亚通报特列奥尔曼县发生2起羊痘疫情，884只绵羊和山羊感染，35只死亡，849只被扑杀。 　　15. 南非发生9起SAT2型口蹄疫疫情 　　12月1日，南非通报豪登省等2地发生9起SAT2型口蹄疫疫情，341头牛感染。 　　16. 斯威士兰发生8起SAT1型口蹄疫疫情 　　12月1日，斯威士兰通报卢邦博区发生8起SAT1型口蹄疫疫情，1688头牛感染。

加快建设农业强国，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，是一项长期而艰巨的历史任务。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）立足加快建设农业强国，对提升农业综合生产能力和质量效益作出全面部署，为“十五五”时期推动农业现代化取得重大进展提供了遵循。我们要把提升农业综合生产能力和质量效益作为主攻方向，进一步夯实农业发展基础，推动农业高质量发展，为稳大局、应变局、开新局提供充足底气和战略主动。一、提升农业综合生产能力和质量效益是农业强国建设的重大任务“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国农业现代化建设取得一系列重大成就。粮食综合生产能力迈上新台阶，2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达到500公斤，棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品供应充足，把中国人的饭碗牢牢端在了自己手中。农业发展质量显著提升，累计建成高标准农田超过10亿亩，农作物良种覆盖率超过96%，农业科技进步贡献率超过63%，主要粮食作物耕种收基本实现全程机械化，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上。农民收入较快增长，增速连续多年高于国内生产总值和城镇居民收入，城乡居民收入比缩小至2.34∶1。这些新进展新成就，为经济社会高质量发展提供了基础支撑，也为“十五五”时期加快建设农业强国奠定了良好基础。同时也要看到，受制于人均资源不足、底子薄、历史欠账较多等原因，我国农业现代化相对滞后，农业发展基础不稳固，生产效率相对较低，产业链条偏短，比较效益低，农产品国际竞争力明显不足，迫切需要补短板、强弱项，加快推进农业高质量发展。强国必先强农，农强方能国强。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，提升农业综合生产能力和质量效益任务艰巨、形势紧迫。这是保障国家粮食安全的必然要求。作为一个有14亿多人口的大国，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是农业现代化建设的头等大事。近年来，我国粮食连年丰收，粮食安全总体有保障，但粮食和重要农产品需求还将持续增长，长远看粮食产需还是紧平衡态势，必须持续提高农业综合生产能力，牢牢掌握粮食安全的主动权。这是畅通国内经济大循环的必然要求。农业是近2亿人就业的产业，也是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点，必须把提高农业综合效益放在突出位置，加快把农业建成现代化大产业，夯实亿万农民增收致富的物质基础，为经济社会发展注入强大动力。这是满足人民美好生活需要的必然要求。随着城乡居民收入水平提高和消费结构升级，人们不仅要求吃得饱，而且要求吃得好、吃得营养健康。现代化越往前走，物质生活越丰富，人民群众越喜欢乡村山清水秀的田园风光。必须加快农业发展方式转变，压减低端供给，增加中高端供给，促进农产品供给品种和质量更加契合消费需求，提升农业发展绿色含量和生态质量，推动农业发展全面绿色转型和乡村生态振兴。这是应对国际竞争的必然要求。当前受地缘冲突、极端天气增多和贸易保护主义日益盛行等因素影响，全球粮食市场不确定性显著增强。我们要在提高国内农业发展的质量效益和竞争力上下更大功夫，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。落实《建议》部署要求，“十五五”时期要把提升农业综合生产能力和质量效益摆上更加重要位置，锚定建设农业强国目标，紧紧围绕农业高质量发展，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。二、提升农业综合生产能力和质量效益的重点举措《建议》着眼加快农业现代化，对提升农业综合生产能力和质量效益作出了全面部署，明确了重点任务。（一）增强粮食等重要农产品供给保障能力。粮食安全是“国之大者”，这根弦任何时候都不能松。要深入实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，全方位夯实粮食安全根基，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮食播种面积，把粮油作物大面积单产提升作为关键举措，深入实施粮食单产提升工程，逐步优化粮食生产布局，分品种分区域强化粮食生产能力建设，确保粮食稳产丰产。优化重要农产品供给结构。坚持巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮，增加优质食味稻、强筋弱筋专用小麦供给，大力发展玉米等饲料粮生产。巩固大豆油料扩种成果，挖掘油菜、花生、油茶等潜力，多渠道拓展食用油供给。提高粮食储备、流通、加工能力。进一步完善粮食储备体系，加强粮食购销和储备管理，持续推进仓储、物流等粮食流通基础设施建设，统筹发展粮食初加工、精深加工和副产物综合利用，扎实推进粮食全链条全环节节约减损。强化农业防灾减灾救灾能力建设。适应极端天气多发重发趋势，提升农业气象灾害监测预报精准度，完善农田水利基础设施，开展农田沟渠修复整治和平原涝区治理，增强农业气候韧性。加强病虫害监测预警，推进统防统治、绿色防控。（二）构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源，满足人民群众多元化食物消费和营养健康需求。坚持农林牧渔并举。大力发展现代种养业，优化生猪产能调控机制，开展肉牛肉羊增量提质行动，加快奶业转型升级。积极发展大水面生态渔业，着力推进深远海养殖发展，规范建设海上牧场，打造“蓝色粮仓”。坚定不移推进长江十年禁渔，加强水生生物保护及重要栖息地保护修复。推广林药、林菌、林菜等复合经营，发展林下经济，壮大林草产业。发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动，分类有序推进老旧设施提档升级，因地制宜推广日光温室、植物工厂、垂直农业、集约化养殖等模式，拓展农业发展空间。（三）强化耕地保护和质量提升。耕地是粮食生产的命根子，要实行最严格的耕地保护制度，强化数量、质量、生态“三位一体”保护，确保耕地数量有保障、质量有提升、生态有改善。严守耕地红线。坚决整治乱占、破坏耕地等违法行为，牢牢守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线。开展违规占用耕地整改复耕，留出过渡期，循序渐进推进。统筹农用地布局优化，健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，鼓励有条件的地区因地制宜在保护生态的前提下利用丘陵山区发展林果业，将地势比较平坦、适宜恢复为优质耕地的其他农用地有序恢复为耕地。严格占补平衡管理，加强补充耕地质量管理。高质量推进高标准农田建设。以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、产量、效益）为基本标准，合理确定不同区域高标准农田建设重点，提高建设标准和质量，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。分类开展问题整改整治，完善高标准农田建设、验收、管护机制，建立健全工程质量监督检验和长效管护体系，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩，真正建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。加强耕地资源养护修复和合理开发。分区分类综合施策，强化肥沃耕作层培育、土壤侵蚀治理，切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。实施耕地有机质提升行动，加大退化耕地和酸化耕地治理力度，有序开展盐碱耕地改造提升和综合利用，健全耕地休耕轮作制度。（四）强化科技装备支撑。提升农业综合生产能力和质量效益，根本出路在科技。要加快推进高水平农业科技自立自强，因地制宜发展农业新质生产力。提高农业科技创新体系整体效能。构建国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、农业科技领军企业等不同创新主体同向发力、协同协作的创新体系，推进以企业为主导的产学研深度融合，培育壮大农业科技领军企业，加快农业关键核心技术攻关，强化成果推广应用。加快推进种业振兴。深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控，把当家品种牢牢攥在自己手里。加强种质资源保护利用，加快选育推广高产优质广适多抗的突破性品种，实施好实质性派生品种制度，抓好品种全链条管理，保护种业知识产权。实施生物育种重大专项，加快生物育种产业化应用。着力补上农机装备短板。实施农机装备高质量发展行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，深入开展农机研发制造推广应用一体化试点，实行农机购置与应用补贴优机优补，强化先进适用机具推广应用。大力发展智慧农业，拓展人工智能、大数据等应用场景。促进良田良种良机良法集成增效。强化农业科技支撑不能“单打一”，必须推动良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，最大限度发挥集成效益。要抓好综合性技术熟化配套、集成推广，大面积推广适度密植、精量播种、侧深施肥、水肥一体、生态防控等成熟技术模式，推进农作物秸秆综合利用、畜禽粪污治理，持续提高技术到位率、装备匹配度。（五）提升农业发展质量效益。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。增加绿色优质农产品供给。适应城乡居民消费升级需求，扎实推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，稳步扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给，提高农产品质量安全水平。完善农业生态产品价值实现机制，让农业绿色发展的生态红利成为农业增效、农民增收的重要来源。推进产业延链补链强链。实施农产品加工业提升行动，加快补上仓储保鲜、冷链物流等短板，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”的转化增值大文章。培育乡村新产业新业态，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，引导企业、农民合作社、家庭农场等与农户紧密联合与合作，促进农民稳定增收。三、强化提升农业综合生产能力和质量效益的支撑保障提升农业综合生产能力和质量效益是一项系统工程，需要创新工作机制，统筹各方资源，形成政策合力。（一）压紧压实粮食安全党政同责。严格地方党委政府耕地保护和粮食安全责任制考核，推进粮食主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛，压实保面积、保产量、提质量责任。进一步加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿，完善产粮大县奖补政策，中央预算内投资向粮食主产区倾斜，让主产区抓粮不吃亏、农民种粮有积极性。（二）提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，持续加大财政支农力度，增加粮食生产流通信贷支持，创新投融资机制，引导社会力量规范有序投资农业农村。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，稳定完善最低收购价等价格支持政策，优化农业补贴政策体系，推动农业保险扩面、增品、提标。统筹粮食市场化收购和政策性收储，合理调整储备规模、品种和区域。促进农产品贸易和生产相协调，进一步优化农产品贸易布局，推进农产品进口多元化，拓展全球农产品供应网络。（三）全面深化农村改革。稳定土地承包关系，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，落实“大稳定、小调整”要求，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。发展农业适度规模经营，坚持宜大则大、宜小则小，不搞一刀切、不搞行政命令，防止人为“垒大户”。深入开展高素质农民培育，提高新型农业经营主体发展质量。完善高效便捷的农业社会化服务体系，支持各类服务组织聚焦农业生产薄弱环节和小农户需求，创新服务模式、拓展服务领域、提升服务质效，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

非洲猪瘟 　　  　　1. 尼泊尔发生2起家猪非洲猪瘟疫情 　　11月24日，尼泊尔通报蓝毗尼县发生2起家猪非洲猪瘟疫情，102头家猪感染，98头死亡。 　　2. 罗马尼亚发生6起野猪和8起家猪非洲猪瘟疫情 　　11月24日，罗马尼亚通报色拉日县等5地发生6起野猪和8起家猪非洲猪瘟疫情，10头野猪感染死亡，766头家猪感染，18头死亡，26头被扑杀。 　　3. 爱沙尼亚发生7起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月25、27日，爱沙尼亚通报西县等4地发生7起野猪非洲猪瘟疫情，9头野猪感染死亡。 　　4. 匈牙利发生16起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月25日，匈牙利通报佩斯州等4地发生16起野猪非洲猪瘟疫情，16头野猪感染死亡。 　　5. 保加利亚发生177起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月25日，保加利亚通报布尔加斯州等7地发生177起野猪非洲猪瘟疫情，257头野猪感染死亡。 　　6. 摩尔多瓦发生1起家猪非洲猪瘟疫情 　　11月26日，摩尔多瓦通报奥克尼察区发生1起家猪非洲猪瘟疫情，1头家猪感染死亡。 　　7. 意大利发生13起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月26日，意大利通报托斯卡纳大区发生13起野猪非洲猪瘟疫情，13头野猪感染死亡。 　　8. 乌克兰发生2起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月27、28日，乌克兰通报捷尔诺波尔州等2地发生2起野猪非洲猪瘟疫情，3头野猪感染死亡。 　　9. 西班牙发生2起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月28日，西班牙通报加泰罗尼亚自治区发生2起野猪非洲猪瘟疫情，2头野猪感染死亡。 　　10. 波兰发生75起野猪非洲猪瘟疫情 　　11月28日，波兰通报波德拉谢省等7地发生75起野猪非洲猪瘟疫情，97头野猪感染死亡。 　　  禽流感 　　  　　1. 加拿大发生16起家禽和3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、28日，加拿大通报不列颠哥伦比亚省、阿尔伯塔省等4地发生16起家禽和3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3万只家禽感染死亡，56.3万只被扑杀，113只野禽和散养家禽感染，111只死亡，36只被扑杀。 　　2. 意大利发生19起野禽和6起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月28日，意大利通报弗留利-威尼斯朱利亚大区等4地发生19起野禽和6起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，51只野禽感染死亡，23.7万只家禽感染，7050只死亡，6.4万只被扑杀。 　　3. 挪威发生1起野禽H5亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24日，挪威通报阿格德尔郡发生1起野禽H5亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　4. 德国发生170起野禽和9起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、26日，德国通报石勒苏益格荷尔施泰因州等3地发生170起野禽和9起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，198只野禽和散养家禽感染，186只死亡，52只被扑杀，4.9万只家禽感染，185只死亡，2.8万只被扑杀。 　　5. 奥地利发生8起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、26日，奥地利通报克恩顿州等3地发生8起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，16只野禽和散养家禽感染死亡。 　　6. 波兰发生2起家禽和5起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、25、28日，波兰通报奥波莱省等4地发生2起家禽和5起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2.9万只家禽感染，2997只死亡，105只野禽和散养家禽感染，50只死亡。 　　7. 爱尔兰发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24日，爱尔兰通报莱锡郡发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，280只家禽感染死亡。 　　8. 葡萄牙发生1起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24日，葡萄牙通报圣塔伦区等2地发生1起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，21只野禽和散养家禽感染， 6只死亡，64只被扑杀，4013只家禽感染，231只死亡，1.7万只被扑杀。 　　9. 斯洛伐克发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24日，斯洛伐克通报布拉迪斯拉发州等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　10. 英国发生69起野禽和13起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、26、28日，英国通报英格兰等3地发生69起野禽和13起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，203只野禽和散养家禽感染，177只死亡，36只被扑杀，1.9万只家禽感染，2200只死亡，12万只被扑杀。 　　11. 比利时发生6起家禽和30起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、25日，比利时通报弗莱芒大区等2地发生6起家禽和30起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，21.5万只家禽感染，536只死亡，21.5万只被扑杀，34只野禽感染死亡。 　　12. 丹麦发生1起家禽和3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、28日，丹麦通报维堡市等3地发生1起家禽和3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1375只家禽感染死亡，8176只被扑杀，4只野禽感染死亡。 　　13. 瑞典发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、27日，瑞典通报法尔肯贝里市等3地发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，4只野禽感染死亡。 　　14. 斯洛文尼亚发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、25日，斯洛文尼亚通报奥斯雷德涅斯洛文区等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　15. 捷克发生5起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、25、28日，捷克通报奥洛穆茨州等5地发生5起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，40只野禽和散养家禽感染死亡，115只被扑杀，17只家禽感染死亡，3776只被扑杀。 　　16. 芬兰发9起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24、25日，芬兰通报博滕区等3地发生9起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，13只野禽感染死亡。 　　17. 匈牙利发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24日，匈牙利通报诺格拉德州发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　18. 拉脱维亚发生6起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月24日，拉脱维亚通报维兹米市等2地发生6起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，6只野禽感染死亡。 　　19. 荷兰发生49起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月25、26日，荷兰通报乌德勒支省等5地发生49起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，87只野禽感染死亡，20只家禽感染，16只死亡，71只被扑杀。 　　20. 法国发生45起家禽和95起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月26、27、28日，法国通报新阿基坦大区德塞夫勒省等8地发生45起家禽和95起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1238只家禽感染死亡，8.9万只被扑杀，155只野禽和散养家禽感染死亡。 　　21. 瑞士发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月27日，瑞士通报卢塞恩州等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，6只野禽感染死亡。 　　22. 立陶宛发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月28日，立陶宛通报维尔纽斯县发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　23. 保加利亚发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月28日，保加利亚通报普罗夫迪夫州生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，20只家禽感染。 　　24. 西班牙发生8起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　11月28日，西班牙通报加利西亚自治区等4地发生8起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，20只野禽感染死亡。 　　  其他动物疫病 　　  　　1. 塞内加尔发生16起裂谷热疫情 　　11月24日，塞内加尔通报卡夫林区等5地发生16起裂谷热疫情，22只绵羊和山羊感染。 　　2. 波兰发生4起新城疫疫情 　　11月24、25日，波兰通报大波兰省等2地发生4起新城疫疫情，20.4万只家禽感染，2306只死亡，6.7万只被扑杀。 　　3. 亚美尼亚发生1起狂犬病疫情 　　11月24日，亚美尼亚通报塔武什州发生1起狂犬病疫情，1只家犬感染死亡。 　　4. 塞浦路斯发生1起西尼罗热疫情 　　11月26日，塞浦路斯通报帕福斯区发生1起西尼罗热疫情，1只野禽感染死亡。 　　5. 英国发生51起3型蓝舌病疫情 　　11月24、28日，英国通报英格兰发生51起3型蓝舌病疫情，180头牛感染，1头死亡。 　　6. 意大利发生3起蓝舌病疫情 　　11月24、28日，意大利通报弗留利-威尼斯朱利亚大区等2地发生1起8型和2起5型共3起蓝舌病疫情，41只绵羊感染，27只死亡。 　　7. 希腊发生23起蓝舌病疫情 　　11月24、28日，希腊通报伊奥尼亚省等4地发生22起8型和1起4型共23起蓝舌病疫情，742只绵羊和山羊感染，418只死亡。 　　8. 塞浦路斯发生1起4型蓝舌病疫情 　　11月26日，塞浦路斯通报利马索区发生1起4型蓝舌病疫情，1只绵羊感染。 　　9. 摩洛哥发生8起3型蓝舌病疫情 　　11月28日，摩洛哥通报东部大区、梅克内斯-塔菲拉勒特大区等2地发生8起3型蓝舌病疫情，22只绵羊感染，6只死亡。 　　10. 斯洛文尼亚发生1起8型蓝舌病疫情 　　11月28日，斯洛文尼亚通报奥斯雷德涅斯洛文区发生1起8型蓝舌病疫情，2头牛感染。 　　11. 法国发生1起结节性皮肤病疫情 　　11月27日，法国通报奥克大区东比利牛斯省发生1起结节性皮肤病疫情，2头牛感染。 　　12. 塞浦路斯发生1起细粒棘球蚴感染疫情 　　11月26日，塞浦路斯通报利马索区发生1起细粒棘球蚴感染疫情，1只野生盘羊感染死亡。 　　13. 智利发生2起马传染性贫血病疫情 　　11月26日，智利通报科金博大区发生2起马传染性贫血病疫情，3匹马感染被扑杀。 　　14. 挪威发生1起兔出血病疫情 　　11月28日，挪威通报罗加兰郡发生1起兔出血病疫情，2只家兔感染死亡。 　　15. 越南发生2起小反刍兽疫疫情 　　11月28日，越南通报同奈省等2地发生2起小反刍兽疫疫情，2只山羊感染。

2025年12月5日，为进一步推进病死畜禽及病害畜禽产品无害化处理工作，中国动物疫病预防控制中心线上举办病死畜禽无害化处理工作培训班。冯忠泽副主任出席开班式并讲话。　　培训班邀请业内专家，围绕病死畜禽无害化处理主题，系统讲授相关法规政策、技术及资源循环利用新路径，以及体系建设与规范化管理等内容。培训聚焦政策解读与实操技术，内容指导性强、注重实践，对提升病死畜禽无害化处理工作水平具有积极促进作用。　　本次培训通过“国家兽医卫生”公众号同步直播。全国各地动物卫生监督机构病死畜禽无害化处理业务骨干等近6.5万人次参加培训。

12月6日-7日，省动物疫病预防控制中心主任阳爱国带队赴昭觉县调研驻村帮扶工作，看望慰问驻村帮扶干部。调研组先后前往解放沟镇宜坡署觉村、新城镇塘木村、谷曲镇乃妥觉莫村看望慰问了驻村帮扶干部，走访了农户和养殖场，并与村干部就加强基层党建、推动养殖业发展、做好动物疫病防控、抓实防返贫动态监测等工作进行了深入的沟通与交流。调研组详细了解了驻村帮扶干部的日常生活及工作开展情况。阳爱国感谢村上对驻村工作队的关心照顾，要求驻村帮扶干部立足村情民意，时刻把群众的急难愁盼放在心上，切实做好驻村帮扶各项工作。要充分利用自身专业知识，宣传“兽医来了”微信小程序，筑牢基层动物疫病防护网，为当地畜牧产业发展做出更大的贡献。

11月28日，农业农村部动物生物安全风险预警及防控重点实验室（南方）暨青岛市动物生物安全重点实验室2025年度会议在青岛召开，一场聚焦动物生物安全风险预警、疫病防控、科技攻关的行业盛会同步启幕。中国农村技术开发中心研究员董文、青岛市科学技术局总工程师陈晅受邀致辞，中国动物卫生与流行病学中心主任杨林致欢迎辞，副主任陆明哲全程主持会议。图为会议现场。会上，重点实验室主任及部分工作单元学术带头人登台作年度工作汇报，实验室学术委员会委员现场“把脉”指导、深入交流研讨；疾控系统、科研院所及高校专家也带来专题报告，围绕动物生物安全风险预警及防控的痛点、难点分享前沿思考，为行业发展注入智慧动能。针对重点实验室未来发展，会议明确“五要”方向：要锚定国家重点需求，在科技自立自强关键期持续升级科研攻关能力与设施设备水平；要以科技成果为“桥梁”，切实打通产学研链路、支撑产业高质量发展；要提前布局新发动物疫病诊断防控产品研发储备，筑牢全球性挑战应对防线；要善学国外先进经验，让实验室管理水平再上新台阶；要把生物安全风险管控“关口前移”，充分发挥平台支撑作用，强化动物生物安全风险预警、识别与防控技术能力，助力国家动物生物安全风险治理水平再提升。新突发动物疫病监测预警的“重点清单”也在会上明确，虫媒病与跨境动物疫病催生的新型生物安全风险，也被纳入重点监测范畴。本次会议还深度剖析了我国动物生物安全领域的新形势、新问题与新任务，针对兽医领域风险预警及防控研究的技术瓶颈展开研讨，并对“十五五”期间动物生物安全科技创新重点工作进行谋划，为后续行业发展画出“路线图”。作者：农民日报全媒体记者 郝凌峰