各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部机关各司局、派出机构、各直属单位：　　农业农村技能人才是促进农业技术创新、支撑乡村发展建设的重要力量。加强农业农村技能人才特别是高级工以上的高技能人才队伍建设，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要意义。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》和《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，加强农业农村高技能人才队伍建设，现提出如下意见。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照党中央、国务院关于做好新时代人才工作的部署要求，坚持党的全面领导，坚持人才引领发展，紧紧围绕服务全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，健全农业农村技能人才培养、使用、评价、激励机制，完善政策举措和工作体系，打造一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的农业农村高技能人才队伍。 　　（二）目标任务 　　到2025年，党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的农业农村高技能人才工作体系更加健全，培育体系更加完善，使用制度更加合理，评价机制更加科学，激励保障更加有力，尊重技能的社会氛围更加浓厚，农业农村技能人才队伍规模不断扩大，高技能人才占技能人才的比例达到1/3。到2035年，农业农村高技能人才队伍的整体素质明显提升，结构持续优化，支撑全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的作用更加凸显。 　　（三）工作原则 　　坚持党管人才。将党的领导贯穿农业农村高技能人才工作全过程，加强对高技能人才的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，构建技能人才队伍高质量发展格局。 　　坚持服务发展。锚定建设农业强国目标，聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进宜居宜业和美乡村建设、促进农民增收致富，提素质、强能力，使高技能人才队伍建设与乡村全面振兴需求相匹配。 　　坚持以用为本。围绕用好用活人才，搭平台、创机制、强抓手、建载体，推动人才链与产业链、创新链深度融合，引导激励保障高技能人才作用发挥，切实增强高技能人才供给能力和供给质量。 　　坚持协同推进。加强系统谋划、整体实施，充分调动各方面工作积极性，有效发挥用人主体、管理部门、社会力量等作用，在政策支持、投入机制、服务保障等方面协同发力，形成齐抓共促的良好局面。 　　二、加强重点领域高技能人才队伍建设 　　（四）加强粮油等重要农产品产业高技能人才队伍建设。实施强技促产人才培训行动，聚焦水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、花生等主要粮油作物和棉糖果菜茶等重点经济作物，在生产大省加快培养一批耕、种、管、收、烘干、仓储、加工等高技能人才，每个省份每年培训不少于1000人。在农村实用人才带头人培训中设立粮食和重要农产品保供示范培训班，每年面向生产大省开展10期专题培训，培训不少于1000名种植技术能手。依托粮油等主要作物大面积单产提升和种植业“三品一标”提升行动，鼓励各地分层级、分类型开展高产竞赛，发掘一批种植能手，打造一批高产典型，辐射带动各地加大种植业高技能人才培养力度。 　　（五）加强种业高技能人才队伍建设。强化种业振兴人才支撑，面向国家级育制种基地、国家种业阵型企业、区域性良种繁育基地、水产原良种场等，聚焦种质资源保护利用关键环节技能需求，加快培养育种育苗、孵化繁育、仔畜护理等高技能人才。充分发挥种业企业和基地人才培育主体作用，用3年时间在全国选拔培育1000名育种能手，辐射带动培养1万名左右种业高技能人才。 　　（六）加强耕地建设高技能人才队伍建设。依托高标准农田建设、耕地地力提升、盐碱地综合利用、黑土地保护利用等重大工程项目实施，每年在高标准农田建设激励省份和黑土地保护工程实施省份培养土壤改良、科学施肥、农业节水、农田水利、耕地质量评估等领域高技能人才不少于1000人。结合实施国家黑土地保护工程，推介黑土地保护性耕作技能人才典型案例。 　　（七）加强农机作业服务高技能人才队伍建设。围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，加快培养农机驾驶操作及维修等高技能人才。结合大豆玉米带状复合种植、粮豆轮作和稻油轮作等种植模式，定期分区域开展农机农艺融合关键技术专题培训交流。实施专业农机手培训行动，每年培训农机手100万人次以上。组织开展全国农机一线“土专家”遴选培育工作，选育300名从事农机化技术推广、生产服务、运用管理的一线“土专家”。开展农机作业服务技能竞赛活动，选树一批作业标兵、维修能手。 　　（八）加强农业防灾减灾救灾高技能人才队伍建设。强化农业防灾减灾救灾人才支撑，聚焦粮油主产省份和灾害重发省份，主要面向基层农技人员、新型农业经营主体、农业社会化服务组织，聚焦旱涝、台风、低温冻害、高温热害等主要灾害，开展农业防灾减灾救灾技术措施、设施装备应用培训，尽快培育一批农业防灾减灾救灾专业技术人员。 　　（九）加强动植物疫病防控高技能人才队伍建设。依托动植物疫病防控体系，开展动植物疫病防控新知识、新技术、新装备应用继续教育。实施动植物疫病防控技能人才知识更新行动，聚焦非洲猪瘟、高致病性禽流感、牛羊布病等重点动物疫病和草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大病虫害防控，发挥农业科研单位、技术推广单位、涉农院校和企业等主体培训功能，用5年时间实现基层动植物疫病防控技能人才轮训全覆盖。 　　（十）加强质量安全检验检测高技能人才队伍建设。聚焦农兽药安全使用、化肥科学使用和农产品质量安全监测等重点领域，依托农产品质量安全检验检测体系，加快培养农产品质量安全检验检测、种子质量检测、农兽药检测、饲料检验等方面的高技能人才。围绕国家农产品质量安全县创建和推进乡镇农产品质量安全监管机构标准化建设，强化基层监管和检测人才队伍建设，开展“农安卫士”典型选树活动。开展农产品质量安全检验检测技能竞赛活动。 　　（十一）加强乡村建设和传统技艺高技能人才队伍建设。围绕实施乡村建设行动，聚焦农村基础设施建设、基本公共服务水平提升、人居环境整治提升、农村集体经济发展等重点任务，鼓励各地加快培养乡村规划、建设和运营管护等方面高技能人才。加快培育乡村工匠，指导各地挖掘一批传统工艺和乡村手工业者。实施乡村工匠“双百双千”培育工程，遴选认定一批乡村工匠名师、乡村工匠大师，设立一批乡村工匠技能技艺传承培训场所。扶持乡村工匠领办创办特色企业，打造乡村工匠品牌。 　　（十二）加强智慧农业和数字乡村高技能人才队伍建设。举办农民数字素养与技能提升活动，建设一批主要面向农民的数字素养与技能培训基地，加强智慧农业典型模式、先进技术装备等的展示交流推广；开展农民手机应用技能培训，每年培训不少于1000万人次。举办农业农村电子商务专题培训班，每年示范培训500名电商领域高技能人才。支持各地建设一批农副产品直播电商基地，培养一批直播带货技能人才。 　　三、健全农业农村高技能人才工作机制 　　（十三）构建高技能人才培养体系。构建以涉农职业院校为基础，农业企业为主体，有条件的农民合作社为补充，政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。建立省校合作机制，依托乡村振兴人才培养优质校，为基层一线“订单式”培养高技能人才。在农村实用人才带头人培训、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、“耕耘者”振兴计划、“雨露计划+”就业促进行动中，加大高技能人才培养力度。实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，增强职业技能培训资源供给，带动促进农民就业创业，加强创新型、应用型、技能型人才培养。深化农业农村领域高技能人才培养东西部协作。将在农业重大工程、科研项目中发挥重要支撑作用的高技能人才，纳入高技能领军人才培育计划。引导农业企业按规定足额提取和使用职工教育经费，加强高技能人才教育培训。鼓励建立健全技能人才柔性流动机制，引导高技能人才下乡服务。 　　（十四）健全高技能人才使用机制。将高技能人才配置状况作为生产经营性企业参加农业农村领域重大工程项目招投标、评优和资质评估的重要因素。用人单位在聘的高技能人才在学习进修、岗位聘任、职务晋升、工资福利等方面，可分别比照相应层次专业技术人员享受同等待遇。畅通高技能人才向专业技术岗位或管理岗位流动渠道。完善科技成果转化收益分享机制，对在技术革新或技术攻关中作出突出贡献的高技能人才给予奖励。支持各地建设技能大师工作室等，为高技能人才搭建干事创业平台。用人单位可实行“高技能人才+科研人员”合作模式，在科研和技术攻关中充分发挥高技能人才创新作用。发挥农业产业化龙头企业和国有农垦企业的人才集聚效应，鼓励企业通过岗位聘用、联合攻关、项目合作等多种形式引进使用高技能人才。 　　（十五）健全高技能人才评价机制。加大新职业和职业标准开发力度，完善农业农村职业分类和标准体系。健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价机制。推动农产品质量安全、动植物疫病防控、农机作业与维修等关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的职业，依法依规纳入国家职业资格目录，实行职业资格评价。对育种育苗、绿色种养、智慧农业、农产品加工等技能要求高、涉及粮食和重要农产品稳定安全供给的职业，实行技能等级认定。对涉及乡村特色产业所需的特有技能，开展专项职业能力考核。支持农业企业按要求健全“八级工”职业技能等级（岗位）序列，自主开展职业技能等级评价。打通技能评价与职称评审通道，打破学历、资历、年龄、比例等条件限制，对符合条件的技能人才，可直接认定或破格晋升高级工以上职业技能等级；支持高技能人才参加农业、工程、实验等系列职称评审，鼓励符合条件的专业技术人员参加相应职业（工种）的职业技能评价。加大对农业行业社会培训评价组织的推荐遴选，加强行业监管、机构自律和社会监督。 　　（十六）健全高技能人才激励机制。构建以全国农业行业职业技能大赛、全国农民技能大赛、全国乡村振兴职业技能大赛等为龙头、各地技能竞赛和涉农院校竞赛为基础、专项竞赛为补充的农业农村技能竞赛体系，推行“以赛代评”，符合条件的直接认定相应技能等级。推动有影响力、代表性的农业项目纳入世界技能大赛和全国职业技能大赛赛项。鼓励农业企业对竞赛获奖选手建立与岗位使用及薪酬待遇挂钩的长效激励机制。定期组织遴选全国农业农村技术能手，优先推荐参评中华技能大奖、全国劳动模范和先进工作者、五一劳动奖章、全国技术能手等符合国家有关规定的表彰奖项。鼓励各地健全农业农村高技能人才激励制度，加强政策引导和奖励扶持，在进修培训、项目审批、信贷发放等方面给予优惠政策。 　　四、强化保障措施 　　（十七）加强组织领导。各级农业农村部门要将农业农村高技能人才工作纳入本地区农业农村经济发展和人才队伍建设总体部署，制定高技能人才培养规划、实施方案，明确责任分工，加强统筹协调，确保工作落实。依托乡村人才振兴工作联席会议等协调机制，争取相关部门支持，形成协同推进合力。引导新型农业经营主体、涉农院校和社会组织等积极参与高技能人才培养建设工作。 　　（十八）加强政策支持。各级农业农村部门要在面向乡村人才的培育项目中，将符合条件的高技能人才纳入培训范围。将农业农村高技能人才纳入本地区人才目录，统筹利用现有政策、资金、项目、平台，强化对农业农村高技能人才培养和使用的专门支持。依托农业产业化龙头企业、国有农场、新型农业经营主体、农业科研单位、涉农院校、社会组织等，遴选建设一批高技能人才培训基地。对高技能人才在金融等政策上加大扶持力度，纳入信贷直通车服务范围。 　　（十九）加强管理服务。各级农业农村部门要将农业农村高技能人才队伍建设作为乡村人才振兴重要任务来抓，加强高技能人才工作信息化建设，建立健全高技能人才库，充分运用大数据、云计算等手段，提升高技能人才管理服务水平。按照全覆盖、可及性、便利性的要求，建立健全技能人才评价服务体系。加强高技能人才服务平台建设，为高技能人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接等服务。 　　（二十）加强宣传引领。各级农业农村部门要采取多种方式，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，宣传农业农村高技能人才在乡村振兴中的作用和贡献，在全社会营造重视、关心、支持农业农村高技能人才发展的良好氛围。支持各地开展优秀高技能人才典型选树、多种形式的技能竞赛活动，进一步激发人才创新创造热情，引导带动广大技能人才提升技艺技能、争创优异业绩。 　　                                                                        农业农村部 　　                                                                      2024年2月4日

日前，广元市召开2024年春季重大动物疫病防控工作会议，全面启动春季重大动物疫病防控工作。会上通报了2023年全市重大动物疫病防控延伸绩效评估结果，分析了当前动物疫病防控形势，对全市春季重大动物疫病防控重点工作进行了全面部署。3月8日至4月30日，全市集中开展高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、狂犬病等动物疫病强制免疫工作，免疫进度实行周报表制度。5月1日至20日，开展免疫效果监测评价。会议要求，各级要按照“地方人民政府对动物防疫工作负总责”的要求，切实履行属地责任，加强动物防疫工作部署安排，强化组织协调，督促落实生产经营者主体责任和部门监管责任，健全防疫体系，充实兽医队伍，落实配套资金，保障各项防疫措施落实，确保畜禽群体免疫密度达到90%以上，抗体合格率在70%以上，犬只狂犬病免疫密度农村不低于90%、城市不低于95%。要采取“四不两直”方式开展监督检查和交叉考核评价，及时整改督查中发现的问题，确保快速消除疫情隐患，确保重大动物疫病平稳控制，不发生区域性重大动物疫情。

一是高位推动。市委、市政府高度重视动物防疫体系建设工作，建立了有效的行政领导指挥体系。分别成立了以分管副市长为指挥长的动物疫病事件指挥部、非洲猪瘟防控与生猪恢复生产指挥部、突发重大动物疫情应急指挥部，将重大动物疫病防控纳入全市目标管理，将动物疫病防控和生猪恢复生产纳入目标考核范围，明确了地方政府属地责任、相关部门监管责任和业主主体责任，加强了对动物防疫工作的统一领导。同时，修订印发《乐山市突发重大动物疫情应急预案》，充实应急队伍和防控应急物资储备，确保重大动物疫情早、快、严、小处置。二是建强队伍。结合农技推广服务特聘计划，在国家、省级生猪调出大县公开招募特聘动物防疫专员，建立完善了特聘动物防疫专员管理长效机制，为有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病提供了技术支持，累计招募特聘防疫员97人。同时，建强村级防疫力量，全市共有村级防疫员1260人。三是加大投入。各级财政部门高度重视动物疫病防控，不断加大对重大动物疫病防控工作资金投入力度。通过争取中省项目资金，市级财政安排资金，支持动物强制免疫、强制扑杀、养殖环节病死动物无害化处理、动物疫病防控及屠宰监测、牲畜耳标、省级重大动物疫病应急储备物资等方面。今年，市级财政继续安排了动物疫病防控项目经费和养殖环节病死生猪无害化处理补助项目补助资金。并向上级争取275万元，对9个县（市、区）兽医实验室继续进行改造和能力提升，进一步提高全市动物疫病监测预警能力和水平。四是推进社会化。近年来，我市大力推进动物防疫社会化服务，全市共有登记在册兽医诊疗机构40家，备案乡村兽医1023名，为全市畜禽养殖场户提供疫病防控有偿服务。全市共有兽药经营企业300余家，为畜禽养殖企业提供兽药（疫苗）产品及相关的技术咨询、检测。同时，积极开展强制免疫“先打后补”，有序引导社会力量参与强制免疫工作。通过公开招投标的方式，购买乐山市病死畜禽集中无害化处理项目建设权，2023年1月已正式投产使用。

近年来，雅安市雨城区立足优势，重点发展以生猪为主的畜牧产业。2023年累计出栏生猪20.378万头、禽188.55万羽。为促进畜禽废弃物资源化利用，有效降低农业面源污染，雨城区坚持生态循环农业发展，积极推进畜禽粪污资源化利用工作，实现畜牧业生产方式绿色转型。目前，全区畜禽养殖废弃物资源化利用率达78%以上。一、强化组织领导，夯实工作责任区—镇（街道）两级分别成立畜禽粪污资源化利用领导小组，建立区、镇（街道）、村三级抓落实的工作机制。印发《关于做好2024年畜禽养殖废弃物资源化利用工作的通知》，明确粪污资源化利用的工作目标、内容及要求。二、强化项目支撑，完善设施设备争取到2021年畜禽绿色产业发展项目、2023年重点流域农业面源污染治理项目，累计到位上级资金4000余万元。通过项目带动，吸纳社会资金7000余万元，投入规模养殖场粪污处理设施设备建设。截至目前，66家规模养殖场建成沼气池、贮粪池、污水处理贮存池等粪污处理设施设备，设施配套率达95%以上；大型规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施配套率100%，规模养殖场均签订相应粪污消纳协议，做到粪污循环利用。三、强化源头管控，抓实技术指导通过网格化管理、精细化排查，确保全方位监管、及时发现问题、第一时间完成整改。对畜禽养殖场（户）常态化开展巡查，督促业主不断完善审批手续和污染治理设施，今年以来，巡查养殖场（户）60余户次，“回头看”畜禽粪污排放信访件21件，现反映的问题全部整改到位。同时安排技术人员到镇（街道）、养殖场（户）开展畜禽养殖户粪污处置培训指导工作，已发放技术资料500余份，签订畜禽粪污资源化利用承诺书220余份。

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部机关各司局、派出机构、各直属单位：        农业农村技能人才是促进农业技术创新、支撑乡村发展建设的重要力量。加强农业农村技能人才特别是高级工以上的高技能人才队伍建设，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要意义。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》和《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，加强农业农村高技能人才队伍建设，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照党中央、国务院关于做好新时代人才工作的部署要求，坚持党的全面领导，坚持人才引领发展，紧紧围绕服务全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，健全农业农村技能人才培养、使用、评价、激励机制，完善政策举措和工作体系，打造一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的农业农村高技能人才队伍。（二）目标任务         到2025年，党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的农业农村高技能人才工作体系更加健全，培育体系更加完善，使用制度更加合理，评价机制更加科学，激励保障更加有力，尊重技能的社会氛围更加浓厚，农业农村技能人才队伍规模不断扩大，高技能人才占技能人才的比例达到1/3。到2035年，农业农村高技能人才队伍的整体素质明显提升，结构持续优化，支撑全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的作用更加凸显。（三）工作原则        坚持党管人才。将党的领导贯穿农业农村高技能人才工作全过程，加强对高技能人才的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，构建技能人才队伍高质量发展格局。坚持服务发展。锚定建设农业强国目标，聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进宜居宜业和美乡村建设、促进农民增收致富，提素质、强能力，使高技能人才队伍建设与乡村全面振兴需求相匹配。        坚持以用为本。围绕用好用活人才，搭平台、创机制、强抓手、建载体，推动人才链与产业链、创新链深度融合，引导激励保障高技能人才作用发挥，切实增强高技能人才供给能力和供给质量。坚持协同推进。加强系统谋划、整体实施，充分调动各方面工作积极性，有效发挥用人主体、管理部门、社会力量等作用，在政策支持、投入机制、服务保障等方面协同发力，形成齐抓共促的良好局面。二、加强重点领域高技能人才队伍建设（四）加强粮油等重要农产品产业高技能人才队伍建设。         实施强技促产人才培训行动，聚焦水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、花生等主要粮油作物和棉糖果菜茶等重点经济作物，在生产大省加快培养一批耕、种、管、收、烘干、仓储、加工等高技能人才，每个省份每年培训不少于1000人。在农村实用人才带头人培训中设立粮食和重要农产品保供示范培训班，每年面向生产大省开展10期专题培训，培训不少于1000名种植技术能手。依托粮油等主要作物大面积单产提升和种植业“三品一标”提升行动，鼓励各地分层级、分类型开展高产竞赛，发掘一批种植能手，打造一批高产典型，辐射带动各地加大种植业高技能人才培养力度。（五）加强种业高技能人才队伍建设。          强化种业振兴人才支撑，面向国家级育制种基地、国家种业阵型企业、区域性良种繁育基地、水产原良种场等，聚焦种质资源保护利用关键环节技能需求，加快培养育种育苗、孵化繁育、仔畜护理等高技能人才。充分发挥种业企业和基地人才培育主体作用，用3年时间在全国选拔培育1000名育种能手，辐射带动培养1万名左右种业高技能人才。（六）加强耕地建设高技能人才队伍建设。        依托高标准农田建设、耕地地力提升、盐碱地综合利用、黑土地保护利用等重大工程项目实施，每年在高标准农田建设激励省份和黑土地保护工程实施省份培养土壤改良、科学施肥、农业节水、农田水利、耕地质量评估等领域高技能人才不少于1000人。结合实施国家黑土地保护工程，推介黑土地保护性耕作技能人才典型案例。（七）加强农机作业服务高技能人才队伍建设。        围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，加快培养农机驾驶操作及维修等高技能人才。结合大豆玉米带状复合种植、粮豆轮作和稻油轮作等种植模式，定期分区域开展农机农艺融合关键技术专题培训交流。实施专业农机手培训行动，每年培训农机手100万人次以上。组织开展全国农机一线“土专家”遴选培育工作，选育300名从事农机化技术推广、生产服务、运用管理的一线“土专家”。开展农机作业服务技能竞赛活动，选树一批作业标兵、维修能手。（八）加强农业防灾减灾救灾高技能人才队伍建设。        强化农业防灾减灾救灾人才支撑，聚焦粮油主产省份和灾害重发省份，主要面向基层农技人员、新型农业经营主体、农业社会化服务组织，聚焦旱涝、台风、低温冻害、高温热害等主要灾害，开展农业防灾减灾救灾技术措施、设施装备应用培训，尽快培育一批农业防灾减灾救灾专业技术人员。（九）加强动植物疫病防控高技能人才队伍建设。        依托动植物疫病防控体系，开展动植物疫病防控新知识、新技术、新装备应用继续教育。实施动植物疫病防控技能人才知识更新行动，聚焦非洲猪瘟、高致病性禽流感、牛羊布病等重点动物疫病和草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大病虫害防控，发挥农业科研单位、技术推广单位、涉农院校和企业等主体培训功能，用5年时间实现基层动植物疫病防控技能人才轮训全覆盖。（十）加强质量安全检验检测高技能人才队伍建设。         聚焦农兽药安全使用、化肥科学使用和农产品质量安全监测等重点领域，依托农产品质量安全检验检测体系，加快培养农产品质量安全检验检测、种子质量检测、农兽药检测、饲料检验等方面的高技能人才。围绕国家农产品质量安全县创建和推进乡镇农产品质量安全监管机构标准化建设，强化基层监管和检测人才队伍建设，开展“农安卫士”典型选树活动。开展农产品质量安全检验检测技能竞赛活动。（十一）加强乡村建设和传统技艺高技能人才队伍建设。         围绕实施乡村建设行动，聚焦农村基础设施建设、基本公共服务水平提升、人居环境整治提升、农村集体经济发展等重点任务，鼓励各地加快培养乡村规划、建设和运营管护等方面高技能人才。加快培育乡村工匠，指导各地挖掘一批传统工艺和乡村手工业者。实施乡村工匠“双百双千”培育工程，遴选认定一批乡村工匠名师、乡村工匠大师，设立一批乡村工匠技能技艺传承培训场所。扶持乡村工匠领办创办特色企业，打造乡村工匠品牌。（十二）加强智慧农业和数字乡村高技能人才队伍建设。         举办农民数字素养与技能提升活动，建设一批主要面向农民的数字素养与技能培训基地，加强智慧农业典型模式、先进技术装备等的展示交流推广；开展农民手机应用技能培训，每年培训不少于1000万人次。举办农业农村电子商务专题培训班，每年示范培训500名电商领域高技能人才。支持各地建设一批农副产品直播电商基地，培养一批直播带货技能人才。三、健全农业农村高技能人才工作机制（十三）构建高技能人才培养体系。        构建以涉农职业院校为基础，农业企业为主体，有条件的农民合作社为补充，政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。建立省校合作机制，依托乡村振兴人才培养优质校，为基层一线“订单式”培养高技能人才。在农村实用人才带头人培训、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、“耕耘者”振兴计划、“雨露计划+”就业促进行动中，加大高技能人才培养力度。实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，增强职业技能培训资源供给，带动促进农民就业创业，加强创新型、应用型、技能型人才培养。深化农业农村领域高技能人才培养东西部协作。将在农业重大工程、科研项目中发挥重要支撑作用的高技能人才，纳入高技能领军人才培育计划。引导农业企业按规定足额提取和使用职工教育经费，加强高技能人才教育培训。鼓励建立健全技能人才柔性流动机制，引导高技能人才下乡服务。（十四）健全高技能人才使用机制。         将高技能人才配置状况作为生产经营性企业参加农业农村领域重大工程项目招投标、评优和资质评估的重要因素。用人单位在聘的高技能人才在学习进修、岗位聘任、职务晋升、工资福利等方面，可分别比照相应层次专业技术人员享受同等待遇。畅通高技能人才向专业技术岗位或管理岗位流动渠道。完善科技成果转化收益分享机制，对在技术革新或技术攻关中作出突出贡献的高技能人才给予奖励。支持各地建设技能大师工作室等，为高技能人才搭建干事创业平台。用人单位可实行“高技能人才+科研人员”合作模式，在科研和技术攻关中充分发挥高技能人才创新作用。发挥农业产业化龙头企业和国有农垦企业的人才集聚效应，鼓励企业通过岗位聘用、联合攻关、项目合作等多种形式引进使用高技能人才。（十五）健全高技能人才评价机制。         加大新职业和职业标准开发力度，完善农业农村职业分类和标准体系。健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价机制。推动农产品质量安全、动植物疫病防控、农机作业与维修等关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的职业，依法依规纳入国家职业资格目录，实行职业资格评价。对育种育苗、绿色种养、智慧农业、农产品加工等技能要求高、涉及粮食和重要农产品稳定安全供给的职业，实行技能等级认定。对涉及乡村特色产业所需的特有技能，开展专项职业能力考核。支持农业企业按要求健全“八级工”职业技能等级（岗位）序列，自主开展职业技能等级评价。打通技能评价与职称评审通道，打破学历、资历、年龄、比例等条件限制，对符合条件的技能人才，可直接认定或破格晋升高级工以上职业技能等级；支持高技能人才参加农业、工程、实验等系列职称评审，鼓励符合条件的专业技术人员参加相应职业（工种）的职业技能评价。加大对农业行业社会培训评价组织的推荐遴选，加强行业监管、机构自律和社会监督。（十六）健全高技能人才激励机制。         构建以全国农业行业职业技能大赛、全国农民技能大赛、全国乡村振兴职业技能大赛等为龙头、各地技能竞赛和涉农院校竞赛为基础、专项竞赛为补充的农业农村技能竞赛体系，推行“以赛代评”，符合条件的直接认定相应技能等级。推动有影响力、代表性的农业项目纳入世界技能大赛和全国职业技能大赛赛项。鼓励农业企业对竞赛获奖选手建立与岗位使用及薪酬待遇挂钩的长效激励机制。定期组织遴选全国农业农村技术能手，优先推荐参评中华技能大奖、全国劳动模范和先进工作者、五一劳动奖章、全国技术能手等符合国家有关规定的表彰奖项。鼓励各地健全农业农村高技能人才激励制度，加强政策引导和奖励扶持，在进修培训、项目审批、信贷发放等方面给予优惠政策。四、强化保障措施（十七）加强组织领导。         各级农业农村部门要将农业农村高技能人才工作纳入本地区农业农村经济发展和人才队伍建设总体部署，制定高技能人才培养规划、实施方案，明确责任分工，加强统筹协调，确保工作落实。依托乡村人才振兴工作联席会议等协调机制，争取相关部门支持，形成协同推进合力。引导新型农业经营主体、涉农院校和社会组织等积极参与高技能人才培养建设工作。（十八）加强政策支持。       各级农业农村部门要在面向乡村人才的培育项目中，将符合条件的高技能人才纳入培训范围。将农业农村高技能人才纳入本地区人才目录，统筹利用现有政策、资金、项目、平台，强化对农业农村高技能人才培养和使用的专门支持。依托农业产业化龙头企业、国有农场、新型农业经营主体、农业科研单位、涉农院校、社会组织等，遴选建设一批高技能人才培训基地。对高技能人才在金融等政策上加大扶持力度，纳入信贷直通车服务范围。（十九）加强管理服务。        各级农业农村部门要将农业农村高技能人才队伍建设作为乡村人才振兴重要任务来抓，加强高技能人才工作信息化建设，建立健全高技能人才库，充分运用大数据、云计算等手段，提升高技能人才管理服务水平。按照全覆盖、可及性、便利性的要求，建立健全技能人才评价服务体系。加强高技能人才服务平台建设，为高技能人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接等服务。（二十）加强宣传引领。        各级农业农村部门要采取多种方式，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，宣传农业农村高技能人才在乡村振兴中的作用和贡献，在全社会营造重视、关心、支持农业农村高技能人才发展的良好氛围。支持各地开展优秀高技能人才典型选树、多种形式的技能竞赛活动，进一步激发人才创新创造热情，引导带动广大技能人才提升技艺技能、争创优异业绩。                                                                               农业农村部                                                                             2024年2月4日

（一）组织部署到位。新年伊始，岳池县农业农村局精心组织2024年春季非洲猪瘟等重大动物疫病和人畜共患病防控工作，并于3月6日组织全县乡镇（街道）畜牧站长及业务骨干召开了春季动物重大疫病防控暨技术培训会，会议总结了上年春秋防经验做法，安排部署了2024年春防工作，明确了工作目标，强调了工作重点，确保春防工作有序开展。（二）物资准备到位。采取省直统采和县财政拨款等方式，备齐禽流感疫苗200万毫升、猪O型-A型口蹄疫二价灭活疫苗50万头份、牛羊O型-A型口蹄疫二价灭活疫苗3万头份、小反刍兽疫活疫苗1万头份、猪瘟疫苗40万头份，采购3个品种以上化学消毒剂30吨、生石灰300吨、火碱50吨和充足的免疫器械类、防护用品、消毒垫等防疫物资，确保春季强制免疫和大清洗大消毒物资供应充足。（三）监测预警到位。发挥基层“4+1”网格化排头兵作用，明确县乡村组及屠宰场业主动物疫病防控主体责任，确保防控措施落地落实。出动畜牧科技人员1300余人次，全覆盖开展生猪养殖情况动态摸底和春季动物疫病发生情况监测排查，健全疫情预警与响应联动机制，织密动物疫情防护网，做到及时诊断、及时报告、及时处置，坚决把春季动物疫病消灭在萌芽状态。（四）培训宣传到位。全县逐级开展春季动物重大疫病防控技术培训，重点对消毒、免疫、疫苗管理、个人防护、饲养管理和病死禽无害化处理等防控综合技术进行了培训，培训畜禽产业链人员11000余人次。利用“村村通”广播、明白纸、微信群等方式，引导养殖业主主动免疫、定期消毒，切实增强养殖业主对动物疫病的防控意识，共印发宣传资料3万余份。（魏曾洁）

3月11日，邻水县开展2024年春季非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作会，县政府副县长周胜川主持会议并讲话。会上，县畜牧兽医中心主任魏洪军对今年春季动物防疫工作进行了安排部署，并通报当前疫情形势及动物防疫工作存在的问题，普及春季动物防疫知识和相关政策。周胜川副县长就今年春防工作、生猪春季补栏及环保工作进行再次强调，压实各级责任，并强调要保障人员、物资和经费，确保春防工作取得实效。通过本次会议，使大家更深层次地认识到重大动物疫病防控的重要性和必要性，进一步强化动物防疫队伍的业务技能，为更好地完成春季重大动物疫病免疫打下了坚实基础。县畜牧中心、县疾控中心、县畜牧兽医股相关负责人，全县25个镇分管畜牧负责人、畜牧站站长等57人参加会议。

为贯彻落实好2月27日市委、市政府主要领导与德康集团创始人会见精神，扎实推进“百村百万”生猪产业项目建设，3月1日下午，宜宾市农业农村局在局机关8楼会议室召开项目推进会。德康集团有关负责同志，市农业农村局分管局领导、畜牧产业专班、畜牧产业科、计划投资财务科负责同志，县（区）农业农村局、畜牧水产（发展）服务中心负责同志及具体承办股室负责人，县（区）国资平台公司负责同志，项目建议意向养殖场所所在乡镇负责同志等40余人参加本次会议。市农业农村局局长赵金江参加会议安排部署相关工作，并就如何有效推进项目建设进行深入细致的讲解。会议传达了市委、市政府主要领导会见德康集团创始人会议精神，德康集团就项目特点、资金组成、合作模式等进行了宣贯，参会县（区）汇报了前期工作推进情况、围绕完成下达分解目标任务发言，与会各方就解决项目推进过程中存在的问题进行了深入交流和讨论。赵金江在听取各方发言后，再次解读了“百村百万”生猪产业项目背景、重要意义、目标任务、“11125”投资及利益分配模式。他指出，在6个签约县（区）积极推进德康“百村百万”生猪产业项目的同时，也要统筹兼顾其他县（区）和其他生猪龙头企业的发展指导。他强调，总要求、总思路、总方法这“3个总”是确保项目尽快落地建设、早日投产达效的关键，务必切实抓好。总要求是“扩面提质、集成示范”。不能为完成目标任务而盲目建设，要精准摸底到户，由畜牧产业科、县（区）、德康集团共同实地踏勘后确定。翠屏区、叙州区、南溪区、三江新区、江安县等市区30公里范围的县（区），要认真选点、逐一把控，最终形成集成示范点方案。总思路是“政府引导、国企引领、大户带动、群众参与”。该项目已纳入市委、市政府今年乃至明后两年的重大决策部署，“事前奖补、奖补前端”体现了市委、市政府和德康集团最大的决心，参会各方必须坚定不移、千方百计、务实有效地完成项目建设。总方法是“强宣传、优路径、强措施、重服务、抓统筹”。一是要“强宣传”，扩大项目参与群体。要抓好模式宣传、加强技术宣传、做好效益分析，要完善合作协议、强化宣传解读，要积极发动农户参与、安排外出考察学习。二是要“优路径”，理清项目重点难点。要确定实施主体、合理确定选址、因地制宜确定规模、科学制定规划方案、清单化确定时间、尽快完善确定代养合作协议。三是要“强措施”，加快项目落地落实。要加强组织领导，成立以县（区）政府分管领导为组长的领导小组或专班，统筹推进工作。要细化分解任务，明确责任单位和完成时限，整体进行考核。要建立定期调度制度，逗硬开展督查考核。四是要“重服务”，做好项目后勤保障。各县（区）要积极对接金融机构做好融资等服务；要协调处理好土地使用，协助养殖场办理建设手续；要解决好进场道路、水、电使用问题；要做好养殖场周边群众协调工作，避免产生投诉纠纷。德康集团要提供免费的建设图纸、达到施工建设深度。五是要“抓统筹”，谋划项目整体布局。要统筹好“三区三限”划分和空间利用关系，统筹高标准农田建设、十万亩土地集中流转工作，统筹解决种养结合、宜居宜业和美乡村建设、集成示范、发展与环保等问题。会议还安排了项目方案上会、县（区）摸排统计情况上报等工作。

循环种养。鼓励养殖大户与种植大户开展“一对一”“一对多”等形式结对合作，推广“生态养殖+沼气工程+种植农户”循环发展模式，打造“猪-沼-粮”“猪-沼-菜”闭环生态链，实现生态环保型产业经济。截至目前，争取畜禽养殖各类奖补138.182万元，畜禽规模化养殖率达80%。废物利用。建立“粪污收集-沼液转运-田间利用-有机肥生产”资源利用体系，提高末端资源化利用率，推进畜禽粪污变废为宝。目前实现全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率100%，1-3月畜禽粪污产生总量3.91万吨，畜禽粪污综合利用量3.53万吨，畜禽粪污资源化利用率达90%以上。提质增产。推广利益“联结+兜底”寄养生产模式，采取“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式，带动支持中小养猪场扩大养殖规模。累计已建成生猪规模养殖场66个，预计全年完成生猪出栏17.2万头，产值达到3亿元以上。

3月8日，2024年全省畜牧兽医工作会在成都召开，农业农村厅总畜牧师李春华出席会议并讲话，厅二级巡视员王世林主持会议。会议深入学习贯彻中央、省委农村工作会议精神，全面落实全省市（州）农业农村局长工作会议要求，总结成绩、交流经验，安排部署今年重点任务。会上，达州、巴中、眉山、绵阳、乐山、广元等6个市围绕生猪稳产保供、牛羊增量提质、动物疫病防控、屠宰规范提升、饲料行业监管、兽药减抗推进作交流发言，厅畜牧兽医局、饲料兽药处主要负责同志对2024年重点工作作了安排。会议充分肯定了过去一年全省农业农村系统在生猪稳产保供、推进生猪产业现代化、畜牧业高质量发展、生产发展安全保障等方面取得的显著成效，分析研判了当前畜牧业发展面临的总体形势，明确了今年全省畜牧兽医工作思路、目标和重点任务。会议指出，2024年全省畜牧兽医工作总基调是“稳中求进”，抓产业稳供给、防风险保安全、补短板促转型，重点抓好五方面工作：一是聚焦产业发展全力保供给达目标，强生猪、壮牛羊、优禽兔，构建齐头并进、全面发力的畜牧产业发展格局，全力以赴完成好年度目标任务。二是围绕优质高效全力提质量上水平，加快推进生猪产业现代化、大力发展畜禽标准化养殖、持续提升饲料兽药产业发展水平。三是坚持问题导向全力补短板促转型，加快草原牧业转型升级、推动生猪屠宰规范提升、深化畜禽粪污资源化利用。四是树牢底线思维全力防风险保安全，坚决守住不发生区域性重大动物疫情、不发生重大畜产品安全事件、不发生行业重大安全生产事故三条底线。五是强化自身建设全力转作风抓落实，全面推进依法行政，加强队伍能力建设和政风行风建设。各市（州）农业农村局分管负责同志，畜牧兽医科、饲料兽药科主要负责同志；厅畜牧兽医局、饲料兽药处、省动物卫生监督所、省兽药监察所、省畜牧总站、省饲料工作总站、省动物疫病预防控制中心、省草业技术研究推广中心、省畜牧兽医杂志社等相关处室单位负责同志参加会议。