国务院总理李强12月19日主持召开国务院常务会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。会议强调，国务院各部门要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，进一步增强责任感、紧迫感，认真对标对表，主动认领任务，结合职能逐项细化实化，加快制定具体实施方案，推动各项工作落地见效。对涉及面广、综合性强的重要任务，牵头部门要主动担当，相关部门要密切配合，加强跨部门协同攻坚，形成促发展的合力。要靠前发力抓落实，以扎实有效的工作不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保“十五五”开好局、起好步。会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，指出安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，必须始终警钟长鸣，丝毫不能放松。要加强重点整治，坚持预防为主，紧盯重点行业、突出问题、薄弱环节，深入排查整治各类安全风险隐患，强化值班值守和应急响应，坚决防范和遏制重特大事故发生。要注重标本兼治，及时总结好经验好做法，积极推进制度化长效化，夯实安全生产基础，提升本质安全水平。会议对开展固体废物综合治理行动作出部署，指出要坚决遏制住固废增长势头，按照减量化、资源化、无害化的原则，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系，优先对与群众生活、安全生产密切相关的固废进行治理。要加快完善综合治理长效机制，坚持“谁污染、谁治理”，加强无害化贮存、转运、处置等基础设施建设，提升固废资源化利用水平，发挥市场力量促进循环经济发展。会议审议通过《中华人民共和国增值税法实施条例（草案）》，指出要有力保障增值税法顺利实施，做实做细法律普及、操作指引等工作，确保纳税人有法可依、税务机关执法有据，切实保护纳税人权益，营造公平竞争环境。会议审议通过《商事调解条例（草案）》，指出要以《条例》出台为契机依法规范商事调解活动，把好准入关、监管关，建立专业化、高水平调解员队伍，提高商事调解公信力。要推动我国商事调解规则与国际通行规则融通衔接，提升涉外法律服务能力，为对外经贸合作提供有力保障。会议还研究了其他事项。

新华社北京2月23日电中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见（2025年1月1日）实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前，农业再获丰收，农村和谐稳定，同时国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。做好2025年及今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力（一）深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力，支持发展油茶等木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系。分类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地。加强传统梯田保护。（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。（六）健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。（七）完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购，强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和预期引导。（八）构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。（九）健全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。（十一）统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。（十二）健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。三、着力壮大县域富民产业（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。（十四）完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。（十五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。四、着力推进乡村建设（十六）统筹县域城乡规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。（十七）推动基础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。实施好新一轮农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普遍服务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。（十八）提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。（十九）加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。五、着力健全乡村治理体系（二十）加强农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善基层监督体系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完善新时代农村基层干部廉洁履行职责规范。（二十一）持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，强化执行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类管理、统筹使用。（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡风建设工程，推动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产品供给，创新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。（二十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷信。（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。六、着力健全要素保障和优化配置体制机制（二十五）稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。（二十七）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。（二十八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合体。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广运用节水灌溉技术。（三十）健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重点实事，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村全面振兴动力活力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

为深入贯彻落实国家重大动物疫病强制免疫相关政策要求，绵阳市游仙区在新桥镇试点推行“养殖户主动申报+兽医站精准服务”的动物强制免疫新模式。该模式以网格化管理为支撑，聚焦高致病性禽流感、口蹄疫等重点强制免疫病种，着力实现小散养殖户强制免疫全覆盖，推动动物防疫工作从“要我防”向“我要防”的理念转型，切实筑牢养殖业发展与公共卫生安全防线。一、多维宣传强引导，主动申报成常态。新桥镇构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，3月、8月常态化组织养殖户专题培训及有奖问卷活动，通过发放宣传资料、开展集中培训、村级广播宣讲等多种形式，广泛普及动物防疫法律法规、科学防疫知识及主动申报免疫新模式相关要求。线上搭建免疫申报服务微信群，及时推送申报流程、防疫科普知识等内容，同步开通“电话+微信”双渠道申报通道，显著提升申报便捷度。2025年，全镇累计发放告知书500余份、张贴宣传海报300余张，接收养殖户免疫申报2500余次，同比增长68%。主动申报养殖户比例达98%，较上年提升25个百分点，养殖主体的防疫主体责任意识得到有效强化。二、闭环服务优管理，免疫效能双提升。建立健全申报信息闭环管理机制，明确驻村防疫员在接到申报后5日内，需按约定时间上门完成免疫服务；统一配备标准化“免疫工具箱”，规范免疫操作流程，并要求在免疫工作完成后2日内完成数据上报。2025年，全镇累计完成畜禽免疫20.06 万头（羽），同比增长9.7%，其中猪、羊免疫数量分别同比增长26.2%和33.3%。通过模式优化，免疫服务平均响应时间缩短21%，防疫员人力综合成本下降10%，实现了服务效能提升与防疫资源高效利用的双重突破。三、量化考核严监督，防疫屏障稳筑牢。镇级层面成立动物防疫工作领导小组，与村级防疫员签订专项服务协议，明确免疫覆盖率、抗体合格率等核心考核指标，定期组织开展抗体水平抽检，依据量化评分结果足额拨付工作经费。2025年监测数据显示，全镇口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性禽流感免疫抗体合格率分别达到100%、90%和84.62%，较上年均实现显著提升，有效防范了区域性重大动物疫情发生，为区域畜牧业稳定发展、畜产品质量安全及公共卫生安全筑牢了坚实屏障。

12月17日，世界银行“预防、准备与应对新发传染病项目”重要实践活动——“科学防疫 健康同行”新发传染病与人兽共患病防控宣传，在山东平度金沟子大集举行。中心副主任吴晓东参加活动。活动旨在应对人兽共患病病原种类多样、传播途径复杂、在动物与人类间传播风险高的挑战，及其对畜牧业发展和群众健康造成的双重威胁，贯彻落实“人病兽防、关口前移”理念，将专业知识转化为通俗易懂、可操作的防疫指南，提升公众对疫病源头防控的认知，引导参与防控实践，推动人、动物、环境健康和谐共生。活动现场设置“兽医面对面”“防疫知识有奖答题”“打卡留念”“知识展示”四个功能区，通过‌资深兽医坐诊答疑、趣味知识问答互动、防疫标语牌打卡分享、免费发放宣传资料‌等形式，打造‌互动体验与流动科普‌相结合的创新平台，构建起‌专业指导、趣味学习、社交传播、知识留存立体化防疫科普体系，带动市民在社交平台主动分享兽医科普大集、人兽共患病防控等话题，引导更多人关注人兽共患病防控。此外，流动科普小分队还深入周边动物及动物产品经营商户，用方言讲解风险要点，发放宣传手册、张贴防疫海报，实现重点场所防疫知识全覆盖。本次活动由中国动物卫生与流行病学中心主办，山东省动物卫生技术中心、青岛市动物疫病预防控制中心、平度市动物疫病预防控制中心协办，青岛市、县、乡级动物疫病及疾病预防控制机构参与支持。

12月18日，绵阳市动物疫病防控重点工作研讨会召开。会议听取各县（市、区）工作交流汇报及市动物疫控中心业务工作汇报，全面总结2025年绵阳市动物疫病防控工作成效，深入分析当前面临的形势与问题，系统谋划部署2026年重点工作任务。会议指出，2025年以来，绵阳动物疫病防控系统牢固树立“一盘棋”思想，协同推进各项防控工作，取得显著成效。全市重大动物疫情持续保持平稳态势，布病、狂犬病等人兽共患病防控成效突出，动物疫病净化场、无疫小区建设等关键工作实现突破性进展，为保障畜牧业高质量发展和公共卫生安全筑牢了防线。会议同时指出，当前防控工作推进过程中，部分领域出现方向把握不准、工作方法滞后、防控能力不足等阶段性问题。核心症结在于现有思维模式、工作方法、能力结构及机制落地成效与新形势下动物疫病防控工作的新要求不相适应，这是防控工作向纵深推进、向更高水平提升过程中必须直面的阶段性挑战。会议强调，下一步要坚持问题导向，精准发力推进防控工作提质增效。一是强化监测预警能力建设，健全完善动物疫病差异化监测网络，提升流行病学调查精准度和实验室规范化管理水平；二是攻坚动物疫病区域净化，重点在生猪、蛋鸡产业园区推进净化行动，夯实产业健康发展基础；三是补齐特色产业防疫短板，开展北川白山羊、天府肉羊、平武牛等地方遗传资源疾病普查，推动防疫工作与特色畜牧业融合发展；四是提升精准指导服务能力，加强基层防控队伍建设，重点规范村级动物疫病防治员管理，升级智慧防疫与应急指挥体系，积极探索防疫托管、申报免疫等创新模式；五是深化“同一世界、同一健康”理念践行，广泛开展“人病兽防，从我做起”科普培训，筑牢公共卫生安全第一道防线。会议要求，全市动物疫控系统要切实提高政治站位，准确把握防控形势，主动创新工作方法，全面提升履职能力，以担当作为的务实作风，协同推动全市动物疫病防控工作再上新台阶，为全市畜牧业高质量发展和公共卫生安全提供更有力的保障。市、县（市、区）动物疫病预防控制机构相关负责人及业务骨干参加会议。

非洲猪瘟 　　  　　1. 摩尔多瓦发生2起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月8日、11日，摩尔多瓦通报奇米什利亚区等2地发生2起野猪非洲猪瘟疫情，2头野猪感染死亡。 　　2. 匈牙利发生10起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月8日，匈牙利通报包尔绍德-奥包乌伊-曾普伦州等4地发生10起野猪非洲猪瘟疫情，11头野猪感染死亡。 　　3. 爱沙尼亚发生10起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月8日、9日，爱沙尼亚通报萨雷县等2地发生10起野猪非洲猪瘟疫情，18头野猪感染死亡。 　　4. 保加利亚发生158起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月9日、12日，保加利亚通报布尔加斯州等7地发生158起野猪非洲猪瘟疫情，243头野猪感染死亡。 　　5. 克罗地亚发生14起野猪和2起家猪非洲猪瘟疫情 　　12月9日，克罗地亚通报奥西耶克-巴拉尼亚县发生14起野猪和2起家猪非洲猪瘟疫情，26头野猪感染死亡，26头家猪感染死亡，2801头被扑杀。 　　6. 西班牙发生2起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月12日，西班牙通报加泰罗尼亚自治区发生2起野猪非洲猪瘟疫情，3头野猪感染死亡。 　　7. 波黑发生1起野猪和1起家猪非洲猪瘟疫情 　　12月12日，波黑通报波黑联邦等2地发生1起野猪和1起家猪非洲猪瘟疫情，2头野猪感染死亡，4头家猪感染，24头被扑杀。 　　8. 波兰发生61起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月12日，波兰通报瓦尔米亚马祖尔省等11个地区发生61起野猪非洲猪瘟疫情，84头野猪感染死亡。 　　9. 塞尔维亚发生2起野猪和1起家猪非洲猪瘟疫情 　　12月12日，塞尔维亚通报西巴奇卡州等2地发生2起野猪和1起家猪非洲猪瘟疫情，45头野猪感染死亡，6头家猪感染死亡，4头被扑杀。 　　10. 德国发生45起野猪非洲猪瘟疫情 　　12月12日，德国通报北威州发生45起野猪非洲猪瘟疫情，45头野猪感染死亡。 　　  禽流感 　　  　　1. 美国发生15起野禽和3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日、12日，美国通报密歇根州等6地发生15起野禽和3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，252只野禽和散养家禽感染死亡，210只被扑杀，多只家禽感染死亡，3.7万只被扑杀。 　　2. 加拿大发生5起野禽和14起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日、12日，加拿大通报不列颠哥伦比亚省等5地发生5起野禽和14起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，180只野禽和散养家禽感染，178只死亡，229只被扑杀，2.5万只家禽感染死亡，44.6万只被扑杀。 　　3. 英国发生25起野禽和9起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8、12日，英国通报英格兰等2地发生25起野禽和9起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，32只野禽感染死亡，1.4万只家禽感染，2056只死亡，342只被扑杀。 　　4.法国发生5起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日、11日，法国通报卢瓦尔河大区旺代省等4地发生5起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3960只家禽感染死亡。 　　5. 德国发生7起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日、11日，德国通报北威州等5地发生7起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3839只家禽感染，3140只死亡，17.7万只被扑杀。 　　6. 立陶宛发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日，立陶宛通报马里亚姆波列县发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，88只家禽感染死亡，2.5万只被扑杀。 　　7. 瑞典发生9起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日，瑞典通报隆德省等4地发生9起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，9只野禽感染死亡。 　　8. 瑞士发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月10日，瑞士通报苏黎世州发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　9. 斯洛伐克发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日，斯洛伐克通报尼特拉州等3地发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，4只野禽感染死亡。 　　10. 挪威发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日、12日，挪威通报威肯郡等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　11. 匈牙利发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日、11日，匈牙利通报科马罗姆州发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡。 　　12. 卢森堡发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日，卢森堡通报卢森堡区等2地发生2起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　13. 荷兰发生85起野禽和2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日、9日、12日，荷兰通报弗里斯兰省等7地发生85起野禽和2起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，339只野禽和散养家禽感染，120只死亡，299只被扑杀，65只家禽感染，50只死亡，9.4万只被扑杀。 　　14. 丹麦发生1起家禽和10起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月9日、12日，丹麦通报玛丽艾厄湾自治市等6地发生1起家禽和10起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，多只家禽和12只野禽感染死亡。 　　15. 韩国发生7起野禽H5N1亚型、1起野禽H5N6亚型和1起野禽H5N9亚型高致病性禽流感疫情 　　12月8日、9日，韩国通报京畿道等5地发生7起野禽H5N1亚型、1起野禽H5N6亚型和1起野禽H5N9亚型高致病性禽流感疫情，9只野禽感染死亡。 　　16. 意大利发生7起野禽和4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月9日、12日，意大利通报伦巴第大区等3地发生7起野禽和4起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，7只野禽感染死亡，8.6万只家禽感染，1733只死亡，14.1万只被扑杀。 　　17. 日本发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月9日，日本通报鸟取县发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，700只家禽感染死亡，7.5万只被扑杀。 　　18. 捷克发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月9日、10日、12日，捷克通报维索基纳州等3地发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，19只野禽和散养家禽感染，17只死亡，13只被扑杀。 　　19. 波兰发生4起野禽和3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月10日，波兰通报大波兰省等6地发生4起野禽和3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，5只野禽感染死亡，9.3万只家禽感染，1831只死亡。 　　20. 葡萄牙发生3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月10日—12日，葡萄牙通报里斯本市等2地发生3起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2526只家禽感染，213只死亡，8.3万只被扑杀。 　　21. 哈萨克斯坦发生1起野禽H5亚型高致病性禽流感疫情 　　12月10日，哈萨克斯坦通报阿克莫拉州发生1起野禽H5亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡，2只被扑杀。 　　22. 爱沙尼亚发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月10日—11日，爱沙尼亚通报哈留区等2地发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，8只野禽和散养家禽感染死亡。 　　23. 芬兰发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月11日，芬兰通报西芬兰省发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，5只野禽感染死亡。 　　24. 斯洛文尼亚发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月11日，斯洛文尼亚通报奥斯雷德涅斯洛文区发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　25. 英国发生1起野禽H5N5亚型高致病性禽流感疫情 　　12月12日，英国通报专属经济区发生1起野禽H5N5亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　26. 加拿大发生1起野禽H5N5亚型高致病性禽流感疫情 　　12月12日，加拿大通报萨斯喀彻温省发生1起野禽H5N5亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡。 　　27. 尼日利亚发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月12日，尼日利亚通报奥贡州发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，6200只家禽感染死亡，300只被扑杀。 　　28. 西班牙发生6起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　12月12日，西班牙通报马德里自治区等2地发生6起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，604只野禽感染死亡。 　　  其他动物疫病 　　  　　1. 英国发生8起3型蓝舌病疫情 　　12月7日，英国通报英格兰等2地发生8起3型蓝舌病疫情，75头牛感染。 　　2. 波兰发生15起3型蓝舌病疫情 　　12月10日、12日，波兰通报大波兰省等3地发生15起3型蓝舌病疫情，36头牛感染。 　　3. 北马其顿发生1起8型蓝舌病疫情 　　12月10日，北马其顿通报诺沃塞洛区发生1起8型蓝舌病疫情，2只绵羊感染。 　　4. 希腊发生6起蓝舌病疫情 　　12月12日，希腊通报麦西尼亚省发生2起3型蓝舌病和4起8型蓝舌病，共6起疫情，142只绵羊和山羊感染，100只死亡。 　　5. 智利发生2起马传染性贫血病疫情 　　12月9日，智利通报科金博大区等2地发生2起马传染性贫血病疫情，7匹马感染，14匹被扑杀。 　　6. 哈萨克斯坦发生6起狂犬病疫情 　　12月9日、11日，哈萨克斯坦通报江布尔州等3地发生6起狂犬病疫情，4只家犬和1只家猫感染死亡，1只野生赤狐感染被扑杀。 　　7. 博茨瓦纳发生2起流产布鲁氏菌病疫情 　　12月9日，博茨瓦纳通报中部区等2地发生2起流产布鲁氏菌病疫情，9头牛和1只山羊感染。 　　8. 波兰发生3起新城疫疫情 　　12月10日，波兰通报大波兰省发生3起新城疫疫情，8.6万只家禽感染，345只死亡，5970只被扑杀。 　　9. 法国发生2起结节性皮肤病疫情 　　12月11日，法国通报奥克大区上比利牛斯省和阿列省等2地发生2起结节性皮肤病疫情，2头牛感染。 　　10. 黎巴嫩发生41起口蹄疫疫情 　　12月9日，黎巴嫩通报贝卡谷地发生41起未定型口蹄疫疫情，1040头牛感染，10头死亡。 　　11. 南非发生15起SAT2型口蹄疫疫情 　　12月12日，南非通报林波波省等4地发生15起SAT2型口蹄疫疫情，311头牛感染。 

近日，按照《兽药管理条例》、《兽药临床试验质量管理规范》、《兽药非临床研究与临床试验质量管理规范监督检查办法》、《兽药临床试验质量管理规范监督检查标准》，以及监督检查相关要求，我局组织中国兽医药品监察所对首次申请成为兽药临床试验单位的山东景佑医药科技有限公司符合兽药临床试验质量管理规范（简称兽药GCP）有关情况进行了监督检查。经检查，山东景佑医药科技有限公司7个试验项目符合兽药GCP要求。现将监督检查结果予以公示，公示时间自2025年12月17日至2025年12月23日。如对公示内容有异议，请在公示期内向农业农村部畜牧兽医局反映，并提供证明材料。反映人需用真实姓名、单位和联系方式。电话：010–59193267邮箱：syjyzyxc@agri.gov.cn农业农村部畜牧兽医局2025年12月16日附件兽药GCP监督检查结果序号单位名称单位地址机构负责人项目负责人试验项目名称动物试验地址1山东景佑医药科技有限公司山东省烟台市高新区马山街道海澜路11号3号楼吕淑荣（法人代表授权）闫召明刘杉杉猪生物等效性试验山东省农业科学院家禽研究所（山东省无特定病原鸡研究中心）闫召明刘杉杉猪残留消除试验山东省农业科学院家禽研究所（山东省无特定病原鸡研究中心）吕淑荣李建基杨  磊赵鲁宁宠物类药效评价试验泰州建达医药科技有限公司、烟台拉斐尔生物科技有限公司吕淑荣李建基杨   磊赵鲁宁宠物类药效评价田间试验烟台爱佳宠物医院有限公司、烟台巧乐滋宠物医院有限责任公司、山东心仪动物医院有限公司槐荫区分公司、山东铛铛宠物服务有限公司、高新开发区舜华爱侣宠物医院、耀宠动物医院（烟台）有限责任公司、扬州唯医宠物医院有限公司、云浮市雷米高宠物科技有限公司、陕西农大宠物之家管理有限公司咸阳宠物诊疗中心、陕西农大宠物之家管理有限公司、泰州苏牧生物科技有限公司吕淑荣闫召明刘杉杉宠物类生物等效性试验泰州建达医药科技有限公司、烟台拉斐尔生物科技有限公司吕淑荣闫召明刘杉杉宠物类药代动力学试验泰州建达医药科技有限公司、烟台拉斐尔生物科技有限公司吕淑荣李建基杨  磊赵鲁宁宠物类靶动物安全性试验泰州建达医药科技有限公司、烟台拉斐尔生物科技有限公司

12月4日，京东宠物健康商家增长大会在北京举行。京东健康在会上表示，将从产品、用户、营销、服务四个方面增加资源投入，协助宠物健康品牌实现增长。　　京东健康数据显示，2025年，京东宠物健康业务中，新用户占比为50%，超过310个品牌的成交额同比增长一倍，新增动销店铺数同比增长超过65%。　　2025年，已有29款宠物健康头部品牌重磅新品在京东健康首发。其中，勃林格殷格翰旗下创新口服外驱驱虫药福味恩®于7月在京东健康独家首发，通过与京东健康联合开展站外种草、多直播间联动、跨界合作等多元营销活动，首发日成交额破百万；宠物营养头部品牌红狗，于2025年携手京东健康独家首发“金标化毛膏”，双方依托新品营销资源，通过站内外全域种草、精准人群触达、试用派发等策略，助力新品首发即成为宠物营养保健品类成交额第一。　　在营销方面，京东宠物健康业务建立了包括采销直播间、“爱宠久伴日”营销活动以及“宠药盛典”线下展会在内的营销体系。在站外，通过趋势内容与品牌合作提升影响力；在站内，进行养宠知识科普，连接内容与交易环节。　　商品方面，京东宠物健康已涵盖驱虫、处方食品、治疗药、保健品等品类。据称，其线上宠物药品供应链覆盖132个宠物药品批文。2025年，有29款宠物健康新品在京东健康首发。其中，勃林格殷格翰的驱虫药福味恩®于7月在京东独家首发，首发日成交额超过100万元；红狗的“金标化毛膏”通过京东健康首发，成为该品类成交额第一。　　服务方面，京东宠物健康提供在线问诊、到家快检、药品配送和宠物保险等服务。京东健康宠物互联网医院已入驻超过5500名执业兽医师，提供24小时在线问诊，平均接诊时间为8秒。京东推出的宠物医疗险与超过1000家医院合作，实行药品直赔。　　产品方面，京东健康通过自营选品和品控体系管理保健品质量，对处方药实施审核流程。同时，平台拓展了“猫狗羊奶粉”“眼部养护”等细分品类。以皇家为例，2025年该品牌通过接入平台电子处方系统、入驻自营与京东大药房等渠道，其处方粮成交额增速超过300%。　　2026年，京东宠物健康业务计划完善宠物健康档案系统，目标实现档案数量翻倍，并通过标签体系协助品牌定位目标用户。卜晚乔

核心提示　　近日，来自8个国家高校和研究机构的13位外籍教授齐聚扬州大学，一场围绕“人兽共患病防控”的国际学术研讨会火热开讲。从禽流感病毒研究到动物疫病监测技术，从生物安全防护到跨学科合作，中外专家们碰撞智慧火花。而这样的国际研讨会，扬州大学已连续办了7年——从2019年首届仅2位外籍专家参会，到如今吸引八国学者齐聚，背后是扬州大学在人兽共患病防控领域的持续深耕。　　9月28日，《中国组织工程研究》杂志发布了利用Medline数据库检索人畜共患病研究相关文章（2023年—2025年9月28日）的结果，统计显示：扬州大学以799篇人兽共患病相关论文，成为全球该领域研究最活跃的学术机构，该校刘源教授、刘秀梵院士、邹辉教授跻身领域最活跃专家行列。这份亮眼“成绩单”的背后，是学校在平台建设、成果转化、人才培养上锚定“国之大者”的全方位发力。　　建强科研平台，筑牢疫病防控“前沿哨”　　“人类新发突发传染病中，超过70%来源于动物。控制住动物疫病，才能真正阻断人兽共患病的传播链。”中国工程院院士、扬州大学兽医学院刘秀梵教授的一句话，点出了人兽共患病防控的关键——管住动物疫病源头，才能守住人类健康防线。而要做到这一点，高等级科研平台是“标配”。　　为筑牢防控根基，扬州大学积极响应国家关于加强学科交叉融合与高等级科研平台建设的号召，持续推进学科交叉融合，聚焦流行病学、病原感染与免疫、生物安全新技术等五大方向，开展前瞻性与原创性研究。不久前，学校揭牌成立“江苏高校人兽共患病与生物安全学科交叉中心”，这意味着扬州大学在人兽共患病研究、检测上有了更专业的“阵地”。　　扬州大学现有预防兽医学国家重点学科、江苏省高校协同创新中心，还有动物生物安全三级实验室——是全省唯一一个可以开展动物实验的ABSL-3实验室。走进这个“特殊”的三级实验室，仿佛进入“安全堡垒”：实验人员要裹上层层防护装备才能进入核心区，高致病性禽流感病毒、非洲猪瘟病毒等“危险病原”被关在负压隔离器里，就连实验废弃物都要经过高压灭菌后才能进一步处理。“在这里，每一步都为了安全，也为了更精准地破解疫病密码。”动物生物安全三级实验室主任胡顺林说。　　“动物源性食品安全与人兽共患病防控高度绑定、互为前提。动物源性食品的生产环节既是人兽共患病的主要传播载体，也是防控的关键防线。”兽医学科带头人、江苏高校协同创新中心主任焦新安教授说到。　　为此，扬州大学系统创建食源性人兽共患病原菌快速检测平台、定性定量风险评估系统、菌种库及耐药基因溯源数据库等，形成“从农场到餐桌”全产业链风险预警监测体系，并为11个省（市）的40多家企事业单位产品溯源保驾护航，涉及80余万份样品溯源监测。　　筑牢人兽共患病防控根基，高水平科研平台是不可或缺的“前沿哨”。从学科交叉中心、协同创新中心筑牢专业阵地，到江苏省独有的动物生物安全三级实验室、食源性人兽共患病原菌检测平台筑牢安全屏障，一系列高等级平台串联起防控链条，让科研探索有了坚实依托，为精准破解疫病密码、守护人兽健康防线提供了强劲支撑。　　推动科研落地转化，筑牢疫病“防护盾”　　“科研成果不能只停留在论文里，要变成守护人兽健康的‘真家伙’。”扬州大学始终秉持这一理念，围绕人兽共患病防控实战需求，推动技术向临床检测、疫苗研发、产业应用深度转化。　　在人兽共患病中，沙门菌病是典型代表。沙门菌是人类食物中毒的首要生物性危害因子，严重时可致败血症甚至死亡。针对其细胞免疫研究“卡脖子”难题，焦新安团队历经多年攻关，创制家禽疫病细胞免疫防控新技术，研制新型疫苗候选株、DIVA配套检测技术及免疫佐剂等，形成“生物安全+综合免疫”防控新体系。　　“畜牧产业链长，我们会从选址、消毒、引种、疫苗接种开始，手把手帮助养殖企业解决技术难题。”焦新安团队老师孟闯说到。在团队指导下，养殖场动物沙门菌抗体阳性率降低10倍以上，抗生素使用量大幅减少，部分大型养殖场年均节省成本300万至500万元。　　刘秀梵院士团队则始终奋战在禽流感防控一线，每月开展监测采样与病毒基因测序，一旦发现新病毒立即评估流行趋势并提出预警。2013年H7N9禽流感疫情中，团队最早系统描绘病毒起源与重配机制，起草防控建议，获评“江苏省人感染H7N9禽流感疫情防控先进集体”。今年，团队研发的鸽新城疫专用疫苗获批国家二类新兽药，填补国内空白，在江苏、山东等地推广后，鸽群死亡率从30%骤降至5%以下，惠及养殖户超2000户，单场年均减少损失15万元以上。　　针对农业农村部《全国畜间人兽共患病防治规划（2022-2030年）》中8种重点防治的畜间人兽共患病之二的牛（羊）结核病、布鲁菌病，扬州大学科研团队成功创建精准净化防控技术体系。“牛结核病γ-干扰素ELISA试剂盒”可以实现牛结核感染早期检出，摆脱了国际垄断，入选农业农村部2024、2025年度农业主导品种主推技术。　　扬州大学朱国强教授团队研发的“抗原表位决定簇直接介导的免疫检测技术平台”入选农业农村部2024年度农业“火花技术”，实现了便捷、即时、经济、特异和敏感的多病原感染检测监测和疾病净化。近几年，该团队在4个省（市、自治区）15家畜禽养殖企业、生物制品厂家、科研院所、医院等开展应用，广受好评。其中，展呈鹿布鲁氏菌IV型分泌系统的生物惰性载体菌直接介导的间接ELISA方法，在2025年度中国青年科技创新“揭榜挂帅”擂台赛“生物医药”领域主擂台赛中获得一等奖。　　培育国际化人才，锻造防控“生力军”　　“防控人兽共患病，需要全球携手，更需要年轻力量。”扬州大学兽医学院院长王志强说到。近年来，扬州大学兽医学院以多元化国际合作构建人才培养体系，为全球人兽共患病防控储备“青年力量”。　　2023级兽医学博士生徐婷婷是今年暑期前往泰国研学的学生之一。泰国作为热带国家，是人兽共患病（如禽流感、登革热等）高发区和国际防控前沿。“泰国在热带动物疫病的田间监测、跨境传播预警等方面积累了丰富经验，我们带着国内在疫苗研发、病原溯源上的技术优势而来，双方互补性极强。”徐婷婷说到。　　徐婷婷的研究聚焦于细菌耐药性防控，是一场关乎全球公共卫生的隐形战争。经过反复攻关，徐婷婷提出“运动-益生菌-碳源竞争”的全新抗感染路径，创新性地提出了微生物组介导的营养耗竭防控策略，这项颠覆传统抗生素治疗思路的研究成果已发表于《Cell Reports》期刊。　　跨境研学是扬州大学兽医学院打造国际化人兽共患病防控人才的核心路径之一。学院与美国堪萨斯州立大学、加州大学戴维斯分校等高校合作开展博士生联合培养与“3+X”硕士项目，每年组织学生赴美国、日本、泰国等地访学，在国际学术交流中快速成长。　　除了选送优秀学子赴海外交流深造、拓宽国际视野，扬州大学兽医学院也积极招收培养来华留学生、共筑文明互鉴桥梁，以双向人才交流赋能兽医学科高质量发展。　　在“同一个世界，同一个健康”理念指引下，学校联合国内外18个单位、96位教授成立跨境疫病防控专业科技创新院，近十年招收巴基斯坦、缅甸等海外留学生、高级进修生80余人次，其中硕博士占比达七成。去年，指导的留学生在“一带一路”国家留学生商业精英挑战赛中获全国三等奖，展现出“国际徒弟”的过硬实力。　　近年来，扬州大学兽医学院以“一带一路”为契机，与21个国家的44所高校和科研机构签署合作协议，与全球56国的281家单位建立稳定合作，构建起覆盖全球的学术网络。未来，学校将继续以学科优势为支点，在全球公共卫生治理中贡献“中国力量”，在共同应对人类命运共同体的道路上，书写中外携手、健康共筑的新篇章。

本报讯（韩宁宁　张秀英　记者　杨惠）近日，农业农村部第968号公告正式发布了由中国兽医药品监察所（以下简称“中监所”）牵头制修订的《兽药中非法添加药物快速筛查法》《兽药中添加辅料快速筛查法》两项新标准，为兽药质量安全监管注入“强心剂”。这一创新成果不仅填补了行业技术空白，更标志着我国兽药风险防控体系迈入精准化、智能化新阶段。　　2019年，中监所组织制订的《兽药中非法添加药物快速筛查法》（农业农村部公告第169号）首次建立了153种药物紫外光谱图库，成为兽药非法添加筛查的“利器”。然而，随着近年来兽药行业的发展，阿莫西林、伊维菌素等常用兽药及氟雷拉纳、马罗匹坦等热门新兽药均未被纳入图库，导致筛查存在“盲区”。部分企业违规添加图库外药物逃避监管，严重威胁动物源性食品安全。为此，团队历时2年攻关，在超高效液相色谱—二极管阵列法基础上，优化检测流程，新增71种药物光谱图，实现“从常见到新型”的全覆盖，为打击非法添加行为提供“火眼金睛”。　　同时，兽药制剂中辅料的紫外吸收常导致筛查的假阳性结果，干扰执法判断。更严峻的是部分企业擅自变更处方，违规添加增益粉、抑菌剂等未备案辅料，扰乱市场秩序。调研发现，辅料光谱图库缺失已成监管痛点。　　辅料虽非主药，但违规添加仍然可能引发安全性、耐药性等风险。新标准首次建立了22种常见辅料光谱图库，实现辅料定性判断，有效排除假阳性干扰，同时为监测企业违规变更生产工艺的行为提供技术支撑。　　“新标准有效提升了筛查效率，通过光谱比对，快速锁定非法添加物，缩短检测周期；同时强化执法精度，减少假阳性误判，提高案件查处效率；此外，新标准还助力推动行业规范，倒逼企业合规生产，净化兽药市场环境。新标准的发布实施是中监所践行‘四个最严’要求、服务乡村振兴战略的生动实践。”中监所有关负责人说，从153到246，不仅是数字的叠加，更是监管能力的跃升。中监所以科技之力破解行业难题，用标准之笔书写责任担当，为兽药安全筑起一道坚不可摧的“防火墙”。未来，中监所将继续以科技创新为驱动，完善兽药全链条监管体系，为保障人民群众“舌尖上的安全”贡献力量。

遂宁市蓬溪县紧紧围绕保障畜牧业安全、公共卫生安全和国家生物安全的核心任务，全面强化动物疫病防控工作。一是明确职能职责。厘清县乡两级防疫职能清单，更新《乡镇畜牧兽医站动物疫病防控工作事项清单》《“先打后补”所需资料清单》等工作指引，为基层防疫工作提供清晰依据，做到责任明确、任务清晰。二是落实强制免疫。按照“政府保密度、业务部门保质量”原则，层层压实责任，采取规模场程序化免疫与散户集中免疫相结合方式，确保免疫、建档同步。强化技术指导与物资管理，积极推动“先打后补”政策，优化补助程序。2025年，全县牲畜口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫强制免疫密度达100%，免疫生猪105.72万头、牛6.41万头、羊20.8万头、家禽464.79万羽。三是扎实宣传培训。持续开展“大消毒、大培训、大宣传”行动，建立常态化防控机制。组织编写印发《生猪养殖实用手册》《蓬溪县布鲁氏菌病防控告知书》《狂犬病预防宣传》等材料，通过微信、QQ、传单等方式确保宣传全覆盖。面向养殖户开展专题培训，发放技术手册，提升防疫意识与水平。全年组织技术培训10余次，主动调研指导养殖户1200余人次。四是保障安全生产。通过组织人员参加省级应急演练、组织参加网络应急知识学习、开展应急知识培训等多种方式，提升基层防疫人员应急处置能力。加强消毒药等防疫物资应急储备和管理，确保动物疫苗、消毒药剂、防护用品等储备充足，应急设施完好有效。严格落实疫情报告和举报核查制度，坚持“早、快、严、小”原则，及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，严防疫情扩散蔓延。

近日，自贡市大安区已率先完成《畜间布鲁氏菌病防控五年行动计划（2022-2026）》设定的阶段性目标——牛羊个体阳性率稳定控制在0.4%以下，群体阳性率低于7%，标志着该区人畜共患病防控稳步前进。作为国家重点防控的人畜共患传染病，布鲁氏菌病（简称“布病”）不仅严重威胁群众身体健康，更直接影响畜牧业安全生产。自2022年行动计划实施以来，大安区坚持“人病兽防、关口前移”理念，构建起全链条防控体系，为全区牛羊群体健康和畜牧产业发展筑牢安全防线。精准监测是防控的“前哨站”。该区以“底数清、情况明”为目标，对辖区牛羊养殖、屠宰、交易及无害化处理等重点场所开展拉网式排查，科学布局监测网点，建立“日常巡查+定期抽检”机制。2025年全年累计完成牛羊血清采样监测374份，通过数据动态分析及时锁定风险点位，实现早发现、早处置。宣传教育则是防控的“软支撑”。针对养殖、运输、屠宰、加工等重点行业从业人员，该区创新开展“面对面培训+线上科普”宣传模式，重点讲解布病传播途径、防护技术及扑杀补偿政策。目前，相关从业人员防控知识知晓率稳定保持在90%以上，基层动物防疫检疫人员知识覆盖率达95%，形成“防疫有责、人人参与”的良好氛围。“我们不仅要完成目标，更要建立长效机制。”大安区农业农村局负责人表示，下一步将持续强化组织领导和部门联动，重点提升实验室检测能力与基层防疫队伍技术水平，严格落实“监测－扑杀－净化”闭环管理，切实保障人民群众生命健康和畜牧产业高质量发展。

12月15日，省委常委会召开会议，传达学习中央经济工作会议精神及有关会议精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记王晓晖主持会议并讲话。会议指出，这次中央经济工作会议，是在“十四五”“十五五”两个五年规划交汇点上召开的一次重要会议，对于巩固经济稳中向好势头、实现“十五五”良好开局，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重要意义。习近平总书记的重要讲话视野宏阔、谋深虑远、引航定向，既谋篇布局大思路、大方向，又精准落子关键点、紧要处，具有极强的思想穿透力、时代洞察力和实践指导力，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。李强总理的总结讲话，对贯彻落实总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实。会议指出，要准确把握今年我国发展取得的新成绩和“十四五”时期取得的重大成就，深刻认识这些辉煌成就的取得根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断增强贯彻落实党中央决策部署的自觉性坚定性。要准确把握党中央关于新形势下做好经济工作的规律性认识，努力掌握其中蕴含的领导方法、思想方法和工作方法，自觉用以分析问题、破解难题，不断提高做好经济工作的能力和水平。要准确把握党中央对当前经济形势的科学判断，正视困难挑战、坚定必胜信心，集中精力办好自己的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。要准确把握党中央关于明年经济工作的总体要求和政策取向，系统谋划、精准对接，切实把我省明年经济工作的总体要求确定好、预期目标测算准，更好引领经济社会高质量发展。要准确把握明年经济工作的重点任务，结合实际逐一抓好落地落实，努力在服务国家全局中展现更大作为。要准确把握加强党对经济工作的全面领导的重要要求，进一步完善按照党中央精神谋划思路举措、推动任务落实、营造良好环境的机制办法，凝聚推动高质量发展的合力，为做好明年经济工作提供坚强保证。会议指出，12月8日中央政治局会议和12月3日党外人士座谈会精神与中央经济工作会议精神高度一致，我们要同步抓好贯彻落实，推动党中央决策部署在四川终端见效。全省各地各部门要把学习贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，对标对表党中央决策部署，扎实抓好明年经济工作，确保“十五五”开好局起好步，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。会议指出，中央政治局会议审议的《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，把新时代党领导全面依法治国的理论成果、实践成果、制度成果以党内法规形式固化下来，对于进一步提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家，具有重要意义。我们要深入践行习近平法治思想，持续抓好《条例》的学习宣传、教育培训、研究阐释，进一步研究细化贯彻落实的具体措施和工作办法，严格督促检查，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的各项要求贯彻到依法治省具体实践中，全面推进各方面工作法治化，为四川各项事业发展提供有力法治保障。会议对做好岁末年初工作作出安排部署，强调要加力冲刺全年目标，抓住最后窗口期千方百计挖增量、补减量、控变量，全力完成既定目标任务；要统筹抓好“十五五”规划纲要编制和明年工作谋划，认真对照省委十二届八次全会和省委《建议》安排部署，加快完善纲要内容，推进各专项规划、区域规划、空间规划等的编制工作，同时认真谋划好明年经济工作；要用心用情保障和改善民生，扎实开展春运服务保障、农民工工资拖欠治理、重点群体就业帮扶、困难群众走访慰问、重要民生商品产销保供、迎峰度冬能源保障等工作，加强重点领域安全监管和社会矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。

2025年12月10－12日，受四川省农业农村厅委托，四川省动物疫病预防控制中心组建动物疫病净化评估专家组对广元市朝天区申报的省级牛羊布鲁氏菌病（以下简称“布病”）净化示范区开展全面系统的区域现场评估工作。此次评估严格按照《动物疫病净化示范区评估标准（试行）（2019版）》执行，从工作保障、生物安全、种源管理、监测管理、检疫监督、区域健康六大方面对朝天区牛羊布病净化和维持情况进行了全面评估，并进行了打分评价。评估期间，专家组严格遵循客观公正、科学严谨的原则，多维度、深层次推进评估工作。首先，认真听取了朝天区人民政府及相关部门关于布病区域净化工作的专项汇报，详细了解当地在布病净化工作中的组织部署、政策支持、资金投入、技术保障等整体情况，重点关注了净化工作方案的制定与实施成效。其次，专家组深入朝天区辖区内不同规模的牛羊养殖场、规范化养殖合作社、分散养殖农户以及区域集中消毒点、无害化处理场所等关键单元进行实地查看。在养殖现场，专家组细致核查了畜禽养殖档案建立、布病监测记录、养殖设施设备配置、消毒与场区卫生、动物免疫接种记录及周边生物安全屏障等情况；在消毒点和无害化处理场所，重点检查了消毒流程规范度、消毒药品储备与使用、病死畜禽无害化处理操作等关键环节，确保各项生物安全防控措施落实到位。再次，专家组全面查阅了朝天区布病净化工作的各类档案资料，包括监测数据报表、检疫检验记录、监督管理记录、调入动物监管记录、疫情处置报告、人员培训档案等，对数据的真实性、完整性和逻辑性进行严格核验，并与当地农业农村、畜牧兽医等部门的工作人员及养殖主体进行深入问询和专业交流，精准掌握布病净化工作的实际推进情况和存在的难点问题。经专家组综合评估审定，广元市朝天区牛羊布病净化工作各项指标均达到省级区域净化要求，顺利通过省级净化评估。这标志着四川省首个省级布病净化示范区正式创建成功，为全省乃至全国牛羊布病防控与净化工作提供了可复制、可推广的实践经验，对推动畜牧业高质量发展、保障公共卫生安全和畜禽产品质量安全具有重要意义。

12月12日，自贡市大安区动物检疫工作迎来历史性突破——在驻自贡市阳雪食品有限公司检疫申报点，官方兽医廖国强通过“四川智慧动监”平台，成功开具全区首张动物检疫证明（产品）电子证，标志着大安区动物检疫正式告别“纸质时代”，迈入“全链条数字化”监管新阶段。当天14时许，阳雪公司负责人在手机端打开检疫申报系统，为即将屠宰的997只黄羽肉鸡提交检疫申请。驻场官方兽医廖国强随即启动全流程监管：通过监管平台核对动物免疫信息，现场开展宰前健康检查、同步检疫等关键环节核验，确认符合家禽屠宰检疫规程后，轻点鼠标完成电子证明生成。与传统纸质证不同，这张电子证实时发放至企业微信公众号，企业人员可将电子证推送给购货方手机端，方便其查看产品来源、检疫结果等全量信息，真正实现“数据跑路代替企业跑腿”。“电子证不仅是形式革新，更是监管效能的升级。”大安区农业农村局相关负责人介绍，动物检疫电子证依托四川智慧动监平台，与养殖、运输、屠宰环节数据实时贯通，每批次产品从养殖场到屠宰厂的全流程信息均可追溯，彻底杜绝“证物不符”“一证多用”等违规行为。目前，该区已在自贡阳雪食品、自贡鑫都屠宰等畜禽屠宰企业运行，下一步将全面推广，同步强化对违规出证、信息篡改等行为的执法检查，确保2025年前实现全区动物检疫电子证全覆盖，构建起“源头可溯、过程可控、风险可防”的现代动物防疫监管体系。

2025年12月12日，中国兽医协会第三届理事会第四次全体会议暨第一届监事会第七次全体会议在北京西藏大厦成功召开，共140余名理事出席会议。全国性行业协会商会第四联合党委书记赵泽琨同志，党委委员、纪委书记梅建彬同志及农业农村部畜牧兽医局医政处王中力处长到会指导。会议由中国兽医协会常务副会长兼秘书长辛盛鹏主持。会议传达并学习了《关于加强社会组织理事会建设的意见》，梅建彬书记宣读了中央社会工作部《关于中国兽医协会负责人人选审核结果的通知》，为进一步加强本会理事会建设，切实推动和促进理事履行职责提供了坚实的理论依据和政策指导。梅建彬书记宣读通知理事会审议并通过了《中国兽医协会秘书处2025年工作报告》《中国兽医协会各分支机构2025年工作报告》《中国兽医协会2024年财务报告》《中国兽医协会2025年1-10月份财务报告》《中国兽医协会2026年财务预算》《关于调整第三届理事会理事（代表）、常务理事（代表）的提案》《关于中国兽医协会家禽兽医分会换届选举的提案》《中国兽医协会外事工作管理办法》以及《中国兽医协会秘书处薪酬管理办法》等九项协会内部管理制度制修订的重要议题，各项议题均全票通过。经会议投票选举，中国工程院院士、河南农业大学教授张改平当选中国兽医协会第三届理事会会长，陆明哲、刘为民、杜育锋等3位同志当选副会长。会议同时选举增补了4位常务理事（代表）。陈焕春院士向第三届理事会致以寄语。他表示，协会在发展中不断进步，在奋斗中持续成长。面对新形势、新机遇，希望协会继往开来、团结奋进，共同谱写兽医事业更加辉煌的新篇章。原会长陈焕春院士寄语新当选会长张改平院士在讲话中，首先对陈会长的辛勤付出表示衷心感谢。同时也表达自己在这个岗位上责任重大，将会努力推动各项工作取得新突破、新成效。新当选会长张改平院士讲话农业农村部畜牧兽医局医政处王中力处长在讲话中对协会工作的表示肯定，对新当选的会长表示祝贺，希望协会聚焦中心工作，明确目标任务；凝聚行业共识，提升服务能力；强化自身建设，提升履职能力。在“十五五”规划期间能够取得新的突破。农业农村部畜牧兽医局医政处王中力处长讲话全国性行业协会商会第四联合党委书记赵泽琨对理事会的成功召开表示热烈祝贺。他强调，协会要加强党建与业务相结合，强化政治引领，完善内部制度，聚焦中心任务，严守纪律底线，确保协会持续健康高质量发展。全国性行业协会商会第四联合党委赵泽琨书记讲话最后，中国兽医协会监事会监事长汪明同志作监事会工作报告。他表示，中国兽医协会监事会始终坚持依照国家对社会组织管理的有关要求及《中国兽医协会章程》《中国兽医协会监事会工作规则》等规定，认真履行监督职责，保障协会运作规范、风险可控。在监事会的监督下，协会坚持党建引领、依法治会；理事会、常务理事会及秘书处严格执行各项决议，实行重大事项集体决策，财务管理规范透明，内部治理持续优化。今后，监事会将继续深化治理监督，细化财务监督，强化合规监督，为协会的规范运作和健康发展作出积极的贡献。汪明监事长作监事会工作报告

2025年11月25—27日，中国动物卫生与流行病学中心与联合国粮农组织（FAO）、世界动物卫生组织（WOAH）在山东青岛联合举办第八届小反刍兽疫全球研究与专家网络会议（PPR GREN）。中国动物卫生与流行病学中心主任杨林、FAO小反刍兽疫全球消灭计划秘书处负责人费利克斯涅穆伊、WOAH区域协调员维奥拉奇梅斯出席开幕式并致辞。会议围绕小反刍兽疫防控展开多维度交流。小反刍兽疫全球消灭计划秘书处专家介绍了全球小反刍兽疫消灭计划工作进展；国际参考实验室专家介绍了小反刍兽疫诊断技术研究进展；其他国际专家系统阐述了小反刍兽疫非典型动物和野生动物宿主、流行病学系统、社会经济及疫苗的研究进展。中国动物卫生与流行病学中心的专家就中国小反刍兽疫防控现状、防控成效和防控经验等做了报告。本次会议的成功举办，显著提升了我国在该领域的国际影响力与话语权，为持续推进全球小反刍兽疫根除目标贡献了中国智慧与力量。来自FAO、WOAH、国际原子能机构及中国、法国、比利时、约旦、摩洛哥、喀麦隆、巴基斯坦、英国、埃塞俄比亚、塞内加尔、尼日利亚、埃及、坦桑尼亚、俄罗斯、印度、格鲁吉亚等16个国家的代表共计40余人参加了本次会议。 

动物防疫工作事关食品安全、养殖业生产安全及养殖从业人员的人身安全，为防止疫情发生，德阳市中江县扎实推进秋冬季动物防疫工作。一、加强动物免疫，保障畜禽养殖健康中江县持续开展秋冬季动物免疫工作，保障牛羊口蹄疫、猪口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反刍兽疫等动物疫病应免疫密度均达100%，犬只狂犬病应免疫密度达到98%以上。县动物疫病预防控制中心对全县动物免疫情况不定期抽检动物血清样品，监测免疫抗体水平，为辖区内养殖户动物群的健康保驾护航。二、开展消毒灭源，防止重大动物疫情发生消毒灭源与秋季动物防疫工作同步开展，确保所有养殖环境彻底消毒至少1次。针对非洲猪瘟等重大动物疫病防控区域，增加消毒频率，确保养殖环节、流通环节、市场环节、无害化处理环节不发生疫情。三、开展防疫技术培训，确保动物防疫质量秋季动物防疫工作期间，县动物疫病预防控制中心组织全县兽医开展动物防疫技术培训，不断提升乡镇兽医动物防疫技术水平。县动物疫病预防控制中心组织干部职工对全县乡镇秋冬季动物防疫工作开展了督查和检查，针对薄弱环节督促整改，确保了全县动物防疫工作质量。

　近日，民政厅、省委社会工作部联合印发《四川省社会组织理事会建设实施意见》（以下简称《实施意见》）。现解读如下。一、制定背景中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，民政部等部委联合印发的《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》《关于加强社会组织理事会建设的意见》均对加强社会组织自身建设，健全社会组织法人治理结构，规范社会组织理事会建设提出了要求。理事会是社会组织的重要决策机构，在内部治理中发挥着枢纽作用。加强社会组织理事会建设既是社会组织强化内控、规范发展的内在要求，也是助推发挥积极作用的必然选择。在充分总结四川实践经验的基础上，经深入调研、广泛征求意见，民政厅、省委社会工作部联合制定了《实施意见》。二、主要内容（一）健全理事会工作机制。《实施意见》指出，要持续推动在理事会建立党组织，推行社会组织党员管理层人员与党组织班子成员实行“双向进入、交叉任职”。明确理事会功能定位，履行并落实编制发展规划、决定重大事项、制定管理制度、防范运行风险的重要职责。要健全组织机构、明确权责范围、优化决策机制，属于理事会决策的事项，不得违规授权、过度授权，尤其是涉及重大事项决策、重要人事变化、重要项目安排、大额资金使用的，必须由理事会集体作出决定，不得由个人专断或由理事长（会长）办公会、秘书长办公会代为决策。决策议题应当提前征求相关方面意见，尤其是党组织的意见。（二）严把理事会关键环节。《实施意见》要求，规范理事会选人程序，按照讲政治、守信念、讲奉献、有本领、重品行的原则严格审查理事候选人。优化理事结构、提升能力水平，要求为理事提供政治素养、法律法规、政策理论、财务管理和业务知识等系统培训。加强对理事尤其是负责人的监督管理，完善理事会工作评价机制，按照年度和任期对理事会工作和理事会成员履职情况进行述职评议，及时通过法定程序将长期不履职、违反社会组织规定、损害社会组织合法利益的理事清退出理事会。（三）发挥理事会作用。《实施意见》强调，理事会要建立落实民主选举、财务管理、项目管理、人事管理、法定代表人述职、信息公开、印章档案管理等制度，加强分支（代表）机构管理，审慎决策设立分支（代表）机构，不得将分支（代表）机构委托其他组织或个人运营。要健全内部纠纷解决机制，通过查阅原始档案并开展协商等方式，依法依规妥善解决内部矛盾纠纷。要注重防范运行风险，制定有效机制和措施，推动依法按时换届，防止个人借用、冒用社会组织名义开展违法违纪活动。（四）加强监督管理。《实施意见》强调，要落实登管协同机制，民政部门、党委社会工作部门应统筹强化与业务主管单位、行业管理部门、综合监管部门协同配合。要加强培育指导服务，根据各层级、各类型、各领域社会组织特点，实施分类指导。要提升年检工作质量，对于年检发现的问题，采用梯次监管工具督促整改。要开展抽查检查和等级评估，增强抽查、评估等工作质效。三、贯彻落实《实施意见》对各地民政部门、党委社会工作部门做好贯彻落实工作提出具体要求。下一步，将加强与业务主管单位、行业管理部门的沟通协调，结合实际开展政策指导、宣讲培训，做好典型宣传和经验推广。扫描下方二维码查看《实施意见》全文来源 | 四川省民政厅言

 为提升重大动物疫情风险管理水平，提高应对突发重大动物疫情能力，做好重大动物疫病防控工作，中国动物疫病预防控制中心于2025年12月11日以线上形式举办重大动物疫情应急管理培训班。中国动物疫病预防控制中心总兽医师翟新验出席并讲话。　　培训班充分肯定了重大动物疫情应急管理取得的成绩，分析了当前面临的形势和任务，明确了下一步的重点工作，要求各省强化应急准备，完善运行机制，关注养殖场户遇到的热点难点问题，提高疫情风险防范意识，全力以赴做好重大动物疫情应急管理工作。　　培训邀请云南省疾病预防控制中心赵世文研究员、广西自治区动物疫病预防控制中心郑敏研究员分别就云南援缅卫生防疫与中老越三国联合演练、突发非洲猪瘟疫情应急处置案例进行分享及交流。       各省、自治区、直辖市重大动物疫情应急管理负责同志，应急预备队成员等70余人参加培训。