第1眼TV-华龙网讯（记者简梦陈红莉）“检查防护服密封性，手套无破损，开始采样！”11月17日上午，2025年川渝畜牧劳动和技能大赛在荣昌区职教中心足球场举行。来自川渝两地的畜牧能手在仔猪活体采样、鸡体剖检等高难度项目中展开一场精准与速度的较量。“畜牧业是关乎民生的‘菜篮子’产业，是撑起乡村振兴的‘顶梁柱’产业，更是践行绿色发展的‘循环型’产业。”开幕式上，重庆市总工会党组成员、副主席蒋扬福表示：“希望本次大赛的全体选手以赛促学、以赛促练，让劳模精神、劳动精神、工匠精神在赛场熠熠生辉，赛出川渝职工的昂扬气势和蓬勃风采。”本次大赛由重庆市总工会、四川省总工会、重庆市荣昌区人民政府联合主办，聚焦畜牧产业实际需求，设仔猪活体采样和仔母猪阉割、鸡翼下静脉采血和鸡体剖检及采样等两大实操项目。在仔猪活体采样区，选手们全副武装，动作干净利落。只见一位选手迅速保定躁动的仔猪，一手轻掰猪嘴，另一手持拭子精准探入咽喉部位旋转取样，随后又转向颈部寻找前腔静脉——“一针见血”完成采血，最后采集粪便样本。整套动作如行云流水。“别看只是简单的采样，背后是无数次练习。”场边一位裁判员解释道，“部位准不准、动作轻不轻、流程对不对，都直接影响样本质量。这些动作看似简单，实则是防疫工作的根基。”根据比赛规则，选手需在严格时限内完成口腔咽喉拭子、前腔静脉采血和粪样采集三项操作，“拭子是否被污染”“采血量是否精准”等都列入扣分项。与此同时，鸡翼下静脉采血赛场同样紧张。选手需从扑腾的鸡翅膀上找到细如发丝的翼下静脉，一次性采足2毫升血液。多位选手凝神静气，消毒、定位、进针、抽血……有的“一针见血”赢得裁判点头，有的因鸡体挣扎不得不二次进针。“血管细、皮肤薄，还要避免血肿，非常考验手感。”一位刚完成操作的选手擦了擦汗说，“平时在养殖场经常做，但比赛更考验心理素质和操作标准化。”而在鸡体剖检环节，选手需要依次完成肝、脾、肾、肺、喉头气管、脑等6种脏器的规范采集。现场酒精灯火焰跳跃，剪刀镊子频繁消毒，操作台俨然成了无菌手术台。“采样顺序不能乱，器具每采一个脏器就要重新消毒，避免交叉污染。”裁判员指着一位正在采集脑组织的选手说，“你看她开颅后先用火焰消毒镊子再取样，每个细节都关乎检测结果的准确性。”据了解，仅“脑样采集”一项就包含5个评分点，从消毒头骨到组织完整性都有严格要求。“畜牧竞技展风采扛起使命助发展”，作为第十一届中国畜牧科技论坛的重要活动内容之一，这场“手上真功夫”的较量，不仅展现了川渝畜牧职工的专业素养，更通过以赛促学、以赛促练，为成渝地区双城经济圈建设注入了坚实的技能人才力量。经过激烈比拼，来自四川南充的钟玫瑰与来自重庆梁平区的吕元龙两位选手分别夺得仔猪活体采样和仔母猪阉割、鸡翼下静脉采血和鸡体剖检及采样比赛大赛一等奖。成都市总工会、泸州市总工会、涪陵区总工会获优秀组织奖。全国畜牧看荣昌，作为“畜牧科技城”，荣昌正持续以技能竞赛为纽带，推动川渝畜牧产业向高端化、智能化升级。

       据日媒报道，11月2日，日本北海道方面称，当地一处养鸡场暴发禽流感疫情，北海道政府已开始对约23.6万只鸡进行扑杀处理。　　据报道，北海道政府透露，他们在11月1日接到惠庭市养鸡场报告称“有大量鸡死亡”。11月2日的基因检测结果显示，当地出现了疑似高致病性禽流感的情况。　　北海道政府计划在11月7日前，对该养鸡场的约23.6万只鸡进行扑杀处理。　　据介绍，这是北海道养鸡场本季第二起感染事件，10月在白老町已有约45万只鸡被扑杀。中新

我国动物疫病防控科技创新陈焕春/中国工程院院士01一、报告概述陈焕春院士在报告中着重强调了动物疫病防控科技创新的重要性，特别突出了病原学与流行病学研究在其中的关键作用。报告详细分析了当前猪场主要疫病的现状，介绍了动物疫苗与药物的研发新进展，并探讨了动物疫病的进化趋势及根除策略。报告指出，动物疫病对养殖业、食品安全及环境均构成严重威胁，因此迫切需要通过加强科技创新来提升疫病防控和净化能力。此外，报告强调了国际合作与全国协同作战的重要性，以非洲猪瘟防控为例，突出了新型防控手段如疫苗和诊断试剂研发的紧迫性和必要性。总之，报告强调了病原学与流行病学研究、疫苗与药物研发的核心地位，呼吁加强动物疫病防控的科技创新，通过国际合作与综合策略，实现疫病的有效控制与根除。02二、要点回顾 中国猪场疫病流行现状及疫苗研发挑战报告分享了2024年我国猪场主要疫病流行现状。报告提到，科前检测中心全年对8489家猪场的疫病监测显示，繁殖障碍和呼吸系统疫病中圆环病毒2型、美洲型蓝耳病、猪流感、猪圆环病毒3型等为主要流行疾病。其中，蓝耳病中NADC30亚型占49%，但缺乏相应疫苗。PCV2d发病最高，但疫苗种类少，PCV3没有对应的疫苗。同时，报告提到农业农村部决定简化疫苗审批流程，但仍需加强研发与审批力度，以应对病原变异和市场内卷挑战。2.猪流感与轮状病毒疫苗研发挑战报告讨论了2024年猪流感病毒测序分型结果，主要分为H1N1、H3N2亚型。按照G亚型分类，目前国内流行的主要是G4和G1/G5/G6亚型。此外，报告还通报了猪流感病毒对种猪增重的影响，没感染前的猪只日增重是900多克，7天的病程期的日增重只有80几克，前后差距巨大，强调流感造成的经济损失。此外，报告还通报了轮状病毒在消化系统疾病中的高发率和疫苗研发的不足，指出轮状病毒有多种亚型，但可选疫苗种类有限，需加快病原学、流行病学与疫苗创制的结合研究。3.我国动物疫苗研发现状与创新策略报告讨论了我国动物疫苗研发存在的问题，包括原始创新不足、品种结构不合理、技术水平落后等，提出需加强药物靶标发现、分子设计、核心代谢产物筛选与改造、量产新技术与新工艺等领域的突破性创新，同时强调抗生素替代品、抗体药物、重组蛋白技术及抗病毒药物开发的重要性，以促进动物疫苗行业的高质量发展。4.诊断试剂研发与病原检测技术进展报告围绕诊断试剂研发的重要性展开，强调了病原检测、抗体免疫学检测技术及高通量检测方法的创新与应用。此外，报告讨论了核酸技术、胶体金、ELISA等检测技术在疾病检测中的作用，提出了结合AI的诊断机器人作为未来发展趋势，同时指出了新病原体出现带来的挑战，以及自动化、价格合理性等技术改进方向。5.动物疫病防控与科技创新的重要性报告强调了动物重大疫病防控的全国统一策略，以及科技创新在病原学、流行病学、诊断试剂、疫苗和药物研发中的关键作用。同时，报告提出要与国际标准接轨，实现狂犬病、包虫病等共患病的逐步净化与根除，同时关注养殖业中的疾病控制与环境优化，以促进养殖业的健康发展。03三、报告内容原文链接网址：https://mp.weixin.qq.com/s/mJPdbFxVh3HwHK3NxksfKw?click_id=8

11月21日，中国科学院、中国工程院公布2025年院士增选名单。我校生命科学学院王红宁教授当选中国工程院院士。王红宁院士王红宁，女，1963年8月出生，中共党员，百千万人才工程国家级人选、国家有突出贡献的中青年专家、全国优秀科技工作者、全国三八红旗手，四川大学生物学“双一流”学科首席科学家、二级教授、博士生导师。历任四川大学生命科学学院副院长、院长。王红宁主要从事动物疫病防控的基础和应用研究，成果在我国猪、鸡主产区应用，推动我国畜禽细菌病生物安全防控与绿色发展。第一或通讯作者在国内外重要学术期刊发表论文超过290篇，主（副）编出版专著12部，牵头制定国家和地方标准11项。获国家科技进步二等奖2项，省部级科技进步一等奖6项。获何梁何利科学与技术创新奖，全国创新争先奖。王红宁教授入选四川大学首批“双高计划”，“双高计划”旨在加强有组织科技攻关，提升学校科技创新核心竞争力，着力培育产出一批高水平科技创新成果和高层次人才。四川省兽医协会祝贺王红宁老师当选2025年中国工程院院士！填补了我们四川兽医无院士的空白！

近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布《动物新型冠状病毒感染诊断技术》（GB/T 46337-2025），2026年5月1日起正式实施。该标准由中国动物卫生与流行病学中心和中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所共同制定，规定了动物新型冠状病毒感染的临床诊断，样品采集、处理和保存，荧光RT-PCR和病毒分离鉴定等方法的技术要求，适用于动物新型冠状病毒感染的诊断、检疫、检测、监测和流行病学调查等。来源：国家标准化管理委员会、全国动物卫生标准化技术委员会原文链接网址：《动物新型冠状病毒感染诊断技术》（GB/T 46337-2025）国家标准

近日，第七届中国兽药典委员会第二次全体会议在京召开，审议通过2025年版《中国兽药典（草案）》，部署做好兽药标准化工作。会议指出，《中国兽药典》是国家兽药标准体系的核心，是兽药行业发展的基本遵循和法定依据。2025年版《中国兽药典》编制工作更加注重完善架构体例、规范编制程序、严守安全底线，推动兽药质量控制水平不断提升，兽药标准化工作成效显著，对推进畜牧业高质量发展具有重要意义。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于标准化工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，深刻认识做好兽药标准化工作的重要性和紧迫性。扎实做好2025年版《中国兽药典》发布实施，持续提高兽药标准工作水平，强化国家兽药标准物质研制供应，不断提升兽药行业管理能力和水平，促进兽药产业高质量发展，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出新的更大贡献。

日期：2025-06-06 16:11:471、禁用于所有食品动物的兽药（11类）（1）兴奋剂类：克仑特罗、沙丁胺醇、西马特罗及其盐、酯及制剂；（2）性激素类：己烯雌酚及其盐、酯及制剂；（3）具有雌激素样作用的物质：玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮、醋酸甲孕酮及制剂；（4）氯霉素及其盐、酯（包括：琥珀氯霉素）及制剂；（5）氨苯砜及制剂；（6）硝基呋喃类：呋喃西林和呋喃妥因及其盐、酯及制剂；呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃苯烯酸钠及制剂；（7）硝基化合物：硝基酚钠、硝呋烯腙及制剂；（8）催眠、镇静类：安眠酮及制剂；（9）硝基咪唑类：替硝唑及其盐、酯及制剂；（10）喹噁啉类：卡巴氧及其盐、酯及制剂；（11）抗生素类：万古霉素及其盐、酯及制剂。2、禁用于所有食品动物、用作杀虫剂、清塘剂、抗菌或杀螺剂的兽药（9类）（1）林丹（丙体六六六）；（2）毒杀芬（氯化烯）；（3）呋喃丹（克百威）；（4）杀虫脒（克死螨）；（5）酒石酸锑钾；（6）锥虫胂胺；（7）孔雀石绿；（8）五氯酚酸钠；（9）各种汞制剂包括：氯化亚汞（甘汞）、硝酸亚汞、醋酸汞、吡啶基醋酸汞。3、禁用于所有食品动物用作促生长的兽药（3类）（1）性激素类：甲基睾丸酮、丙酸睾酮、苯丙酸诺龙、苯甲酸雌二醇及其盐、酯及制剂；（2）催眠、镇静类：氯丙嗪、地西泮（安定）及其盐、酯及其制剂；（3）硝基咪唑类：甲硝唑、地美硝唑及其盐、酯及制剂。4、禁用于水生食品动物用作杀虫剂的兽药（1类）（1）双甲脒。5、其它违禁药物和非法添加物5.1 禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种（5类40种）（1）肾上腺素受体激动剂：盐酸克仑特罗、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、莱克多巴胺、盐酴多巴胺、西巴特罗、硫酸特布他林。（2）性激素： 己烯雌酚、雌二醇、戊酸雌二醇、苯甲酸雌二醇、氯烯雌醚(Chlorotriansene)、炔诺醇、炔诺醚(Quinestml)、醋酸氯地孕酮、左炔诺孕酮、炔诺酮、绒毛膜促性腺激素（绒促性素）、促卵泡生长激素（尿促性素主要含卵泡刺激FSHT和黄体生成素LH）（3）蛋白同化激素：碘化酷蛋白、苯丙酸诺龙及苯丙酸诺龙注射液。（4）精神药品：（盐酸）氯丙嗪、盐酸异丙嗪、安定（地西泮）、苯巴比妥、苯巴比妥钠、巴比妥、异戊巴比妥、异戊巴比妥钠、利血平、艾司唑仑、甲丙氨脂、咪达唑仑、硝西泮、奥沙西泮、匹莫林、三唑仑、唑吡旦、其他国家管制的精神药品。（5）各种抗生素滤渣：该类物质是抗生素类产品生产过程中产生的工业三废，因含有微量抗生素成分，在饲料和饲养过程中使用后对动物有一定的促生长作用。但对养殖业的危害很大，一是容易引起耐药性，二是由于未做安全性试验，存在各种安全隐患。5.2 禁止在食品动物中使用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星等4种原料药的各种盐、脂及其各种制剂。自2015年12月31日起，停止生产洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星等4种原料药的各种盐、脂及其各种制剂，涉及的相关企业的兽药产品批准文号同时注销。之前生产的产品，在2016年12月31日前可以流通使用。相关公告来源1、禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录——农业部公告176号。2、 食品动物禁用的兽药及其它化合物清单——农业部公告193号。3、禁止在饲料和动物饮水中使用的物质——农业部公告1519号。4、农业部关于决定禁止在食品动物中使用洛美沙星等4种原料药的各种盐、脂及其各种制剂的公告——农业部公告2292号。来源：农财宝典综合南海新闻、南方日报等内容报道

2025年11月14日，国际标准化组织（ISO）正式发布由我国主导制定的国际标准《鸡屠宰操作规程》（ISO 19599:2025）。这是继2021年《生猪屠宰操作规程》（ISO 23781:2021）之后，我国在畜禽屠宰领域主导制定的又一项重要国际标准，标志着我国在该领域的国际标准化工作实现持续突破。　　作为ISO/TC34/SC6/WG20“屠宰操作规程工作组”的承担单位，中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心）组织全国畜禽屠宰质量标准创新中心、南京农业大学等单位共同完成了标准的起草工作。该项国际标准在我国国家标准《畜禽屠宰操作规程 鸡》（GB/T 19478-2018）基础之上转化而成，系统规定了鸡屠宰过程中的操作程序、卫生控制和肉品贮存等关键技术要求，全面体现了我国在畜禽屠宰领域的先进技术水平和严谨科学规范。　　《鸡屠宰操作规程》国际标准的发布，有力推动我国禽肉屠宰标准与国际接轨，进一步提升我国禽肉产业的国际竞争力和贸易便利化水平。是“中国标准”与“中国技术”协同“走出去”的又一重要成果。 

11月5日20时许，四川省首张无纸化动物产品检疫证明从泸州市古蔺县开出，标志着我省动物检疫全链条信息化管理的最后一块“拼图”拼接完成。11月初，我省在宜宾、泸州、德阳、巴中4市启动无纸化出具动物检疫证明（产品）试点工作。此次无纸化工作按照《农业农村部关于加强动物检疫证章标志管理工作的通知》要求启用新版动物检疫证明（产品）样式，关联前端畜禽产地检疫信息，实现从养殖到屠宰全过程可追溯。这一举措不仅节约行政资源，有效为政府减负，还显著提升畜禽产品质量安全监管效能，对筑牢农产品质量安全防线具有重要意义。下一步，四川将持续深耕动物检疫监督信息化建设，细化畜禽全链条智慧监管模式，严守“三大安全”底线，护航全省畜牧业高质量发展。

摘要：在“同一健康”倡议下，世界动物卫生组织（WOAH）构建了兽医体系效能（PVS）评估标准框架，通过在全球范围内大力推广PVS评估工作，持续加强各成员兽医机构能力建设，实现全球动物卫生、动物福利及公共卫生状况的整体改善。加拿大是WOAH成员中为数不多的，较早申请完成PVS专家评估并公开发表评估报告的发达国家之一，以卓越的表现充分展示了其世界领先水平的兽医服务能力。加拿大开展PVS评估的经验做法包括：运用WOAH PVS评估标准理念开展内部评估，通过查找、分析与既定目标或国际标准的差距，实现重点职能领域核心能力的定向提升；通过主动申请WOAH专家评估，紧密结合全球发展战略和自身需求，确定优先改进和发展事项。这些做法启示我国：应聚焦核心能力建设，构建科学适用的内部效能评估体系；加强交流协作，建立国家层面的跨部门效能评估协调机制；推动联合共治，在重要口岸城市开展联合效能评估试点工作。本文为我国引进、推广PVS评估系统方法，以效能评估为抓手，分步、有序促进国门生物安全核心能力建设，提升体制机制效能提供了借鉴。当前，由动物疫病引发的生物安全问题对国际贸易发展的制约日益突出，全球兽医事业面临严峻挑战。在“同一健康”倡议下，世界动物卫生组织（WOAH）确立了兽医服务的全球公益属性，持续关注成员兽医机构能力建设，着力促进兽医体系效能（performance of veterinary services，PVS）的不断提升，以早日促成全球共治的良好局面。继1996年首次在动物卫生法典中提出兽医体系质量评价标准后，WOAH不断对这一能力建设标准进行修改和充实，并依据此标准于2005年制定出兽医体系效能评估工具（tool for the evaluation of PVS，以下简称PVS评估工具），在全球大力推广PVS评估工作，力求借助这一全球一致性系统评价方法，建立起强大的效能提升机制，为提高成员兽医服务效能提供支持，从而实现全球动物卫生、动物福利及公共卫生状况的持续改进和完善。作为一个综合性评价兽医体系运行效能和质量水平的国际标准，PVS评估工具涵盖了对兽医体系人力、财力、物力资源，技术权威性及能力，与利益相关方互动关系以及进入国际市场等4大方面、45项关键能力指标、5个不同等级的客观评估。各成员依此鉴定其兽医体系现有能力与国际标准的差距和有待改进之处，与利益相关方共铸愿景，规划资源，确立优先事项，制定切实可行的战略规划与发展计划。PVS评估工具的预期应用场景主要包括3个方面：一是检查既定目标实现情况，分析内部体系实际效能水平，以提高工作效能、促进贸易发展为目的开展自我评估；二是以杜绝疫病输入隐患，保护动物资源和人民健康安全为原则，为制定进口政策措施而对出口方兽医体系实施评估；三是为从外部视角查找差距和不足，收获权威发展建议，确立优先发展事项和战略规划或为获得国际项目资助而主动申请WOAH专家评估。截至目前，已有142个成员向WOAH提出评估申请，137个成员已完成PVS评估，其中大部分为欠发达或发展中国家/地区，其目的多为借助PVS评估查找自身兽医体系存在的短板，力求通过专业建议明确改进方向并依此申请定向国际资助，从而在国际贸易中寻求机会。加拿大是WOAH成员中为数不多的，较早申请完成PVS专家评估并公开发表评估报告的发达国家之一。2017年，应加拿大政府申请，WOAH派出专家组，经过历时19 d的会谈、考察和走访，根据PVS评估工具程序，对加拿大兽医体系进行了全面评估。通过这次评估，加拿大兑现了持续改进、精益施策的坚定承诺，充分展示了其处于世界领先水平的兽医服务能力。在受评的45个关键能力中，35个领域获得了5分的最高分级评价，满分项占总体评估标准项的78%。其兽医体系的绝大多数能力被专家组认定为完全符合国际标准，运行效能处于国际最高水平，没有重大弱项。我国是进出口农产品贸易大国。未来国际贸易的加速流通将加大外来动物疫病的跨境传播风险，在全面深化改革，加快构建新发展格局的背景下，对以“风险”与“开放”为职能重点的国门生物安全工作提出了“优化、协同、高效”的必然要求。加拿大的实践经验表明，开展PVS评估是加强核心能力建设的有效途径。本文将借鉴加拿大开展PVS评估的经验做法，探讨如何加强国门生物安全工作核心能力建设，提升体制机制运行效能。加拿大开展PVS评估的经验做法通过开展PVS评估，加拿大兽医主管机构——加拿大食品检验署（CFIA），不仅以多项职能优势收获了全球贸易伙伴的认可和信任，也从国际权威专家建议中明确了应对未来风险挑战的可持续发展方向，在有效应对粮食和动物资源风险，快速适应多变全球贸易环境中占得了先机。而这些收获源于CFIA在以下两方面的经验做法。运用PVS评估标准理念开展内部评估，提升核心能力，收获认可信任多年来，CFIA始终坚持在各项工作中推广和应用国际权威标准。基于风险的内部审计评估在促进其核心能力建设上发挥了十分重要的作用。通过引入系统的PVS评估标准框架和循环促进理念，逐步对重点职能领域实际效能水平进行审计评估，并对照PVS评估要素的关键能力要求，查找与既定目标或国际标准的差距，针对性地进行改进、完善，从而分步实现重点职能领域核心能力的定向提升，为其在PVS评估中获得高分、赢得赞誉奠定了坚实基础。CFIA审视并重点改进的领域包括：（1）法律法规支持和保障。CFIA制定了为期2年的前瞻性立法审查计划，在考虑潜在风险、国际标准、优先事项、行业发展的前提下，对目前立法实施动态审查，必要时进行修订或重新起草。例如：为保障《加拿大食品安全法》有效执行，将13项基于食品商品的法规与《消费者包装和标签法规》中的食品相关规定整合，于2018年颁布《加拿大食品安全条例》。通过确立执行食品企业许可制度、实施可追溯管理和执行食品安全预防性控制计划三大要素规定，建立起更加坚固的，以预防为主的综合性监管方式。（2）人员配置和管理。2016年CFIA对内部人员配置框架进行了审计，其目的是以优良的人员配置保障业务顺利有效开展。根据审计提出的更新人员配置配套政策，明确问责制度，积极监督实施绩效评估等建议，CFIA后续完善了人员配置框架政策和流程，建立了问责监督机制和绩效评估程序，使人员配置在符合机构能力要求、公开公平招录的同时，充分体现了效率和效益，这不仅提振了人员信心，也促进了业务目标的实现和工作效能的提升。（3）预算投入和绩效。在2015年完成的投资规划审计中，加拿大财政部建议CFIA在各项业务计划中，依据风险预判明确5年优先事项和战略并申请预算，同时概述3年内以现有资源投资的职能，并衡量整体投资计划和投资规划的有效性及效率。CFIA依此实施了改进，依据风险和优先事项设立了五年战略投资计划并对已完成的业务计划及相关经验教训进行回顾性审查，以指导改善投资绩效。（4）核心技术和能力。加拿大很早就意识到疫病监测以及早期预警、应急响应、风险分析等是与兽医机构未来适应性最为密切相关的关键能力，以审计、审查和评估为抓手，保障上述核心技术能力的持续提升。例如：通过对陆生动物卫生管控的流行病学监测审计，审查控制程序和措施的有效性，促进指南的完善和对监测数据的整合、验证控制；通过对召回和应急系统的审查，加强部门联动，保持应急意识，解决部分地区资源短缺等问题。这包括：通过完善突发事件指挥系统（ICS），建立外来动物突发紧急疾病支持协议（FADES），以促进CFIA与相关职能机构、各省主管部门之间的沟通和协调，定期在全国或各省范围内与国际合作伙伴举行模拟演习以及健全应急资金供应机制；使用最新技术和风险评估方法，不断审查和更新企业风险分析（ERA）和进口商风险分析（IRA）模型，应用客观数据评估受监管方的食品安全或动物健康风险水平，通过快速适应新兴科学趋势、行业风险变化，不断创新技术，提高能力。（5）与利益相关方互动。与利益相关方的良好互动可促进兽医主管机构各项政策措施获得理解和支持并有效实行。CFIA从对利益相关方协商流程的评估中获得了启发，依据强化信息公开，建立协商机制及加强联络沟通等建议，构建了协商政策和框架并设立各联络点，支持促进与利益相关方的双向交流，为推行兽医领域的社会共治打下基础。后续，加拿大农业和农业食品部（AAFC）还计划举行行业圆桌会议，促进政府与行业就面临的关键问题开展战略合作。主动申请WOAH专家评估，收获权威建议，改进尚存弱项，寻求更高发展主动申请WOAH专家评估，显示出加拿大对兽医体系优化和可持续发展的关注，表明了加拿大坚持改进、谋求发展的立场和态度。PVS专家评估突破了CFIA自我审视的局限，借助专业、独立、系统的外部程序，以一种全新的视角和更加透明、公正的方式，让其全面了解到尚存的短板和弱项；并通过提出供其参考的权威、针对性改进建议，帮助CFIA紧密结合全球发展战略和自身需求，确定优先改进和发展事项，将兽医服务推向一个全新的高度和水平。评估中加拿大收获了包括改善信息管理、开发综合数据库，实现动物管理电子化、全链条可追溯，完善动物福利、饲料、兽药和食品安全相关的立法改革以及倡导动物卫生及兽医卫生管理行业资本支持在内的十余条针对性建议。从CFIA近3年的部门报告可以看出其依据评估建议所做出的跟踪和改进。例如：CFIA牵头开发的加拿大食品安全信息网络（CFSIN）。这一安全的在线平台连接着全国各地的食品安全主管部门和食品检测实验室，成为了加拿大首个食品安全的总数据库。CFIA及其合作伙伴可以通过持续开发的便捷应用工具，利用平台程序实现数据信息的共享分析以及专业知识、前沿技术；风险情报的及时获取，为食品安全风险预警和突发事件应对提供了强有力的决策支持。此外，CFIA在全面推行动物信息电子化及终身可追溯方面也取得了一定进展，更完整准确的、信息可追溯的《动物健康条例》拟议修正案，已于2022年春季在《加拿大公报》第一部分预先公布，一旦发布实施将帮助加拿大更有效及时地应对疫病暴发和食品安全问题。加拿大经验做法带来的启示我国是农业大国，进出口农产品贸易在国民经济中占据重要地位。2020年，我国农产品进出口总额达2 469.3亿美元，同比增长8%。据WOAH前瞻性预测，到2030年全球畜牧产品贸易占比将从现在的10%提高至30%以上。在全方位对外开放格局下，我国农产品进出口贸易将因此迎来全新的发展机遇。然而，机遇与挑战并存。国际贸易的与日俱增、贸易方式的多元化发展，令跨境动物疫病的发生和传播更加分散、隐蔽。不可预估的风险也将对我国畜牧养殖业和食品安全，甚至经济社会稳定造成潜在威胁。肩负防范和化解重大生物安全风险以及促进产业发展、服务外交外贸大局双重责任的国门生物安全工作迎来了前所未有的巨大挑战。如何从战略高度，前瞻性地加强重点领域能力建设，提升内部体制机制的运行效能是适应未来变化，应对风险挑战，统筹安全与发展的关键。加拿大凭借内部审计评估定向提升关键能力，以及主动申请WOAH专家评估收获权威建议改进尚存弱项的做法，充分证明了借鉴与应用PVS评估标准和循序促进理念开展效能评估，查找核心能力差距不足，针对性提高“短板”水平，对促进核心能力建设和提升工作效能的强大效用，为我国提供了引进、推广PVS评估系统方法，以效能评估为抓手，分步、有序促进国门生物安全工作核心能力建设，提升体制机制效能的良好启示。聚焦核心能力建设，构建科学适用的内部效能评估体系在深入贯彻落实总体国家安全观，推进国家安全治理体系和治理能力现代化建设的总体要求下，借鉴PVS评估要素，创建科学、适用、可行的，符合我国国门生物安全工作实际的内部效能评估综合指标体系，并制定配套评估指南和具体实施计划。构建具体指标时，既要关注与未来全球发展最为相关的关键能力，又要契合机构改革“优化、协同、高效”发展原则对人员、业务、系统优化整合的具体要求。参照加拿大“以评促改”的重点领域，以立法更新、队伍管理、资源配置、技术能力、沟通协作等核心能力为重心设立评估指标，并借鉴加拿大在各审计评估中的切入点制定评估指南，同时制定分步评估、定向整改的具体实施计划，为开展国门生物安全工作效能评估提供有力技术支撑。加强交流协作，建立国家层面统一的效能评估协调机制我国国内及口岸兽医卫生管理分设模式下，更需要部门间的联动协作，建立协调统一的效能评估协调机制。一方面制定沟通交流的模式框架，依托国务院畜牧兽医主管部门多年来跟踪研究PVS评估标准、理念、案例及推进省级效能评估的经验，定期开展交流互动，协调推进效能评估工作，共同探讨后续发展方向；另一方面成立联合效能评估专家组，除积极参加WOAH组织的相关培训，持续跟进PVS评估相关动态外，还就评估背景、体系、程序、计划开展培训，联合培养、组建一支专家队伍，为同步推进效能评估或为实施联合交叉评估提供技术和人才储备。推动联合共治，在重要口岸城市开展联合效能评估试点工作按照“先试点、再推广”的总体思路，在全国范围内逐步推行联合效能评估。可选取天津、青岛、上海、深圳等进出口农产品吞吐量大、对口贸易国家多、贸易种类纷杂、贸易方式多样的口岸城市，推动开展海关与兽医主管部门联合开展效能评估试点工作。通过联合评估摸底，深入了解国门生物安全工作体系及当地兽医体系的实际运行质量和管理效能，一方面为筹备全国范围内联合评估，掌握国家兽医体系整体效能水平打下基础；另一方面也为共商理顺管理职能，健全国内外口岸兽医卫生体系，统筹资源、共同推动行业贸易发展提供改进依据及合作努力方向。此外，还可为申请WOAH专家评估，推动我国兽医体系整体建设迈上更高层次奠定基础。