非洲猪瘟 　　1. 南非发生2起家猪非洲猪瘟疫情 　　3月3日，南非通报西北省等2地发生2起家猪非洲猪瘟疫情，16头家猪感染死亡。 　　2. 希腊发生4起野猪非洲猪瘟疫情 　　3月4日，希腊通报德拉马省发生4起野猪非洲猪瘟疫情，4头野猪感染死亡。 　　3. 匈牙利发生26起野猪非洲猪瘟疫情 　　3月4日，匈牙利通报佩斯州等4地发生26起野猪非洲猪瘟疫情，34头野猪感染死亡。 　　4. 佛得角发生1起家猪非洲猪瘟疫情 　　3月4日，佛得角通报博阿维斯塔岛发生1起家猪非洲猪瘟疫情，1500头家猪感染，1000头死亡，1000头被扑杀。 　　5. 意大利发生27起野猪非洲猪瘟疫情 　　3月5日，意大利通报伦巴第大区等5地发生27起野猪非洲猪瘟疫情，27头野猪感染死亡。 　　6. 塞尔维亚发生3起野猪和3起家猪非洲猪瘟疫情 　　3月5日，塞尔维亚通报西巴奇卡州等5地发生3起野猪和3起家猪非洲猪瘟疫情，6头野猪感染死亡，11头家猪感染，76头被扑杀。 　　7. 德国发生101起野猪非洲猪瘟疫情 　　3月5、7日，德国通报黑森州等5地发生101起野猪非洲猪瘟疫情，101头野猪感染死亡。 　　8. 波兰发生36起野猪非洲猪瘟疫情 　　3月7日，波兰通报波德拉谢省等4地发生36起野猪非洲猪瘟疫情，59头野猪感染死亡。 　　9. 菲律宾发生314起家猪和1起野猪非洲猪瘟疫情 　　3月7日，菲律宾通北达沃省等9地发生314起家猪和1起野猪非洲猪瘟疫情，2152头家猪感染，356头死亡，2988头被扑杀，141头野猪感染死亡。 　　10. 罗马尼亚发生4起野猪和10起家猪非洲猪瘟疫情 　　3月7日，罗马尼亚通报巴克乌县等7地发生4起野猪和10起家猪非洲猪瘟疫情，8头野猪感染死亡，5.2万头家猪感染，842头死亡，6846头被扑杀。 　　  禽流感 　　1. 英国发生6起家禽和23起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4、7日，英国通报英格兰等3地发生6起家禽和23起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1万只家禽感染死亡，4万只被扑杀，70只散养家禽感染，66只死亡。 　　2. 匈牙利发生8起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4、5、6、7日，匈牙利通报巴奇基什孔州发生8起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1532只家禽感染死亡，3.5万只被扑杀。 　　3. 德国发生1起家禽和11起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4日，德国通报萨克森州等8地发生1起家禽和11起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，10只家禽感染死亡，40只被扑杀，33只野禽感染死亡。 　　4. 荷兰发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4、5日，荷兰通报泽兰省等3地发生4起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，4只野禽感染死亡。 　　5. 瑞典发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4、7日，瑞典通报斯德哥尔摩市等2地发生3起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡。 　　6. 波兰发生1起家禽和1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4日，波兰通报瓦尔米亚马祖尔等2地发生1起家禽和1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，5636只家禽感染，568只死亡，5068只被扑杀，49只散养家禽感染，10只死亡，39只被扑杀。 　　7. 柬埔寨发生1起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4、7日，柬埔寨通报班迭棉吉省等2地发生1起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡，8只家禽感染死亡，4只被扑杀。 　　8. 爱尔兰发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4日，爱尔兰通报都柏林市发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　9. 英国发生1起野禽H5N5亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4日，英国通报英格兰发生1起野禽H5N5亚型高致病性禽流感疫情，2只野禽感染死亡。 　　10. 加拿大发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4日，加拿大通报安大略省发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，25只散养家禽感染死亡，16只被扑杀。 　　11. 美国发生5起哺乳动物、2起家禽和9起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4日，美国通报加利福尼亚州等10地发生5起哺乳动物、2起家禽和9起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，多头奶牛和7只家猫、1只家鼠感染，7.4万只家禽感染死亡，14.3万只被扑杀，152只散养家禽感染死亡，1167只被扑杀。 　　12. 阿尔巴尼亚发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月4日，阿尔巴尼亚通报都拉斯县发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，2900只家禽感染死亡，6.6万只被扑杀。 　　13. 比利时发生2起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月6日，比利时通报弗莱芒大区发生2起野禽和1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，3只野禽感染死亡，290只家禽感染死亡，9.4万只被扑杀。 　　14. 墨西哥发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月6日，墨西哥通报杜兰戈州发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，27只散养家禽感染，25只死亡。 　　15. 摩尔多瓦发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月6日，摩尔多瓦通报辽瓦区发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，12只散养家禽感染死亡，8只被扑杀。 　　16. 丹麦发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月6日，丹麦通报林可宾市发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　17. 希腊发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月6日，希腊通报塞雷斯省发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　18. 罗马尼亚发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月6日，罗马尼亚通报康斯坦察县发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，6只野禽感染死亡。 　　19. 西班牙发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月7日，西班牙通报安达卢西亚自治区发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　20. 挪威发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情 　　3月7日，挪威通报罗加兰郡发生1起野禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情，1只野禽感染死亡。 　　  其他动物疫病 　　1. 以色列发生1起O型口蹄疫疫情 　　3月6日，以色列通报北部区发生1起O型口蹄疫疫情，20头牛感染。 　　2. 匈牙利发生1起口蹄疫疫情 　　3月7日，匈牙利通报杰尔-莫松-肖普朗州发生1起未定型口蹄疫疫情，多头牛感染。 　　3. 挪威发生9起3型蓝舌病疫情 　　3月4、5、6日，挪威通报阿格德尔郡发生9起3型蓝舌病疫情，13头牛感染。 　　4. 英国发生9起3型蓝舌病疫情 　　3月4、7日，英国通报英格兰发生9起3型蓝舌病疫情，33头牛感染，1头牛死亡。 　　5. 日本发生137起野猪猪瘟疫情 　　3月4日，日本通报佐贺县等14地发生137起野猪猪瘟疫情，627头野猪感染死亡。 　　6. 墨西哥发生16起新大陆螺旋蝇蛆病疫情 　　3月4日，墨西哥通报恰帕斯州等3地发生16起新大陆螺旋蝇蛆病疫情，20头牛羊感染。 　　7. 亚美尼亚发生1起狂犬病疫情 　　3月4日，亚美尼亚通报阿拉拉特州发生1起狂犬病疫情，1只家犬感染死亡。 　　8. 保加利亚发生1起马传染性贫血病疫情 　　3月4日，保加利亚通报布拉格耶夫格勒州 发生1起马传染性贫血病疫情，1匹马感染被扑杀。 　　9. 罗马尼亚发生1起小反刍兽疫疫情 　　3月6日，罗马尼亚通报比霍尔县发生1起小反刍兽疫疫情，6只绵羊感染死亡。 　　10. 哥伦比亚发生1起炭疽疫情 　　3月6日，哥伦比亚通报瓜希拉省发生1起炭疽疫情，17头牛感染死亡。 　　11. 挪威发生1起禽传染性喉气管炎疫情 　　3月6日，挪威通报芬马克郡发生1起禽传染性喉气管炎疫情，9只家禽感染，1只死亡，46只被扑杀。 　　12. 突尼斯发生70起结节性皮肤病疫情 　　3月7日，突尼斯通报苏塞省等8地发生70起结节性皮肤病疫情，101头牛感染，2头死亡。 　　13. 希腊发生1起羊痘疫情 　　3月7日，希腊通报弗基达省发生1起羊痘疫情，9只绵羊感染。 　　14. 澳大利亚发生2起蜜蜂瓦螨病疫情 　　3月7日，澳大利亚通报昆士兰州发生2起蜜蜂瓦螨病疫情，4个蜂箱感染。 　　15. 柬埔寨发生1起狂犬病疫情 　　3月7日，柬埔寨通报磅湛省发生1起狂犬病疫情，1只流浪犬感染死亡。 信息来源：农业农村部畜牧兽医局

这几天，全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉很高兴——她在全国两会期间提出的“为强化畜禽产品保供稳价效能，重新启动肉牛运输‘绿色通道’”的建议，得到了交通运输部的重点关注。　　近几年，全国牛肉价格持续低迷。截至3月10日，全国农产品批发市场牛肉平均价格为每公斤57.32元，较2023年第9周的每公斤77.15元，下降了25.7%。不少从业者反映，目前牛肉价格已跌到近5年最低。　　今年中央一号文件提到“推动肉牛、奶牛产业纾困”，并给出一套政策“组合拳”，用以稳定基础产能。面对当下“跌跌不休”的牛肉行情和产业“寒冬”，代表委员们建言献策，共为肉牛产业纾困支招。协同发力，让产业快速“回血”　　作为畜牧业的资深从业者，张莉一直关注肉牛产业发展问题。她告诉记者，近年来，肉牛养殖规模扩大、进口牛肉的增加以及奶牛淘汰后转为肉牛屠宰上市，这三者的共同作用推动了牛肉市场供给量的上升，但与此同时，牛肉消费需求却有所下降。这种供需失衡导致牛肉价格低迷。　　在业内共识中，肉牛产业链被划分为五大关键环节：饲料供应、育种、育肥、屠宰加工、流通。张莉认为，肉牛产业的纾困需要全产业链的协同努力，“从前端的种业创新，到中端的管理成本和市场规范，再到后端的消费分级和产业链延伸，每一个环节都至关重要。只有各环节持续发力，才能让产业快速‘回血’。”　　在去年的全国两会上，张莉聚焦于产业链的前端和后端分别提出了关于加强种业支撑和加快牛肉分类分级标准制定的相关建议。在她看来，种业科技创新能够提高生产效益，而牛肉分类分级则有助于提高国产肉牛价值链效益，提升国产肉牛产业和国产肉牛市场竞争力。　　“考虑到养殖户和企业普遍面临亏损，今年我更关注中间环节的运输成本问题。”张莉说，以安徽省为例，作为活畜禽跨区域调运的重要中转省，安徽省的畜禽调运量巨大。粗略估算，一头肉牛从东北地区长途运输至安徽省，运输成本在115至252元之间，每斤运输成本为0.3至0.5元，这对不少养殖场（户）而言是个很大的负担。　　基于此，张莉建议交通运输部重新启动肉牛运输“绿色通道”，并对其他畜禽品种开展全面评估，分阶段、分步骤试点恢复活畜禽运输“绿色通道”政策，助力畜禽产业高质量发展。加强畜牧业风险预警防范　　“这几年确实太难了。目前，肉牛产业的亏损面普遍较大。原来行情好的时候一头育肥好的牛能卖2万元左右，现在连8000元也卖不到，养殖户能受得了吗？”全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森表达了他的担忧。　　昝林森认为，大量进口是近年来牛肉价格大幅下跌的重要因素之一。他分享了一组数据：2024年，我国进口猪牛羊禽肉596万吨，相当于国产总量的6.2%，其中牛肉进口290.85万吨，占到进口肉品的48.8%。　　“进口牛肉没有错，但要把有限进口配额给用好、用到位，保护好我国畜牧业基本盘。”昝林森指出，相较于国外大规模养殖方式，国内牛肉生产成本的确没有价格优势，这也客观造成国内肉品价格严重倒挂、养殖信心严重受挫。　　昝林森建议，在尊重贸易规则的前提下，可通过调整进口配额和非关税措施，平衡好国内生产者的利益。同时，要对进口肉品质量标准和要求加以规范和提高，惠及国内消费者。　　“连续多年产业滑坡，也暴露出我们在市场监测、产业动态评估、部门联动协同、风险预判预警方面的不足。”昝林森建议，要进一步加强畜牧业风险预警防范工作，统筹好国内生产与国外进口的关系。充分利用大数据、人工智能等技术手段，加大监测数据分析应用，及时发布预警信息。把好能繁母畜这个“总开关”，科学评估风险等级，合理设置预警阈值，落实落细调控举措，稳定市场预期。同时，加强部门数据互通互享，构建信息共享平台，提高畜牧业信息化管理和服务水平。要给扶持，也要苦练内功　　发展肉牛、奶牛产业，曾是众多养殖户增收致富的重要途径，也是部分脱贫地区脱贫群众巩固拓展脱贫成果的重要依托。今年，全国人大代表、山东省滨州市农业技术推广中心农机技术指导科科长陈恩明带来了一份支持滨州市肉牛产业纾困的建议。　　在陈恩明的家乡滨州，肉牛是当地优势特色产业，肉牛存栏量、出栏量及屠宰能力均居山东省第一位。滨州市阳信县更是我国华北地区最大的肉牛养殖加工集散地、全国畜牧百强县。“可以说，近年来，肉牛产业是我们当地促进农村经济发展、农业产业结构调整和农民增收致富的重要引擎。”陈恩明说，眼下这个引擎“转不动”了。市场的疲软对肉牛产业从业群体已经构成了较大压力，让肉牛从业群体纾困解难、渡过难关是当前刻不容缓的任务。　　走访中，陈恩明发现，滨州大多数养殖场（户）以饲喂黄贮秸秆为主，因为玉米黄贮制作简单、成本低廉。为此，他建议，将玉米黄贮纳入补贴范围，对其给予一定程度的补贴，通过降低饲料成本来提振养殖信心。他还建议，优化肉牛养殖贷款政策，将现在的贴息政策由现在的1至3年延长至5年，与此同时开发创新养殖收益险、畜产品价格险等新型险种。　　“畜牧业既是弱质产业，又是高投入行业，应该统筹各种资源要素，多方发力，可以探索从生产用地、保险服务、信贷等方面予以支持的长效机制。”昝林森说，这是消除群众后顾之忧，营造持续稳定、可预期的产业发展环境的重要途径。　　“尽管趋势还没完全扭转，但近期一系列密集部署下，肉牛价格局部有所回升，行业已出现积极苗头。”昝林森说，当下，一定要落实好相关扶持政策。　　“寒冬”总会过去，某种程度来看，“低谷”也是产业提质升级的契机。　　“未来，还应当‘苦练内功’。”昝林森说，不仅要扎实做好品种选育改良工作，充分挖掘地方品种优势并加以利用，有序开展杂交改良。还应该尽快研发并推广低成本饲养技术，提高饲料转化率，降低养殖成本。着力在节本增效、节粮减排等方面培育发展新质生产力，推动畜牧业走上依靠科技支撑和全面提高劳动者素质的发展道路。

中兽医药学是中华传统医学瑰宝重要组成部分。近年来，随着国家有关政策出台，特别是食药同源中药118种进入《饲料原料目录》，中兽药在畜牧生产中的应用有了较大的发展，中兽药在动物疫病防控，养殖端“饲料禁抗、养殖减抗”，提升畜产品品质等方面发挥了独特优势。但是由于多种原因，中兽药应用仍面临着推广、传承、创新等问题。两会期间，全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉接受记者采访时表示，首先，人才匮乏，目前全国只有6所院校恢复中兽医专业招生；其次，知识传承断层，兽医掌握中兽医辨证技能不足，具有处方能力的中兽医药从业人员不足500人；再次，辩证分型标准化体系缺失；最后，中兽医智能诊疗装备缺失或匮乏。与此同时，人工智能技术的发展为中兽医药的创新应用提供了新机遇，人工智能与中兽医药的深度融合，应用场景广阔，如AI诊断模型、智能方剂系统、知识图谱等。因此，需在国家战略和科技政策的支持下，推动中兽医药在畜牧生产中的应用，为世界“同一个健康”理念贡献中国方案。为此建议：政策支持1.健全法规制度保障。建议国务院办公厅牵头制定指导意见促进中兽医药推广传承创新发展，明确将中兽医药纳入国家中医药发展战略框架。同步启动《兽药管理条例》系统性修订，增设中兽药专章和实施细则，简化兽用中药注册程序，推进中兽药饮片和单方颗粒在养殖业和宠物临床应用中面临的制剂技术及合规性难题的解决。2.强化跨部门协同机制。建议由国家发改委、科技部、农业农村部联合编制中兽医现代化发展专项行动方案，将智能中兽医药平台、中兽药种质资源库等重大基础设施建设纳入国家“十五五”重点工程。3.构建产业生态扶持链。建议财政部、税务总局联合出台兽用中药产业税收优惠实施细则，对中兽药生产企业实行增值税即征即退政策，中药材种植基地参照有机农业享受补贴。人才支持1.完善中兽医药高等教育体系。建议国家教育部会同农业农村部统筹规划中兽医药学科发展，继续推进农林类高等院校中兽医学本科专业恢复与学科重建工作。重点加强临床中兽医学核心课程建设，依托国家级重点学科打造“双师型”教师队伍，同步建设动物中医诊疗实训中心及产学研协同创新平台。2.健全职业能力提升机制。建议教育部联合人社部制定中兽医药继续教育实施办法，支持各大学开展常态化中兽医继续教育制度，通过多元化途径培育中兽医药专业技术骨干。3.优化执业资格认证体系。建议农业农村部修订《执业兽医资格考试管理办法》，改革执业兽医资格考试体系，突出临床中兽医药，提升中兽医药知识考核比重。4.实施全维度人才培育工程。建立“院校教育—基地实训—师承研修”三维培养体系。重点支持中兽医药非遗传承基地建设，培育既掌握传统方药技术又具备现代科研能力的新型人才队伍。加强科研项目支持1.设立国家中兽医药重点研发专项。建议在国家“十五五”科技创新规划中单列中兽医药重点研发专项，聚焦中兽医理论体系现代化、中药种质资源鉴定等核心领域，重点突破中药替抗增效、动物疫病精准防治及人畜共患病防控等关键技术。2.构建全链条科研攻关体系。在中兽医药专项下设立子项目，持续支持理论与诊疗技术创新发展，建立产学研协同创新机制。依托国家现代农业产业技术体系，推动形成“理论—技术—产品—标准”一体化创新链条。3.建设中兽药基础数据共享平台。建议由农业农村部牵头建立全国统一的中兽医和兽用中药基础数据平台，整合中药材种质资源、方剂数据库、药效评价及临床诊疗数据，利用区块链技术实现中药材全流程可追溯，并纳入《兽药管理条例》监管框架。

为加强兽药质量监管，保障安全用药，根据《2024年兽药质量监督抽检和风险监测计划》安排，我部组织对兽药生产、经营和使用单位进行兽药质量监督抽检，同时对日常监管中发现存在风险隐患生产企业的相关兽药产品进行跟踪检验。现将2024年第四季度监督抽检有关情况通报如下。一、总体情况兽用生物制品省级监督抽检114批，不合格0批；兽用生物制品部级监督抽检13批，不合格0批；非生物制品类兽药产品省级监督抽检2356批，不合格27批（见附件1）；非生物制品类兽药产品部级跟踪检验1045批，不合格14批（见附件2）；发现假兽药12批和不符合兽药追溯二维码监管要求的兽药产品1批（见附件3）。兽药质量监督抽检结果相关信息请登录“中国兽药信息网”的“国家兽药产品基础数据查询系统”查阅。二、不合格产品情况 （一）非生物制品类兽药产品省级监督抽检不合格情况1.总体情况：共对586家标称生产企业的2356批产品进行了检验，其中24家企业生产的27批产品不合格，产品不合格率为1.1%。1批恩诺沙星注射液检出非法添加物。2.不合格项目：主要包括性状、鉴别、检查、含量测定等项目。27批不合格产品中，22批产品1个项目检验不合格，4批产品2个项目检验不合格，1批产品4个项目检验不合格。3.抽检环节：生产、经营和使用环节的抽检数量分别占抽检总数的18.7%、67.8%、13.5%，不合格率分别为0.2%、1.5%、0.6%。4.产品类别：化学药品类、抗生素类、中药类、其他类产品分别占抽检总数的37.2%、39.9%、20.3%、2.6%，不合格率分别为0.8%、1.1%、2.1%、0。（二）非生物制品类兽药产品部级跟踪检验不合格情况1.总体情况：共对184家兽药生产企业的1045批产品进行了跟踪检验。其中12家企业生产的14批产品不合格，产品不合格率为1.3%。1045批产品均未检出非法添加物。2.不合格项目：主要包括性状、鉴别、检查、含量测定等项目。14批不合格产品中，10批产品1个项目检验不合格，2批产品2个项目检验不合格，2批产品3个项目检验不合格。3.抽检环节：生产、经营环节的抽检数量分别占抽检总数的97.6%和2.4%，不合格率分别为1.4%和0。经营环节跟踪检验样品全部为进口兽药。4.产品类别：化学药品类、抗生素类、中药类、其他类产品分别占抽检总数的44.3%、38.2%、16.3%、1.2%，不合格率分别为0.6%、2.3%、1.2%、0。（三）发现假兽药和不符合兽药追溯二维码监管要求的兽药产品情况发现假兽药12批，其中省级监督抽检中8批，部级风险监测中4批；发现兽药追溯二维码信息与包装内容不一致的兽药产品1批。三、重点监控企业情况根据《2024年兽药质量监督抽检和风险监测计划》重点监控企业判定原则，拟将下列企业判定为重点监控企业：（一）云南宣牧生物科技有限公司。全年兽药质量通报产品含量低于80%累计2批次。（二）甘肃天利达生物科技有限责任公司。当期兽药质量通报产品含量低于50%。（三）重庆康仕达生物制药有限公司。从经营环节抽取的被检出添加其他药物成分的产品，经核实为标称兽药生产企业生产。四、有关工作要求对抽检发现的假劣兽药，各地要按照《兽药质量监督抽查检验管理办法》和《2024年兽药质量监督抽检和风险监测计划》要求，及时做好追踪溯源，依法严肃查处违法违规行为。经营、使用环节抽取的样品经检验判定为不合格的，仅代表被抽样单位在被抽样时销售或使用的兽药产品存在质量问题，通常不能直接证明标称生产企业生产的同批兽药产品或其他兽药经营企业销售的同批兽药产品也存在质量问题。标称生产企业所在地省级畜牧兽医主管部门应按照《兽药质量监督抽查检验管理办法》要求，组织开展调查核实，对确系标称生产企业责任导致产品不合格的，要及时立案查处；经核实不属于标称生产企业责任导致产品不合格的，要将调查核实情况通报被抽样单位所在地省级畜牧兽医主管部门，由被抽样单位所在地省级畜牧兽医主管部门综合相关情况依法组织查处。案件查处完成后，省级畜牧兽医主管部门要及时将相关执法办案情况报我部畜牧兽医局和法规司，并组织有关单位依法公开案件查处信息；对符合撤销兽药产品批准文号条件的，要及时将撤销兽药产品批准文号建议报我部畜牧兽医局。联系人及电话：农业农村部畜牧兽医局  王子东                        010－59193267附件：1.2024年第四季度省级监督抽检不合格非生物制品类兽药产品汇总表          2.2024年第四季度部级跟踪检验不合格非生物制品类兽药产品汇总表          3.假兽药和不符合兽药追溯二维码监管要求情况汇总表农业农村部办公厅2025年3月5日附件12024年第四季度省级监督抽检不合格非生物制品类兽药产品汇总表序号抽检环节产品名称标称生产企业被抽样单位名称生产批号不合格项目检验单位（简称）备注1经营环节戊二醛苯扎溴铵溶液（水产用）山西众玖生物科技有限公司绍兴市上虞区舜牧兽药经营部20240501含量测定（戊二醛含量为标示量的173.3%；苯扎溴铵含量无法测定）浙江所“浙江所”为浙江省兽药饲料监察所简称。其他检验单位也均为相关检验机构简称。2经营环节聚维酮碘溶液（水产用）临猗县富海鑫洋生物科技有限公司赣榆区墩尚镇腾硕渔药店20240501检查（pH值为2.5，限度为3.0～6.5）江苏所3经营环节硫酸庆大霉素注射液上海同仁药业股份有限公司上海兽药厂禹州市秀普生物科技有限公司240901检查（可见异物不符合规定）河南院4经营环节硫酸安普霉素可溶性粉江苏南京农大动物药业有限公司盱眙分公司镇江牧苑动物科技开发有限公司20240315含量测定（含量为标示量的66.3%）江苏所5经营环节盐酸多西环素片江苏南京农大动物药业有限公司盱眙分公司悦泽懿馨（北京）商贸有限公司20230321含量测定（含量为标示量的83.7%）北京中心6生产环节甲砜霉素粉杭州新港动物药业有限公司杭州新港动物药业有限公司20240301检查（有关物质不符合规定）浙江所7经营环节恩诺沙星可溶性粉合肥中龙神力动物药业有限公司盘山县孙景宏兽药饲料店20221226性状（白色球状颗粒）、鉴别（样品不溶解无法测定）、检查（溶解性不符合规定）、含量测定（样品不溶解无法测定）辽宁中心8经营环节伊维菌素溶液江西博大动物保健品有限公司昆明国玉农牧有限公司20230519检查（水分为2.7%，限度为不得过1.0%）云南所9使用环节麻杏石甘口服液山东润华兽药有限公司兴业县裕辉养殖有限公司01231201鉴别（鉴别1未检出麻黄）、含量测定（未检出盐酸麻黄碱）广西所实际贮存条件为室温，被抽样单位未按规定进行控温保存。10经营环节麻杏石甘散山东恩康动物保健品有限公司奉节县鑫莹好兽药店20240107鉴别（鉴别1未检出苦杏仁和麻黄的显微鉴别特征）重庆所11经营环节盐酸恩诺沙星可溶性粉山东恩康动物保健品有限公司淮安市淮阴区王营镇中农兽药门市部20240701性状（白色颗粒）、含量测定（含量为标示量的19.2%）江苏所12经营环节氟苯尼考溶液（蚕用）临沂市乐邦兽药饲料科技发展有限公司柳州市柳江区平安蚕业服务部20240401含量测定（含量为标示量的40.9%）广西所13经营环节硫酸庆大霉素注射液山东富利特药业有限公司可克达拉苇湖镇大祁兽药经销部20240412检查（可见异物不符合规定）兵团所14经营环节阿莫西林可溶性粉河南安盛动物药业有限公司龙兴兽药经营（高青县）有限责任公司23121501性状（黄色粉末和结块）山东中心15经营环节高效氯氰菊酯溶液（水产用）广东利健生物药业有限公司嘉兴市南湖区大桥渔牧康渔牧药经营部20240402检查（水分为2.2%，限度为不得过0.5%）、含量测定（含量为标示量的79.8%）浙江所16经营环节氨苄西林钠可溶性粉广东万士达动物药业有限公司丽水市保康畜禽技术服务部20240101含量测定（含量为标示量的78.0%）浙江所17经营环节肝胆颗粒广东万士达动物药业有限公司石家庄金诺牧业有限公司20240103鉴别（鉴别1未检出精氨酸）河北站18经营环节盐酸环丙沙星可溶性粉四川省泰信动物药业有限公司十堰市张湾区花果街牧兴兽药门市部240101检查（溶解性不符合规定）湖北所19经营环节穿心莲注射液四川飞扬动物药业有限公司金沙县新齐兽药经营部20230302鉴别（鉴别2未检出穿心莲内酯）贵州所20经营环节银柴注射液四川正泰动物制药有限公司隆德县金牧兽药经销店20231101含量测定（绿原酸含量为0.3mg/ml，限度为不得少于0.7mg/ml）宁夏所21经营环节双黄连口服液四川省环亚生物科技有限公司高青新鑫兽药经营有限公司240401含量测定（绿原酸含量为0.30mg/ml，限度为不得少于0.60mg/ml）山东中心22经营环节杨树花口服液四川德成动物保健品有限公司彭阳县振牧兽药经销部20230602鉴别（未检出杨树花）、检查（吸光度检查在490~505nm之间无最大吸收）宁夏所实际贮存条件为室温，被抽样单位未按规定进行控温保存。23经营环节板蓝根注射液四川永诺生物科技有限公司益阳市大通湖六畜动保206240226含量测定［（R,S）-告依春含量为0.004mg/ml，限度为不得少于0.010mg/ml］湖南所24经营环节替米考星预混剂四川锦善和生物科技有限公司广饶大北农高效养猪农民专业合作社240801含量测定（含量为标示量的21.0%）山东中心25经营环节杨树花口服液四川鼎尖动物药业有限责任公司塔城市金牧兽药店20240201鉴别（未检出杨树花）新疆所26经营环节恩诺沙星注射液重庆康仕达生物制药有限公司贵州喜飞农牧科技有限公司20230727-1检查（检出非处方成分烟酰胺）贵州所27使用环节小柴胡散陕西中远动物药业股份有限公司宁夏如梅长青生物制品发展有限公司24031301含量测定（黄芩苷含量为2.1mg/g，限度为不得少于20.0mg/g）宁夏所附件22024年第四季度部级跟踪检验不合格非生物制品类兽药产品汇总表序号抽检环节产品名称标称生产企业被抽样单位名称生产批号不合格项目检验单位（简称）备注1生产环节氟苯尼考注射液河北汇源药业有限公司河北汇源药业有限公司20240901检查（可见异物不符合规定）河南院“河南院”为河南省农畜水产品检验技术研究院简称。其他检验单位也均为相关检验机构简称。2生产环节双黄连注射液芮城县方宏动物药业有限公司芮城县方宏动物药业有限公司240802检查（可见异物不符合规定）中监所3生产环节辛硫磷溶液（水产用）永济市黄河鱼病防治中心永济市黄河鱼病防治中心20240601含量测定（含量为标示量的80.7%）辽宁中心4生产环节伊维菌素注射液吉林省康达动物药业有限责任公司吉林省康达动物药业有限责任公司20240404检查（可见异物不符合规定）河南院5生产环节硫酸庆大霉素注射液吉林省益格丰动物药业有限公司吉林省益格丰动物药业有限公司20240803检查（可见异物不符合规定）河南院6生产环节盐酸林可霉素注射液合肥恒佳动物保健品有限公司合肥恒佳动物保健品有限公司20240814含量测定（含量为标示含量的82.7%）河南院7生产环节鱼腥草注射液河南百草元兽药有限公司河南百草元兽药有限公司2024080801性状（无色的非澄明液体）、检查（可见异物不符合规定）中监所8生产环节硫酸黏菌素可溶性粉华生维克生物工程（漯河）有限公司华生维克生物工程（漯河）有限公司240801性状（类白色粉末，有不均匀的白色块状物）、检查（外观均匀度不符合规定）、含量测定（样品不均匀，无法测定）中监所9生产环节硫酸卡那霉素注射液成都科锐动物药业有限公司成都科锐动物药业有限公司20240703检查（可见异物不符合规定）河南院10生产环节硫酸新霉素粉（水产用）四川省博腾动物药业有限公司四川省博腾动物药业有限公司20240101性状（淡黄色粉末夹杂有白色颗粒）、含量测定（含量为标示含量的65.5%）河南院11生产环节地塞米松磷酸钠注射液云南宣牧生物科技有限公司云南宣牧生物科技有限公司20240301性状（有白色晶体）、检查（pH值为3.0，限度为7.0～8.5；可见异物不符合规定）、含量测定（含量为标示量的53.0%）辽宁中心12生产环节地塞米松磷酸钠注射液云南宣牧生物科技有限公司云南宣牧生物科技有限公司20240201含量测定（含量为标示量的78.3%）辽宁中心13生产环节阿维菌素透皮溶液甘肃天利达生物科技有限责任公司甘肃天利达生物科技有限责任公司20240501含量测定（阿维菌素B1含量为标示量的77.3%；氮酮含量为0.5%，限度为不得少于3.0%）河南院14生产环节阿维菌素透皮溶液甘肃天利达生物科技有限责任公司甘肃天利达生物科技有限责任公司20240302含量测定（氮酮含量为0.3%，限度为不得少于3.0%）河南院附件3假兽药和不符合兽药追溯二维码监管要求情况汇总表序号抽检环节产品名称标称生产企业产品批准文号生产批号被抽样单位备注一、假兽药1经营环节氟苯尼考注射液北京大农丰牧药业有限公司兽药字01020254820240101民丰县华巨兽药有限公司省级监督抽检中发现。假文号，标称生产企业无此兽药产品批准文号。2经营环节硫酸新霉素可溶性粉山东中农普宁药业有限公司兽药字15196152222122601桂平市社步镇便民兽药经营部省级监督抽检中发现。广西壮族自治区农业农村厅报送，经山东省畜牧兽医局调查核定为假冒兽药。3经营环节稀葡萄糖酸氯己定溶液洛阳郎威动物药业有限公司兽药字16301622620230202铜官山区贝贝宠物诊所省级监督抽检中发现。安徽省农业农村厅报送，经河南省农业农村厅调查核定为假冒兽药。4经营环节阿苯达唑片广西神舟动保用品有限公司兽药字20033119620240701托里县老吾兽药门市部省级监督抽检中发现。假企业。5经营环节替米考星注射液四川省泰信动物药业有限公司兽药字220442192231102荣成市滕家正大标准化养殖示范场省级监督抽检中发现。山东省畜牧兽医局报送，经四川省农业农村厅调查核定为假冒兽药。6经营环节恩诺沙星可溶性粉四川省博腾动物药业有限公司兽药字22087211920231001民丰县华巨兽药有限公司省级监督抽检中发现。假文号，标称生产企业无此兽药产品批准文号。7经营环节麻杏石甘口服液四川省博腾动物药业有限公司兽药字22087611220240301于田县牧人乐兽药销售店省级监督抽检中发现。假文号，标称生产企业无此兽药产品批准文号。8经营环节盐酸林可霉素注射液四川苜草素生物技术有限公司兽药字22108136520230901巫溪县双升兽药销售有限公司省级监督抽检中发现。重庆市农业农村委员会报送，经四川省农业农村厅调查核定为假冒兽药。9经营环节萘普生注射液内蒙古国大动物药业有限公司兽药字031972763210116国大兽药饲料工厂直营店部级风险监测中发现。假企业。10经营环节卡巴匹林钙浙江国邦药业有限公司兽药字110132790030115020201京东-广东-多健康小店部级风险监测中发现。假文号，标称生产企业无此兽药产品批准文号。11经营环节卡巴匹林钙浙江国邦药业有限公司兽药字110132790030115020265-22京东-广东-六畜兴旺小店部级风险监测中发现。假文号，标称生产企业无此兽药产品批准文号。12经营环节氟苯尼考粉广州市国添科技有限公司兽药字（2021）030202110/湖南安化梅城兽药大世界部级风险监测中发现。假企业。二、不符合兽药追溯二维码监管要求的兽药产品序号抽检环节产品名称标称生产企业产品批准文号生产批号被抽样单位备注1经营环节青蒿常山颗粒四川美嘉龙生物科技有限公司兽药字22174616220240601祺仁药业（重庆）有限公司开州分公司追溯系统显示信息与包装显示信息不一致。扫描兽药追溯二维码显示生产批号为20240602，产品包装标识显示生产批号为20240601。

全国两会上，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平提交了一份“关于加快推动动物疫苗产业高质量发展”的提案，从科技创新、产业集约化、监管体系完善等维度建言，呼吁以疫苗产业升级破解畜牧业发展瓶颈，为乡村振兴和生物安全提供坚实保障。张改平建议，要强化科产协同，提升原始创新能力。建设国家级技术创新平台，整合企业、科研机构资源，聚焦重大疫病开展联合攻关；加大财税支持力度，提高研发费用加计扣除比例，设立专项基金支持颠覆性技术研发；实施人才强基计划，推动校企联合培养，引进国际顶尖人才并完善激励机制。要优化成果转化机制，激发市场活力。推行“研审联动”绿色通道，简化临床急需疫苗审批流程，缩短上市周期，可借鉴欧盟“有条件上市许可”制度，对抗原变异快、重大工艺变更和临床急需类的动物疫苗有条件批准上市；完善科技成果转化收益分配制度，激发科研人员积极性。要推动产业集约发展，增强国际竞争力。培育国际化领军企业，支持企业通过兼并重组扩大规模优势；制定与国际接轨的动物疫苗质量标准体系；淘汰低效产能，提升产品质量；建立行业准入和退出机制，优化产业结构。要完善监督管理体系，强化责任落实。建立健全覆盖动物疫苗研发、生产、流通、使用全过程的监管体系，明确各部门职责，形成监管合力；建立动物疫苗监管信息平台，利用大数据、云计算和AI等信息技术，实现信息共享和协同监管。

中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见（2025年1月1日）实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前，农业再获丰收，农村和谐稳定，同时国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。做好2025年及今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力（一）深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力，支持发展油茶等木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系。分类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地。加强传统梯田保护。（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。（六）健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。（七）完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购，强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和预期引导。（八）构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。（九）健全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。（十一）统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。（十二）健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。三、着力壮大县域富民产业（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。（十四）完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。（十五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。四、着力推进乡村建设（十六）统筹县域城乡规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。（十七）推动基础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。实施好新一轮农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普遍服务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。（十八）提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。（十九）加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。五、着力健全乡村治理体系（二十）加强农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善基层监督体系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完善新时代农村基层干部廉洁履行职责规范。（二十一）持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，强化执行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类管理、统筹使用。（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡风建设工程，推动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产品供给，创新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。（二十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷信。（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。六、着力健全要素保障和优化配置体制机制（二十五）稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。（二十七）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。（二十八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合体。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广运用节水灌溉技术。（三十）健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重点实事，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村全面振兴动力活力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

400位行业大咖蓉城论道，共探无针免疫新未来！2025规模猪场无针免疫技术研讨会在四川成都召开！蓉城二月花如绣，锦水春风韵自悠。2025年2月21-22日，2025规模猪场无针免疫技术研讨会在蓉城成都圆满召开！大会由中国兽药协会、中国农业科学院生猪产业专家团、《中国猪业》杂志社联袂主办、杭州依思康医药科技有限公司、成都依思康生物科技有限公司全程承办，江苏乐聚医药科技有限公司战略协办，并得到了重庆国猪大健康科技有限公司、新牧（苏州）动物保健有限公司、合肥拉塞特机器人科技有限公司、华派生物技术（集团）股份有限公司、葆尔（北京）生物技术有限公司等单位的鼎力支持。大会聚焦当前行业热点无针皮内免疫技术应用机遇与挑战，邀请了相关领域知名专家、集团养殖企业、头部疫苗企业及佐剂企业代表，无针注射器研发生产头部企业展开积极探讨和交流合作，分享经验、凝聚共识，旨在为我国动保行业健康高效智能免疫、为生猪产业降本增效探索新路径、提供新方案。中国兽药协会战略咨询专家组组长、国家兽药产业技术创新联盟理事长才学鹏，中国兽药协会秘书长董义春，《中国猪业》杂志社主任王亚辉，四川省动物疫病预防控制中心主任阳爱国，四川省兽药监察所所长牟登育，四川省动物保健品协会会长杨松沛，中国农业科学院上海兽医研究所研究员童光志，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员/智慧畜牧业创新团队首席科学家熊本海，江苏省农业科学院动物免疫工程研究所副所长/研究员卢宇，浙江农林大学教授李龙，杭州依思康医药科技有限公司创始人陈德祥，杭州依思康医药科技有限公司常务副总经理、浙江理工大学教授舒建洪，江苏乐聚医药科技有限公司董事长高明，重庆国猪大健康科技有限公司执行董事叶从义，重庆国猪大健康科技有限公司总经理艾鑫，合肥拉塞特机器人科技有限公司董事长曹井管，葆尔（北京）生物技术有限公司总经理余平良，华派生物技术（集团）股份有限公司副总裁刘汉平，新牧（苏州）动物保健有限公司销售总监贾学勇，吉林正业生物制品股份有限公司总经理宋松林，天邦股份有限公司研究院猪病研究所所长陈建民博士，牧原食品股份有限公司数智化部项目经理靳鹏，新希望六和股份有限公司设备研发负责人张志勇，广西扬翔集团股份有限公司兽医副总监张伟超，乐山巨星农牧股份有限公司健康保障部总监郭增良，铁骑力士集团猪业事业部兽医总监韦剑锋，默沙东动物保健猪事业部总监陈朴，浙江鼎持生物制品有限公司总经理苗玉和等来自行业主管部门、专家学者、无针免疫设备研发生产企业、疫苗和佐剂生产企业、集团猪企代表近400人出席大会。（从左至右、从上至下依次为：中国兽药协会战略咨询专家组组长、国家兽药产业技术创新联盟理事长才学鹏，中国兽药协会秘书长董义春，《中国猪业》杂志社主任王亚辉，四川省动物疫病预防控制中心主任阳爱国，四川省兽药监察所所长牟登育，四川省动物保健品协会会长杨松沛）（从左至右、从上至下依次为：中国农业科学院上海兽医研究所研究员童光志，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员/智慧畜牧业创新团队首席科学家熊本海，江苏省农业科学院动物免疫工程研究所副所长/研究员卢宇，浙江农林大学教授李龙，杭州依思康医药科技有限公司创始人陈德祥，杭州依思康医药科技有限公司常务副总经理、浙江理工大学教授舒建洪）（从左至右、从上至下依次为：江苏乐聚医药科技有限公司董事长高明、重庆国猪大健康科技有限公司执行董事叶从义、重庆国猪大健康科技有限公司总经理艾鑫、合肥拉塞特机器人科技有限公司董事长曹井管、葆尔（北京）生物技术有限公司总经理余平良、华派生物技术（集团）股份有限公司副总裁刘汉平）（从左至右、从上至下依次为：新牧（苏州）动物保健有限公司销售总监贾学勇、吉林正业生物制品股份有限公司总经理宋松林、天邦股份有限公司研究院猪病研究所所长陈建民博士、牧原食品股份有限公司数智化部项目经理靳鹏、新希望六和股份有限公司设备研发负责人张志勇、广西扬翔集团股份有限公司兽医副总监张伟超）在开幕式上，中国兽药协会秘书长董义春、《中国猪业》杂志社主任王亚辉、四川省兽药监察所所长牟登育、杭州依思康医药科技有限公司创始人陈德祥分别致辞，对大会的顺利召开表示祝贺。开幕式由中国兽药协会副秘书长、国家兽药产业技术创新联盟常务副秘书长黄逢春主持。（从左至右、从上至下依次为：中国兽药协会秘书长董义春、《中国猪业》杂志社主任王亚辉、四川省兽药监察所所长牟登育、杭州依思康医药科技有限公司创始人陈德祥）在主旨报告环节，中国农业科学院上海兽医研究所研究员童光志展望了猪用“无针”＋“皮内”免疫技术应用前景。他认为，无针免疫将是引导未来动物疫苗，特别是猪用疫苗发展的重要方向。无针皮内免疫优势在于使用起来更方便，可实现无创递呈，避免针头注射造成的交叉感染；可规避母源抗体干扰；可以降低某些活疫苗，如蓝耳病活疫苗的排毒；可适度降低抗原用量；免疫效果似乎比肌肉注射更好一些，但具体疫苗需要具体分析。他以PRRSV基因工程标记疫苗（rHN-NP49)为例，比较了无针皮内免疫和肌肉注射免疫的效果，从临床和病理保护效果来看，皮内免疫都优于肌肉注射。以表达猪瘟病毒E2蛋白的重组PRV基因工程载体疫苗（rPRV-E2）为例，相对于肌肉注射，无针皮内免疫可以避开母源抗体的干扰。对于无针皮内免疫目前存在的问题，他认为，在设计动物用无针注射器时，目前考虑通用性多一些，但对特殊用途（如给猪打疫苗，打哪种疫苗）稍欠考虑；无针注射器的功效与疫苗的剂量或剂型之间的匹配性不好，在一定程度上可能会影响无针皮内免疫的效果；无针注射器在临床使用时的简便性（易操作性）和连续使用时的稳定性还需改进。他指出，无针注射器研制企业、疫苗生产企业以及生猪养殖企业应该强化协同创新，共建无针免疫行业生态。中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员/智慧畜牧业创新团队首席科学家熊本海研究员剖析了我国生猪产业高质量发展面临的一些瓶颈问题，包括饲料资源、养殖用地、劳动力等供给与需求的矛盾，畜产品供给数量、质量与需求不平衡的矛盾，畜牧业生产方式的改变与生产力要素供给不匹配导致的养殖业效益低下等问题，用大量的时效性强的数据开展深入分析，提出了养殖产业如何挖掘新质生产力3.0的量化公式，将助力形成畜牧业产业高质量发展的思维逻辑。此外，他介绍了饲料资源的数据库共享平台建设、养殖环境与畜禽本体的信息采集与数据挖掘技术、精准饲喂，以及包括无针注射器等智能装备技术、生产过程管控大数据平台等方面取得的研究进展，指出未来需要突破的技术卡点。通过上述AI技术+畜禽养殖业进行深度融合叠加后，展望数智化如何赋能畜禽养殖业的高质量发展。江苏省农业科学院动物免疫工程研究所副所长卢宇研究员详细介绍了皮内免疫的原理和效果，皮内注射与器械研发，皮内免疫与佐剂研究的关系。他指出，驻留皮肤的免疫细胞数量是循环系统的2倍，无针皮内注射可高效调动皮肤特有抗原提呈细胞，如朗格汉斯细胞，皮内免疫可激发强烈的体液和细胞免疫反应，且所需的有效免疫剂量显著低于肌肉免疫，皮内免疫PRRSV-1 MLV（MLV1）减毒活疫苗的研究表明，皮内免疫疫苗株的病毒血症水平低、细胞免疫反应早；攻毒保护能有效控制强毒株的病毒血症、阻断同群感染。他分享了兽用疫苗无针注射免疫的优势，比较了电驱低压气动、电驱弹簧动力、电磁动力、高压气动等不同动力源无针注射器的注射性能。他指出，无针皮内注射是安全的，无针注射器的高压射流也不破坏水包油包水剂型、油包水剂型疫苗的稳定性，有助于突破母源抗体干扰，皮内免疫猪瘟、伪狂犬病活疫苗和猪圆环病毒灭活疫苗的研究表明，皮内免疫免疫持续期同肌肉注射基本一致。他指出，无针皮内免疫也给佐剂的研制提出了挑战，如何平衡炎性反应且实现优良的靶向性、良好的组织相容性值得深入研究。浙江理工大学—依思康创新动物疫苗研发中心副教授冯华朋分享了无针注射在降低疫苗成本、提升免疫效果、改善生物安全、降低应激反应等方面的优势，比较了有针注射和无针注射疫苗分布和免疫机理的差异，不同于肌肉注射时药液呈团块状分布，皮内注射时药液呈弥散状分布，增大了抗原与抗原递呈细胞的接触概率，且肌肉注射与皮内注射的关键抗原递呈细胞有所不同。他分析了现有动物疫苗佐剂的挑战，认为无针注射疫苗急需配套创新佐剂，他介绍了迈科康/依思康的新型佐剂平台，包括自主开发的20多种佐剂分子原材料，铝盐、水包油和脂质体3类传递系统，针对疫苗保护机制设计和筛选的制剂，可实现在GMP条件下规模化生产佐剂原材料和制剂，满足所应用的疫苗品种在中国、美国和其他国家开展临床试验和产品申报的要求。他分享了依思康基于创新佐剂的动物疫苗管线，介绍了可作为通用型免疫增强剂的M101佐剂在无针注射圆环病毒疫苗上的应用。江苏乐聚医药科技有限公司作为无针给药技术平台领军企业，其研发的沃德牧兽用无针注射产品在降本增效方面成效显著。其沃德牧产品经全链条自研，依靠三大核心技术实现精准“真皮内”注射，剂量精准度超95%。在兽用领域，能提高多种疫苗免疫效果。在剂量控制上，沃德牧可实现0.1~0.5mL剂量自由调节，避免药物浪费，提高免疫效率。在降低养殖成本方面，该产品单设备可覆盖全日龄段注射，减少设备采购成本；同时降低动物应激反应，提高动物福利，减少因应激产生的潜在损失，全方位为养殖企业降本增效，推动养殖行业高效发展。最后，江苏乐聚展望了人用疫苗、无针注射机器人等未来发展方向，邀请更多养殖企业、疫苗公司强强合作，助力无针给药技术持续发展。天邦股份有限公司研究院猪病研究所所长陈建民博士表示，传统猪场免疫存在诸多难题，如生物安全隐患、操作效率低下以及动保降本空间的需求，无针皮内注射能阻断病原传播，降低动物应激，提升人工效率，还能减少疫苗用量。他结合临床试验分享了无针皮内免疫效果，无针免疫更方便，动物应激更小；“非瘟”大环境下有利于疾病防控；无针皮内免疫1头份、1/2头份猪瘟/伪狂犬疫苗，能够产生较好的抗体；抗体持续期方面，皮内免疫组能够有较好的保护期。但由于不同厂家疫苗的佐剂、含量、粘度等指标不同，需要监测评估。对于皮内免疫最小剂量的摸索，他指出，0.1、0.2、0.4头份猪瘟弱毒苗进行无针皮内免疫均能产生较好抗体，与肌注组无显著性差异；0.2、0.4头份伪狂犬弱毒苗进行无针皮内免疫均能产生较好抗体，与肌注组无显著性差异，0.1头份组无针皮内免疫与肌注组差异显著，不能进行0.1头份的减量免疫；但由于不同厂家疫苗指标不同，需要临床评估。对于母猪群的免疫效果，在阴户周边注射免疫方便、对母猪更友好，猪瘟、伪狂犬病混合免疫0.25头份的皮内免疫与肌注1头份的差异不显著，母猪可进行无针减量免疫。他指出，弱毒疫苗可以进行无针免疫，免疫效果及临床使用良好，灭活苗适用还需要摸索。在免疫剂量上，相对于免疫0.5 mL，单枪0.25 mL时外阴皮丘更易恢复，推荐采用0.25 mL两针。总结起来，无针皮内免疫安全有效，操作方便，剂量、注射压力可根据猪只大小调节；能够进行疫苗减量免疫，使用1/4甚至更低的免疫剂量，免疫效果同肌注；但需要不断改进更轻便、方便的无针注射器，更利于生产一线的使用。新希望六和股份有限公司设备研发负责人张志勇详细介绍了无针注射器的发展历程，从无针注射器的组成、压力源及注射效果影响因素3方面讲解了无针注射器的原理，无针注射免疫的效果主要受3类因素影响：射流参数、药物物理特性、皮肤机械性能，其中射流参数是核心调控因素。他从调节免疫方式、提升动物福利、提高人效及生物安全等角度分析了无针注射相对传统肌肉注射的优势，但也指出无针注射器在维护成本、操作难度上面临的一些挑战，疫苗适配度和设备稳定性有待提升优化等问题。他最后表示，尽管无针注射在现阶段还存在一些问题，但这些问题是发展中的问题，经过努力是可以解决的，而且这项技术切切实实给大型养殖集团带来了巨大的降本增效的空间，希望行业能够积极拥抱无针免疫。默沙东动物保健猪产品事业部全国技术服务经理高地介绍了默沙东猪疫苗皮内免疫的研发历程和免疫效果，他分享了默沙东动物保健无针免疫技术超过30年的研发历程，包括疫苗、佐剂、无针注射器配套完善的研发历程，他认为，新型生物制品研发是一项兼具系统性与科学性的工程，其涵盖了工艺开发、免疫途径的选择、免疫剂量的探索以及稳定性研究等多个关键环节，必须依据国内/外法规要求，进行实验室和临床研究，确保其安全性和有效性。目前，默沙东易达乐®无针免疫专用疫苗产品线已上市6种猪用皮内免疫疫苗，在国内首个获批皮内免疫疫苗猪圆环病毒2型灭活疫苗，已上市的皮内无针专用疫苗至少与肌肉注射效果一样好。他强调，皮内无针专用疫苗必须按照当地法规要求研发和注册，皮内无针专用疫苗与设备需要互相适配，操作人员需要经过培训，不是所有疫苗都适合皮内无针的免疫途径。对于未来无针注射器的研发，他认为需要智能化升级，与电子耳标和猪群管理系统连接，实现免疫管理数据化、智能化。本次会议邀请了8位嘉宾，分享落地案例，交流实验效果，共话无针皮内免疫技术应用机遇与挑战。杭州依思康医药科技有限公司常务副总经理、浙江理工大学教授舒建洪，重庆国猪大健康科技有限公司总经理艾鑫，广西扬翔集团股份有限公司兽医副总监张伟超3位嘉宾分别主持了上午和下午的报告环节。圆桌论坛环节，由浙江农林大学教授李龙主持，邀请了中国动物卫生与流行病学中心技术顾问范根成、浙江理工大学-依思康创新动物疫苗研发中心副教授冯华朋、新希望六和股份有限公司设备研发负责人张志勇、江苏乐聚医药科技有限公司董事长高明、天邦股份有限公司研究院猪病研究所所长陈建民博士、浙江鼎持生物制品有限公司总经理苗玉和，围绕“规模猪场无针免疫技术前景洞察与预期研判”话题，大家各抒己见、畅所欲言。范根成认为，无针免疫对于行业来讲还是个新生事物，它的发展还需要更多的努力，但应用前景广阔。无针免疫有市场需求，也有实现免疫智能化管理的优势。无针免疫专用疫苗在国外已经上市，疫苗的研发是个综合性的问题，涉及抗原、佐剂、有效免疫剂量、安全性有效性、免疫持续期等，相信经过大家共同努力，国产无针免疫疫苗最终也会问世。冯华朋指出，无针注射是非常有前景的，但这项技术的成功需要做到抗原、佐剂、无针注射器以及操作培训等四位一体，才能够真正给养殖企业带来便利和效率。在研发无针疫苗时，可以通过匹配无针注射设备来对疫苗进行知识产权保护。张志勇表示，虽然当前无针免疫还存在一些问题和瓶颈，可能是器械的问题、疫苗的问题，还可能是佐剂的问题，但这项技术的变革如历史洪流是不可阻挡的，特别是在生产管理智能化、免疫可追溯的需求下是大有可为的，我们要积极拥抱这项新技术。高明认为，对于任何新鲜事物，我们都应抱着谨慎乐观的态度去尝试，持有科学严谨的态度去验证，最终去推动人类的进步和产业的升级。无针注射也是如此，我们不期待一蹴而就，也不急于求成，希望每一步都走得踏实，但也相信无针免疫必然成功。江苏乐聚希望和更多的疫苗企业合作研发无针疫苗，推动兽用无针免疫技术的创新和发展。陈建民指出，不同主体或对象对于无针注射技术需求的方向是不同的，如猪场管理者更多考虑降本增效；猪场兽医则是希望避免交叉污染，确保生物安全；养殖一线人员希望简化注射过程，提升工作效率。无针注射技术的发展和完善，需要行业各方力量共同推动。苗玉和表示，适配无针注射的疫苗产品，一定是大有未来的。疫苗生产企业应与无针注射设备研制企业以及科研院所，联合起来研发能够满足最小免疫剂量、免疫持续期长且适合无针注射的疫苗，为养殖端提供合法合规、优质高效的无针免疫专用疫苗，让疫苗企业推广起来有信心、养殖企业使用起来可放心。2月21日下午，召开了无针免疫技术应用机遇与挑战闭门座谈会。会议由中国兽药协会战略咨询专家组组长、国家兽药产业技术创新联盟理事长才学鹏主持。中国农业科学院上海兽医研究所研究员童光志、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员/智慧畜牧业创新团队首席科学家熊本海、江苏省农业科学院动物免疫工程研究所副所长/研究员卢宇、中国农业科学院哈尔滨兽医研究所研究员翁长江、中国农业科学院兰州兽医研究所研究员曹伟军，牧原食品股份有限公司、新希望六和股份有限公司、天邦食品股份有限公司、广西扬翔集团股份有限公司、桂林力源粮油食品集团有限公司、乐山巨星农牧股份有限公司、铁骑力士集团、正大集团、武汉金龙集团、陕西石羊（集团）农牧有限公司等集团养殖企业，瑞普生物股份有限公司、天康制药股份有限公司、中牧实业股份有限公司、普莱柯生物工程股份有限公司、广东温氏大华农生物科技有限公司、默沙东动物保健、申联生物医药（上海）股份有限公司、硕腾生物制药有限公司、吉林正业生物制品股份有限公司、华派生物技术（集团）股份有限公司、山东信得科技股份有限公司、浙江鼎持生物制品有限公司、成都史纪生物制药有限公司、唐山怡安生物工程有限公司、畜科生物工程有限公司等疫苗生产企业，杭州依思康医药科技有限公司、葆尔（北京）生物技术有限公司等佐剂生产企业，江苏乐聚医药科技有限公司、重庆国猪大健康科技有限公司、新牧（苏州）动物保健有限公司、合肥拉塞特机器人科技有限公司等无针注射器设备研制和推广企业代表等100余人，围绕“无针免疫技术应用机遇与挑战”作了经验分享和交流发言。2月21日晚，“依思康”欢迎晚宴盛大举行。杭州依思康医药科技有限公司创始人陈德祥为晚宴致辞。

索 引 号 ： 008283017/2025-00008公文种类： 通知 发布机构： 四川省农业农村厅 成文日期： 2025-02-20发布日期： 2025-02-24文  号： 川农函﹝2025﹞45号 有 效 性 ： 有效 主题分类 ： 农业、林草、水利 特色分类 ： 民生保障 废止日期： --> 废止日期： 此文件已于宣布失效 -->四川省农业农村厅关于印发《2025年四川省动物疫病强制免疫计划》的通知川农函﹝2025﹞45号各市（州）农业（农牧）农村局、省动物疫病预防控制中心：现将《2025年四川省动物疫病强制免疫计划》印发给你们，请抓好落实。四川省农业农村厅2025年2月20日2025年四川省动物疫病强制免疫计划为切实做好2025年全省重大动物疫病强制免疫工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022—2025年）》要求，制定本计划。一、工作目标强制免疫动物疫病的群体免疫密度常年保持在90％以上，应免畜禽免疫密度达到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫等重大动物疫病免疫抗体合格率常年保持在70%以上。二、免疫病种和范围（一）国家强制免疫病种和范围高致病性禽流感：对全省所有鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等人工饲养的禽类，根据当地实际情况，在科学评估的基础上选择使用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗、禽流感（H5+H7）三价DNA疫苗或重组禽流感病毒（H5）二价灭活疫苗免疫。供研究和疫苗生产用的家禽、进口国（地区）明确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有关企业逐级报农业农村厅批准后，可以不实施免疫。口蹄疫：对全省所有猪进行O型口蹄疫免疫，各地根据监测评估结果确定是否对猪实施A型口蹄疫免疫；对全省所有牛、羊、骆驼、鹿进行O型和A型口蹄疫免疫。小反刍兽疫：对全省所有羊进行小反刍兽疫免疫。包虫病：在全省35个包虫病流行县（市），对羊进行包虫病免疫。甘孜州、阿坝州可根据日常监测情况，使用5倍剂量的羊棘球蚴基因工程亚单位疫苗，对全部或部分牦牛进行试点免疫，试点方案报农业农村厅备案。布鲁氏菌病：甘孜州和阿坝州继续实施全域免疫，对除种畜外的牛羊进行布鲁氏菌病免疫，所有种畜禁止免疫。其他市（州）禁止实施动物布鲁氏菌病免疫。（二）地方计划免疫病种和范围各地可根据辖区内动物疫病流行情况，对猪瘟、新城疫、猪繁殖与呼吸综合征、牛结节性皮肤病、羊痘、狂犬病、炭疽、牛副伤寒、牛出败等疫病实施计划免疫。三、疫苗种类规模以上的养殖场（户）结合实际自行选择国家批准使用的强制免疫疫苗，疫苗生产企业和具体产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询；规模以下的养殖场（户）及散养户使用省级统一招标采购的强制免疫疫苗。四、免疫实施主体饲养动物的单位和个人是动物疫病的免疫主体，承担免疫责任，履行免疫义务，并接受农业农村部门的监督检查。要按有关规定建立免疫档案，加施畜禽标识，做好免疫记录，确保可追溯。市（州）、县（市、区）农业农村部门要定期或不定期开展强制免疫疫苗质量抽查、养殖场（户）履行强制免疫义务监督和疫苗免疫效果评估。对拒不履行强制免疫义务、因免疫不到位导致动物疫情的单位和个人，要依法处理并追究责任。五、组织实施（一）制定免疫实施方案。各地农业农村部门可根据本计划，结合防控实际，细化制定合理科学的免疫计划安排，对散养动物采用春秋两季集中免疫与日常补免相结合的方式进行，规模养殖场（户）及有条件的地方实施程序化免疫。（二）严格落实“先打后补”。各地农业农村部门严禁向符合“先打后补”标准的规模养殖场供应政府采购强制免疫疫苗，要组织开展线上、线下多种形式的专题培训，通过发放宣传手册与政策明白纸，加强对“先打后补”改革政策的解读，确保基层动物防疫工作人员和养殖户应知尽知，对规模养殖场（户）务必全覆盖宣传到位，对有基本信息录入需求的养殖场（户），做好服务对接，努力提升政策的知晓率和参与率，确保2025年年底前，实现“符合条件、自行申领补助”的规模养殖场“先打后补”全覆盖。各地农业农村部门要组织召开现场观摩交流会，及时总结推广基层“先打后补”改革的成功经验与有效做法。（三）规范疫苗使用管理。各地农业农村部门要按照法律法规要求，完善内部管控体系，建立疫苗管理制度，实行专人专户专账管理；严格动物疫苗运输、入库、储存、调拨、领发、使用、报废等环节管理，建立完整、准确的动物疫苗实物和会计台账。强化冷链设施设备保障，确保疫苗质量，降低耗损，杜绝浪费。（四）组织技术培训。春秋季集中免疫工作开展前，省、市、县三级动物疫病预防控制机构要切实加强动物防疫政策宣传和技术培训。特别是加强对养殖场（户）、乡镇动物防疫机构、村级防疫员及社会化服务组织的技术指导。（五）完善免疫记录。养殖场（户）要详细记录畜禽存栏、出栏、免疫等情况，特别是疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息。要做好免疫记录，按时报告，确保免疫记录与畜禽标识相符。养殖场（户）应向当地动物疫病预防控制机构提交免疫档案。（六）落实报告制度。各级动物疫病预防控制机构对疫苗免疫情况实行月报告制度；在春秋两季集中免疫期间，对免疫进展实行周报告制度。发生突发重大动物疫情时，对紧急免疫情况实行日报告制度。各级动物疫病预防控制机构要明确专人负责收集、统计免疫信息，逐级报上级动物疫病预防控制机构，抄报同级兽医主管部门，及时报告免疫过程中发现的问题。（七）评估免疫效果。各地农业农村部门要做好免疫效果监督监测，及时掌握免疫效果，畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，要及时组织补免。采用春防秋防检查、专项监测检查等方式，定期对强制免疫“先打后补”的养殖场（户）开展免疫效果监测，加大抽检力度和频率，及时通报抽检结果，督促查缺补漏。对辖区内发生的免疫副反应、免疫抗体水平不达标和免疫失败情况，应及时进行调查处理。六、保障措施（一）加强组织领导。各地农业农村部门要聚焦动物疫病强制免疫计划，多向当地政府请示汇报，加强与财政等相关部门对接，争取各方支持。统筹做好免疫计划，制定免疫方案，组织各地动物疫病预防控制机构开展养殖环节强制免疫技术指导和免疫效果评估。各级承担动物卫生监督职责的机构负责监督检查养殖户履行强制免疫义务情况，形成分工协作、齐抓共管、层层推进的合力。（二）落实主体责任。各地农业农村部门要落实好监管责任，加强调度指挥，破解工作难题，层层传导压力。指导饲养动物的单位和个人做好免疫或向第三方服务主体购买免疫服务，实施免疫接种，建立免疫档案、加施畜禽标识。随机抽检和暗访免疫落实情况、督导补免未落实情况。（三）做好经费支持。按照财政部 农业农村部 水利部关于印发《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》的通知（财农〔2023〕13号）和原农业厅、财政厅《关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》（川农业〔2016〕104号）要求，结合中央下达强制免疫补助资金，省级财政测算后将资金切块下达各地，各地可统筹用于对国家重点动物疫病开展强制免疫、免疫效果监测评价、疫病监测和净化、人员防护等相关防控措施，以及实施强制免疫计划、购买防疫服务等。要配足“先打后补”资金，加快资金使用进度，及时将补助经费拨付到位。对不自行申领、不按要求免疫、抽检发现免疫效果不达标的，不予发放“先打后补”补助资金，剩余资金统筹用于其他动物防疫工作。要加强资金管理使用，确保经费专款专用，不得挤占、挪用。

2月24日上午，农业农村厅在成都召开双胞胎集团生猪养殖场建设工作推进座谈会。厅党组成员、副厅长向贵瑜主持会议并讲话。双胞胎集团副总裁聂小洪，绵阳市、达州市、资阳市和宜宾市农业农村局负责同志及农业农村厅有关单位负责同志参加会议。会上，双胞胎集团川渝负责人就投资重整正邦科技的9个在川停工猪场项目启动计划进行了详细汇报，反映当前江油、游仙、乐至、筠连、大竹等地6个项目在恢复建设中遇到的难题。针对企业诉求，项目所在市农业农村局负责同志现场制定解决方案并明确时间节点，全力支持企业复工复产。聂小洪副总裁表示，四川的9个项目已被列入2025年公司重点复工复产项目，人力、物力、财力均已筹备就绪，所有项目涉及的债务问题已有完善解决方案，确保在复工复产前全部妥善处理。项目启动后，双胞胎集团在川能繁母猪规模将跃升7.98万头，育肥猪规模将增长17.5万头，为四川生猪产业注入强劲动力。向贵瑜指出，农业农村厅高度重视畜牧业发展，厅主要负责同志亲自安排部署，强调聚焦龙头企业培育与扶持，充分发挥其引领示范效能，全方位强化服务保障。向贵瑜强调：企业是市场经济核心主体，营造优良营商环境是经济繁荣的关键所在，项目复工复产对夯实基础产能具有重要意义，有关地方要切实将助企纾困作为稳产保供的首要任务，深刻认识到项目复工复产对夯实基础产能的重要意义，严格落实主体责任，真抓实干，全力稳固生猪基础产能；厅畜牧万亿产业建圈强链工作专班和有关市农业农村局要加强协同督办，按照此次会议既定方案和时间节点，形成责任清单，按时逐一解决，帮助项目尽快达产。下一步，农业农村厅将逐一研究解决2月20日召开的生猪养殖龙头企业20强座谈会企业反馈问题，精准施策，全力确保生猪稳产保供目标顺利达成。

2月14日，全省畜牧兽医工作会议在成都召开，会议深入学习贯彻中央、省委农村工作会议精神，全面落实全省市（州）农办主任、农业（农牧）农村局长会议要求，安排部署2025年重点任务。农业农村厅党组成员、副厅长向贵瑜出席会议并讲话，厅总畜牧师李春华主持会议，二级巡视员周朝华出席会议。会议指出，过去一年全省畜牧兽医系统积极应对市场价格持续低迷等多重挑战，抓产业稳供给、补短板促转型，全年畜禽产品市场供应充足、畜牧产能保持稳定、养殖效益持续改善、动物疫情稳定控制，行业整体发展态势良好。会议要求，2025年畜牧兽医工作要坚持稳中求进总要求，稳产能保供给，抓发展促增长，防风险守安全，全力推动畜牧业高质量发展。全省畜牧兽医系统要增强责任感、使命感，锚定全年目标任务，多措并举推进降本增效，切实开展养殖场（户）精准帮扶，做大做强特色畜禽产业，大力推进草原畜牧业转型升级，加快生猪屠宰GMP实施，牢牢守住重大动物疫病和安全生产底线。厅畜牧兽医局、饲料兽药处、农业资源环境处、发展规划与农业园区处、农村合作经济指导处、农业机械化处负责同志，厅属畜牧兽医有关事业单位负责同志，各市（州）农业（农牧）农村局分管负责同志及有关科、站、所负责同志在主会场参加会议。