《农业农村部关于修改和废止部分规章的决定》已经农业农村部2025年6月23日第7次常务会议审议通过，现予公布。　　   部  长   韩  俊2025年7月15日　　农业农村部关于修改和废止部分规章的决定　　为了贯彻落实有关法律、行政法规，增强部门规章的实效性、协调性和可操作性，农业农村部对部分规章进行了清理，决定：　　一、对10部规章的部分条款予以修改（见附件1）。　　二、对2部规章予以废止（见附件2）。　　本决定关于修改《农药登记管理办法》、《农药生产许可管理办法》、《农药经营许可管理办法》、《农药登记试验管理办法》的内容，自2026年1月1日起施行；关于修改和废止其他规章的内容，自2025年9月1日起施行。　　 　　附件：1.农业农村部决定修改的规章　　            2.农业农村部决定废止的规章　　                               附件1　　农业农村部决定修改的规章　　一、《农药登记管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第3号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）　　（一）将第八条修改为：“农药有效成分含量、剂型的设定应当符合提高质量、保护环境和促进农业可持续发展的原则。制剂产品的配方应当科学、合理、方便使用。　　“相同有效成分和剂型的单制剂产品，含量梯度不超过三个。　　“混配制剂的有效成分不超过两种，除草剂、种子处理剂有效成分不超过三种。有效成分和剂型相同的混配制剂，配比不超过三个，相同配比的总含量梯度不超过三个。不经稀释或者分散直接使用的低有效成分含量农药单独分类。　　“信息素等引诱、迷向类产品按主要有效成分登记。　　“制剂产品有效成分种类和含量梯度的具体要求，由农业农村部另行制定。”　　（二）第十四条增加一款，作为第一款：“申请人为法人或者其他组织的，应当指定本单位专人负责农药登记申请相关工作。”　　（三）第十五条增加一款，作为第二款：“委托其他单位或者个人代为办理农药登记业务的，还应当提交双方签字或者盖章的授权委托书，授权委托书应当载明代理人姓名或者名称、委托事项、权限等。”　　（四）删去第十七条第二款。　　（五）将第十八条第一款修改为：“取得首次登记、含有新化合物的农药，自登记之日起六年内，其他申请人申请含该新化合物的农药登记的，应当获得该登记证持有人完整登记资料授权，但提交自己取得数据的除外。”增加一款，作为第二款：“其他申请人提交自己取得的数据申请前款农药登记的，按照本办法第十七条规定办理。”　　（六）将原第十八条第二款改为第十九条，修改为：“按照《农药管理条例》第十四条规定转让农药登记资料的，受让方凭以下材料申请农药登记：　　“（一）双方的转让合同；　　“（二）根据农药登记资料要求补充完善的相关登记资料；　　“（三）原农药登记证持有人注销相应登记证的申请。”　　（七）将原第二十条改为第二十一条，修改为：“省级农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内对申请人提交的资料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部申请资料于五个工作日内直接报送农业农村部。　　“初审不通过的，省级农业农村部门可以根据申请人意愿，书面通知申请人并说明理由。”　　（八）将原第二十一条第一款中的“应当”修改为“组织所属农药检定机构”。增加一款，作为第二款：“农业农村部所属农药检定机构在技术审查过程中发现申请资料存在轻微瑕疵需要补正的，可以要求申请人在五个工作日内补充相关材料，相关期限不计入审查期限。”　　（九）将原第二十三条改为第二十四条，修改为：“农药登记申请受理后、进入技术审查前，申请人可以撤回登记申请，并在补充完善相关资料后重新申请。　　“农业农村部根据农药登记评审委员会意见，可以要求申请人在指定时间内补充资料。”　　（十）增加两条，作为第二十五条、第二十六条：　　“第二十五条 农药登记审查和评审过程中认为申请人提交的试验数据需要验证的，农业农村部可以组织开展验证试验，并将所需时间告知申请人。　　“第二十六条 农业农村部审批未通过的产品，申请人再次申请登记的，可以申请使用之前已提交的相应登记资料。具体要求由农业农村部另行规定。”　　（十一）将原第二十六条改为第二十九条，修改为：“农药登记证式样由农业农村部统一制定。”　　（十二）将原第二十八条改为第三十一条、第三十二条，修改为：　　“第三十一条 农药登记证持有人变更名称、企业合并分立需要换发农药登记证的，应当自发生变化之日起三十日内向农业农村部提出申请，并提交相关证明材料。　　“农业农村部应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书。　　“第三十二条  农药登记证有效期内有下列情形之一，农药登记证持有人应当向农业农村部申请变更：　　“（一）改变农药使用范围、使用方法或者使用剂量的；　　“（二）改变农药有效成分以外组成成分的；　　“（三）改变产品毒性级别的；　　“（四）原药产品有效成分含量发生改变的；　　“（五）产品质量标准发生变化的；　　“（六）农业农村部规定的其他情形。”　　（十三）将原二十九条改为第三十四条，修改为：“有效期届满，需要继续生产农药或者向中国出口农药的，农药登记证持有人应当在有效期届满九十日前向农业农村部申请延续。逾期未申请延续的，应当重新申请登记。”　　（十四）删去原第三十条。　　（十五）将原第三十一条改为第三十三条。　　（十六）将原第三十五条改为第三十八条，修改为：“农药登记证持有人应当收集分析农药产品的安全性、有效性变化情况并及时报告农业农村部；召回农药产品、发生农药使用事故的，应当及时报告所在地农业农村部门。”　　（十七）将原第三十六条改为第三十九条，修改为：“对登记十五年以上的农药品种，农业农村部根据生产使用和产业政策变化情况，组织开展周期性评价，评价结果作为登记延续审查的重要依据。　　“周期性评价主要包括以下内容：　　“（一）靶标生物抗药性；　　“（二）作物安全性；　　“（三）农产品质量安全；　　“（四）人畜健康安全；　　“（五）有益生物安全和生态环境影响。”　　（十八）将原第三十八条第一款改为第四十一条；第二款改为第四十二条，修改为：“隐瞒有关情况或者提交虚假农药登记资料和试验样品的，农业农村部或者省级农业农村部门不予受理或者不予批准，对申请人及其代理人给予警告，一年内不再受理该申请人及其代理人的农药登记申请。　　“以欺骗、贿赂等不正当手段取得农药登记的，撤销农药登记证，县级以上农业农村部门可以对申请人及其代理人分别处五万元以上十万元以下罚款；农业农村部或者省级农业农村部门三年内不再受理该申请人及其代理人的农药登记申请。”　　（十九）原第四十条增加一项，作为第三项：“（三）农药登记证持有人变更名称或者合并分立，已换发新农药登记证的。”　　（二十）将原第四十一条改为第四十五条，修改为：“农业农村部建立农药管理信息平台，定期公布农药登记证核发、延续、变更、撤销、注销情况以及有关的农药产品质量标准号、残留限量规定或者建议值、检验方法、经核准的标签等信息。”　　二、《农药生产许可管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第4号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号修订）　　（一）将第七条修改为：“各级农业农村部门应当加强农药生产许可信息管理，及时将农药生产许可、监督管理等信息上传至农业农村部农药管理信息平台。”　　（二）将第十三条修改为：“农药生产许可证有效期为五年。农药生产许可证有效期内，企业名称、企业地址名称、住所、法定代表人（负责人）发生变化或者缩小生产范围的，应当自发生变化之日起三十日内向省级农业农村部门提出换发证书申请，并提交相关证明材料。　　“省级农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。”　　（三）将第十四条修改为：“农药生产企业扩大生产范围的，应当按照本办法第八条、第九条的规定申请变更农药生产许可证。　　“改变生产地址或者新增生产地址的，按新设立农药生产企业要求办理。”　　（四）将第十八条第二款改为第十九条，修改为：“农药生产企业在其农药生产许可范围内，依据《农药管理条例》第十九条的规定，可以接受新农药研制者和其他农药生产企业的委托，加工或者分装农药；也可以接受向中国出口农药的企业委托，分装农药。　　“农药原药（母药）不得委托生产。”　　（五）增加两条，作为第二十条、第二十一条：　　“第二十条 委托方与受托方应当签订委托合同，明确委托加工、分装的产品名称、规格、数量、质量标准、标签、商标使用、期限、费用等内容。　　“委托方应当向受托方提供委托加工产品的产品配方、生产工艺和技术、产品质量标准等技术资料。　　“第二十一条 禁止以委托加工、分装为名出租、出借农药登记证。”　　（六）将原第十九条中的“农业部规定的农药管理信息平台”修改为“农业农村部农药管理信息平台”。　　（七）原第二十三条增加一项，作为第五项：“（五）改变生产地址并取得新地址农药生产许可证的。”　　三、《农药经营许可管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第5号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号修订）　　（一）将第六条、原第二十二条中的“农业部规定的农药管理信息平台”修改为“农业农村部农药管理信息平台”。　　（二）将第十三条第一款中的“提出变更申请”修改为“提出换发证书申请”；第二款修改为：“原发证机关应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。”　　（三）将第二十一条修改为：“利用互联网经营农药的，应当取得农药经营许可证，并在上线运营后二十日内将网站名称、网络平台名称、应用程序名称等报发证机关备案。经营卫生用农药，以及农药生产企业利用本企业网站销售本企业产品的除外。　　“2026年1月1日前已上线运营的互联网农药经营者，应当在2026年1月31日前完成备案。　　“限制使用农药和农业农村部规定的其他农药不得利用互联网经营。　　“超出经营范围经营限制使用农药，或者利用互联网经营前款规定的农药的，按照未取得农药经营许可证处理。”　　（四）增加两条，作为第二十二条、第二十三条：　　“第二十二条 利用互联网经营农药的，应当在其网站首页或者经营活动的主页面显著位置，持续公示农药经营许可证载明的全部信息或者其链接标识。农药经营许可证信息发生变化的，应当在十个工作日内更新页面内容。　　“农药生产企业利用本企业网站销售本企业产品的，应当持续公示农药生产许可证载明的全部信息或者其链接标识。农药生产许可证信息发生变化的，应当在十个工作日内更新页面内容。　　“利用互联网经营农药的，应当完整、真实、准确展示实际销售产品的标签等信息。　　“第二十三条 农药互联网交易第三方平台应当建立并实施农药经营资质核验、网络经营行为监督、农药信息展示、农药实名购买、交易记录保存、投诉举报处理等管理制度，并积极配合农业农村部门的监管执法工作。”　　（五）增加三条，作为第二十八条、第二十九条和第三十条：　　“第二十八条 利用互联网经营农药未报发证机关备案的，由发证机关责令改正，可以处五千元以上五万元以下罚款。　　“第二十九条 农药经营者、农药生产企业利用互联网经营农药，未依法持续公示相应许可证信息或者其链接标识的，依照《中华人民共和国电子商务法》第七十六条的规定处理。　　“农药经营者、农药生产企业利用互联网经营农药，未完整、真实、准确展示实际销售产品的标签等信息的，由县级以上地方农业农村部门责令改正；有下列情形之一，可以处一万元以下罚款：　　“（一）拒不改正的；　　“（二）展示信息不完整、不真实或不准确的农药产品在三个以上的；　　“（三）两年内再次有同类违法行为的；　　“（四）有其他严重情节的。　　“第三十条 农药互联网交易第三方平台未履行核验农药经营者资质等义务的，由县级以上农业农村部门依照《中华人民共和国电子商务法》第八十条的规定处理。”　　四、《农药登记试验管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第6号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）　　（一）删去第四条中的“登记试验备案及”、“规定的”。　　（二）在第十一条中的“单位名称”后增加“统一社会信用代码、”。　　（三）将第十二条修改为：“农药登记试验单位证书有效期内，农药登记试验单位名称、法定代表人（负责人）或者住所发生变更的，应当自变更之日起三十日内向农业农村部提出换发证书申请，并提交相关证明材料。农业农村部应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书。”　　（四）删去第十三条第一项。　　（五）将第十四条修改为：“农药登记试验单位证书有效期届满，需要继续从事农药登记试验的，应当在有效期届满六个月前，向农业农村部申请延续。逾期未申请延续的，应当重新申请。　　“延续申请的具体要求由农业农村部另行规定。”　　（六）将第三章和第四章合并作为第三章，章名修改为“登记试验基本要求”，并将该章中的“申请人”统一修改为“农药登记申请人”。　　（七）将第十六条修改为：“开展农药登记试验之前，农药登记申请人应当根据农业农村部规定的程序和要求，通过农业农村部农药管理信息平台向登记试验所在地省级农业农村部门备案。　　“前款备案信息包括备案主体、有效成分名称、含量及剂型、试验项目、试验地点、试验单位、试验起始时间、与试验单位签订的委托协议、安全防范措施等。新农药试验备案还包括作用机理和作用方式。　　“试验项目、地点、单位等发生变化的，农药登记申请人应当按前款规定重新备案。”　　（八）删去第二十二条中的“与申请人”。　　（九）将第二十五条第一款修改为：“农药登记试验单位应当建立试验全过程记录制度，将试验计划、原始记录、标本、留样被试物和对照物、试验报告、与试验有关的文字材料及电子数据保存至试验结束后至少七年，期满后可移交农药登记申请人保存。农药登记申请人应当保存至农药退市后至少五年。”在第三款中的“质量管理记录”后增加“，并及时将开展登记试验的相关信息上传至农业农村部农药管理信息平台”。　　（十）将第二十六条改为第二十六条、第二十七条，修改为：　　“第二十六条 省级农业农村部门、农业农村部对农药登记试验单位和登记试验过程进行监督检查，重点检查以下内容：　　“（一）试验单位资质条件变化情况;　　“（二）重要试验设备、设施情况;　　“（三）试验地点、试验项目等备案信息是否相符;　　“（四）试验过程是否遵循法定的技术准则和方法;　　“（五）登记试验安全风险及其防范措施的落实情况;　　“（六）其他不符合农药登记试验质量管理规范要求或者影响登记试验质量的情况。　　“省级农业农村部门按照每年不少于百分之二十的比例，组织对辖区内农药登记试验单位进行检查。农业农村部根据登记评审、投诉举报等情况，不定期组织开展飞行检查。　　“第二十七条 监督检查中发现试验过程存在难以控制安全风险的，应当及时责令停止试验或者终止试验，省级农业农村部门还应当及时报告农业农村部。　　“监督检查中发现试验单位不再符合规定条件的，按照以下情形分别办理：　　“（一）具备整改条件的，责令改进或者限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍达不到规定条件的，由农业农村部撤销其试验单位证书；　　“（二）不具备整改条件的，由农业农村部撤销其试验单位证书。”　　（十一）增加一条，作为第二十八条：“农药登记试验单位存在下列情形之一，造成数据、结果出现错误或者无法复核的，由省级以上农业农村部门责令限期整改，给予警告，可以并处一万元以上五万元以下罚款：　　“（一）样品的接收、标识、分发、流转、保存、处置不符合农药登记试验质量管理规范要求，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形的；　　“（二）使用未经检定、校准或者验证的仪器、设备、设施的；　　“（三）未按照有关农药登记试验技术准则和方法进行的；　　“（四）未按照农药登记试验质量管理规范等规定传输、保存原始数据和报告的；　　“（五）其他不遵守农药登记试验质量管理规范的情形。”　　（十二）将第二十九条修改为：“农药登记试验单位存在下列情形之一，属于出具虚假登记试验报告，依照《农药管理条例》第五十一条的规定处罚：　　“（一）未经试验出具试验报告的；　　“（二）伪造、变造原始数据、记录，或者未按照法定的技术准则和方法采用原始数据、记录的；　　“（三）减少、遗漏或者变更标准等规定的应当试验的项目，或者改变关键试验条件的；　　“（四）调换封存样品或者改变其原有状态进行试验的；　　“（五）伪造试验单位公章、试验报告签字人签名或者签发时间的；　　“（六）其他出具虚假登记试验报告的情形。”　　五、《远洋渔业管理规定》（2020年2月10日农业农村部令2020年第2号公布）　　（一）将第四条第三款修改为：“市、县级人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内远洋渔业的监督管理。”　　（二）删去第八条中的“同时”。　　（三）删去第九条。　　（四）将原第十条改为第九条，修改为：“申请远洋渔业项目时，应当向农业农村部报送以下材料：　　“（一）项目申请报告。申请报告应当包括企业基本情况和条件、项目组织和经营管理计划、已开展远洋渔业项目（如有）的情况等内容，同时填写《申请远洋渔业项目基本情况表》。　　“（二）项目可行性研究报告。　　“（三）到他国管辖海域作业的，提供与外方的合作协议或他国政府主管部门同意入渔的证明、我驻项目所在国使（领）馆的意见；境外成立独资或合资企业的，还需提供我国商务行政主管部门出具的《企业境外投资证书》和入渔国有关政府部门出具的企业注册证明。　　“（四）拟派渔船所有权登记证书、国籍证书、远洋渔船检验证书。属制造、更新改造、购置或进口的专业远洋渔船，需同时提供农业农村部《渔业船网工具指标批准书》；属非专业远洋渔船（具有国内有效渔业捕捞许可证转产从事远洋渔业的渔船），需同时提供国内《海洋渔业捕捞许可证》；属进口渔船，需同时提供国家机电进出口办公室批准文件。　　“（五）农业农村部要求的其他材料。”　　（五）将原第十七条改为第十六条，修改为：“项目终止或执行完毕后，远洋渔业企业应当及时向省级人民政府渔业行政主管部门报告，提交项目执行情况总结，经省级人民政府渔业行政主管部门报农业农村部。　　“远洋渔船终止远洋渔业项目或远洋渔业项目无法继续执行的，企业应于项目终止或停止之日起六十个月内对该渔船予以妥善处置。”　　（六）删去原第十九条第二款第二项中的“（见附表三）”。　　（七）删去附表。　　六、《外来入侵物种管理办法》（2022年5月31日农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署令2022年第4号公布）　　将第二十五条修改为：“违反本办法规定，未经批准，擅自引进、释放或者丢弃外来物种的，依照《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国黄河保护法》等法律处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。”　　七、《渔业行政处罚规定》（1998年1月5日农业部令第36号公布，2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）　　第六条增加一款，作为第三款：“禁渔期内在黄河流域重点水域从事天然渔业资源生产性捕捞的，依照《中华人民共和国黄河保护法》第一百一十二条规定进行处罚。”　　八、《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》（2000年6月13日农业部令第34号公布）　　删去第三十七条。　　        九、《农作物种子生产经营许可管理办法》（2016年7月8日农业部令2016年第5号公布，2017年11月30日农业部令2017年第8号、2019年4月25日农业农村部令2019年第2号、2020年7月8日农业农村部令2020年第5号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号、2022年1月21日农业农村部令2022年第2号修订）　　        （一）将第十三条第二项修改为：“（二）从事主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营以及实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子企业，其种子生产经营许可证由企业所在地省、自治区、直辖市农业农村主管部门核发”。　　（二）将第三十七条中的“中国种业信息网”修改为“中国种业大数据平台”。　　十、《非主要农作物品种登记办法》（2017年3月30日农业部令2017年第1号公布）　　（一）将第十三条第三项修改为：“（三）特异性、一致性、稳定性测试报告，已具备DNA指纹检测行业技术标准的作物还应当提交品种DNA指纹检测报告。”　　（二）将第十四条修改为：“本办法实施前已审定或者已销售种植的品种，申请者可以按照品种登记指南的要求，提交申请表，已具备DNA指纹检测行业技术标准的作物还应当提交品种DNA指纹检测报告，已销售种植的品种还应当提供本办法实施前的品种销售发票。”　　（三）将第十六条第二款修改为：“申请品种登记的，应当按照品种登记指南要求提交种子样品；未按要求提供的，视为撤回申请。”　　（四）将第十八条修改为：“农业农村部自收到省级人民政府农业农村主管部门的审查意见之日起二十个工作日内进行复核。对符合规定并按规定完成种子样品入库的进行公示，公示期十五个工作日，公示无异议或异议不成立的，予以登记，颁发登记证书；不予登记的，通知申请者并说明理由。”　　    （五）第二十二条增加一款，作为第三款：“登记品种变更事项限于品种适宜种植区域，以及相关的栽培技术要点、注意事项等内容。”　　    （六）将第二十五条第二款修改为：“农业农村部撤销品种登记的，进行十五个工作日的公示，公示无异议或异议不成立的，发布撤销公告，相应品种停止推广；对于登记品种申请文件、种子样品不实的，按照规定将申请者的违法信息记入社会诚信档案，向社会公布。”　　此外，将上述规章中的“农业部”修改为“农业农村部”，“农业主管部门”修改为“农业农村主管部门”，同时对条文序号、个别文字等作相应调整。　　附件2　　农业农村部决定废止的规章　　一、《吕泗、长江口和舟山渔场部分海域捕捞许可管理规定》（1999年2月13日农渔发〔1999〕3号公布）　　二、《兽药质量监督抽样规定》（2001年12月10日农业部令第6号公布，2007年11月8日农业部令第6号修订） 

1、发生特点暴雨洪涝灾害多发于高温多雨季节，一般具有突发性、暴发性等特点，来势迅猛，危害较大，严重时可能对蛋鸡养殖场（户）造成巨大损失。2、特征现象一是毁坏鸡舍，电力、水源输送不畅，破坏养殖设施；二是中断损坏生产生活物资，影响养殖场正常运行；三是增加生物安全风险，病原微生物暴露增加，繁殖扩散迅速，造成水源等环境污染；四是引起蛋鸡劣性应激，抵抗力下降，容易遭受疫病侵袭，导致鸡只死亡甚至腐烂，严重时可造成人畜共患病的发生和流行。五是高温潮湿导致饲料霉变进而引起蛋鸡霉菌毒素中毒及后续生产性能下降等一系列危害。3、防控措施3.1关注天气预报，实时掌握汛事动态，做好灾情预警养殖人员经常关注天气预报，特别是在暴雨和洪水灾害频发的季节里，要充分利用手机、广播、电视等媒体，掌握天气变化信息，做好防范暴雨和洪水的各项准备工作。3.2做好防洪设施建设一是要及时做好鸡舍、养殖附属设施加固等预防措施，防止鸡舍倒塌、进水，排查安全隐患；二是检查、疏通鸡场排水系统，做好防洪通道清理工作，确保沟渠排水畅通；三是加强供电设施、机电设备的检修，防止电线老化，备足临时用发电机，保障安全用电用水。3.3加强应急物资储备，常备防洪物资及饲料药品一是加大饲料、疫苗、兽药、消毒药、防护服、手套等物资储备，做好仓库地面防潮管理，防止灾期道路中断影响正常生产；二是加强运输车辆、冷库、冰箱等设施设备维护和管理，确保有效运转；三是备好逃生物品，保障人员安全。3.4做好生产管理一是防止饲料受潮，严禁使用霉变饲料，适当补充多维、电解质等保健抗应激药物，加强光照，延长光照时间，防止光照不足影响鸡群生产，注意鸡舍通风换气，防止有害气体中毒；二是及时转移低洼处鸡群，确保低层蛋鸡不受水淹；三是尽快销售处理淘汰鸡群，以减少损失；四是保障废弃物及病死鸡处理设施安全运行，及时清除场区粪便及污物，做好处理区域防洪工作。3.5加强应急值守值班人员要履职尽责，防范安全事故的发生，严格执行24 小时值班值守制度，时刻保持应急状态。出现突发险情，及时高效处置，确保应急准备万无一失。3.6购买养殖保险近年来，随着气候变化，高温高湿季节暴雨洪涝等极端天气成为常态，购买畜禽保险很有必要，尤其是地处洪涝灾害易发区的老旧养殖场，除了购买保险外应尽早选址搬离，避免遭受受损严重无力恢复生产。4、灾后生产自救复产措施4.1检修生产设备一是检修水、电、路等基础设施，及时恢复供水供电及物资运输正常，保障未受灾的蛋鸡正常生产。如果水源受到污染要及时进行净化，防止蛋鸡饮后发生肠道疾病，如果电路中断在重新启动电器设备之前要认真检查防止再次断电及引发漏电伤害人身安全；二是检修栏舍等生产设施，加固破损鸡舍，消除安全隐患；三是检修粪污处理等配套设施，做好废弃物资源化利用及病死畜禽无害化处理。4.2无害化处理病死鸡要及时淘汰病鸡、弱鸡，打捞收集因水灾死亡的鸡。对全部受到水淹的鸡场要迅速清理死鸡，进行深埋或焚化处理，严禁随意丢弃，严防宰杀食用出售转运，严控疫情扩散蔓延。4.3养殖场区清洗清理出现洪涝灾害后，要及时排水清污，对养殖场周围的泥土、粪便、垃圾等污物杂物进行清理，疏通排水通道，排出积水。4.4鸡舍彻底消毒养殖场区清洗清理后要及时进行消毒，避免出现传染病。按照先棚顶、后墙壁、再地面的顺序进行清洗打扫。用清水冲洗场地、鸡舍、围栏、饲槽及其他设施用具等，彻底清扫清洗后即可进行化学消毒，一般要求使用2～3种不同作用类型的消毒药依次消毒。用2%来苏儿溶液等消毒剂消毒鸡舍；用石灰乳粉刷被水淹没的墙壁、墙体；用0.5%百毒杀等消毒剂溶液喷洒鸡笼等设备设施。使用次氯酸水带鸡消毒。4.5做好紧急免疫强化蛋鸡疫病免疫防控，做到应免尽免，加强疫病监测，排除疫情隐患，加大人员培训，提高防疫意识及水平。4.6加强饲养管理及疫病防控灾后鸡群应激较大，需在饲料里面适量添加多维、电解质等保健抗应激药物，并保持通风顺畅，避免高温高湿引起呼吸道疾病；发霉的饲料不能吝惜，坚决扔掉，购买新鲜的饲料进行饲喂；出现疾病的产蛋鸡尽量用中成药缓解症状，避免鸡蛋中兽药残留引起食品安全问题。4.7重新选址如果养殖场被洪水全部冲毁，地势本身较低，就尽早重新选址搬迁到地势较高地带，避免再次发生洪涝灾害。4.8因场施策洪涝灾害过后，各场受灾情况不同，大家要根据实际情况实施自救措施，自救解决不了的及时向当地主管部门反映，请求相关专家进行技术支援，尽快恢复生产减少损失。

为贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、提高行政效能的部署要求，加快推广应用电子印章和电子证照，进一步利企便民，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，决定自2025年9月1日起，农业农村部本级实施的新饲料、新饲料添加剂证书核发等18项行政审批事项，启用中华人民共和国农业农村部行政审批专用章。特此公告。附件：1.启用中华人民共和国农业农村部行政审批专用章的行政审批事项清单                 2.中华人民共和国农业农村部行政审批专用章式样农业农村部2025年7月29日附件：附件1-启用中华人民共和国农业农村部行政审批专用章的行政审批事项清单.pdf附件2-中华人民共和国农业农村部行政审批专用章式样.ofd

开栏的话：今年是“十四五”规划收官之年。7月30日召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，要求“努力完成全年经济社会发展目标任务，实现‘十四五’圆满收官”。一年过半，保持定力、迎难而上，集中精力办好自己的事，牢牢把握发展主动权，尤为重要。即日起，新华社推出“决胜‘十四五’ 打好收官战”系列报道，全面反映各地区各部门锚定“十四五”规划目标任务，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，干字当头、攻坚克难，不断开创经济社会发展新局面的生动实践，深刻展现中国高质量发展的光明前景。步入8月，距离“十四五”规划收官不足半年。面对更趋复杂严峻的外部环境，各地区各部门统筹国内经济工作和国际经贸斗争，干字当头、迎难而上，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推进高质量发展，奋力打好“十四五”规划收官战。夯实经济回升向好基础近期，“十四五”规划的102项重大工程之一——叶巴滩水电站引水发电系统工程主厂房6台机组完成发电机层混凝土浇筑，全面进入机电安装阶段。这是2025年6月30日拍摄的建设中的叶巴滩水电站（无人机照片）。该水电站地处四川甘孜州白玉县与西藏昌都市贡觉县交界处的金沙江上游，总装机容量224万千瓦。新华社发（陈浩 摄）“我们通过严格的项目协调管理，着力提升施工效率，确保今年底实现首批机组投产发电。”项目负责人胡军说。重大项目是经济发展的“压舱石”。近期以来，各方从完善投融资机制、强化工程运行管护等方面发力，抓紧推进102项重大工程建设，以实现年底前全部完成规划目标。临近收官，各项发展任务时间紧、任务重、要求高。“要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。”7月30日召开的中共中央政治局会议提出明确要求。当前要狠抓政策落实，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。针对需求不足的突出症结，近期政策持续加力：中国人民银行等六部门发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，推出19条重点举措。今年第三批消费品以旧换新资金已于近日下达，按计划将于10月下达今年第四批690亿元超长期特别国债资金。北京将发放1000万元观影补贴，广西推出深夜食堂等特色活动，山西打造非遗国货“潮牌”“潮品”……各地因地制宜挖掘消费潜力。2025年5月2日，消费者在江苏省海安市墩头镇一家商场选购补贴家电。新华社发（周强 摄）超1.8亿户经营主体是中国经济的力量载体。面对外部不稳定性、不确定性增加，各地积极行动，帮助企业应对挑战：河北成立“企业服务团”，一企一策解难题；上海选取企业需求迫切、部门协同推进要求高的十个事项进行攻坚突破；山东组织海外经贸洽谈活动，对接海外参展事宜……这是2025年5月21日拍摄的“千校万企供需对接会”（连云港专场）暨江苏省2025届高校毕业生就业“百日冲刺”行动现场。新华社记者 毛俊 摄就业是民生之本。7月9日，国务院办公厅印发的《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》对外发布，从支持企业稳定就业岗位、优化就业服务等7方面提出政策举措。当前，正值高校毕业生离校就业季。云南、四川等多地把促进高校毕业生就业工作摆在突出位置，强化供需对接，做好服务指导。国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，将持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措，保持政策连续性、稳定性，增强灵活性、预见性。同时，加强经济监测预测预警，常态化开展政策预研储备，不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据外部环境变化及时推出。着力塑造发展新优势上海黄浦江畔，大模型创新生态社区“模速空间”正在以“加速度”生长。这一人工智能创新高地吸引了阶跃星辰、无问芯穹等百余家企业落地生根。一批批年轻人持续攻坚模型算法、数据语料等人工智能领域核心技术和应用。为了帮助“模速空间”企业快速成长，上海多家金融机构正在研究基于知识产权、技术能力评估等要素，提供特色科技金融服务。这是2025年4月29日拍摄的上海市徐汇区“模速空间”外景。新华社记者 方喆 摄抢占人工智能这一全球科技竞争的新高地，各地近期连出实招：湖北设立规模为100亿元的人形机器人产业投资母基金，浙江加大对人工智能产业项目等方面的奖补力度，广东成立人工智能与机器人产业联盟……摩根士丹利最近一项研究显示，到2030年，中国有望打造价值1400亿美元的本土人工智能市场。“中国在新一轮以人工智能为代表的全球高科技竞争中拥有独特优势。”摩根士丹利中国首席股票策略师王滢说。2025年2月24日，武汉格蓝若智能技术股份有限公司的研发团队成员在调试人形机器人。新华社记者 杜子璇 摄以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑新优势，将为高质量发展提供坚实支撑。“十四五”规划纲要分领域阐述经济社会发展的重点任务，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”篇章位居其首。全球单机功率最大直驱型漂浮式风电机组下线，中国千比特超导量子计算测控系统完成交付，我国完全自主研制的大型水陆两栖飞机AG600“鲲龙”获颁生产许可证……聚焦国家战略需求和产业发展需要，一批重点科技项目稳步推进。2025年6月11日在珠海中航通飞华南飞机工业有限公司拍摄的批量生产的首架AG600飞机。当日，大型水陆两栖飞机AG600“鲲龙”获颁中国民航局生产许可证，标志着AG600飞机正式迈入批量生产阶段。新华社记者 邓华 摄各地积极探寻突破口，在更好推动新旧接续中发展新质生产力：河南着力提升超硬材料、现代农机装备集群产业规模和技术水平，安徽加快布局新能源汽车、量子信息等新赛道，海南重点发展现代种业、航天产业等产业……2025年7月1日在合肥市新桥智能电动汽车产业园蔚来第二工厂拍摄的新能源汽车生产线。新华社记者 周牧 摄发展新质生产力，离不开金融支持。中国人民银行有关负责人表示，人民银行已将科技创新和技术改造再贷款规模从5000亿元扩大到8000亿元，还将扩大再贷款支持领域以及优化再贷款政策流程。从创新科技信贷产品和服务，到拓宽债券融资渠道，广州、天津等多地出台新政策，推动更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。“各方政策持续发力，加强资金、技术、人才等要素保障，推动创新链与产业链无缝对接，将持续激发高质量发展的强劲动能。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。坚定不移深化改革开放7月13日，科创板改革迎来新进展：上海证券交易所发布《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》等配套业务规则，进一步增强科创板制度包容性、适应性。“科创成长层指引发布实施后，将突出更好支持优质未盈利科技型企业这个改革重点，把好准入关。”上交所相关负责人表示。“十四五”时期，发展进入新阶段，改革到了新关头。近期以来，重点领域改革不断向纵深推进：《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》获批，明确今年将实现跨电网经营区交易常态化开市。中办、国办对外发布《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》，进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。国家发展改革委将制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。实施新版市场准入负面清单、制定招标投标等重点领域公平竞争审查指引、开展破除地方保护和市场分割专项行动……各地加快建立健全制度规则，激发经营主体活力。“党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成。”国家发展改革委副主任李春临说，将聚焦深层次矛盾和问题，紧咬牙关、全力攻坚，确保党的二十届三中全会部署的各项改革举措落地见效。向改革要动力，向开放要活力。境外团组观展参会是上届2倍多，现场共签署合作协议、达成合作意向超过6000项……不久前闭幕的第三届链博会人气更旺、交流更广，彰显中国强化全球产业链韧性、凝聚合作共识的诚意。2025年7月19日，观众在第三届链博会清洁能源链展区参观。新华社记者 陈朔 摄允许合格境外投资者参与ETF期权交易、探索在上海自贸试验区开展以国际良好实践为基础的跨境银团贷款等非居民贷款业务、支持有条件的国家级经开区开展境外驻点招商……中国持续扩大制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。汇丰集团近期一项贸易前景调查显示，中国依然是全球企业计划增加贸易往来、加码生产制造的主要市场。新加坡《联合早报》网站援引分析人士的话称，“中国具备估值、政策与动能优势，是当前更具吸引力的投资标的”。“不久前，GE医疗北京基地迎来第3.5万台探测器下线。”GE医疗中国供应链总经理陈和强说，北京基地是GE医疗在中国的首个本土化制造基地，也是GE医疗本土化的策源地和首个供应链基地。未来，GE医疗将持续加码投资中国市场，加速高端、绿色、智能产品创新。投资考虑的是中长期因素，看重的是经济未来发展。当前，海外对中国经济前景的看法明显改善，高盛、摩根士丹利等国际机构纷纷上调2025年中国经济增速预测。“不论是中期看还是长远看，我都对中国经济抱乐观态度。”世界经济论坛总裁博尔格·布伦德说。风雨无阻向前进，人们的判断更清晰、共识更坚定：中国完全有能力、有条件高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

各相关单位：　　为持续推进“三减一优”，提升兽药评审服务效能，促进兽药产业创新发展，农业农村部兽药评审中心研究制定12项兽药评审工作措施，现通知如下。　　一、建立兽药评审前期介入机制，加强急需一类新兽药评审前沟通指导，加速创新药上市。　　二、建立质量标准复核容错补正机制，允许微小瑕疵补正，避免因非实质问题全流程退审。　　三、建立注册评审远程视频核查机制，对存疑数据远程核查，减少现场核查用时。　　四、制定细化兽用中化药、生物制品评审工作流程，明确内容、时限与流转方式，提升规范性与效率。　　五、简化低风险事项变更（如有效期、包装规格等）注册评审方式，由处内评审小组完成，提高评审效率。　　六、优化宠物用药临床试验原始记录核实方式，接受复印件或视频资料供技术审查。　　七、合并“质量标准确认”与“复核检验”通知，精简初审表附件，减轻负担。　　八、对质量标准未发生变化的进口兽药再注册，取消“技术标准文件确认”环节，缩短评审用时。　　九、优化三类疫病制品（如灭活疫苗）及改良型诊断制品流程，符合条件者复核后直接确认技术标准文件上报，提高评审效率。　　十、制定体外诊断制品评审原则，统一尺度，加快非重大动物疫病等诊断制品上市。　　十一、连续两次复核检验结果不符合规定的，直接终止评审程序，节约评审资源。　　十二、制定退审情形指导原则，明确“可补正”与“必须退审”标准，提升科学性公正性。　农业农村部兽药评审中心2025年7月31日

为切实做好高温高湿季节重大动物疫病防控工作，推动各项举措落地见效，确保全年畜牧生产任务圆满完成，8月1日，绵阳市农业农村局组织召开全市畜牧生产调度及重大动物疫病形势分析会。各县（市、区）农业农村局、园区农业农村主管部门相关负责人，县级动物疫控中心负责人及龙头企业代表参加了会议。会议指出，从上半年畜牧生产完成情况及7月调度数据来看，全市畜牧生产总体态势良好，但肉羊生产仍是突出短板。当前正值高温高湿季节，疫病易多发高发，叠加外部环境复杂多变，非洲猪瘟等重大动物疫病防控压力陡增，下半年畜禽生产将面临严峻考验。会议要求，要坚持问题导向与目标导向相统一，持续补齐畜牧生产短板，牢牢抓住非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控的“牛鼻子”工程，明确责任、主动担当，确保各项工作措施落到实处。具体抓好四方面工作：一是筑牢畜禽生产根基。加强激励政策宣传解读，以推动大型养殖场满产达效为抓手，全力抓好畜禽补栏出栏；加快牛羊产业项目建设进度，推动项目尽早投产、发挥效益。二是抓实疫病防控工作。督促指导生产经营主体强化防疫意识，从严加强检疫、调运、屠宰等关键环节监管，严密防范疫情传入，确保风险早发现、早处置。三是强化工作方式创新。紧跟当前形势变化，运用统计思维和短板思维指导实践，夯实统计数据支撑；创新平台公司与养殖企业合作模式，加速补齐肉羊产业发展短板。四是严守安全生产底线。深入排查整治畜牧生产有限空间作业、夏季用电等安全隐患，压实企业安全生产主体责任，坚决杜绝畜牧安全生产事故发生。

近日中国人民银行、农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出要加大粮食和重要农产品稳产保供金融投入，合理延长贷款期限，通过循环授信、无还本续贷等方式，支持生猪、肉牛、奶牛、肉羊、水产品等产业稳定发展。鼓励金融机构将农业设施、农产品存货、畜禽活体和水产等纳入抵质押物范围。此外，《意见》强调，要健全金融服务农村改革体制机制，鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证、抵押登记等管理制度，扩大抵押融资覆盖面，推动盘活农村资源资产。以下为农业农村部全文：中国人民银行 农业农村部关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见发布时间：2025年07月30日为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议决策部署，推动《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》在金融系统落实落细，继续学习运用“千万工程”经验，增强改革思维、用好改革办法，深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动，完善农村金融服务体系、提升金融资源配置效能，在推进农业农村现代化、实现建设农业强国目标中发挥更大力量，现提出如下意见。一、增强粮食安全金融保障（一）加大粮食和重要农产品稳产保供金融投入。对接粮油作物大面积单产提升行动，加大对粮食主产区、产粮大县信贷资源倾斜。扩大大豆和油料种植、购销、加工等环节信贷投入。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，强化“菜篮子”产品应急保供生产基地信贷支持，加大信贷与价格、补贴、保险等政策有机衔接。合理延长贷款期限，通过循环授信、无还本续贷等方式，支持生猪、肉牛、奶牛、肉羊、水产品等产业稳定发展。（二）深化高标准农田和农田水利建设金融服务。积极对接农田建设、水利工程、田间配套建设项目，鼓励金融机构根据项目还款来源，开发市场化经营收益作为还款来源的融资模式，根据高标准农田建设运营周期灵活设置还款方式，延长贷款期限，提升中长期贷款占比。推动高标准农田建设投贷联动等投融资创新。做好盐碱地综合利用、黑土地保护、退化耕地治理等项目的授信评估，合理满足融资需求。（三）加强农业新质生产力发展金融供给。加强种业振兴金融服务，聚焦“南繁硅谷”等重大科研平台和核心种源技术攻关等项目，加大长周期、低成本的研发贷款投入。积极推广科研育种材料、植物新品种权、育种制种设施设备抵质押融资，提升种业企业融资便利度。针对农机装备、智慧农业、远洋渔业等领域科技创新企业，建立差异化的授信评估体系，适当提升信用贷款额度。用好科技创新和技术改造再贷款等政策，加大老旧农机设备报废更新信贷投入。扩大并购贷款规模，支持农业科技领军企业市场化兼并重组。（四）优化多元化食物供给体系金融服务。支持有条件的地区制定食物供给领域抵押物清单，鼓励金融机构将农业设施、农产品存货、畜禽活体和水产等纳入抵质押物范围，合理评估资产价值，确定抵质押率，依托标准化仓储、智能化监管手段探索质押物监管有效路径。构建支持多元食物开发的金融服务体系，鼓励金融机构融入山海林田资源综合开发建设，积极满足森林食品、深远海养殖、藻类养殖及食物开发、生物农业等领域融资需求。加大对农业走出去支持力度，鼓励金融机构为跨国农业企业提供个性化金融服务。二、持续巩固拓展金融帮扶成果（五）加大对脱贫地区和重点人群的金融支持。持续加大对国家乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区、“万企兴万村”行动企业的金融支持，继续落实差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减。持续加大对帮扶产业发展的金融支持力度，强化产业全链条金融精准服务。扎实做好易地扶贫搬迁集中安置区后续发展金融服务。优化联农带农金融支持模式，增强帮扶车间就业带动能力。做好脱贫人口小额信贷质量监测和续贷展期管理，积极谋划过渡期后的金融帮扶机制。（六）持续提升定点帮扶质效。扛牢定点帮扶政治责任，加强定点帮扶队伍建设和机制保障，科学谋划帮扶举措和帮扶项目。保持帮扶力度总体稳定，扎实推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。深入发挥金融优势，强化帮扶资金、社会力量与金融资源的协同配合，推动帮扶地区农业增效益、农村增活力、农民增收入。三、深化乡村富民产业金融服务（七）做好乡村“土特产”金融服务。紧扣特色农产品种养融资需求，因地制宜制定差异化信贷政策，拓宽抵押担保方式，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品。支持农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，积极对接农产品加工产业园、乡村工匠聚集区、农产品和农资现代流通网络重点项目融资需求，完善农产品生产、加工、品牌销售各环节金融服务，不断提升农业综合效益。优化农业国际贸易、农产品跨境电商等业态跨境贸易、投融资、结算等综合金融服务。（八）助推县域产业高质量发展。探索实施县域重点产业链“金融链长制”，推广“一链一策”金融服务模式，根据产业链特点，提供有针对性的融资服务。聚焦优势特色产业集群、产业强镇、产地市场等融资需求，探索开展批量化授信、提升服务效率。拓宽金融服务场景，支持休闲农业、庭院经济、乡村旅游、民宿经济等乡村新产业新业态发展。加大绿色信贷和转型信贷投入，加快农业发展全面绿色转型。（九）支持拓宽农民增收渠道。扩大首贷、信用贷款投放，支持小农户增强自我发展能力。加大对家庭农场、农民合作社融资培育力度，支持新型农业经营主体和农业社会化服务主体发展。加力实施创业担保贷款等政策，加大对返乡创业主体的金融支持。创新农业供应链金融业务模式，支持农业龙头企业、“链主”企业引领带动产业链上各类农业经营主体融资增信、经营增收。丰富债券、理财等金融产品供给，提升农村居民和新市民财产性收入。四、提升乡村建设金融服务水平（十）支持基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。精准对接农业农村基础设施融资项目库，加大对新一轮农村公路提升、产地仓储保鲜、冷链物流、农村供水保障、县域商业体系建设、分布式可再生能源开发利用等项目金融支持力度。鼓励金融机构统筹经营性项目和公益性项目，通过投贷联动、组建银团、项目打捆打包等方式，提供多元化融资解决方案。加大金融供给，支持县乡村三级养老服务网络建设和农村托育发展。（十一）增强宜居宜业和美乡村建设金融保障。主动对接农村人居环境整治提升行动，围绕农村厕所革命、生活污水和黑臭水体治理、生活有机废弃物综合处置利用等重点领域，创新开发专项信贷产品和服务模式，鼓励采取“治理+产业导入”项目打捆方式，对符合条件的项目整体授信，拓宽项目融资渠道。探索金融支持生态产品价值实现路径，加大对“三北”等重点生态工程建设的金融支持。推广预期收益权、用能权、用水权、排污权抵质押融资，支持重要生态系统保护和修复，助力乡村生态环境改善。（十二）拓展县域城乡融合发展和新型城镇化建设金融服务。鼓励金融机构发挥融资融智优势，在村庄规划期提前介入，提供专业化顾问建议和融资解决方案。鼓励根据新型城镇化建设投资主体和项目特点，因地制宜提供债券融资、股权投资、基金信托、融资租赁等综合性融资服务。积极满足农村转移人口等新市民群体住房、教育、医疗、养老等方面金融需求。五、强化金融赋能乡村治理质效（十三）促进新时代文明乡风培育。增强“农文旅”深度融合金融服务供给，探索将景区经营权、门票收益权等纳入抵质押物清单范围。挖掘和盘活农村地区历史文化资源，加大乡村戏台、民俗体验馆、非遗传习场所、村艺工坊等公共文化设施金融支持，推进传统村落特色保护区建设。推动“整村授信”、“无感授信”与“积分制”治理模式有机结合，拓展乡村美德信用积分在金融领域场景应用，盘活村民信用资产。（十四）赋能数字乡村发展。聚焦数字乡村强农惠农富农专项行动和智慧农业行动，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，推进涉农数据资源集成共享，用好信贷市场服务平台、农业经营主体信贷直通车等平台，加快涉农金融产品、服务渠道、业务流程数智化转型，提升农村数字普惠金融水平。深化与县乡（镇）政府、村两委及各类涉农主体合作，打造集智慧政务、便民生活服务和助农金融服务于一体的乡村全场景综合服务平台，赋能乡村治理。（十五）提升农村基础金融服务水平。进一步优化农村金融网点布局，常态化开展金融知识普及活动，推动提升农村居民金融素养。加强防范电信网络诈骗、打击非法集资、反假币宣传，保护农村地区金融消费者权益。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享，拓宽全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用场景。优化助农取款服务，强化移动支付等新兴支付方式普及应用，引导移动支付向乡村下沉。积极推进国债下乡，持续提升农村地区储蓄国债购买便利性。六、健全金融服务农村改革体制机制（十六）推动盘活农村资源资产。深入推进农村产权流转交易规范化试点，推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用。鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证、价值评估、抵押登记、资产处置等管理制度，发挥动产融资统一登记公示系统作用，推动扩大抵押融资覆盖面。深化集体林权制度改革金融服务，加大林权抵押贷款和林业经营主体中长期贷款投放。探索农村承包土地经营权抵押融资模式，支持农村集体经济组织开展集体经营性财产股权质押贷款。（十七）优化完善金融供给机制。开发性政策性银行要立足职能定位，在业务范围内加大对乡村全面振兴重点领域中长期信贷支持。国有商业银行、股份制商业银行要发挥资金、科技等优势，加强对县域支行的信贷资源倾斜。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革化险，稳妥有序推进村镇银行改革重组。各银行业金融机构要加强授信用信管理，综合借款人经营财务状况、风险承受能力、真实融资需求等因素，科学、合理确定授信额度，避免多头授信、过度授信。明确用信标准、优化用信流程、提高用信效率。七、加强政策保障和组织推动（十八）强化政策统筹协调。综合运用货币、信贷等政策，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色专项金融债券，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券用于现代乡村产业、农村产业融合发展，规范并优化债券的资金投向和政策支持。综合运用风险补偿、贷款贴息、激励奖补等方式，撬动金融资源投入乡村振兴。推动政府性融资担保机构发挥增信功能，支持“三农”等经营主体融资。（十九）做好宣传推广和监测评估。建立健全乡村全面振兴贷款监测体系，开展粮食生产贷款、种业振兴贷款、畜禽养殖贷款、农产品加工贷款、新型农业经营主体和农业社会化服务主体等重点领域的统计，加强分析和情况反映。优化金融机构服务乡村振兴考核评估，强化评估结果共享运用。及时总结金融服务乡村全面振兴的创新做法，充分利用各类媒体加强政策、产品的宣传解读，全面反映金融支持成效。深入推进现有普惠金融改革试验区建设，支持将典型经验在更大范围内复制推广。来源：农业农村部

近日中国人民银行、农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出要加大粮食和重要农产品稳产保供金融投入，合理延长贷款期限，通过循环授信、无还本续贷等方式，支持生猪、肉牛、奶牛、肉羊、水产品等产业稳定发展。鼓励金融机构将农业设施、农产品存货、畜禽活体和水产等纳入抵质押物范围。此外，《意见》强调，要健全金融服务农村改革体制机制，鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证、抵押登记等管理制度，扩大抵押融资覆盖面，推动盘活农村资源资产。以下为农业农村部全文：中国人民银行 农业农村部关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见发布时间：2025年07月30日为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议决策部署，推动《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》在金融系统落实落细，继续学习运用“千万工程”经验，增强改革思维、用好改革办法，深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动，完善农村金融服务体系、提升金融资源配置效能，在推进农业农村现代化、实现建设农业强国目标中发挥更大力量，现提出如下意见。一、增强粮食安全金融保障（一）加大粮食和重要农产品稳产保供金融投入。对接粮油作物大面积单产提升行动，加大对粮食主产区、产粮大县信贷资源倾斜。扩大大豆和油料种植、购销、加工等环节信贷投入。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，强化“菜篮子”产品应急保供生产基地信贷支持，加大信贷与价格、补贴、保险等政策有机衔接。合理延长贷款期限，通过循环授信、无还本续贷等方式，支持生猪、肉牛、奶牛、肉羊、水产品等产业稳定发展。（二）深化高标准农田和农田水利建设金融服务。积极对接农田建设、水利工程、田间配套建设项目，鼓励金融机构根据项目还款来源，开发市场化经营收益作为还款来源的融资模式，根据高标准农田建设运营周期灵活设置还款方式，延长贷款期限，提升中长期贷款占比。推动高标准农田建设投贷联动等投融资创新。做好盐碱地综合利用、黑土地保护、退化耕地治理等项目的授信评估，合理满足融资需求。（三）加强农业新质生产力发展金融供给。加强种业振兴金融服务，聚焦“南繁硅谷”等重大科研平台和核心种源技术攻关等项目，加大长周期、低成本的研发贷款投入。积极推广科研育种材料、植物新品种权、育种制种设施设备抵质押融资，提升种业企业融资便利度。针对农机装备、智慧农业、远洋渔业等领域科技创新企业，建立差异化的授信评估体系，适当提升信用贷款额度。用好科技创新和技术改造再贷款等政策，加大老旧农机设备报废更新信贷投入。扩大并购贷款规模，支持农业科技领军企业市场化兼并重组。（四）优化多元化食物供给体系金融服务。支持有条件的地区制定食物供给领域抵押物清单，鼓励金融机构将农业设施、农产品存货、畜禽活体和水产等纳入抵质押物范围，合理评估资产价值，确定抵质押率，依托标准化仓储、智能化监管手段探索质押物监管有效路径。构建支持多元食物开发的金融服务体系，鼓励金融机构融入山海林田资源综合开发建设，积极满足森林食品、深远海养殖、藻类养殖及食物开发、生物农业等领域融资需求。加大对农业走出去支持力度，鼓励金融机构为跨国农业企业提供个性化金融服务。二、持续巩固拓展金融帮扶成果（五）加大对脱贫地区和重点人群的金融支持。持续加大对国家乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区、“万企兴万村”行动企业的金融支持，继续落实差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减。持续加大对帮扶产业发展的金融支持力度，强化产业全链条金融精准服务。扎实做好易地扶贫搬迁集中安置区后续发展金融服务。优化联农带农金融支持模式，增强帮扶车间就业带动能力。做好脱贫人口小额信贷质量监测和续贷展期管理，积极谋划过渡期后的金融帮扶机制。（六）持续提升定点帮扶质效。扛牢定点帮扶政治责任，加强定点帮扶队伍建设和机制保障，科学谋划帮扶举措和帮扶项目。保持帮扶力度总体稳定，扎实推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。深入发挥金融优势，强化帮扶资金、社会力量与金融资源的协同配合，推动帮扶地区农业增效益、农村增活力、农民增收入。三、深化乡村富民产业金融服务（七）做好乡村“土特产”金融服务。紧扣特色农产品种养融资需求，因地制宜制定差异化信贷政策，拓宽抵押担保方式，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品。支持农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，积极对接农产品加工产业园、乡村工匠聚集区、农产品和农资现代流通网络重点项目融资需求，完善农产品生产、加工、品牌销售各环节金融服务，不断提升农业综合效益。优化农业国际贸易、农产品跨境电商等业态跨境贸易、投融资、结算等综合金融服务。（八）助推县域产业高质量发展。探索实施县域重点产业链“金融链长制”，推广“一链一策”金融服务模式，根据产业链特点，提供有针对性的融资服务。聚焦优势特色产业集群、产业强镇、产地市场等融资需求，探索开展批量化授信、提升服务效率。拓宽金融服务场景，支持休闲农业、庭院经济、乡村旅游、民宿经济等乡村新产业新业态发展。加大绿色信贷和转型信贷投入，加快农业发展全面绿色转型。（九）支持拓宽农民增收渠道。扩大首贷、信用贷款投放，支持小农户增强自我发展能力。加大对家庭农场、农民合作社融资培育力度，支持新型农业经营主体和农业社会化服务主体发展。加力实施创业担保贷款等政策，加大对返乡创业主体的金融支持。创新农业供应链金融业务模式，支持农业龙头企业、“链主”企业引领带动产业链上各类农业经营主体融资增信、经营增收。丰富债券、理财等金融产品供给，提升农村居民和新市民财产性收入。四、提升乡村建设金融服务水平（十）支持基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。精准对接农业农村基础设施融资项目库，加大对新一轮农村公路提升、产地仓储保鲜、冷链物流、农村供水保障、县域商业体系建设、分布式可再生能源开发利用等项目金融支持力度。鼓励金融机构统筹经营性项目和公益性项目，通过投贷联动、组建银团、项目打捆打包等方式，提供多元化融资解决方案。加大金融供给，支持县乡村三级养老服务网络建设和农村托育发展。（十一）增强宜居宜业和美乡村建设金融保障。主动对接农村人居环境整治提升行动，围绕农村厕所革命、生活污水和黑臭水体治理、生活有机废弃物综合处置利用等重点领域，创新开发专项信贷产品和服务模式，鼓励采取“治理+产业导入”项目打捆方式，对符合条件的项目整体授信，拓宽项目融资渠道。探索金融支持生态产品价值实现路径，加大对“三北”等重点生态工程建设的金融支持。推广预期收益权、用能权、用水权、排污权抵质押融资，支持重要生态系统保护和修复，助力乡村生态环境改善。（十二）拓展县域城乡融合发展和新型城镇化建设金融服务。鼓励金融机构发挥融资融智优势，在村庄规划期提前介入，提供专业化顾问建议和融资解决方案。鼓励根据新型城镇化建设投资主体和项目特点，因地制宜提供债券融资、股权投资、基金信托、融资租赁等综合性融资服务。积极满足农村转移人口等新市民群体住房、教育、医疗、养老等方面金融需求。五、强化金融赋能乡村治理质效（十三）促进新时代文明乡风培育。增强“农文旅”深度融合金融服务供给，探索将景区经营权、门票收益权等纳入抵质押物清单范围。挖掘和盘活农村地区历史文化资源，加大乡村戏台、民俗体验馆、非遗传习场所、村艺工坊等公共文化设施金融支持，推进传统村落特色保护区建设。推动“整村授信”、“无感授信”与“积分制”治理模式有机结合，拓展乡村美德信用积分在金融领域场景应用，盘活村民信用资产。（十四）赋能数字乡村发展。聚焦数字乡村强农惠农富农专项行动和智慧农业行动，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，推进涉农数据资源集成共享，用好信贷市场服务平台、农业经营主体信贷直通车等平台，加快涉农金融产品、服务渠道、业务流程数智化转型，提升农村数字普惠金融水平。深化与县乡（镇）政府、村两委及各类涉农主体合作，打造集智慧政务、便民生活服务和助农金融服务于一体的乡村全场景综合服务平台，赋能乡村治理。（十五）提升农村基础金融服务水平。进一步优化农村金融网点布局，常态化开展金融知识普及活动，推动提升农村居民金融素养。加强防范电信网络诈骗、打击非法集资、反假币宣传，保护农村地区金融消费者权益。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享，拓宽全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用场景。优化助农取款服务，强化移动支付等新兴支付方式普及应用，引导移动支付向乡村下沉。积极推进国债下乡，持续提升农村地区储蓄国债购买便利性。六、健全金融服务农村改革体制机制（十六）推动盘活农村资源资产。深入推进农村产权流转交易规范化试点，推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用。鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证、价值评估、抵押登记、资产处置等管理制度，发挥动产融资统一登记公示系统作用，推动扩大抵押融资覆盖面。深化集体林权制度改革金融服务，加大林权抵押贷款和林业经营主体中长期贷款投放。探索农村承包土地经营权抵押融资模式，支持农村集体经济组织开展集体经营性财产股权质押贷款。（十七）优化完善金融供给机制。开发性政策性银行要立足职能定位，在业务范围内加大对乡村全面振兴重点领域中长期信贷支持。国有商业银行、股份制商业银行要发挥资金、科技等优势，加强对县域支行的信贷资源倾斜。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革化险，稳妥有序推进村镇银行改革重组。各银行业金融机构要加强授信用信管理，综合借款人经营财务状况、风险承受能力、真实融资需求等因素，科学、合理确定授信额度，避免多头授信、过度授信。明确用信标准、优化用信流程、提高用信效率。七、加强政策保障和组织推动（十八）强化政策统筹协调。综合运用货币、信贷等政策，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色专项金融债券，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券用于现代乡村产业、农村产业融合发展，规范并优化债券的资金投向和政策支持。综合运用风险补偿、贷款贴息、激励奖补等方式，撬动金融资源投入乡村振兴。推动政府性融资担保机构发挥增信功能，支持“三农”等经营主体融资。（十九）做好宣传推广和监测评估。建立健全乡村全面振兴贷款监测体系，开展粮食生产贷款、种业振兴贷款、畜禽养殖贷款、农产品加工贷款、新型农业经营主体和农业社会化服务主体等重点领域的统计，加强分析和情况反映。优化金融机构服务乡村振兴考核评估，强化评估结果共享运用。及时总结金融服务乡村全面振兴的创新做法，充分利用各类媒体加强政策、产品的宣传解读，全面反映金融支持成效。深入推进现有普惠金融改革试验区建设，支持将典型经验在更大范围内复制推广。来源：农业农村部

农业农村部关于修改和废止部分规章的决定　　为了贯彻落实有关法律、行政法规，增强部门规章的实效性、协调性和可操作性，农业农村部对部分规章进行了清理，决定：　　一、对10部规章的部分条款予以修改（见附件1）。　　二、对2部规章予以废止（见附件2）。　　本决定关于修改《农药登记管理办法》、《农药生产许可管理办法》、《农药经营许可管理办法》、《农药登记试验管理办法》的内容，自2026年1月1日起施行；关于修改和废止其他规章的内容，自2025年9月1日起施行。　　 　　附件：1.农业农村部决定修改的规章　　            2.农业农村部决定废止的规章　　                               附件1　　农业农村部决定修改的规章　　一、《农药登记管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第3号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）　　（一）将第八条修改为：“农药有效成分含量、剂型的设定应当符合提高质量、保护环境和促进农业可持续发展的原则。制剂产品的配方应当科学、合理、方便使用。　　“相同有效成分和剂型的单制剂产品，含量梯度不超过三个。　　“混配制剂的有效成分不超过两种，除草剂、种子处理剂有效成分不超过三种。有效成分和剂型相同的混配制剂，配比不超过三个，相同配比的总含量梯度不超过三个。不经稀释或者分散直接使用的低有效成分含量农药单独分类。　　“信息素等引诱、迷向类产品按主要有效成分登记。　　“制剂产品有效成分种类和含量梯度的具体要求，由农业农村部另行制定。”　　（二）第十四条增加一款，作为第一款：“申请人为法人或者其他组织的，应当指定本单位专人负责农药登记申请相关工作。”　　（三）第十五条增加一款，作为第二款：“委托其他单位或者个人代为办理农药登记业务的，还应当提交双方签字或者盖章的授权委托书，授权委托书应当载明代理人姓名或者名称、委托事项、权限等。”　　（四）删去第十七条第二款。　　（五）将第十八条第一款修改为：“取得首次登记、含有新化合物的农药，自登记之日起六年内，其他申请人申请含该新化合物的农药登记的，应当获得该登记证持有人完整登记资料授权，但提交自己取得数据的除外。”增加一款，作为第二款：“其他申请人提交自己取得的数据申请前款农药登记的，按照本办法第十七条规定办理。”　　（六）将原第十八条第二款改为第十九条，修改为：“按照《农药管理条例》第十四条规定转让农药登记资料的，受让方凭以下材料申请农药登记：　　“（一）双方的转让合同；　　“（二）根据农药登记资料要求补充完善的相关登记资料；　　“（三）原农药登记证持有人注销相应登记证的申请。”　　（七）将原第二十条改为第二十一条，修改为：“省级农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内对申请人提交的资料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部申请资料于五个工作日内直接报送农业农村部。　　“初审不通过的，省级农业农村部门可以根据申请人意愿，书面通知申请人并说明理由。”　　（八）将原第二十一条第一款中的“应当”修改为“组织所属农药检定机构”。增加一款，作为第二款：“农业农村部所属农药检定机构在技术审查过程中发现申请资料存在轻微瑕疵需要补正的，可以要求申请人在五个工作日内补充相关材料，相关期限不计入审查期限。”　　（九）将原第二十三条改为第二十四条，修改为：“农药登记申请受理后、进入技术审查前，申请人可以撤回登记申请，并在补充完善相关资料后重新申请。　　“农业农村部根据农药登记评审委员会意见，可以要求申请人在指定时间内补充资料。”　　（十）增加两条，作为第二十五条、第二十六条：　　“第二十五条 农药登记审查和评审过程中认为申请人提交的试验数据需要验证的，农业农村部可以组织开展验证试验，并将所需时间告知申请人。　　“第二十六条 农业农村部审批未通过的产品，申请人再次申请登记的，可以申请使用之前已提交的相应登记资料。具体要求由农业农村部另行规定。”　　（十一）将原第二十六条改为第二十九条，修改为：“农药登记证式样由农业农村部统一制定。”　　（十二）将原第二十八条改为第三十一条、第三十二条，修改为：　　“第三十一条 农药登记证持有人变更名称、企业合并分立需要换发农药登记证的，应当自发生变化之日起三十日内向农业农村部提出申请，并提交相关证明材料。　　“农业农村部应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书。　　“第三十二条  农药登记证有效期内有下列情形之一，农药登记证持有人应当向农业农村部申请变更：　　“（一）改变农药使用范围、使用方法或者使用剂量的；　　“（二）改变农药有效成分以外组成成分的；　　“（三）改变产品毒性级别的；　　“（四）原药产品有效成分含量发生改变的；　　“（五）产品质量标准发生变化的；　　“（六）农业农村部规定的其他情形。”　　（十三）将原二十九条改为第三十四条，修改为：“有效期届满，需要继续生产农药或者向中国出口农药的，农药登记证持有人应当在有效期届满九十日前向农业农村部申请延续。逾期未申请延续的，应当重新申请登记。”　　（十四）删去原第三十条。　　（十五）将原第三十一条改为第三十三条。　　（十六）将原第三十五条改为第三十八条，修改为：“农药登记证持有人应当收集分析农药产品的安全性、有效性变化情况并及时报告农业农村部；召回农药产品、发生农药使用事故的，应当及时报告所在地农业农村部门。”　　（十七）将原第三十六条改为第三十九条，修改为：“对登记十五年以上的农药品种，农业农村部根据生产使用和产业政策变化情况，组织开展周期性评价，评价结果作为登记延续审查的重要依据。　　“周期性评价主要包括以下内容：　　“（一）靶标生物抗药性；　　“（二）作物安全性；　　“（三）农产品质量安全；　　“（四）人畜健康安全；　　“（五）有益生物安全和生态环境影响。”　　（十八）将原第三十八条第一款改为第四十一条；第二款改为第四十二条，修改为：“隐瞒有关情况或者提交虚假农药登记资料和试验样品的，农业农村部或者省级农业农村部门不予受理或者不予批准，对申请人及其代理人给予警告，一年内不再受理该申请人及其代理人的农药登记申请。　　“以欺骗、贿赂等不正当手段取得农药登记的，撤销农药登记证，县级以上农业农村部门可以对申请人及其代理人分别处五万元以上十万元以下罚款；农业农村部或者省级农业农村部门三年内不再受理该申请人及其代理人的农药登记申请。”　　（十九）原第四十条增加一项，作为第三项：“（三）农药登记证持有人变更名称或者合并分立，已换发新农药登记证的。”　　（二十）将原第四十一条改为第四十五条，修改为：“农业农村部建立农药管理信息平台，定期公布农药登记证核发、延续、变更、撤销、注销情况以及有关的农药产品质量标准号、残留限量规定或者建议值、检验方法、经核准的标签等信息。”　　二、《农药生产许可管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第4号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号修订）　　（一）将第七条修改为：“各级农业农村部门应当加强农药生产许可信息管理，及时将农药生产许可、监督管理等信息上传至农业农村部农药管理信息平台。”　　（二）将第十三条修改为：“农药生产许可证有效期为五年。农药生产许可证有效期内，企业名称、企业地址名称、住所、法定代表人（负责人）发生变化或者缩小生产范围的，应当自发生变化之日起三十日内向省级农业农村部门提出换发证书申请，并提交相关证明材料。　　“省级农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。”　　（三）将第十四条修改为：“农药生产企业扩大生产范围的，应当按照本办法第八条、第九条的规定申请变更农药生产许可证。　　“改变生产地址或者新增生产地址的，按新设立农药生产企业要求办理。”　　（四）将第十八条第二款改为第十九条，修改为：“农药生产企业在其农药生产许可范围内，依据《农药管理条例》第十九条的规定，可以接受新农药研制者和其他农药生产企业的委托，加工或者分装农药；也可以接受向中国出口农药的企业委托，分装农药。　　“农药原药（母药）不得委托生产。”　　（五）增加两条，作为第二十条、第二十一条：　　“第二十条 委托方与受托方应当签订委托合同，明确委托加工、分装的产品名称、规格、数量、质量标准、标签、商标使用、期限、费用等内容。　　“委托方应当向受托方提供委托加工产品的产品配方、生产工艺和技术、产品质量标准等技术资料。　　“第二十一条 禁止以委托加工、分装为名出租、出借农药登记证。”　　（六）将原第十九条中的“农业部规定的农药管理信息平台”修改为“农业农村部农药管理信息平台”。　　（七）原第二十三条增加一项，作为第五项：“（五）改变生产地址并取得新地址农药生产许可证的。”　　三、《农药经营许可管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第5号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号修订）　　（一）将第六条、原第二十二条中的“农业部规定的农药管理信息平台”修改为“农业农村部农药管理信息平台”。　　（二）将第十三条第一款中的“提出变更申请”修改为“提出换发证书申请”；第二款修改为：“原发证机关应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。”　　（三）将第二十一条修改为：“利用互联网经营农药的，应当取得农药经营许可证，并在上线运营后二十日内将网站名称、网络平台名称、应用程序名称等报发证机关备案。经营卫生用农药，以及农药生产企业利用本企业网站销售本企业产品的除外。　　“2026年1月1日前已上线运营的互联网农药经营者，应当在2026年1月31日前完成备案。　　“限制使用农药和农业农村部规定的其他农药不得利用互联网经营。　　“超出经营范围经营限制使用农药，或者利用互联网经营前款规定的农药的，按照未取得农药经营许可证处理。”　　（四）增加两条，作为第二十二条、第二十三条：　　“第二十二条 利用互联网经营农药的，应当在其网站首页或者经营活动的主页面显著位置，持续公示农药经营许可证载明的全部信息或者其链接标识。农药经营许可证信息发生变化的，应当在十个工作日内更新页面内容。　　“农药生产企业利用本企业网站销售本企业产品的，应当持续公示农药生产许可证载明的全部信息或者其链接标识。农药生产许可证信息发生变化的，应当在十个工作日内更新页面内容。　　“利用互联网经营农药的，应当完整、真实、准确展示实际销售产品的标签等信息。　　“第二十三条 农药互联网交易第三方平台应当建立并实施农药经营资质核验、网络经营行为监督、农药信息展示、农药实名购买、交易记录保存、投诉举报处理等管理制度，并积极配合农业农村部门的监管执法工作。”　　（五）增加三条，作为第二十八条、第二十九条和第三十条：　　“第二十八条 利用互联网经营农药未报发证机关备案的，由发证机关责令改正，可以处五千元以上五万元以下罚款。　　“第二十九条 农药经营者、农药生产企业利用互联网经营农药，未依法持续公示相应许可证信息或者其链接标识的，依照《中华人民共和国电子商务法》第七十六条的规定处理。　　“农药经营者、农药生产企业利用互联网经营农药，未完整、真实、准确展示实际销售产品的标签等信息的，由县级以上地方农业农村部门责令改正；有下列情形之一，可以处一万元以下罚款：　　“（一）拒不改正的；　　“（二）展示信息不完整、不真实或不准确的农药产品在三个以上的；　　“（三）两年内再次有同类违法行为的；　　“（四）有其他严重情节的。　　“第三十条 农药互联网交易第三方平台未履行核验农药经营者资质等义务的，由县级以上农业农村部门依照《中华人民共和国电子商务法》第八十条的规定处理。”　　四、《农药登记试验管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第6号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）　　（一）删去第四条中的“登记试验备案及”、“规定的”。　　（二）在第十一条中的“单位名称”后增加“统一社会信用代码、”。　　（三）将第十二条修改为：“农药登记试验单位证书有效期内，农药登记试验单位名称、法定代表人（负责人）或者住所发生变更的，应当自变更之日起三十日内向农业农村部提出换发证书申请，并提交相关证明材料。农业农村部应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书。”　　（四）删去第十三条第一项。　　（五）将第十四条修改为：“农药登记试验单位证书有效期届满，需要继续从事农药登记试验的，应当在有效期届满六个月前，向农业农村部申请延续。逾期未申请延续的，应当重新申请。　　“延续申请的具体要求由农业农村部另行规定。”　　（六）将第三章和第四章合并作为第三章，章名修改为“登记试验基本要求”，并将该章中的“申请人”统一修改为“农药登记申请人”。　　（七）将第十六条修改为：“开展农药登记试验之前，农药登记申请人应当根据农业农村部规定的程序和要求，通过农业农村部农药管理信息平台向登记试验所在地省级农业农村部门备案。　　“前款备案信息包括备案主体、有效成分名称、含量及剂型、试验项目、试验地点、试验单位、试验起始时间、与试验单位签订的委托协议、安全防范措施等。新农药试验备案还包括作用机理和作用方式。　　“试验项目、地点、单位等发生变化的，农药登记申请人应当按前款规定重新备案。”　　（八）删去第二十二条中的“与申请人”。　　（九）将第二十五条第一款修改为：“农药登记试验单位应当建立试验全过程记录制度，将试验计划、原始记录、标本、留样被试物和对照物、试验报告、与试验有关的文字材料及电子数据保存至试验结束后至少七年，期满后可移交农药登记申请人保存。农药登记申请人应当保存至农药退市后至少五年。”在第三款中的“质量管理记录”后增加“，并及时将开展登记试验的相关信息上传至农业农村部农药管理信息平台”。　　（十）将第二十六条改为第二十六条、第二十七条，修改为：　　“第二十六条 省级农业农村部门、农业农村部对农药登记试验单位和登记试验过程进行监督检查，重点检查以下内容：　　“（一）试验单位资质条件变化情况;　　“（二）重要试验设备、设施情况;　　“（三）试验地点、试验项目等备案信息是否相符;　　“（四）试验过程是否遵循法定的技术准则和方法;　　“（五）登记试验安全风险及其防范措施的落实情况;　　“（六）其他不符合农药登记试验质量管理规范要求或者影响登记试验质量的情况。　　“省级农业农村部门按照每年不少于百分之二十的比例，组织对辖区内农药登记试验单位进行检查。农业农村部根据登记评审、投诉举报等情况，不定期组织开展飞行检查。　　“第二十七条 监督检查中发现试验过程存在难以控制安全风险的，应当及时责令停止试验或者终止试验，省级农业农村部门还应当及时报告农业农村部。　　“监督检查中发现试验单位不再符合规定条件的，按照以下情形分别办理：　　“（一）具备整改条件的，责令改进或者限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍达不到规定条件的，由农业农村部撤销其试验单位证书；　　“（二）不具备整改条件的，由农业农村部撤销其试验单位证书。”　　（十一）增加一条，作为第二十八条：“农药登记试验单位存在下列情形之一，造成数据、结果出现错误或者无法复核的，由省级以上农业农村部门责令限期整改，给予警告，可以并处一万元以上五万元以下罚款：　　“（一）样品的接收、标识、分发、流转、保存、处置不符合农药登记试验质量管理规范要求，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形的；　　“（二）使用未经检定、校准或者验证的仪器、设备、设施的；　　“（三）未按照有关农药登记试验技术准则和方法进行的；　　“（四）未按照农药登记试验质量管理规范等规定传输、保存原始数据和报告的；　　“（五）其他不遵守农药登记试验质量管理规范的情形。”　　（十二）将第二十九条修改为：“农药登记试验单位存在下列情形之一，属于出具虚假登记试验报告，依照《农药管理条例》第五十一条的规定处罚：　　“（一）未经试验出具试验报告的；　　“（二）伪造、变造原始数据、记录，或者未按照法定的技术准则和方法采用原始数据、记录的；　　“（三）减少、遗漏或者变更标准等规定的应当试验的项目，或者改变关键试验条件的；　　“（四）调换封存样品或者改变其原有状态进行试验的；　　“（五）伪造试验单位公章、试验报告签字人签名或者签发时间的；　　“（六）其他出具虚假登记试验报告的情形。”　　五、《远洋渔业管理规定》（2020年2月10日农业农村部令2020年第2号公布）　　（一）将第四条第三款修改为：“市、县级人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内远洋渔业的监督管理。”　　（二）删去第八条中的“同时”。　　（三）删去第九条。　　（四）将原第十条改为第九条，修改为：“申请远洋渔业项目时，应当向农业农村部报送以下材料：　　“（一）项目申请报告。申请报告应当包括企业基本情况和条件、项目组织和经营管理计划、已开展远洋渔业项目（如有）的情况等内容，同时填写《申请远洋渔业项目基本情况表》。　　“（二）项目可行性研究报告。　　“（三）到他国管辖海域作业的，提供与外方的合作协议或他国政府主管部门同意入渔的证明、我驻项目所在国使（领）馆的意见；境外成立独资或合资企业的，还需提供我国商务行政主管部门出具的《企业境外投资证书》和入渔国有关政府部门出具的企业注册证明。　　“（四）拟派渔船所有权登记证书、国籍证书、远洋渔船检验证书。属制造、更新改造、购置或进口的专业远洋渔船，需同时提供农业农村部《渔业船网工具指标批准书》；属非专业远洋渔船（具有国内有效渔业捕捞许可证转产从事远洋渔业的渔船），需同时提供国内《海洋渔业捕捞许可证》；属进口渔船，需同时提供国家机电进出口办公室批准文件。　　“（五）农业农村部要求的其他材料。”　　（五）将原第十七条改为第十六条，修改为：“项目终止或执行完毕后，远洋渔业企业应当及时向省级人民政府渔业行政主管部门报告，提交项目执行情况总结，经省级人民政府渔业行政主管部门报农业农村部。　　“远洋渔船终止远洋渔业项目或远洋渔业项目无法继续执行的，企业应于项目终止或停止之日起六十个月内对该渔船予以妥善处置。”　　（六）删去原第十九条第二款第二项中的“（见附表三）”。　　（七）删去附表。　　六、《外来入侵物种管理办法》（2022年5月31日农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署令2022年第4号公布）　　将第二十五条修改为：“违反本办法规定，未经批准，擅自引进、释放或者丢弃外来物种的，依照《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国黄河保护法》等法律处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。”　　七、《渔业行政处罚规定》（1998年1月5日农业部令第36号公布，2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）　　第六条增加一款，作为第三款：“禁渔期内在黄河流域重点水域从事天然渔业资源生产性捕捞的，依照《中华人民共和国黄河保护法》第一百一十二条规定进行处罚。”　　八、《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》（2000年6月13日农业部令第34号公布）　　删去第三十七条。　　        九、《农作物种子生产经营许可管理办法》（2016年7月8日农业部令2016年第5号公布，2017年11月30日农业部令2017年第8号、2019年4月25日农业农村部令2019年第2号、2020年7月8日农业农村部令2020年第5号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号、2022年1月21日农业农村部令2022年第2号修订）　　        （一）将第十三条第二项修改为：“（二）从事主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营以及实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子企业，其种子生产经营许可证由企业所在地省、自治区、直辖市农业农村主管部门核发”。　　（二）将第三十七条中的“中国种业信息网”修改为“中国种业大数据平台”。　　十、《非主要农作物品种登记办法》（2017年3月30日农业部令2017年第1号公布）　　（一）将第十三条第三项修改为：“（三）特异性、一致性、稳定性测试报告，已具备DNA指纹检测行业技术标准的作物还应当提交品种DNA指纹检测报告。”　　（二）将第十四条修改为：“本办法实施前已审定或者已销售种植的品种，申请者可以按照品种登记指南的要求，提交申请表，已具备DNA指纹检测行业技术标准的作物还应当提交品种DNA指纹检测报告，已销售种植的品种还应当提供本办法实施前的品种销售发票。”　　（三）将第十六条第二款修改为：“申请品种登记的，应当按照品种登记指南要求提交种子样品；未按要求提供的，视为撤回申请。”　　（四）将第十八条修改为：“农业农村部自收到省级人民政府农业农村主管部门的审查意见之日起二十个工作日内进行复核。对符合规定并按规定完成种子样品入库的进行公示，公示期十五个工作日，公示无异议或异议不成立的，予以登记，颁发登记证书；不予登记的，通知申请者并说明理由。”　　    （五）第二十二条增加一款，作为第三款：“登记品种变更事项限于品种适宜种植区域，以及相关的栽培技术要点、注意事项等内容。”　　    （六）将第二十五条第二款修改为：“农业农村部撤销品种登记的，进行十五个工作日的公示，公示无异议或异议不成立的，发布撤销公告，相应品种停止推广；对于登记品种申请文件、种子样品不实的，按照规定将申请者的违法信息记入社会诚信档案，向社会公布。”　　此外，将上述规章中的“农业部”修改为“农业农村部”，“农业主管部门”修改为“农业农村主管部门”，同时对条文序号、个别文字等作相应调整。　　附件2　　农业农村部决定废止的规章　　一、《吕泗、长江口和舟山渔场部分海域捕捞许可管理规定》（1999年2月13日农渔发〔1999〕3号公布）　　二、《兽药质量监督抽样规定》（2001年12月10日农业部令第6号公布，2007年11月8日农业部令第6号修订） 信息来源：农业农村部法规司

农业农村部关于修改和废止部分规章的决定　　为了贯彻落实有关法律、行政法规，增强部门规章的实效性、协调性和可操作性，农业农村部对部分规章进行了清理，决定：　　一、对10部规章的部分条款予以修改（见附件1）。　　二、对2部规章予以废止（见附件2）。　　本决定关于修改《农药登记管理办法》、《农药生产许可管理办法》、《农药经营许可管理办法》、《农药登记试验管理办法》的内容，自2026年1月1日起施行；关于修改和废止其他规章的内容，自2025年9月1日起施行。　　 　　附件：1.农业农村部决定修改的规章　　      2.农业农村部决定废止的规章　　                               附件1　　农业农村部决定修改的规章　　一、《农药登记管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第3号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）　　（一）将第八条修改为：“农药有效成分含量、剂型的设定应当符合提高质量、保护环境和促进农业可持续发展的原则。制剂产品的配方应当科学、合理、方便使用。　　“相同有效成分和剂型的单制剂产品，含量梯度不超过三个。　　“混配制剂的有效成分不超过两种，除草剂、种子处理剂有效成分不超过三种。有效成分和剂型相同的混配制剂，配比不超过三个，相同配比的总含量梯度不超过三个。不经稀释或者分散直接使用的低有效成分含量农药单独分类。　　“信息素等引诱、迷向类产品按主要有效成分登记。　　“制剂产品有效成分种类和含量梯度的具体要求，由农业农村部另行制定。”　　（二）第十四条增加一款，作为第一款：“申请人为法人或者其他组织的，应当指定本单位专人负责农药登记申请相关工作。”　　（三）第十五条增加一款，作为第二款：“委托其他单位或者个人代为办理农药登记业务的，还应当提交双方签字或者盖章的授权委托书，授权委托书应当载明代理人姓名或者名称、委托事项、权限等。”　　（四）删去第十七条第二款。　　（五）将第十八条第一款修改为：“取得首次登记、含有新化合物的农药，自登记之日起六年内，其他申请人申请含该新化合物的农药登记的，应当获得该登记证持有人完整登记资料授权，但提交自己取得数据的除外。”增加一款，作为第二款：“其他申请人提交自己取得的数据申请前款农药登记的，按照本办法第十七条规定办理。”　　（六）将原第十八条第二款改为第十九条，修改为：“按照《农药管理条例》第十四条规定转让农药登记资料的，受让方凭以下材料申请农药登记：　　“（一）双方的转让合同；　　“（二）根据农药登记资料要求补充完善的相关登记资料；　　“（三）原农药登记证持有人注销相应登记证的申请。”　　（七）将原第二十条改为第二十一条，修改为：“省级农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内对申请人提交的资料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部申请资料于五个工作日内直接报送农业农村部。　　“初审不通过的，省级农业农村部门可以根据申请人意愿，书面通知申请人并说明理由。”　　（八）将原第二十一条第一款中的“应当”修改为“组织所属农药检定机构”。增加一款，作为第二款：“农业农村部所属农药检定机构在技术审查过程中发现申请资料存在轻微瑕疵需要补正的，可以要求申请人在五个工作日内补充相关材料，相关期限不计入审查期限。”　　（九）将原第二十三条改为第二十四条，修改为：“农药登记申请受理后、进入技术审查前，申请人可以撤回登记申请，并在补充完善相关资料后重新申请。　　“农业农村部根据农药登记评审委员会意见，可以要求申请人在指定时间内补充资料。”　　（十）增加两条，作为第二十五条、第二十六条：　　“第二十五条 农药登记审查和评审过程中认为申请人提交的试验数据需要验证的，农业农村部可以组织开展验证试验，并将所需时间告知申请人。　　“第二十六条 农业农村部审批未通过的产品，申请人再次申请登记的，可以申请使用之前已提交的相应登记资料。具体要求由农业农村部另行规定。”　　（十一）将原第二十六条改为第二十九条，修改为：“农药登记证式样由农业农村部统一制定。”　　（十二）将原第二十八条改为第三十一条、第三十二条，修改为：　　“第三十一条 农药登记证持有人变更名称、企业合并分立需要换发农药登记证的，应当自发生变化之日起三十日内向农业农村部提出申请，并提交相关证明材料。　　“农业农村部应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书。　　“第三十二条  农药登记证有效期内有下列情形之一，农药登记证持有人应当向农业农村部申请变更：　　“（一）改变农药使用范围、使用方法或者使用剂量的；　　“（二）改变农药有效成分以外组成成分的；　　“（三）改变产品毒性级别的；　　“（四）原药产品有效成分含量发生改变的；　　“（五）产品质量标准发生变化的；　　“（六）农业农村部规定的其他情形。”　　（十三）将原二十九条改为第三十四条，修改为：“有效期届满，需要继续生产农药或者向中国出口农药的，农药登记证持有人应当在有效期届满九十日前向农业农村部申请延续。逾期未申请延续的，应当重新申请登记。”　　（十四）删去原第三十条。　　（十五）将原第三十一条改为第三十三条。　　（十六）将原第三十五条改为第三十八条，修改为：“农药登记证持有人应当收集分析农药产品的安全性、有效性变化情况并及时报告农业农村部；召回农药产品、发生农药使用事故的，应当及时报告所在地农业农村部门。”　　（十七）将原第三十六条改为第三十九条，修改为：“对登记十五年以上的农药品种，农业农村部根据生产使用和产业政策变化情况，组织开展周期性评价，评价结果作为登记延续审查的重要依据。　　“周期性评价主要包括以下内容：　　“（一）靶标生物抗药性；　　“（二）作物安全性；　　“（三）农产品质量安全；　　“（四）人畜健康安全；　　“（五）有益生物安全和生态环境影响。”　　（十八）将原第三十八条第一款改为第四十一条；第二款改为第四十二条，修改为：“隐瞒有关情况或者提交虚假农药登记资料和试验样品的，农业农村部或者省级农业农村部门不予受理或者不予批准，对申请人及其代理人给予警告，一年内不再受理该申请人及其代理人的农药登记申请。　　“以欺骗、贿赂等不正当手段取得农药登记的，撤销农药登记证，县级以上农业农村部门可以对申请人及其代理人分别处五万元以上十万元以下罚款；农业农村部或者省级农业农村部门三年内不再受理该申请人及其代理人的农药登记申请。”　　（十九）原第四十条增加一项，作为第三项：“（三）农药登记证持有人变更名称或者合并分立，已换发新农药登记证的。”　　（二十）将原第四十一条改为第四十五条，修改为：“农业农村部建立农药管理信息平台，定期公布农药登记证核发、延续、变更、撤销、注销情况以及有关的农药产品质量标准号、残留限量规定或者建议值、检验方法、经核准的标签等信息。”　　二、《农药生产许可管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第4号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号修订）　　（一）将第七条修改为：“各级农业农村部门应当加强农药生产许可信息管理，及时将农药生产许可、监督管理等信息上传至农业农村部农药管理信息平台。”　　（二）将第十三条修改为：“农药生产许可证有效期为五年。农药生产许可证有效期内，企业名称、企业地址名称、住所、法定代表人（负责人）发生变化或者缩小生产范围的，应当自发生变化之日起三十日内向省级农业农村部门提出换发证书申请，并提交相关证明材料。　　“省级农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。”　　（三）将第十四条修改为：“农药生产企业扩大生产范围的，应当按照本办法第八条、第九条的规定申请变更农药生产许可证。　　“改变生产地址或者新增生产地址的，按新设立农药生产企业要求办理。”　　（四）将第十八条第二款改为第十九条，修改为：“农药生产企业在其农药生产许可范围内，依据《农药管理条例》第十九条的规定，可以接受新农药研制者和其他农药生产企业的委托，加工或者分装农药；也可以接受向中国出口农药的企业委托，分装农药。　　“农药原药（母药）不得委托生产。”　　（五）增加两条，作为第二十条、第二十一条：　　“第二十条 委托方与受托方应当签订委托合同，明确委托加工、分装的产品名称、规格、数量、质量标准、标签、商标使用、期限、费用等内容。　　“委托方应当向受托方提供委托加工产品的产品配方、生产工艺和技术、产品质量标准等技术资料。　　“第二十一条 禁止以委托加工、分装为名出租、出借农药登记证。”　　（六）将原第十九条中的“农业部规定的农药管理信息平台”修改为“农业农村部农药管理信息平台”。　　（七）原第二十三条增加一项，作为第五项：“（五）改变生产地址并取得新地址农药生产许可证的。”　　三、《农药经营许可管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第5号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号修订）　　（一）将第六条、原第二十二条中的“农业部规定的农药管理信息平台”修改为“农业农村部农药管理信息平台”。　　（二）将第十三条第一款中的“提出变更申请”修改为“提出换发证书申请”；第二款修改为：“原发证机关应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。”　　（三）将第二十一条修改为：“利用互联网经营农药的，应当取得农药经营许可证，并在上线运营后二十日内将网站名称、网络平台名称、应用程序名称等报发证机关备案。经营卫生用农药，以及农药生产企业利用本企业网站销售本企业产品的除外。　　“2026年1月1日前已上线运营的互联网农药经营者，应当在2026年1月31日前完成备案。　　“限制使用农药和农业农村部规定的其他农药不得利用互联网经营。　　“超出经营范围经营限制使用农药，或者利用互联网经营前款规定的农药的，按照未取得农药经营许可证处理。”　　（四）增加两条，作为第二十二条、第二十三条：　　“第二十二条 利用互联网经营农药的，应当在其网站首页或者经营活动的主页面显著位置，持续公示农药经营许可证载明的全部信息或者其链接标识。农药经营许可证信息发生变化的，应当在十个工作日内更新页面内容。　　“农药生产企业利用本企业网站销售本企业产品的，应当持续公示农药生产许可证载明的全部信息或者其链接标识。农药生产许可证信息发生变化的，应当在十个工作日内更新页面内容。　　“利用互联网经营农药的，应当完整、真实、准确展示实际销售产品的标签等信息。　　“第二十三条 农药互联网交易第三方平台应当建立并实施农药经营资质核验、网络经营行为监督、农药信息展示、农药实名购买、交易记录保存、投诉举报处理等管理制度，并积极配合农业农村部门的监管执法工作。”　　（五）增加三条，作为第二十八条、第二十九条和第三十条：　　“第二十八条 利用互联网经营农药未报发证机关备案的，由发证机关责令改正，可以处五千元以上五万元以下罚款。　　“第二十九条 农药经营者、农药生产企业利用互联网经营农药，未依法持续公示相应许可证信息或者其链接标识的，依照《中华人民共和国电子商务法》第七十六条的规定处理。　　“农药经营者、农药生产企业利用互联网经营农药，未完整、真实、准确展示实际销售产品的标签等信息的，由县级以上地方农业农村部门责令改正；有下列情形之一，可以处一万元以下罚款：　　“（一）拒不改正的；　　“（二）展示信息不完整、不真实或不准确的农药产品在三个以上的；　　“（三）两年内再次有同类违法行为的；　　“（四）有其他严重情节的。　　“第三十条 农药互联网交易第三方平台未履行核验农药经营者资质等义务的，由县级以上农业农村部门依照《中华人民共和国电子商务法》第八十条的规定处理。”　　四、《农药登记试验管理办法》（2017年6月21日农业部令2017年第6号公布，2018年12月6日农业农村部令2018年第2号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）　　（一）删去第四条中的“登记试验备案及”、“规定的”。　　（二）在第十一条中的“单位名称”后增加“统一社会信用代码、”。　　（三）将第十二条修改为：“农药登记试验单位证书有效期内，农药登记试验单位名称、法定代表人（负责人）或者住所发生变更的，应当自变更之日起三十日内向农业农村部提出换发证书申请，并提交相关证明材料。农业农村部应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符合条件的换发证书。”　　（四）删去第十三条第一项。　　（五）将第十四条修改为：“农药登记试验单位证书有效期届满，需要继续从事农药登记试验的，应当在有效期届满六个月前，向农业农村部申请延续。逾期未申请延续的，应当重新申请。　　“延续申请的具体要求由农业农村部另行规定。”　　（六）将第三章和第四章合并作为第三章，章名修改为“登记试验基本要求”，并将该章中的“申请人”统一修改为“农药登记申请人”。　　（七）将第十六条修改为：“开展农药登记试验之前，农药登记申请人应当根据农业农村部规定的程序和要求，通过农业农村部农药管理信息平台向登记试验所在地省级农业农村部门备案。　　“前款备案信息包括备案主体、有效成分名称、含量及剂型、试验项目、试验地点、试验单位、试验起始时间、与试验单位签订的委托协议、安全防范措施等。新农药试验备案还包括作用机理和作用方式。　　“试验项目、地点、单位等发生变化的，农药登记申请人应当按前款规定重新备案。”　　（八）删去第二十二条中的“与申请人”。　　（九）将第二十五条第一款修改为：“农药登记试验单位应当建立试验全过程记录制度，将试验计划、原始记录、标本、留样被试物和对照物、试验报告、与试验有关的文字材料及电子数据保存至试验结束后至少七年，期满后可移交农药登记申请人保存。农药登记申请人应当保存至农药退市后至少五年。”在第三款中的“质量管理记录”后增加“，并及时将开展登记试验的相关信息上传至农业农村部农药管理信息平台”。　　（十）将第二十六条改为第二十六条、第二十七条，修改为：　　“第二十六条 省级农业农村部门、农业农村部对农药登记试验单位和登记试验过程进行监督检查，重点检查以下内容：　　“（一）试验单位资质条件变化情况;　　“（二）重要试验设备、设施情况;　　“（三）试验地点、试验项目等备案信息是否相符;　　“（四）试验过程是否遵循法定的技术准则和方法;　　“（五）登记试验安全风险及其防范措施的落实情况;　　“（六）其他不符合农药登记试验质量管理规范要求或者影响登记试验质量的情况。　　“省级农业农村部门按照每年不少于百分之二十的比例，组织对辖区内农药登记试验单位进行检查。农业农村部根据登记评审、投诉举报等情况，不定期组织开展飞行检查。　　“第二十七条 监督检查中发现试验过程存在难以控制安全风险的，应当及时责令停止试验或者终止试验，省级农业农村部门还应当及时报告农业农村部。　　“监督检查中发现试验单位不再符合规定条件的，按照以下情形分别办理：　　“（一）具备整改条件的，责令改进或者限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍达不到规定条件的，由农业农村部撤销其试验单位证书；　　“（二）不具备整改条件的，由农业农村部撤销其试验单位证书。”　　（十一）增加一条，作为第二十八条：“农药登记试验单位存在下列情形之一，造成数据、结果出现错误或者无法复核的，由省级以上农业农村部门责令限期整改，给予警告，可以并处一万元以上五万元以下罚款：　　“（一）样品的接收、标识、分发、流转、保存、处置不符合农药登记试验质量管理规范要求，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形的；　　“（二）使用未经检定、校准或者验证的仪器、设备、设施的；　　“（三）未按照有关农药登记试验技术准则和方法进行的；　　“（四）未按照农药登记试验质量管理规范等规定传输、保存原始数据和报告的；　　“（五）其他不遵守农药登记试验质量管理规范的情形。”　　（十二）将第二十九条修改为：“农药登记试验单位存在下列情形之一，属于出具虚假登记试验报告，依照《农药管理条例》第五十一条的规定处罚：　　“（一）未经试验出具试验报告的；　　“（二）伪造、变造原始数据、记录，或者未按照法定的技术准则和方法采用原始数据、记录的；　　“（三）减少、遗漏或者变更标准等规定的应当试验的项目，或者改变关键试验条件的；　　“（四）调换封存样品或者改变其原有状态进行试验的；　　“（五）伪造试验单位公章、试验报告签字人签名或者签发时间的；　　“（六）其他出具虚假登记试验报告的情形。”　　五、《远洋渔业管理规定》（2020年2月10日农业农村部令2020年第2号公布）　　（一）将第四条第三款修改为：“市、县级人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内远洋渔业的监督管理。”　　（二）删去第八条中的“同时”。　　（三）删去第九条。　　（四）将原第十条改为第九条，修改为：“申请远洋渔业项目时，应当向农业农村部报送以下材料：　　“（一）项目申请报告。申请报告应当包括企业基本情况和条件、项目组织和经营管理计划、已开展远洋渔业项目（如有）的情况等内容，同时填写《申请远洋渔业项目基本情况表》。　　“（二）项目可行性研究报告。　　“（三）到他国管辖海域作业的，提供与外方的合作协议或他国政府主管部门同意入渔的证明、我驻项目所在国使（领）馆的意见；境外成立独资或合资企业的，还需提供我国商务行政主管部门出具的《企业境外投资证书》和入渔国有关政府部门出具的企业注册证明。　　“（四）拟派渔船所有权登记证书、国籍证书、远洋渔船检验证书。属制造、更新改造、购置或进口的专业远洋渔船，需同时提供农业农村部《渔业船网工具指标批准书》；属非专业远洋渔船（具有国内有效渔业捕捞许可证转产从事远洋渔业的渔船），需同时提供国内《海洋渔业捕捞许可证》；属进口渔船，需同时提供国家机电进出口办公室批准文件。　　“（五）农业农村部要求的其他材料。”　　（五）将原第十七条改为第十六条，修改为：“项目终止或执行完毕后，远洋渔业企业应当及时向省级人民政府渔业行政主管部门报告，提交项目执行情况总结，经省级人民政府渔业行政主管部门报农业农村部。　　“远洋渔船终止远洋渔业项目或远洋渔业项目无法继续执行的，企业应于项目终止或停止之日起六十个月内对该渔船予以妥善处置。”　　（六）删去原第十九条第二款第二项中的“（见附表三）”。　　（七）删去附表。　　六、《外来入侵物种管理办法》（2022年5月31日农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署令2022年第4号公布）　　将第二十五条修改为：“违反本办法规定，未经批准，擅自引进、释放或者丢弃外来物种的，依照《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国黄河保护法》等法律处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。”　　七、《渔业行政处罚规定》（1998年1月5日农业部令第36号公布，2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）　　第六条增加一款，作为第三款：“禁渔期内在黄河流域重点水域从事天然渔业资源生产性捕捞的，依照《中华人民共和国黄河保护法》第一百一十二条规定进行处罚。”　　八、《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》（2000年6月13日农业部令第34号公布）　　删去第三十七条。　　        九、《农作物种子生产经营许可管理办法》（2016年7月8日农业部令2016年第5号公布，2017年11月30日农业部令2017年第8号、2019年4月25日农业农村部令2019年第2号、2020年7月8日农业农村部令2020年第5号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号、2022年1月21日农业农村部令2022年第2号修订）　　        （一）将第十三条第二项修改为：“（二）从事主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营以及实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子企业，其种子生产经营许可证由企业所在地省、自治区、直辖市农业农村主管部门核发”。　　（二）将第三十七条中的“中国种业信息网”修改为“中国种业大数据平台”。　　十、《非主要农作物品种登记办法》（2017年3月30日农业部令2017年第1号公布）　　（一）将第十三条第三项修改为：“（三）特异性、一致性、稳定性测试报告，已具备DNA指纹检测行业技术标准的作物还应当提交品种DNA指纹检测报告。”　　（二）将第十四条修改为：“本办法实施前已审定或者已销售种植的品种，申请者可以按照品种登记指南的要求，提交申请表，已具备DNA指纹检测行业技术标准的作物还应当提交品种DNA指纹检测报告，已销售种植的品种还应当提供本办法实施前的品种销售发票。”　　（三）将第十六条第二款修改为：“申请品种登记的，应当按照品种登记指南要求提交种子样品；未按要求提供的，视为撤回申请。”　　（四）将第十八条修改为：“农业农村部自收到省级人民政府农业农村主管部门的审查意见之日起二十个工作日内进行复核。对符合规定并按规定完成种子样品入库的进行公示，公示期十五个工作日，公示无异议或异议不成立的，予以登记，颁发登记证书；不予登记的，通知申请者并说明理由。”　　    （五）第二十二条增加一款，作为第三款：“登记品种变更事项限于品种适宜种植区域，以及相关的栽培技术要点、注意事项等内容。”　　    （六）将第二十五条第二款修改为：“农业农村部撤销品种登记的，进行十五个工作日的公示，公示无异议或异议不成立的，发布撤销公告，相应品种停止推广；对于登记品种申请文件、种子样品不实的，按照规定将申请者的违法信息记入社会诚信档案，向社会公布。”　　此外，将上述规章中的“农业部”修改为“农业农村部”，“农业主管部门”修改为“农业农村主管部门”，同时对条文序号、个别文字等作相应调整。　　附件2　　农业农村部决定废止的规章　　一、《吕泗、长江口和舟山渔场部分海域捕捞许可管理规定》（1999年2月13日农渔发〔1999〕3号公布）　　二、《兽药质量监督抽样规定》（2001年12月10日农业部令第6号公布，2007年11月8日农业部令第6号修订） 信息来源：农业农村部法规司