对十三届全国人大四次会议第6538号建议的答复冯玉臻代表：您提出的关于设立国家肉牛种业专项资金支持通辽肉牛种源基地建设的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部，现答复如下。一、关于设立扶持肉牛种业专项资金种业是国家基础性、战略性核心产业，是现代农业发展水平的集中体现，对于保障国家粮食安全、提升农业发展质量和效益具有重要意义。国家高度重视包括肉牛在内的农业种业发展。一是加大中央预算内投资支持。“十三五”期间累计投资40多亿元，支持种质资源保护利用、育种创新、测试评价、制（繁）种基地等基础设施建设，建设了国家种质资源长期库等一批种业领域重大项目。二是强化中央财政转移支付资金投入保障。中央财政安排资金，支持开展畜禽遗传资源保护和性能测定工作，加强国家级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库畜禽遗传资源保护，支持国家畜禽核心育种场、种公畜站开展种畜禽生产性能测定。三是支持种业产业园创建。2019—2020年，财政部、农业农村部共批准创建10个以种业为主导产业的现代农业产业园，并按程序分批次安排奖补资金，支持地方完善现代种业科技创新体系。您所提相关建议，在现有政策中已有较好体现。下一步，我部将会同国家发展改革委、财政部等有关部门，结合“十四五”现代种业提升工程规划的编制，进一步研究完善相关政策措施，继续加大对现代种业发展的支持力度，不断提升肉牛育种创新能力。二、关于出台肉牛良种冻精补贴政策“十三五”以来，中央财政安排资金在主要牧区省份实施畜牧良种补贴项目，对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场户进行适当补助，支持牧区肉牛良种推广。农业生产发展资金实行“大专项+任务清单”管理，畜牧良种补贴项目属于指导性任务，地方在确保完成绩效任务的前提下，可根据实际情况统筹考虑肉牛良种冻精补贴标准。为解决肉牛基础母牛存栏增长趋缓、架子牛供应不足问题，2021年起，中央财政安排资金在内蒙古等农牧交错带所在省份，选择产业基础相对较好的肉牛养殖大县支持开展基础母牛扩群提质，对饲养基础母牛的养殖场户给予适当补助，调动母牛养殖积极性。下一步，我部将会同财政部在指导牧区省份实施好牧区肉牛良种补贴项目的基础上，不断总结经验，进一步完善肉牛品种改良的政策措施，加快推动我国肉牛产业高质高效发展。感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。联系单位及电话：农业农村部畜牧兽医局 010–59192872农业农村部 2021年7月12日 信息来源：农业农村部

7月23日，农业农村厅成功举办四川省农民合作社质量提升整县推进试点和高质量发展示范工作专题培训，全省21个市（州）农业（农牧）农村局科（站）长和125个农民合作社质量提升整县推进试点县、20个高质量发展示范县农业农村局分管局长参加会议，厅二级巡视员周南华出席会议并讲话。本次培训旨在深入贯彻习近平总书记关于农民合作社指示批示精神，落实中央、省委推进农民合作社质量提升相关要求，既指出了下一步开展试点示范工作的总体要求和方向，也提出了开展工作的具体目标和任务要求；本次培训还交流了典型经验，指导了各试点和示范县做好项目申报和实施管理工作，为推进试点和示范工作顺利开展积极探索路径方法，推动进我省农民合作社高质量发展。

7月26日，省农广校校长王帮武专程赶赴眉山市东坡区，对大当家蔬菜专业合作社农民田间学校进行实地调研，与合作社负责人向峰就高素质农民培育、农民田间学校作用、农场管理、农产品质量安全、风险规避等问题进行深入探讨交流，肯定了合作社依靠产业带动实现农户持续增收的经营理念以及“公司+合作社”的运行机制。 位于眉山市东坡区的大当家蔬菜专业合作社是省农广校今年新授牌的农民田间学校，合作社负责人向峰也是省农广校的特聘教师，有着专业、丰富的农业生产经营和农民培训经验。调研组一边参观合作社种植园区、田间学校教学点、荣誉展览室以及水肥管理一体化智能控制室，一边了解合作社发展历程、农民培训、校企合作等意见建议。大当家蔬菜专业合作社主要从事泡菜原材料的生产和初加工，常年带动农户和专业大户1000余户，辐射带动规模超过3万亩，年供应泡菜原料3万多吨，闯出了一条蔬菜基地规模化、龙头企业集群化、蔬菜产业品牌化的新路子，实现了“从小菜园走向大基地，从小菜篮走向大市场，从小生产走向大产业”的转变，其农民田间学校的作用显著。 调研过程中，王帮武着重强调了几点意见：一是做农业，一定要注意食品安全问题，树立牢固的安全意识，尤其是跟学校合作的时候，除企业检查报告外还应注重标准化，用充分的责任心树立企业的口碑和形象。二是要增加收入，就要在运营成本上下功夫，要将细化管理分项、操作合规合法、严格考核常态化。三是要有规避风险的意识，不仅要懂技术，还要在经营、管理、服务上下功夫，要懂得适当的取舍，不能一味贪大求全，要找准自己的定位，保证农产品质量，时时关注国家政策，只有内外功结合，农业才能越做越有希望。（邓玲拍摄）

2021年7月26日，四川省兽药监察所西南兽用生物制品检验分中心（四川）建设项目顺利通过工程验收。验收工作由四川省兽药监察所组织相关人员和施工单位、监理单位、过控单位、设计单位以及外单位技术专家等20余人参与完成。 验收组对现场进行实地勘察、核实，认真查阅相关竣工资料并逐项核对后召开工程验收会。参与单位一致认为项目主体按设计文件及建设单位要求实施，施工程序按规范，资料齐全，质量合格，达到使用要求，同意通过工程验收。

​7月22日，农业农村部召开防汛抗旱领导小组专题会议，学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示，落实国务院常务会议部署要求，进一步研究分析当前汛情、灾情，细化任务措施，安排部署当前及下一阶段农业防汛救灾和灾后生产恢复工作。中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健对做好下一阶段工作提出要求，农业农村部副部长张桃林主持会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的自觉、担当的气魄、有力的措施，毫不松懈地抓好农业生产和防灾减灾，坚决守住守好全年粮食和农业丰收基本盘。（农业农村部网站 丛琳摄）会议指出，当前正值“七下八上”防汛最关键时期，极端天气多发频发，不确定性增加，必须充分认识当前农业防汛救灾的严峻形势，立足防大汛、抗大洪、救大灾，扎实做好农业防灾救灾减灾各项工作。要层层压实责任，进一步落实农业农村部防汛抗旱领导小组和农业防灾减灾夺丰收包省包片督导分工责任，督促指导地方落实抗灾救灾关键措施。全力推进科学抗灾，密切与气象、水利、应急等部门沟通会商，及时发布预警信息，制定发布分区域、分作物的技术指导方案，指导南方地区加快早稻收割归仓和晚稻移田栽插，确保不误农时。扎实搞好灾后生产恢复，紧急调剂调运救灾种子，指导受灾地区抢排农田积水，因作物因灾情调控肥水，对绝收地块及时改种补种，开展水毁设施和农田修复。加强病虫监测预警，重点防控草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、稻瘟病等。狠抓灾区动物疫病防控，防止灾后重大动物疫病和人畜共患传染病暴发流行。

7月20日，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健主持召开部常务会议，传达贯彻国务院常务会议精神，研究部署下半年农业农村重点工作。会议强调，要把思想和行动统一到国务院部署要求上来，积极应对风险挑战，把攻坚克难的劲头鼓得更足一些，把各项工作抓得更紧更细一些，全力抓好粮食和重要农产品生产，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实有序推进乡村建设，确保如期高质量完成全年目标任务，为经济社会稳定发展提供有力支撑。会议指出，上半年农业农村经济稳中加固、稳中向好，夏粮产量再创历史新高，生猪生产全面恢复，乡村振兴重点任务全面展开，乡村富民产业稳步发展，巩固脱贫攻坚成果形势稳定，农民收入保持较快增长。下半年农业农村工作基础较好，但也面临一些问题挑战，气象灾害和重大病虫害可能偏重发生，国际农产品市场不稳定性仍然较大，生猪生产面临市场波动和疫情风险等，必须增强风险意识，坚持问题导向，采取有效措施防范应对，努力保持农业农村经济发展良好势头。会议强调，要按照既定安排扎实做好下半年重点工作，一项一项抓，一件一件干，确保落到实处、见到实效。全力以赴夺取秋粮丰收，紧盯关键时点抓好农业防灾减灾，部领导包片、各司局包省开展督导，一盯到底、务求到位，最大限度减轻灾害损失。加快建立稳定生猪产能的调控机制，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，促进产业平稳发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全监测和动态清零的机制办法，抓好发展产业和促进就业，持续提升脱贫人口自我发展能力，确保不发生规模性返贫。实施好种业振兴行动，扎实推进资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等重点工作。大力发展农产品加工、食品加工、休闲旅游、农村电商等，推动乡村产业高质量发展。扎实推进乡村建设，开展好农村人居环境整治提升五年行动，抓好抓实农村厕所革命，推动乡村公共基础设施建设和基本公共服务提升。进一步理清推进乡村振兴的理念思路，加强机制办法研究，加快建立协调一致、一抓到底的工作体系。（农业农村部网站 李镆摄）

7月18日，2021中国奶业20强（D20）峰会在安徽省合肥市召开。本届峰会以“立足大循环、促进双循环、推进奶业高质量发展”为主题，发布《2021中国奶业质量报告》和D20生牛乳团体标准，奶业20强企业围绕企业创新发展、产业链提升等内容进行了深入交流。农业农村部副部长马有祥出席峰会并作主旨报告。会议强调，“十四五”期间要按照“保供固安全，振兴畅循环”的工作总定位，深化奶业供给侧结构性改革，不断提高质量效益和竞争力，推动奶业振兴发展再上新台阶。持续加强优质奶源基地建设，推进奶牛遗传改良，增加优质饲草料供给，不断提高奶源供给能力；持续强化全链条、全主体、全覆盖监管，进一步提升乳品质量安全水平；支持乳品企业扩大自有奶源比例，鼓励奶牛养殖与乳品加工、休闲观光等增值服务相结合，大力促进养殖加工融合发展；持续优化乳品供给结构，加快开发适合中国消费者的奶酪等干乳制品，尽快提高乳品供需适配度；持续深化国际合作交流，推进高质量的“引进来”和“走出去”，努力开拓合作共赢新局面。据了解，2020年我国奶类产量3530万吨，同比增长7.0%，其中牛奶产量3440万吨，同比增长7.5%，均为“十三五”期间增长最快的一年；乳制品产量2780.4万吨，同比增长2.8%。奶牛规模养殖比例达到67%，同比提高3个百分点，规模牧场全部实现机械化挤奶，奶牛平均单产8.3吨，同比提高500公斤。生鲜乳抽检合格率达到99.8%以上；乳制品和婴幼儿配方奶粉抽检合格率分别达到99.87%、99.89%，持续位居食品行业前列。据国家统计局数据，今年上半年，牛奶产量同比增加7.6%，继续保持高速增长态势。信息来源：农业农村部

为进一步提升官方兽医工作能力和水平，不断强化动物检疫工作，2021年7月12-15日，中国动物疫病预防控制中心在山西省太原市举办官方兽医能力提升研修班。中国动物疫病预防控制中心党委书记张弘出席此次培训并讲话。 培训班邀请农业农村部法规司陈朱勇处长、农业农村部畜牧兽医局卢旺处长、上海市农业农村委执法总队夏永高副总队长等专家，就农业综合行政执法与日常监管衔接、生猪屠宰管理、动物检疫等方面进行培训，并解读《动物防疫法》涉及动物检疫的有关政策。培训班上，山西、黑龙江、浙江、安徽、福建、重庆、广东、陕西、新疆等9个省份学员交流了当地官方兽医管理工作情况。 此外，培训班组织开展结构化研讨，深入研讨动物产品分销换证、运输主体和车辆备案管理、野生动物检疫、官方兽医管理、动物及动物产品补检、交易市场调出动物开展检疫等动物卫生监督重点、难点问题，并提出针对性的意见建议。 全国各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团动物卫生监督机构负责官方兽医工作的业务骨干共60余人参加了此次培训。 信息来源:中国动物疫病预防控制中心