（1）规范检疫管理。全面优化官方兽医队伍信息管理，完成78名官方兽医（畜牧76人、水产2人）的信息核对与系统录入工作。全市设立18个检疫申报点，实现产地检疫与屠宰检疫申报率、受理率双100%。其中产地检疫生猪32016头，检疫家禽144万羽，检疫牛羊3499头；屠宰检疫生猪194812头，牛羊9051头，家禽219万羽。（2）兽用抗菌药减量。印发《什邡市兽用抗菌药使用减量化行动工作方案（2021-2025年）》及2025年度专项通知，明确目标任务与责任分工。组织召开减抗行动推进暨技术培训会，围绕减抗目标、技术规范与难点问题进行系统讲解，推动全市50%以上规模养殖场参与减抗行动。（3）质量安全监管。对139个养殖场户、20家饲料生产企业、7家兽药经营企业、5家屠宰企业实现投入品监管100%覆盖。完成兽药抽样3批次、饲料环节抽样6批次；实施奶牛场季度三聚氰胺、黄曲霉毒素检测，合格率100%；完成7600批次“瘦肉精”监测，结果均为阴性。全市畜产品抽检合格率持续保持在98.5%以上。

2025年11月28日至29日，中国动物卫生与流行病学中心在青岛召开世界动物卫生组织（WOAH）法典和手册修订审查会，对WOAH拟修订的79项动物卫生国际标准和2份工作计划进行系统评议。与会专家结合我国动物疫病防控实际和技术发展现状，围绕应急管理、进出口贸易规范、实验室管理，以及多种陆生、水生动物名录疫病防控等国际标准展开深入讨论，提出修订建议。来自农业农村、海关、高等院校、科研院所以及行业协会的30余名专家参加了本次审查会。

11月27—28日，中国动物疫病预防控制中心（以下简称“疫控中心”）在京召开动物卫生信息化工作研讨会，交流畜禽标识追溯试点成效和工作经验，分析面临的形势任务和存在的问题，研讨下一步工作思路和重点工作任务。疫控中心副主任谷红出席会议并讲话。　　会议指出，各地不断创新工作举措，积极推动追溯体系建设，畜禽标识追溯工作取得积极进展，为做好动物疫病防控工作提供了有力支撑。各级疫控机构、动物卫生监督机构等相关畜禽标识追溯工作任务承担单位要进一步提高站位，深刻认识畜禽标识追溯工作的重要性；要准确把握形势，进一步增强做好畜禽标识追溯工作的责任感；要持续创新思路，进一步规范优化畜禽标识追溯工作。　　中国动物疫病预防控制中心、各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团动物标识追溯体系实施机构相关负责同志参加会议。河北、山东、宁夏等3省份作典型发言。 

11月28日，农业农村部动物生物安全风险预警及防控重点实验室（南方）暨青岛市动物生物安全重点实验室2025年度会议在青岛召开。中国农村技术开发中心研究员董文、青岛市科学技术局总工程师陈晅受邀出席并致辞。中国动物卫生与流行病学中心主任杨林出席会议并致欢迎辞，副主任陆明哲主持会议。重点实验室主任及部分工作单元学术带头人进行了工作汇报，重点实验室学术委员会委员给予了指导并开展了交流。会议还邀请了疾控、科研院所和高校专家聚焦动物生物安全风险预警及防控作专题报告。会议分析了我国动物生物安全当前面临的新形势、新问题和新任务，讨论了兽医领域动物生物安全风险预警及防控研究中亟待突破的技术瓶颈，谋划了“十五五”动物生物安全科技创新重点工作等内容。会议强调，要进一步发挥重点实验室的平台支撑作用，增强风险预警、识别和防控技术能力，有效提升国家动物生物安全风险治理水平。重点实验室学术委员会部分委员及重点实验室有关人员参加会议。来源：中国动物卫生与流行病学中心

为守住不发生区域性重大动物疫情底线，四川蓬溪以常态化防控为基础、精准化施策为核心，构建覆盖宣传引导、免疫接种、技术指导的犬只防疫体系，切实筑牢公共卫生安全屏障。强化宣传引导。统一制作公示牌悬挂在注射点显要位置，设置移动式《狂犬病预防宣传》告示牌。通过社区网格微信群推送防控知识，印发宣传单4000余份，提升群众知晓率和自我防护意识。组织防治人员参加法律法规、人员防护及技术培训，配发防护用具，营造群防群控氛围。规范免疫接种。统一采购发放疫苗，保障疫苗供应。依托乡镇畜牧兽医站、动物诊疗机构设置4个狂犬病免疫接种点，全程提供技术指导服务。免疫后建档案、发证明。全年城市犬只免疫1211只，密度达100%。加强技术指导。开展业务指导40余人次，重点围绕注射点防疫条件达标、操作规范执行等环节，督促落实免疫前风险告知、免疫后观察措施，确保接种安全真实有效。该体系构建以来，蓬溪犬只防疫各环节衔接顺畅，群众参与度显著提高，为公共卫生安全提供了有力保障。狂犬病预防宣传单与县公安局、综合行政执法局等部门开展联合宣传犬只免疫

为进一步提升畜禽屠宰监管水平和质量安全管理能力，中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心）于2025年11月28日线上举办屠宰质量安全管理及风险管理培训班。中国动物疫病预防控制中心副主任谷红出席开班式并讲话。青岛东方动物卫生法学研究咨询中心陈向武主任、中国肉类食品综合研究中心国家肉类食品质量监督检验中心郭文萍主任分别围绕畜禽屠宰监管执法要求和畜禽肉质量安全风险分析进行了深入讲解，并就畜禽屠宰行业管理系统数据规范填报进行培训。本次培训通过“国家兽医卫生”公众号、“云上智农”直播讲堂等平台同步直播。农业农村部畜牧兽医局相关处室负责人应邀出席培训班开班式。全国各地农业农村主管部门、屠宰技术支撑机构有关人员，以及畜禽屠宰企业相关人员等近7万人次参加了在线培训。

第三届中兽医药传承创新发展论坛11月13日至15日，第三届中兽医药传承创新发展论坛在河南郑州黄河迎宾馆举办，九三学社河南省生态环境厅委员会副主委兼副秘书长、正高级兽医师陈鹏举，围绕中兽医药创新应用、基层防控实践、科研成果转化及产业赋能等议题分享了他的见解。谈及中兽药与纳米抗体联合应用的核心创新，陈鹏举认为“二者融合的关键在于构建‘药肽协同体系’，这是一套兼顾预防与治疗的闭环解决方案”。中药组分通过调理动物机体气血平衡，修复免疫屏障，从根源提升抗病能力，践行中医“治未病”理念；而纳米抗体作为目前最小的抗体功能结构单元，仅为普通抗体的十分之一，凭借优越穿透性、超高稳定性的特性，能对非洲猪瘟病毒、蓝耳病毒、禽流感病毒等常见病原实现精准靶向中和，数小时内阻断病毒复制，显著降低体内病毒载量与排毒量，且支持多途径给药，适配规模化养殖场景。“药肽体系的精髓在于中药强调整体调理的‘全’，纳米抗体突出精准打击的‘专’”，陈鹏举博士进一步阐释，该体系已在多地养殖场通过大群体临床试验验证，对畜禽疫病防治效果显著，不仅能显著降低抗生素依赖，还能降低药物残留风险与细菌耐药性产生，解决了传统防控中 “要么盲目用药、要么防控乏力” 的痛点，为畜牧业可持续发展提供了兼具安全性与经济性的技术支撑。长期深入基层开展技术指导的实践中，陈鹏举团队结合九三学社畜牧养殖专家团下基层经验，精准梳理出中小养殖场传染病防控三大核心痛点：一是资金匮乏导致专业检测设备缺失、驻场技术人员不足，“看不准、治不及时”成为普遍难题；二是管理体系松散，防控依赖个人经验，缺乏科学预警机制，陷入被动应对困境；三是养殖环境简陋，消毒不彻底、人员车辆管控松散，生物安全防控流于形式，交叉感染风险高。针对这些痛点，团队构建了“检测+防控”全链条解决方案：其一，联合行业力量研发适配基层的快速检测工具，实现疑似病例现场快速初筛，实现 15分钟快速初筛，大幅缩短 “疑似发病”到“精准施策”的时间差，让养殖户在现场就能完成初步诊断，破解 “诊得慢、判不准”难题；其二，编制“分级防控操作手册”，将消毒流程、人员车辆管理等专业要求拆解为可视化步骤，让中小养殖户“跟着做就能达标”；其三，推广药肽体系在亚健康干预中的应用，通过提升动物自身免疫力从源头降低发病概率，相比传统 “发病后治疗”模式，有效降低养殖病死率，同时实现降本增效，助力养殖户摆脱“重治疗、轻预防”的误区。面对兽药领域科研的未来规划，陈鹏举博士明确两大发力方向：未来拟推进“中兽医药示范养殖基地”建设，打造集技术实践、推广、交流、人才培养于一体的综合平台，实现“技术、产业、效益”的良性循环，助力畜牧业绿色升级；另一方面构建“基地、培训、实操”的人才培养模式，联合当地主管部门开展技能培训，将专业技术转化为“听得懂、用得上”的实操能力，为乡村畜牧业培养本土化技术人才，推动中兽医药传承创新与乡村振兴深度融合，让科技红利真正惠及广大养殖户。信息来源：人民网-人民健康

　11月25日，全国兽医实验室能力提升推进会暨农业农村部动物病原微生物实验室生物安全专家委员会换届大会在京召开。农业农村部畜牧兽医局副局长、一级巡视员陈光华，中国动物疫病预防控制中心主任、党委书记孙研出席会议并讲话。　　会议指出，第一届专家委员会成立以来，着力完善实验室生物安全管理制度，严格技术评审和检查，大力开展宣传培训，为强化实验室生物安全风险源头管控、筑牢实验室生物安全屏障作出了重要贡献。　　会议强调，新一届专家委员会要勇于担当、积极进取，切实履职尽责，推动实验室生物安全管理工作再上新台阶。各地动物疫病预防控制机构、动物检疫监督机构要充分认识实验室生物安全管理的重要性，围绕实验室管理和作用发挥中存在的重点难点问题开展深入研究，提出解决方案，持续提升管理规范化水平，为动物疫病防控提供有力支撑。　　会议审议通过《农业农村部动物病原微生物实验室生物安全专家委员会章程》，向专家委员颁发了聘书。第二届专家委员会全体委员参加会议，各省级疫控中心实验室负责同志线上参加了会议。 

12月1日，遂宁市2025年畜禽养殖有限空间作业演练在船山区举行。本次演练由遂宁市农业农村局主办，船山区农业农村局承办，联动消防、卫健、公安、应急管理等部门协同参演。演练模拟畜禽养殖贮存池有限空间作业事故，1名作业人员违规摘除防护装备中毒昏迷，另1名人员盲目施救中毒，随后启动四级应急响应，多部门联动展开救援。演练过程涵盖事故报警、现场警戒、人员救援、医疗救治、毒物防控等环节，各参演小组反应迅速、分工明确，检验了应急预案的可行性与各部门协同作战能力。演练结束后，相关参演小组还进行了畜禽养殖贮存池有限空间规范作业示范，重点就有限空间作业安全的关键环节进行逐项演示，进一步强化了养殖户的安全意识，提升应急处置水平。下一步，各部门将继续优化应急预案，常态化开展安全宣传和培训，全力保障遂宁市畜禽养殖生产安全。

一、消费 “旺季不旺”：猪肉季节性特征持续弱化在过往较长时期，猪肉市场的 “金九银十” 以及冬季腌腊时段，堪称拉动猪肉消费的两大关键驱动力，亦是猪肉价格上涨的重要节点。然而在 2025 年，这两个传统旺季却未能发挥预期作用。以中秋佳节为例，此为阖家团圆之际，猪肉消费需求理应高涨，但其前一周白条猪肉价格涨幅仅为 3.12%，为近五年最低值，全然不见以往 “节前猛涨” 的态势；节后一周，价格跌幅高达 13.57%，远超往年同期，一涨一跌之间，尽显市场的疲软态势。卓创资讯针对川渝黔地区开展的腌腊情况调研，揭示了冬季腌腊需求下滑的本质。随着民众健康饮食观念的提升，高盐、烟熏类食品逐渐失宠，家庭腌腊需求逐年递减。在众多家庭的餐桌上，牛羊肉正日益取代猪肉成为主角。加之外出务工人员数量减少，返乡潮所带来的集中消费预期大幅降低。与 2019 年相比，2025 年四季度腌腊对价格的拉动效应下降了 40%，曾经能使猪肉价格大幅上涨的腌腊旺季，如今已难以引发显著的价格波动。若将时间跨度拉长，观察过去十年的猪价走势，可发现一个明显规律：猪价通常呈 “V 型” 或 “W 型” 走势。春节过后，因需求减少，价格下跌显著；进入三季度，由于供应减少和需求逐步回升等因素，价格开始反弹；四季度，在节日消费和腌腊需求的双重刺激下，价格更是一路攀升，这几乎成为猪价的 “标准走势”。但在 2025 年，这一价格曲线变得前所未有的平缓。上半年，受益于 2024 年产能调控的滞后效应，市场供应压力得到适度缓解，加之餐饮消费的温和复苏，原本是传统淡季的二季度，猪肉价格并未出现大幅下跌，底部支撑较为强劲。然而到了下半年，即便迎来开学季、中秋国庆双节等传统消费旺季，市场预期的价格 “强反弹” 却始终未曾出现。9 月开学季和双节带来的备货需求，仅使屠宰企业的鲜销率得到有限提升，所谓的 “旺季”，更多时候只是价格在一个狭窄区间内震荡，单边上涨行情难以实现。进入 11 月，全国猪肉均价为 15.18 元 / 公斤，环比仅上涨 2.89%，同比却暴跌 28.96%，价格波动幅度也收窄至历史低位。这一系列数据表明，2025 年的猪肉市场已打破以往的价格波动规律，季节性特征持续弱化，市场正经历深刻变革。二、供应端 “三重压力”：产能过剩仍是核心矛盾（一）能繁母猪存栏高位运行供应端的压力犹如一座沉重的大山，给市场带来较大压力。截至 2025 年三季度末，全国能繁母猪存栏量达 4035 万头，超出正常保有量 3.5%，这一数据不容忽视。按照养殖周期推算，2026 年上半年生猪出栏量仍将保持增长态势，仅 12 月，理论出栏量同比增幅就高达 8%。在规模化养殖的趋势下，牧原、温氏等大型猪企凭借资金、技术和管理优势，持续稳定扩产，成为推动产能增长的重要力量。2025 年，牧原的能繁母猪存栏量相比年初增长了 10%，达到新的高位；温氏也通过优化养殖结构，不断扩大产能规模。散户方面，虽因长期亏损，不少人选择缩减养殖规模，但目前集团化养殖占比已超过 70%，散户的产能去化对整体市场影响有限，产能去化速度远低于市场预期，犹如一辆刹车失灵的汽车，难以迅速停下。（二）年底出栏 “洪峰” 压制价格进入年底，12 月的生猪市场迎来出栏 “洪峰”。集团企业为完成年度出栏目标，纷纷加大出栏力度，单月出栏量较平时增加 20%。回顾 2024 年，某龙头企业 12 月生猪销量高达 857.8 万头，创下历史纪录，2025 年，类似的大规模出栏场景极有可能再次出现。二次育肥的猪也在此时集中上市，使本就压力巨大的市场雪上加霜。10 月中旬补栏的二次育肥猪，经过一段时间育肥，恰好于 12 月集中进入市场，预计将额外增加 15% 的短期供应。这种集中出栏的情况，如同洪水决堤，大量生猪涌入市场，导致市场供需严重失衡。卓创资讯分析指出，在这种 “供应踩踏” 的情形下，12 月生猪均价或跌至 10.8 - 11.3 元 / 公斤，再次逼近年内前低。如此低的价格，对养殖户而言无疑是沉重打击，许多养殖户辛苦一年不仅无法盈利，甚至面临亏损，但市场的残酷现实让他们别无选择，只能被迫低价出售。三、春节 “迟到” 效应：消费窗口期拉长，利好难变现（一）需求爆发力被 “稀释”2026 年春节为 2 月 17 日，较往年偏晚近 20 天，这一变化对猪肉市场产生了显著影响。从表面看，养殖端获得了更充足的出栏时间，可避免集中抛售，但需求端却因 “战线拉长” 难以形成爆发式增长。南方腌腊需求从 12 月中旬至 1 月下旬分散释放，叠加元旦备货，预计全国猪肉价格仅在 12 月中旬出现 0.5 - 0.7 元 / 公斤的温和上涨，西南地区涨幅略高，成为年内最后一波小高峰。这如同一场原本应是 “急风骤雨” 式的消费盛宴，如今却变为 “细雨绵绵”，难以在短时间内汇聚起推动价格大幅上涨的力量。过去，春节前的消费往往集中在较短时间内爆发，消费者集中采购猪肉，使市场需求迅速膨胀，从而带动价格快速上扬。但现在，消费周期被拉长，需求被分散到两个月的时间里，每个时间段内的需求增量有限，对价格的刺激作用也大幅减弱。（二）消费场景转移下的 “量增价稳”1 月后，随着院校放假、务工人员返乡，消费重心从一二线城市转向三四线市场。但三四线城市终端消化能力有限，且 2025 年整体产能均衡，屠宰企业以 “以销定产” 为主，鲜销率难超 85%。长江期货分析称，春节前备货行情将呈现 “量增价稳” 态势，价格波动区间收窄至 14.5 - 15.5 元 / 公斤，同比下跌 15%。三四线城市的消费市场与一二线城市存在明显差异，消费者的消费习惯、购买力以及市场消化能力均有所不同。在一二线城市，消费者对猪肉的品质、品牌等方面要求更高，且市场消化能力较强，能在短时间内消化大量猪肉。而在三四线城市，消费者更注重价格，市场消化速度相对较慢，即便春节前需求有所增加，也难以消化大量涌入的猪肉供应，这使得价格难以出现大幅上涨，只能维持在相对稳定的区间内波动。四、未来走势：供需博弈下的 “温和越冬”（一）短期：腌腊托底，难改下行趋势冬至前后，或许是 2025 年猪肉市场最后的 “希望之光”。随着气温进一步下降，南方地区灌香肠和腌腊需求会集中释放，再加上元旦备货的推动，猪肉市场会迎来一波 “小阳春”。西南地区作为腌腊需求的核心区域，价格涨幅预计能达到 0.5 - 0.7 元 / 公斤，成为年前价格的高点区域。但从全国范围来看，这点涨幅难以改变整体的下行趋势。整个 12 月，全国猪肉均价涨幅很难超过 1 元 / 公斤，毕竟供应端压力巨大，能繁母猪存栏量居高不下，年底出栏 “洪峰” 汹涌来袭，需求端的这点刺激，犹如在汹涌波涛中投入一片小木板，瞬间被淹没。进入 2026 年 1 月，虽然随着各大院校放假、务工人员返乡，消费场景从一二线城市向三四线城市转移，需求会有所增加，但供应压力也在逐步缓解。在供需双方的相互作用下，猪肉价格或许会小幅回升至 15 元 / 公斤左右，但这个价格距离自繁自养成本线（约 15.5 元 / 公斤）仍有一定差距，养殖户依旧难以摆脱亏损困境，只能在困境中艰难支撑。（二）长期：产能去化加速，静待拐点从更长远的角度看，2026 年上半年，猪肉市场仍将处于困境之中。能繁母猪存栏量虽从高位开始缓慢下降，但去化速度十分缓慢，这意味着市场供应压力在短期内难以得到根本性缓解。据相关数据显示，2025 年 9 月，能繁母猪存栏量仍高达 4035 万头，超出正常保有量 3.5%，即便后续每月以 0.5% 的速度去化，到 2026 年 6 月，存栏量仍将维持在 3900 万头以上，大量的生猪还会持续涌入市场。产能去化道路艰难，与当前的行业格局密切相关。规模化养殖企业凭借资金、技术和管理优势，在市场中占据主导地位，为保住市场份额，即便面临亏损，也不愿轻易削减产能，如同一场激烈的拔河比赛，谁都不愿先松手。而小型养殖户虽有心去产能，但往往缺乏足够的资金和技术支持，难以在短期内实现产能的有效调整，只能在市场浪潮中随波逐流。在这种情况下，行业亏损不断加剧，自繁自养头均亏损已超过 150 元，养殖户压力越来越大。但也正是这种压力，在悄然推动着产能去化的进程。当亏损达到一定程度，一些资金实力薄弱的养殖户将不得不退出市场，产能去化速度有望加快。卓创资讯提醒广大养殖户，在当前市场形势下，要保持理性，避免压栏惜售，抓住 12 月中旬的价格高点，合理安排出栏，及时止损。屠宰企业则可以逢低储备冻肉，等待三季度后产能去化带来的阶段性机会，如同在寒冬中储备好粮食，等待春天的到来。未来的猪肉市场，正处于变革的关键时期，供需双方的博弈仍将持续，只有当产能去化达到一定程度，市场供需实现新的平衡，猪肉价格才有望迎来真正的拐点，走出困境，迎来新的发展机遇。结语：从 “周期波动” 到 “稳态博弈”站在 2026 年春节前的时间节点回顾，猪肉市场正经历一场深刻变革，“供应过剩 + 需求转型” 的双重力量，正重塑着这个传统行业的发展轨迹。产能高位运行叠加年底出栏洪峰，使供应端压力沉重，持续压制着价格的弹性空间，如同给狂奔的野马套上了沉重的枷锁；而居民消费习惯的悄然变迁，从热衷高盐腌腊食品转向追求健康多元饮食，以及春节延迟带来的消费战线拉长，又使传统旺季的消费动能被大幅削弱，市场需求变得更加分散和平缓。这一系列变化，或许预示着生猪市场正在告别过去那种 “大开大合”、暴涨暴跌的强周期时代，逐步迈入 “量稳价平” 的稳态发展新阶段。在这个新阶段里，短期的价格剧烈波动将越来越少，行业将更多地在供需平衡的微妙关系中，探寻新的增长逻辑与发展路径。对于养殖户而言，需要更加精准地把握市场动态，合理规划养殖规模与出栏节奏，不再盲目追涨杀跌，而是通过提升养殖效率、降低成本来增强抗风险能力；对于屠宰企业来说，积极拓展下游深加工业务，开发高附加值产品，优化供应链管理，将成为在激烈市场竞争中脱颖而出的关键；而对于整个产业链而言，加强信息共享与协同合作，共同应对市场变化，推动行业朝着绿色、健康、可持续的方向发展，才是实现长期稳定盈利的必由之路。在这场从 “周期波动” 到 “稳态博弈” 的转变中，生猪市场将迎来新的机遇与挑战，只有那些能够敏锐洞察市场变化、迅速调整经营策略的参与者，才能在新的市场格局中站稳脚跟，实现可持续发展。