当前正直高温高湿气候，为进一步强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，平武县农业农村局统一组织安排由各基层畜牧兽医站对辖区骟割人员、养殖户代表共计100余人开展了宣传培训工作。县局安排人员到部分乡镇督导。培训期间，各站详细介绍非洲猪瘟等重大动物疫病防控形势，安排部署骟割首免、标识管理等工作。一是进一步强化认识，明确骟割首免在重大动物疫病防控中的重要意义；二是加强宣传，骟割人员在开展骟割入户过程中要对养殖户防疫技术、检疫申报、病死动物无害化处理等工作开展教育宣传；三是加强首免，规范填写免疫档案，确保免疫效果；四是加强免疫标识规范管理，严格出入库登记，确保免疫标识落实到户，可追溯；五是加强防护，骟割人员在开展骟割前后对所有用具等进行严格消毒；六是履行报告义务，在骟割免疫过程中对发现的畜禽异常死亡情况要及时按程序上报。

7月21日，农业农村厅一级巡视员子克拉格到省动物疫控中心调研指导工作，厅畜牧兽医局负责同志陪同调研。子克拉格一行走访了中心各科室，参观了P3实验室，全面了解P3实验室推动工作、非洲猪瘟等重大动物疫病和人畜共患病防控工作、疫病净化推进工作等情况，并听取了省疫控中心职能职责、队伍情况、面临问题和工作思路等情况汇报。

为深入推动牧区草牧业高质量发展，7月3日—8日，厅畜牧兽医局局长王世林率队赴甘孜州稻城县、理塘县，重点聚焦草牧业发展和基层动物防疫体系建设开展专题调研。省委编办有关同志，甘孜州农业农牧局、稻城县、理塘县有关部门、省草业中心有关同志参加调研。   调研组一行在稻城县实地查看了崩色贡饲草基地、牦牛生态养殖厂在建项目、藏香猪种业原种场，系统了解了发展现状和下步发展规划，详细询问了发展模式和堵点难点，在县农业农牧局召开座谈会，指出以稳产保供为导向，一要加强与林草部门对接，有效解决人草争地、保护生态和发展生产“两张皮”问题，持续抓好安全生产、非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作；二要从生产关系出发，明确职能分工、各司其职，进一步调动农牧民积极性主动性创造性，优化各方资金资源配置，引进龙头企业开拓市场，大力创建藏香猪品牌；三要深化企业+合作社+农户、企业+科研院所、高校、行业协会机制，增强发展动力，在种业、设施装备、冷链物流方面三箭齐发，走深走实高质量发展。调研组在理塘县实地走访了甲洼镇畜牧兽医站、霍曲吉祥集体牧场、勒通牦牛产业园区等，深入了解基层畜牧兽医机构队伍运行状况和存在的困难问题，详细询问了牦牛产业经济收益和利益分配机制情况，精准掌握了基层防疫力量薄弱、待遇低等症结和亟待建立牦牛溯源体系等需求，在县农业农牧局召开座谈会，强调一要借鉴抓工业理念来抓牦牛产业发展，打造建基地、深加工、创品牌的产业闭环；二要在深入推动落实农牧业高质量发展的前提下，紧牵特色农牧业“牛鼻子”，培育和壮大一批集体牧场，发挥牵引带动作用，破解戒杀惜售、品种退化等关键难题；三要保障基层防疫力量，各级相关部门加强沟通对接，从编制、经费、人员等方面逐一落实，坚决杜绝和防范网破、线断、人散现象发生，确保畜牧兽医有专业人干专业事。（邓海林拍摄）

为持续激发中心青年干部求真务实、敢挑担子勇担当的奋斗精神，进一步发挥我中心老党员在青年党员中的示范引领作用，培养青年干部爱党、爱国、爱单位情怀，结合建党101周年之际，中心青年党员理论学习小组开展了学习习近平总书记来川视察重要讲话精神及省第十二次党代会精神暨“不忘初心砥砺行 青春建功新时代”新老党员交流座谈学习活动。中心党总支书记阳爱国和总支委员周哲学参加活动并做交流学习辅导。本次活动邀请了中心退休老党员罗长荣同志到会，中心党总支书记阳爱国为其颁发了“光荣在党50年纪念章”，以此激励年轻干部继续传承党的优良传统和作风。会上，罗长荣同志结合自身41年的职业生涯和人生经历，分享了自己对兽医事业的执着追求和实干兴邦的道理，引导和帮助年轻干部如何在自己的岗位上沉心静气做实事，勉励年轻干部抓住在岗三十年，努力学习，刻苦钻研，敢于创新，实现自我。阳爱国对罗长荣同志给年轻同志交流学习和工作心得并给予勉励表示衷心感谢，强调要向老同志学习，加强实践和学习，并对年轻干部提出三点要求：一是在工作中，要身正心正行正，要善于思考，敢于总结，做事果断；二是要时刻牢记“红线、底线”，清正廉洁，为单位树立良好形象；三是要不断强化学习能力、执行能力和创新能力。总支委员周哲学结合中心工作实际，对贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神做交流学习辅导。本次活动对中心年轻干部的思想进行了深度洗礼，极大鼓舞了精神和斗志，进一步增强了使命感、责任感和荣誉感，正确把握了“不忘初心砥砺行 青春建功新时代”的深刻内涵，增强了干事创业新动力。

7月18日，西南区重大动物疫病分区防控工作研讨会在重庆召开。会上四川和重庆进行了西南区非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控轮值牵头省份工作移交，西南六省农业农村部门就联防联控工作开展情况作了汇报，并与西南区分区防控指导组专家就区域内生猪调运、实验室检测结果互认、生产调运防疫数据信息资源共享等重点问题进行了深入探讨。会议由中国兽医药品监察所组织，重庆市农业农村委员会主持，西南区分区防控指导组组长、中国兽医药品监察所总兽医师蒋桃珍、农业农村部畜牧兽医局副局长王功民出席会议并讲话。会上，四川省作为西南区分区防控工作第一轮牵头省份，联席会议办公室常务副主任、农业农村厅总畜牧师李春华代表四川省汇报了工作开展情况。重庆市农业农村委员会作为第二轮轮值省份联席会议办公室提出了下一步工作打算。蒋桃珍指出，一年来，西南区重大动物疫病联防联控成效显著，制度体系基本建立，措施得力，全年未发生一起区域性重大动物疫情，保障了生猪产能迅速恢复，为畜牧业高质量发展，确保粮食安全作出了重要贡献。四川作为牵头省份做了大量精心细致的工作，及时起草相关工作机制和制度，稳步推进西南区联防联控各项工作，为谋篇开局，筑基迈步打下了坚实基础，各省全力配合，落实得力。王功民充分肯定了西南区分区防控工作。他指出，西南区联防联控工作取得四大突出成效。一是制度体系优势突出，将各省相关部门纳入了联防联控联席会议成员，制度框架基本形成，成功丰硕；二是区域联动优势突出，开展了区域联合执法行动；三是技术优势突出，将部分大学、企业行业专家纳入了专家库资源，推进了专家咨询决策、非洲猪瘟实验室检测资源共享；四是产销合作优势突出，签订了区域产销合作协议，稳产保供取得了突出成效，形成了产销互补。会议要求，要进一步强化认识，提高政治站位，非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控是党中央、国务院领导亲自抓、始终关注的一项重点工作，也是经中办同意纳入稳产保供工作督察的重要内容，要充实各级畜牧兽医机构队伍，保证监督检查职能职责落实。一要进一步完善机制体制建设，建立健全规章制度，扎实做好联防联控，降低疫情风险，为生产保驾护航。二要充分发挥联防联控优势，继续推进各项措施落实，进一步完善信息化管理，做好技术支撑。三要进一步完善保障措施，统筹谋划动物疫病防控，落实人病兽防要求，建立健全长效工作机制。（魏贤光拍摄）

关于举办2022年全国行业职业技能竞赛——第五届全国农业行业职业技能大赛的通知

随着夏季汛期的到来，山西省降雨频繁，动物疫情发生风险持续增加。为切实做好雨季非洲猪瘟、炭疽等重大动物疫病防控工作，确保全省重大动物疫情形势平稳，现将有关工作通知如下。一、高度重视汛期防疫工作夏季汛期，畜禽圈舍场常处于高温高湿环境，消毒效果大幅度降低，病原更易存活，同时汛期畜禽抵抗力下降，动物疫情进入易发期。各市要高度重视汛期防疫工作，加强畜禽饲养管理，强化强制免疫、清洗消毒、无害化处理等综合防控措施落实，降低动物疫情发生风险，维护畜牧业生产安全和公共卫生安全。二、加强饲养管理各市要按照中国动物疫病预防控制中心印发的《汛期动物防疫“十要十不要”》《关于加强汛期动物炭疽防控工作的通知》等要求，指导养殖场户加强饲养管理，做好舍内温度、湿度控制，保持良好的饲养环境，确保畜禽饲料和饮水安全。强化生物安全管理，保持场区环境整洁卫生，定期灭鼠杀虫，消灭蚊、蝇、鼠等病原传播媒介，防止因雨水冲刷、浸泡及虫鼠滋生造成病原传播扩散。三、持续开展“大清洗、大消毒”行动各市要加强清洗消毒指导，建立清洗消毒操作技术规程，强化工作条件保障，扎实推进清洗消毒工作。重点针对养殖场户、屠宰场、无害化处理场、畜禽运输车辆等，尤其是受淹、过水地带的相关场所和用具开展彻底清洗消毒，建立健全清洗消毒工作机制，有效消灭病原，及时消除疫情隐患。四、扎实做好免疫接种各市要认真开展强制免疫效果监测，对免疫效价低的、漏免和新补栏畜禽，及时进行补免。加强历史炭疽老疫点及今年以来省外新发炭疽疫点调入山西省的牛、羊等的炭疽免疫，做到应免尽免，确保免疫质量和免疫密度。加强高致病性禽流感等重大动物疫病综合防控。五、强化疫情监测排查各市要继续落实疫情监测排查，加强养殖、屠宰、无害化处理等重点环节的巡查，做好动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告等预防、控制技术工作，严格落实疫情举报核查制度，发现异常，及时采样送检，果断进行处置，坚决防止疫情扩散蔓延。六、强化检疫和调运监管各市要进一步加强动物产地检疫和屠宰检疫工作。严格依法依规实施产地检疫，规范检疫出证行为，严禁染疫动物离开产地。严格落实指定通道和调运牲畜报告隔离制度，查验动物检疫合格证明和运载车辆备案情况，防止染疫或疑似染疫的家畜进入流通环节。严格落实屠宰检疫，规范做好出入场查验和记录，按规定开展非洲猪瘟自检，坚决防止病死畜禽和未经检疫、检疫不合格的畜禽进入屠宰场。七、严格病死畜禽无害化处理各市要严格落实病死畜禽无害化处理制度，严禁随意丢弃、露天堆放病死畜禽；严格执行“四不准一处理”制度，对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。对在河流、水库等水域发现的病死畜禽，要指导当地政府组织打捞并进行无害化处理。八、做好应急准备强化应急物资储备，确保应急物资种类、数量储备充足，做好应急值守，确保一旦发生疫情能够快速、有序、有效进行应急处置，坚决防止疫情蔓延扩散。发现疫情按规定及时报告。发现疑似疫情要立即按程序上报，确诊疫情的严格按照相关防治技术规范进行处置，并做好疫情追踪溯源相关工作，降低扩散风险。九、加强宣传培训加大防控知识宣贯力度。对养殖、屠宰加工等相关行业从业人员、消费者，重点宣传病死、死因不明、来源不清动物的潜在危害和相关处理规定，引导消费者购买和食用检疫合格的动物及动物产品，发现牲畜异常死亡要及时报告。对基层动物防疫人员，重点强化重大动物疫病防控知识和技术培训，提高“早发现、快反应、严处置”的能力和水平。同时，密切关注信息动态，强化舆情管控，严防恶意炒作。信息来源：山西省农业农村厅

  农业农村部办公厅发布关于切实加强重大动物疫病强制免疫疫苗监管工作的通知，通知内容提到，对疫苗生产企业的生产、使用、审批等有着严格的管理和监督工作。  敲黑板划重点：  不可以同一规程同一文号生产不同质量水平的产品。  不可以恶意方式参与政府竞标，严禁围标串标活动。  同一文号生产的产品，参与政府招标采购的与供养殖场自主采购的，其质量不得有差异。  不可以所谓“高端苗”“高效苗”等名义对养殖场自主采购疫苗进行夸大宣传，不可以任何理由故意贬低政府采购疫苗质量。  要切实加强疫苗售后服务，有效指导养殖者科学、规范、合理使用疫苗，保证免疫效果。  发文背景  这个时点上发此文，有些道友估计有些蒙圈，这些现象由来已久，为什么农业农村部会就疫苗行业及政采疫苗发一个如果不仔细看，大家都会忽略的工作通知呢?为什么呢?  第一：提升政府公信力的大背景下，强制免疫苗信任度低。  习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。基层政府不仅要落实党和政府的各项方针政策，同时还要直接面向人民群众、服务人民群众，因而提升基层政府公信力是“增强政府公信力”的必然要求。反观我们的兽用生物制品行业，政府采购苗由于懒政，唯低价中标，加之个别企业恶意竞标，政府采购产品与供养殖场自主采购的产品，质量出现差异，行业潜规则由来已久。同时，受“白给的都是质量不好的”等心理的影响，加之没有参与政采疫苗生产企业和经销商私心作祟，大肆贬低政府疫苗产品质量，泥沙俱下，使得很多养殖场对于国家免费提供或低价供给的疫苗信任度极低。而有些非政采疫苗生产企业则趁机夸大自己公司的疫苗产品品质，有些政采疫苗企业不得已顺应大风向，弄出“高端苗”、“高效苗”，踩着政府苗上位的意图不言而喻。但，这样违背初心的结果导致政府公信力的缺失，长此以往，必将导致很恶劣的影响，对行业的健康发展非常不利，因此，提升农牧行业政府公信力迫在眉睫。  第二：非洲猪瘟的防控大环境下，疫苗审批及质量要求更高。  国家对于动保产品的要求一直都是保质保量，事实求是，不虚假，不夸大。而且目前，国家正全力以赴的开展非洲猪瘟的防控，当然，非洲猪瘟也暴露出我们行业在生物安全防范工作中的很多问题，生物制品企业需要谨慎应对，未来，非洲猪瘟的疫苗肯定会出来，而且，铁定是政府采购，前车之鉴，不可不防。而目前针对同种病毒性疾病的不同毒株、不同免疫方式，不同病毒性疾病组合的疫苗品类繁多，相似疫苗产品的增多，给养殖场选择防疫疫苗增加了难度，所以，进一步强化疫苗的审批管理尤为重要，通知中亦强调在兽药产品批准文号审批中，要进一步细化审查标准，严格按照生产规程审查生产工艺和配方，避免或降低人为因素导致批间差异，提高疫苗质量批间稳定性。  兽用生物制品监管方向  1、强监管，质量当头，重构政府公信力  高质量的疫苗是动物的有效防疫措施，此次通知的发布，可以确定的是：疫苗监管从未放松，以后更加严格。从政府层面，解决信息不对称的因素，旗帜鲜明的指出政府采购中一些不良行为，政采中的乱象与政府初衷背道而驰。因此，政府对疫苗的监管从未放松，也不会放任自流，随着疫苗的批签发制度、飞行检查、监督抽检、行政处罚等监管制度不断推进，强监管得到不断落实。随着本次通知的发布，将重新建立政府采购苗质量及信心，将政采苗服务到养殖场的初衷落在实处，从而让政府的公信力得到提升。  2、监管方向侧重新文号审批、虚假夸大宣传，强化检打联动。  通知强调在兽药注册评审中，要进一步加强对生产工艺、规程、质量标准的审查，对主要生产工艺参数不固化、产品配方不确定、试验产品质量不稳定的，不予批准注册。对广告及宣传材料等涉及虚假夸大宣传的，要及时通报市场监管部门。各地要加强对疫苗生产企业的监督检查，严格落实批签发、监督抽检、飞行检查、行政处罚等管理制度，强化检打联动。  老百姓怎么看  第一：政采苗不许市场经营，对生产，经营者严管，不许鱼翅与雄掌兼得，不要睁一只眼闭一只眼，不许存在两种价差，就自然无高端，高效一说了!不要只看到现象，而无解决问题办法，不要只嚷嚷，而你喊你的我干我的!  第二：不应该只抓好管的生产端，而应该加强经营的环节的监管，这块比较难。落脚点应该抓好政府监管，政府要明确权责划分，落实问责机制;落实职权范围清单制，责任细化至各部门，实行逐级负责制度;构建责任追究机制和共担机制，设计科学合理的责任追究程序。健全群众监督机制，鼓励老百姓通过新媒体平台监督政府工作，完善信息反馈机制。  第三：要改变现状，从源头着手，加强改革，改变现制度，突破利益屏障，还一个真实的状况，标本兼顾，绝对是成本低而有效的建议，而非头痛医头，脚痛医家，必能成功，只不过，在中国，任重而道远，农业农村部任务和单子很重，大家可以看看狂犬病的管理，其实管理上也是有很多错位。

6月28至30日，农业农村部畜牧兽医局副局长王功民率领由农业农村部、国务院政策研究室和生态环境部等部门人员组成的工作组到我省开展生猪产能调控工作现场考核督导。 农业农村厅总畜牧师李春华、二级巡视员富刚，畜牧兽医局及相关市县负责同志陪同考核。 工作组先后到乐山市井研县、眉山市仁寿县现场检查，实地查看了种猪场、育肥场、家庭农场、屠宰加工厂、动物防疫实验室、乡镇畜牧兽医站等重点环节，在乐山市和眉山市与当地政府、市县农业农村局和市级发展改革、财政、生态环境、自然资源、林草等部门负责同志，乡镇畜牧兽医站、规模养殖场、饲料厂、家庭农场、村级动物防疫员代表充分座谈交流，对我省生猪生产与产能调控相关政策措施落实工作进行现场考核。同时，还重点调研督导了随意关停生猪养殖场（户）等问题情况。 王功民指出，党中央、国务院高度重视生猪生产，要牢固树立大食物观，坚持生猪稳产保供工作常抓不懈。一是要持续按照生猪产能调控实施方案抓落实，重点做好“三抓两保”（抓产销大省、养殖大县、养殖大场，保能繁母猪存栏量底线、保规模猪场数量底线），加强动态监测，建立预警机制，防止出现大起大落；二是要保持政策的稳定性，不能“翻烧饼”，不能随意关停养殖场（户）；三是要加强部门联动，财政、金融、环保等各部门要进一步加强配合，共同推动生猪生产长期稳定；四是要压紧压实责任，各级政府及部门都要高度重视生猪生产相关工作落实落地。检查组对我省生猪生产与产能调控政策落实相关工作给予了高度肯定。厅总畜牧师李春华、二级巡视员富刚、畜牧兽医局及相关市县负责同志陪同考核。（林胜华拍摄）

    众所周知，越南成为了全球第一个发布商用ASF疫苗的国家，而这个疫苗正是由美国农业部的实验室开发的。美国是猪肉出口大国，一旦感染损失会很巨大，所以不禁要问，为什么这个疫苗没有在美国批准上市？  据美国猪健康信息中心主任保罗·桑德伯格（Paul Sundberg）说，美国的商用ASF疫苗很可能还需要一段时间。  桑德伯格说：“这个疫苗在越南或者一些疫情暴发活跃的地区是可用的，因为主要目标是防止这些猪死掉。从这个角度说，这个疫苗是有效的。但是这并不意味着它能够阻断感染，而阻断感染才是一个在美国能够使用的商用ASF疫苗需要做到的。”  今年4月，美国农业部在官网发文，表示该疫苗通过了获得审批所需的安全性测试，给疫苗的安全性做了“背书”，并将疫苗株授权越南NAVETCO公司进行商业生产。  桑德伯格表示，安全性和有效性是两个问题。  桑德伯格表示：他们（越南）证明了这个疫苗在阻断死亡和阻止经济损失方面是有效的。但是猪即使接种了这个疫苗，还是可以感染非洲猪瘟病毒。并且这个弱毒苗产生的抗体与野毒产生的抗体是无法区分的。他说：“所以在美国如果要用这个疫苗的话，还有很多改进工作需要开展，包括即使是用于突发感染的紧急接种都是不行的。”  来源：猪相关  相关阅读  6月3日，全球首款商用非瘟疫苗获批上市；越南农业和农村发展部举行非洲猪瘟疫苗研发和生产成果发布会图片  据越南媒体报道，6月3日越南农业和农村发展部在河内举行了非洲猪瘟疫苗研发和生产成果的发布会。在公布仪式上，越南农业与农村发展部向越南中央动物药业股份公司颁发非洲猪瘟疫苗上市许可证。越南中央动物药业股份公司（Navetco）研发和生产的非洲猪瘟疫苗的商品名为NAVET-ASFVAC。  仪式上，美国驻越南大使马克?纳珀评价，美国与越南的配合与合作已共同解决了非洲猪瘟等全球性问题。  马克?纳珀大使表示，研究出安全有效的疫苗是极其复杂的工作，需要兽医领域的科学家、研究人员和工作人员作出不懈努力和贡献。美国支持开发新疫苗以促进人类和动物健康。美国科学家将继续与越南合作。越南将继续投资和改善兽医基础设施以控制动物疾病。  越南农业与农村发展部部长黎明欢表示，成功研发和生产非洲猪瘟疫苗是越南和美国兽医部门的成就。  越南农业和农村发展部副部长冯德先在仪式上表示，非洲猪瘟于2019年2月首次侵入越南，然后在全国蔓延。疫情最终销毁了600万头生猪，损失超过30万亿越盾（约85亿元），对2020年的CPI造成了直接的影响。直到现在，越南全国多地还有猪瘟疫情发生。  非洲猪瘟病毒传染性非常高，抗药性高，猪即使痊愈，病毒也能在猪的体内长期存活，成为终生携带者。  他说，“农业部已指导兽医司和其他有潜力、资源和经验的企业，如NAVETCO兽医药股份公司（前身为国家中央细菌学研究院）、AVAC公司和Dabaco公司，与美国农业部的科学家配合来提取疫苗株，进行研发、生产和上市注册。”  NAVETCO公司的NAVET-ASFVAC疫苗经过2年多的研发并最终投产，是第一个获准在越南和世界范围内进行商业流通的疫苗，这也是一个历史性事件。  目前，越南在非洲猪瘟疫苗研发和生产方面具有足够潜力和专注投入的有3家企业。预计到今年年底，越南将再批准两种疫苗上市，使预防非洲猪瘟的疫苗达到3种。  NAVETCO公司负责人表示，公司猪瘟疫苗年生产规模达到5000万剂。第一阶段，公司优先解决国内问题，再计划出口。据悉，每剂非洲猪瘟疫苗的价格预计在3.4万至3.6万盾左右（约10元）。  他说，“各国也急需疫苗，但在出口前，我们要和合作伙伴一起在所在国进行测试，这需要时间。预计在国内情况稳定1-2年后，我们将再和外国合作伙伴一起合作来解决出口问题。”  越南农业和农村发展部部长黎明欢表示，对于170万户养殖1-9头生猪的散户来说，一头猪就是一笔资产，可以折算成衣食住行的每一面。170万农户将对此项越南的科学成就非常自豪。  来源：客观纪事、东盟社

农产品质量安全法修订草案近日提请全国人大常委会会议二次审议，进一步压实有关主体农产品质量安全责任。  2021年10月，农产品质量安全法修订草案提请全国人大常委会会议初次审议，并向社会公开征求意见。有些常委会组成人员和部门、全国人大代表、社会公众建议，进一步压实有关主体的农产品质量安全责任。  为此，修订草案二审稿作出修改：一是规定国家支持农产品产地冷链物流基础设施建设，健全有关冷链物流标准、服务规范和监管保障机制，相关企业应当依照法律、法规和有关标准，保证冷链物流的农产品质量安全；二是恢复现行法农产品批发市场、农产品销售企业有关农产品质量安全责任的规定，并与部门监管职责相衔接；三是对通过网络平台销售农产品的农产品经营者和平台经营者的农产品质量安全责任作出衔接性规定。  此前的修订草案一审稿规定，农产品生产企业、农民专业合作社对其销售的食用农产品应当开具承诺合格证；从事农产品收购的单位或者个人应当收取并保存承诺合格证。有些常委会委员和部门、社会公众提出，总结承诺达标合格证制度试点经验，应区分情况，增加相关责任主体，按照法律法规规定，对生猪、生鲜乳应实行更严的监管措施。  对此，修订草案二审稿作出修改：增加规定，食品生产者和餐饮服务提供者应当按照规定收取并保存承诺达标合格证，从事农产品收购的单位或者个人对其收购的农产品分装后销售的，应当按照规定开具承诺达标合格证；考虑到行政法规对生猪的质量安全实行更严格的检验检疫管理，对特定畜禽产品的质量安全合格证明材料作出相应衔接性规定；增加农产品批发市场开办者应当查验承诺达标合格证的规定；增加规定，农业农村主管部门应当做好承诺达标合格证有关工作的指导服务和日常监督检查，并完善有关法律责任。  

近期猪价持续上涨，今年上半年猪价上演“V型”反转。从3月中下旬全国猪价低点11.35元/公斤，涨至当前的17元/公斤，累计涨幅50%。然而，伴随猪价的波动，养猪巨头的疯狂扩张，与小散户的无奈退出，行业内又掀起一波关于养猪规模的争论。 2021年，前20家上市猪企生猪销量占全国生猪出栏量的20.4%，养猪业已经形成“一超多强”的格局。养猪巨头会无限扩张下去吗？中国未来的养猪业，到底是该走由大集团主导的“美国模式”，还是以家庭农场为主的“欧洲模式”？不论是哪一种模式，都有拥趸。既有声音支持头部猪企持续扩张，形成养猪界的“一超多强”格局，超级猪企最终走向极限规模；也有声音认为“欧洲模式”才是中国未来的主要发展方向，未来将呈现规模化集团养猪与家庭农场并存。业内认为，由于中国幅员辽阔，市场需求量大，适合多元化的产业组织模式。既要看到“美国模式”的优势，国内无法完全复制，又要看到国内基本国情，未来很长一段时期，小散养殖户仍会长期存在。农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇对第一财经记者表示，不同区域可以基于资源禀赋、市场发育和经济发展形势，选择最优的产业组合模式。同时，还要注重产业质量和规模质量，避免低质量扩张。养猪业规模化提升的三大“推手”2007年以后，随着规模化水平提升，规模化猪场的门槛提升至年出栏500头。农业农村部数据显示，2020年我国生猪养殖规模化率达到57.1%。2019年，国务院办公厅印发的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》明确提出，到2022年生猪养殖规模化率达到58%左右，到2025年达到65%以上。对于规模化，“年出栏生猪500头”只是中国的标准，虽然国际上并没有统一标准，但普遍高于中国。朱增勇称，以出栏量占比来看，美国是年出栏5000头以上的养殖户占主体，欧盟则以2000-3000头占比最高。同时，欧盟不同国家的规模化差异也较大，但大部分都是适度规模化家庭农场。同时，区域化生产特征明显。由传统畜牧业向现代畜牧业转变，规模化水平提升是其中的一个标志。农业农村部生猪产业监测预警首席专家、国家生猪产业技术体系产业经济岗位科学家王祖力认为，受多重因素影响，传统家庭养猪模式主动退出，而小散养殖户会比较机会成本，与外出务工收入相比，如果养猪收入没有优势，也会主动退出。天风证券在《规模化“跃进”中的周期矛盾与成长机遇》研报中指出，导致生猪养殖行业规模化、集约化发展的“推手”，可以总结为三大方面：一是规模化养殖主体的抗风险能力更强；二是规模化的养殖主体的成本更具有优势；三是政策的有序引导客观上也加速了集中度的提升。特别是抗风险能力和政策因素，在最近几轮周期中带来集中度的提升促进因素尤其明显。该研报称，过去的几轮猪周期行业不断面临外部冲击带来的挑战，比如各类疫病的爆发，各类环保政策的出台等都对养殖主体的管控能力以及资金安全性提出了极大的考验。规模养殖主体在面对同样的外部冲击时，因其特有的“抗风险能力+成本管控能力+政策倾向性”等属性使得在行业危机中脱困而出，规模化养殖的集中度在不断提升。规模养殖主体的集中度逐步提升，可以从两个维度得到印证。一是行业养殖户变化。以年出栏500头为规模场为界，非规模场养殖主体（年出栏500头以下）数量从2008年的7222万户下降到2020年的2062万户，下降幅度约71%；而同期的规模养殖主体（年出栏500（含）头以上）数量虽然和2008年户数相近，但结构上却发生了很大的变化。 二是前十大养猪上市公司出栏量占比情况变化。近5年来，CR10数据持续加速提升，从2016年的仅3.95%加速提升到2021年的14.31%。此外，不同企业间增速也出现了不同程度的分化。 不过，从肉类消费来看，由于猪肉消费增长趋缓，禽肉和牛肉等替代显著，全国生猪养殖规模在过去10年中虽经历大起大落，但已难明显超越2017年，存量竞争是当前规模化程度不断提高的底层逻辑。至于规模化是否真的具有成本优势，朱增勇认为，核心在于产业技术水平。在产业核心竞争技术水平的提升的情况下，技术效率的提升才能带来规模经济。如果只是数量扩张，也会产生规模不经济。养猪巨头的扩张有无尽头？对比国外养猪业模式，中国目前仍处于规模化加速期。朱增勇称，从产业实际以及资源禀赋来看，我国规模化中枢水平将会不断提升，在达到一定水平后保持相对稳定。业内预计，区别于美国生猪产业链从下游屠宰往上游整合，国内中短期或以横向养殖端自我集中为主，长期或为养殖端向下游集中。养殖端的话语权将随着集中度不断提高而增强，养殖端仍占未来中国生猪养殖利润端分配的大头，屠宰只是养殖端的利润纵向拓展方向，为养殖端贡献附加利润。与此同时，国内养猪巨头未来也存在着扩张边界。王祖力认为，受用地、管理、资本和盈利能力等一系列因素的制约，头部猪企的无限扩张是不可能的。在未来很长一段时期，小散养殖户在生猪养殖成本方面具有优势，调整灵活，具有顽强生命力，将是我国生猪养殖业的重要组成部分。布瑞克咨询高级研究员徐洪志称，即便是美国，也不存在“巨无霸”猪企。猪企巨头的出现，对国内小规模养殖户的利益肯定会有很大影响，尤其是在生猪定价权方面。对于国内“一超多强”的养猪业格局，预计再经历两个猪周期，即2030年之际，头部猪企扩张将会达到极限。至于牧原股份，按其目前养殖项目土地储备，如果全部建成使用，出栏规模可达7000万头，未来出栏规模可能会进一步扩张，但达到年出栏1亿头的难度很大。大北农集团常务副总裁、首席科学家易敢峰对第一财经记者表示，“无论是哪一种模式，最根本的还是成本和效率的问题”。易敢峰称，未来十年，中国养猪业机遇与挑战并存，由散户养殖向规模化养殖发展趋势不可逆转，规模化集团养猪与家庭农场将并存。按照欧洲规模标准，家庭农场应该是300～500头母猪，生猪年出栏5000～10000头，国内可以借鉴欧洲的产业联合体，结合家庭农场模式进行分工合作、利益共享，达到环境友好、高效率、可持续发展的目的。

西南区非洲猪瘟等重大动物疫病联防联控调研汇报视频会在成都召开6月21日，西南区非洲猪瘟等重大动物疫病联防联控调研视频会在成都召开。会议采用视频会议形式，在全国畜牧总站，四川、重庆、湖北、贵州、云南、西藏自治区分别设立会场。全国畜牧总站副站长，调研组组长，北部区分区防控指导组组长杨劲松在北京会场出席会议并讲话。农业农村厅一级巡视员赵勇在四川分会场主持会议。会议观看了西南区联防联控工作汇报宣传片，四川作为牵头省份就西南区落实分区防控政策措施及联控工作推进情况作了工作汇报。西南5省（区、市）农业农村厅（畜牧兽医局）负责同志就区域化防控政策措施工作推进情况分别作了交流发言，贵州省兴义市和四川省广安市华蓥市分别就基层贯彻落实联防联控政策，加强指定通道管控工作作了汇报。杨劲松充分肯定了西南区分区防控工作，对四川省作为西南区首个轮值省份所做工作给予了高度评价。他指出，一年来，西南区认真贯彻落实全国分区防控部署，通过建章立制，狠抓政策落地生效，取了得阶段性的成果。一是领导重视、行动迅速，机制完善、成效显著。二是制度健全、成果丰硕，内容广泛、务实细致。三是实现了资源共享、强化工作支撑，协调一致、措施有力。杨劲松强调，分区防控工作是我国畜牧兽医领域的一项重大制度创设，是国务院领导同志亲自部署、亲自推动、始终关注的一项重要工作。西南区各省（区、市）要落实好分区防控各项措施，严防非洲猪瘟等重大动物疫病，推动产业高质量发展。要抓住机遇强化动物防疫体系建设，贯彻落实《农业农村部中央机构编制委员会办公室关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》，在现有大农业体系框架内，为充实和健全畜牧兽医工作机构、队伍争取更加有利的条件。

今年，对于养猪业来说绝对是难熬的一年!一季度由于生猪价格的大幅下跌，整个养猪业都深陷亏损囹圄，近期出炉的一季报也显示，在所有的上市猪企中，几乎是清一色的亏损。其中牧原一季度亏损了51.8亿，要知道其2021年全年的盈利也才不过69亿。其他几大巨头中，温氏股份一季度亏了35.98亿、新希望亏了26.22亿、正邦科技亏了23.14亿、天邦股份亏6.65亿……在低迷的行情压力下，无论是规模猪场还是小散养殖户都“举债经营”。但是市场却出现了一个奇怪的现象：同样是亏损，小散养猪户多数被迫清退产能，退出养猪市场，而大型规模猪企不但没有清退产能，反而在不断的逆势扩张!看到这里，很多小散养殖户又要开始炮轰猪企了：小养殖户的生存空间越来越小，都是被规模猪场逼的;是规模猪企抢占了小散户的市场……那么未来10年，规模猪场和小散养殖户到底谁更有生命力?谁可以活得更滋润?小散户真的会消失吗?我们抽丝剥茧地来看下!(注意：这里说的小户是不包括家庭农场的，家庭农场的养殖规模一般在60-80头母猪，年出栏肥猪1000-2000头之间)。在深入分析这一问题之前，我们需要明白一个事实，那就是未来养猪将进入一个微利时代!为什么这么说，有两组数据支撑这个观点!规模场地空栏率达历史新高 养猪将进入微利时代我们知道，由于前两年市场高价的原因，很多规模猪场在2020年和2021年的时候都进行了大规模的建场和扩张，本来想着今年投产，但是等到今年准备进猪和投产的时候，猪价处于低谷了，所以规模猪场建好的猪场只能空着，其空栏率也达到了历史最高。关于这一点，猪好多网也做过相关数据的统计：1、牧原已建成生猪养殖产能超7000万头，而2022年其出栏目标为5000万头，空栏率约为28%。2、新希望已建成的母猪产能有166万头，但是其2021年底存栏的能繁母猪只有100万头，母猪空栏率30%。3、金新农建成生猪产能约250万头，2021年出栏106.89万头，肥猪空栏率超50%。4、温氏股份竣工产能4600万头，2022年目标出栏1800-2000万头。真实产能只有计划产能的40%左右……养猪人都知道，空栏是对资源的最大浪费，也是拉高平均养殖成本的重要原因。所以规模猪场不会任由其已建好的猪场就这么一直空着，只是在观望，等一个更好的机会!而据公开数据显示，截止到3月份牧原的能繁母猪存栏为283万头，后备母猪100万头。温氏股份的能繁母猪母猪存栏100-110万头，新希望、天邦股份的能繁母猪存栏各100万头……各大猪企的产能储备相当充足!此外，且根据官方最新的数据显示，当下我国养猪业的规模化程度已经达到了60%，即全国60%的生猪出栏量是掌握在规模猪场手里的。也就是说当下规模猪场手里不但有母猪、还有随时可以投产的空余场地，具备了这两个条件，只要生猪价格反弹至一定盈利水平，大量的规模猪场可以在极短的时间内扩产上量，这样一来，生猪供应就不会再次出现“供不应求”的时候，那么，猪价自然就不具备大涨的基础，养猪也不会再出现之前的“高利”状态，也就说养猪业即将迎来微利时代!为什么养猪进入微利时代，小户的生存就会更小?所谓的微利时代，差不多一头猪可以赚100-200元。在这种情况下，年出栏300头肥猪的小型养殖户年利润大概在3-5万左右，不得不说这个利润不如打工挣得多。所以在“微利”背景下，养猪要想赚钱，就得靠规模!要想靠养猪生活就要朝着家庭农场的规模发展，而家庭农场的养殖规模一般在60-80头母猪，年出栏肥猪1000-2000头之间。我们按照一个家庭农场1500头的年出栏量和150元的利润来算，一年可以实现盈利22.5万，这个收入水平差不多比一对夫妻外出打工要好些，可以保证一个家庭的开支!所以说在微利时代的背景下，小散养殖户的空间越来越小，现在的小户也只有两个出路：1、退出。2、扩大规模(把养猪当副业，补充家庭收入的不在这个讨论范围内)。除了规模上的劣势越来越明显，还有一点，规模猪企也正在碾压小散养殖户!近几年来，大多数规模猪场都在布局全产业链发展，牧原是产业链做得最长的猪企，其他猪企也几乎全部布局了屠宰赛道，屠宰再往下延伸就是食品。而布局了屠宰和食品领域的猪企，就相当于有了仓储能力。当猪价低迷的时候猪企可以把自家的猪自己屠宰加工成食品，食品的保质期更长、利润更高，这样一来猪企就可以减少生猪养殖带来的亏损!说得再直白一些，有了屠宰和食品加工能力的猪企就相当于有了“淡储旺销”的逆周期调节能力，猪价低谷不低谷，对于猪企的影响会变得越来越小。对于他们来说，“猪周期”在未来的打法，会是期货、现货、冻品、鲜品、食品相叠加的打法，而经过全产业链布局的猪企不再只关注养殖环节的利润，而更在乎全产业链的盈利情况。这一点绝对是小散养殖户可望不可即的。所以综合来说，未来微利时代养猪，小散户的生存空间将会更狭窄，其能抓得住的就是“控制成本”!与其说是规模猪场逼退了小散养殖户，不如说是每一个产业向规模化发展的自然规律!

新冠疫情一直在反复，发展趋势也存在很多不确定性,防控形势复杂严峻。养殖企业作为比较特殊的行业，不同于一般的制造业企业，不能停工停产，在一个养殖周期内，必须全程满足畜禽生产需求。其中涉及饲料原料运输、新鲜蛋品外运、淘汰鸡及时出栏等一系列问题。养殖企业该如何在不确定的环境下发展，应如何确保工作正常进行，将负面影响降到最小呢？以下几点建议，希望能对陷入困境、奋力求生的中小养殖企业有所帮助。一、严格落实疫情防控措施在非常时期，企业的首要任务是按照相关要求和规范，充分做好本公司的疫情防控工作。1、养殖企业要严格落实疫情防控期间用工制度，摸清场内工作人员情况，对场内工作人员做到每天测温，减少集中开会和聚集。2、严格执行养殖场封闭式管理，对所有进出养殖场人员进行登记备案和体温测试，查看健康码和行程码，正确佩戴口罩。场区内尽量做到分区管理、人员分开操作，生活相对隔离。与生产无关的人员禁止其进入养殖场，对运输车辆及相关物质要及时进行消毒。3、严格落实个人防护措施，生产过程佩戴口罩和手套，尽量减少露天作业时间和人员聚集，做到勤消毒、勤洗手，注意饮食卫生、场区卫生和个人身体健康状况，确保人生安全。4、备齐口罩、消毒液、测温计等防疫物资。二、制定应急预案，调整生产计划  在思想上应高度重视形势的研判和评估，密切关注疫情及相关方面的发展趋势，清醒准确的认知自身能力和家底，不要心存侥幸，也不要抱有幻想，做好充分的思想准备和最坏的打算。1、制定应急预案制定供应链应急预案，考虑所有可以运送货物的方式，并留出可用于应对紧急情况的预算。提前储备货物，储备备选供应商，以备不时之需。定期进行风险分析，找出供应链中最薄弱的环节，评估影响供应路线的潜在环境、社会和政治条件，然后有针对性地制定计划，找到替代方案。2、调整生产计划评估供应链的所有关键部分，确定企业继续运营最急需什么以及它们的供应来源。先寻找关键环节和产品的替代供应商。了解可用库存的情况，包括储备的成品和关键物料。提早规划和做好种苗运输计划：养殖企业提早与物流企业对接，建立稳定的运输线路，保障种苗正常运输。畜禽产品销售：对已达到上市规格的产品，要根据疫情形势和市场行情，尽可能及早出栏上市。养殖业主要积极学习和掌握电子商务、居家办公、线上销售等新模式，要善于利用互联网、人工智能、大数据等前沿技术，扩大产品销售渠道。饲料等物资保障：寻求安全合规的采购途径，做好饲料、兽药等养殖投入品计划和运输安排，多预留出1-2周的使用期限进行采购。适当提高饲料、兽药等产品的库存储备量，延长使用时间，减少或缩短与外界接触的机会。在高温潮湿环境下，要注意防止饲料等发生霉变，一旦发现霉变部分要及时清除和消毒。三、了解政策，寻求畜牧主管机构援助疫情期间，城乡城际之间道路交通管控严格，饲料、疫苗等养殖生产相关物资运输困难，养殖场不能及时补充库存，很多养殖户面临着断货少货的危险。为了让企业能度过难关，大部分的地区都出台了地方性政策，扶持中小企业稳定发展，在社保、租金、税务方面有降、减免、缓、补等相关政策，特别是要留意针对农业企业的政策。为了使养殖场能及时补库短缺物资，养殖户可联合起来或者通过畜牧主管部门与当地政府机构进行商谈，对养殖行业所必需的饲料和疫苗等生产物资开通绿色运输通道，在做好防疫安全的前提下，保证养殖物资供应。四、主动协商，与上下游客户共同面对面对疫情所带来的影响和损失，作为生产环节的养殖企业，连接产业的上下游，应积极与各个交易方或利益相关方（如客户、政府部门、租赁方、供应方、投资方、债权方等）沟通协商，将疫情作为商业活动中的“不可抗力”，争取有利于企业生存与发展的谅解和支持。例如，与客户协商交付时间、交付方式、付款周期、预付款等，也可给客户一定方式的优惠来换取对自身更有利的条件；与政府部门协商财政补贴、税费（企业税及个人所得税等）减免、政府采购、其他优惠政策和支持条件；与租赁方协商减免租金甚至退租等；与投资方协商应兑付条件的谅解，或争取新的投资等；与债权方协商债务延期、利息减免、给予新的贷款等，甚至可探讨债转股、产品（服务或资产）抵债等可能性；与供应方协商合作变更、付款周期、合作的延续（或解除、修改）等。必须认识到，不可预测性已经成为一种“新常态”，意味着任何产品都可能随时受到影响。这无疑将影响企业生产原材料和产品的供货和成本，且无法再保证其库存水平。养殖企业需要在新形势下，将风险评估作为企业日常管理中的一部分，提前做好企业生产计划，将损失减到最低。

农产品网络直播作为农产品电商发展的新模式，为农业农村经济发展增添了新活力。但农产品网络直播快速发展的背后也存在一些问题，亟待建立健全农村电商支撑服务体系，完善网络直播长效监管机制，以实现农产品网络直播经济的可持续发展。一、农产品网络直播发展现状及趋势商务部数据显示，2019年全国农产品网络零售额达到3975亿元，同比增长27.0％。2020年一季度，尽管新冠肺炎疫情形势严峻，但农产品网络零售额却逆势增长，同比增长幅度达到31.0％，其中，肉禽蛋、粮油和蔬菜销售额增速均在70％以上。1、网络直播成为农产品营销新业态。总体来看，农产品网络直播主要表现出以下几方面特征：一是营销宣传方式简便、技术门槛低。二是买卖双方互动增强了消费者对商品的体验。三是参与主体广，而且农业经营主体与消费者直接对接，有利于减少交易环节。四是有利于解决“小农户”与“大市场”问题。农产品网络直播可以将小规模经营的分散农户通过网络有机组织起来，成为连接“小农户”与“大市场”的桥梁，既有利于边远山区农民的脱贫致富，也有利于实现“小农户”与农产品“大市场”的有机衔接。2、网络直播助力脱贫攻坚和乡村振兴。目前，农产品网络直播已成为贫困地区实现脱贫的重要途径，它将“点对点”精准扶贫、消费扶贫、产业扶贫有效结合，带动农村电商产业链、生态链的变革，有助于实现一二三产业的有机融合。可以预期，农产品网络直播将在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥更大的作用。二、当前农产品网络直播存在的主要问题1、直播行业的配套基础设施和服务亟待完善。一方面，农产品供应链是一个复杂系统，包括生产、包装、保鲜、运输、售后等一系列过程，需要农业生产经营者、物流企业、电商平台的广泛参与；另一方面，我国农村电商区域发展不平衡问题较为突出，农村电商覆盖率有待进一步提高。网络直播在增加农产品销量的同时，也在考验供货方的运营能力、物流方的运输能力和电商平台的售后服务与危机处理能力。尽管电商平台的物流运营能力不断提升，但对于边远山区特色农产品的运输，仍鞭长莫及。2、网络直播的农产品缺乏有效监管。农产品网络直播的门槛低，增加了农户在内的市场主体参与度，但也加大了市场监管的难度。一些农产品在没有通过检验检疫的情况下流入市场，质量安全得不到根本保障，存在较大的食品安全隐患。此外，目前一些通过网络直播自主发货的农产品缺乏专业分类和分级，产品质量差异较大，再加上物流运输损耗，有可能会使消费者拿到的产品实物与直播展示中的样品不符，降低了消费者的满意度。3、农产品网络直播行业发展不规范。目前直播平台对农产品直播内容审核不严，缺乏有效的监管。农产品网络直播的内容同质化较为严重，个别“网红带货”存在虚假宣传、数据造假等现象。从交易端来看，部分直播平台的交易方式不规范，质量安全问题难以追溯，消费者权益易受到损害，降低了农产品网络直播行业发展的整体质量。三、政策建议1、加快建立健全农村电商支撑服务体系。加快农业农村大数据中心和数字乡村建设，扩大农村尤其是贫困地区的电商覆盖率；加强优质电商平台、物流平台与农业生产经营者的对接，提升农产品网络直播的全产业链专业化服务水平；持续推进现代仓储物流体系建设，增强农产品仓储、分拣、包装、运输等综合服务能力，提升农产品田间地头采购、包装、储存、运输一体化水平，提高标准筐、标准箱、标准托盘使用率及一站式运输比重。2、建立和完善网络直播长效监管机制。加大对农产品网络直播销售行为的监管力度，建立直播平台负责制，对农产品网络直播平台实施名单制管理，建立可追溯系统；加大网络直播销售的法治化监管力度，提高网络直播带货的违法成本，对于出现假冒伪劣、侵犯知识产权、侵害消费者权益的销售行为，应依法从严查处；鼓励电商平台完善农产品网络直播的诚信评价机制，规范农产品网络直播销售行为，将粉丝评价、举报和监管部门的调查处罚信息等纳入评价系统，取消具有违法情节、污点信息较多的主播销售资格；加快出台引导农产品网络直播行业规范化发展的相关政策与措施，促进农产品网络直播经济的健康快速发展。3、加大农产品电商人才培育力度。农产品网络直播经济发展的核心在于农产品质量和特色，但关键还是人才。明星、县长、市长等“直播带货”虽然能解决一时的农产品滞销问题，但并非长久之计。建议各地政府在加强对农产品网络直播行业监管的同时，重视对新型直播人才的培养，组织专门力量对新型农业经营主体、广大分散农户进行专业培训，加强对《电子商务法》及其他法律法规的普及与宣传，扩大农村电商人才储备。

法国生猪养殖业以生产效率高、现代化水平高和猪肉品质高而闻名。在环保高压和土地资源紧缺的约束下，法国生猪业经历了从小规模分散生产到大规模养殖，再到适度规模养殖的发展路径。中国与法国相似，当前同样面临着环境约束趋紧、养殖密度高和非洲猪瘟等疫病威胁。因此，法国生猪业规模化路径对中国生猪业规模化和高质量发展具有借鉴意义。法国生猪生产经历由小规模为主逐渐向大规模再向适度规模转变。1976年，法国第一部环保法律《自然保护法令》颁布，环保监管趋严，生猪业开始由小规模分散生产向规模化转变，主要经历以下三个阶段：第一阶段（1970—1997年）：小规模养殖场（户）持续退出。该阶段特征是散养户及小规模养殖场持续退出，中型猪场数量及生猪出栏量快速增长，行业集中度不断提升。在此期间，母猪年保有量小于100头的小规模养殖场（户）数量在法国生猪养殖总体中占比减少了30％，且其生猪年出栏量占出栏总量的比重由65％降至22％。第二阶段（1998—2007年）：生猪育种效率快速提升。该阶段特征为：法国环境约束持续趋严，立法要求每公顷耕地只允许消纳每年4至5头肥猪的粪污。1998—2007年，小型猪场数量减少14％，生猪业能繁母猪存栏量减少15.9％。然而，在此期间，法国生猪屠宰量从2722万头降至2573万头，降幅仅为-5.5％，猪肉产量仅减少-3.03％。育种效率提升及头均屠宰重量增加延缓了猪肉产量下降幅度。第三阶段（2008年至今）：生猪业迈向适度规模。该阶段特征是：法国生猪养殖行业基本停止增长，养殖主体寻求理性发展，单个猪场年能繁母猪保有量在150至200头适度规模上。法国2021年能繁母猪保有量、生猪出栏量分别为101.6万头、2216万头，与2008年相比减少15.3％和8.41％。合作社制度兴起与完善、育种效率和生物安全防控水平不断提升是法国生猪业规模化的三大核心驱动因素。合作社制度兴起与完善为规模化提供了支撑。20世纪60年代，法国政府采取多项措施支持生猪生产，合作社制度逐渐兴起。合作社是由养殖主体创建并由其管理的公司，不但免费为成员提供生猪生产技术咨询服务和稳定的饲料、兽药等原料价格，同时还以低息贷款形式提供新建猪场及扩产所需的资金。对养殖者来说，合作社有利于推动生猪业规范化和现代化，促进了生猪业垂直整合和规模经济；缓解了养殖场扩产中面临的资金不足、技术落后及管理低效等问题。育种效率持续提升是规模化增长的源泉。法国非常重视种猪育种。法国生猪育种，首先从附加值最高的育种环节开始，建立在纯种选育基础上的金字塔育种模式，确保种猪繁育和优良基因延续；其次，采用联合育种，种猪群足够大。为加快基因改良，20世纪80年代初，法国将全国育种猪场测定数据中心化，保障了生猪生产性能、母系种猪选育和公猪资源共享；最后，核心育种场硬件设施先进科学，具有严格生物安全标准和无病原体感染的兽医监管制度，核心种猪群健康程度高。生物安全防控水平不断提升是规模养殖的前提。较高生物安全防控水平降低了集中饲养引起的疫病风险。高密度养殖意味着高感染风险，加之法国在地理位置上邻接西班牙，感染非洲猪瘟风险高。法国生猪养殖业从育种环节到养殖过程，建设标准高，在疫病防控、现代化等方面全球领先。因此，自20世纪80年代至今，法国非洲猪瘟没有复发。对于中国生猪业而言，可通过发展适度规模养殖、提高育种效率、加强生物安全防护体系建设和鼓励生猪生产组织化，推动生猪业规模化和高质量发展。发展适度规模养殖。种养结合是当前粪污末端处理的主要形式，然而受周边可用耕地数量不足的约束，生猪规模化导致的环境污染问题依然严峻。因此，应当改变当前重视粪污处理过程，轻视源头治理的环保思路。在积极推进生猪业规模化和种养结合的同时，还应依据生猪养殖场（户）配套耕地的粪污承载能力，引导养殖场（户）有序扩张，鼓励单体养殖场（户）发展适度规模，从源头上提升粪污治理能力，降低环境污染问题。提高生猪育种效率。加快完善我国生猪业育繁推体系，建立育种群、扩繁群和商品群层次清晰、功能明确的“金字塔”繁育体系。利用数字化、信息化手段加大对育种工作突出、种猪性能优秀育种企业的认证或认可。鼓励育种企业加强研发和技术投入，扭转“重生产、轻育种”的局面，形成企业自主研发和“产学研”合作并进的育种研发模式。基于现代分子育种技术，加强地方生猪品种遗传资源挖掘和利用，重视培育我国特色新品种，提升企业核心竞争力。加强生物安全防护体系建设。定期完善生猪业疫病防控法律、法规、条例，并将疫病报告及管理制度化、常规化；加强生物安全防控从业人员培养，鼓励更多相关专业年轻人到基层从事官方兽医工作；加快设立可检测、有技术、有人员的基层实验室，使得类似非洲猪瘟等疫病可以得到快速检测。建立外来突发动物疫病应急机制和社会动员机制，形成政府管理、第三方监测、社会监督的生猪业疫病防控体系。从育种、饲料、养殖设备、猪场管理等全产业链视角提升生物安全防控保障力度。鼓励“公司＋家庭农场户”的生猪业组织化模式。“公司＋家庭农场户”模式符合纵向产业链的组织特征，能够解决农户生猪生产面临的如何养、怎么卖以及资金从哪来等问题。首先，公司通过标准化养殖流程及技术指导，可以提高养殖场（户）生产效率；其次，双方签订代养合同后，公司提供给家庭农场（户）仔猪、饲料、疫苗等生产资料，解决了资金来源问题；最后，公司收购育肥生猪，承担市场价格波动风险，养殖场（户）获取代养费用，解决了育肥猪销售问题。

越通社和越南人民报的报道，越南农业与农村发展部6月3日在河内举行仪式，对外公布非洲猪瘟疫苗研究生产成果。越南正式成为全球首个商业生产和签发非洲猪瘟疫苗上市许可的国家。这款非瘟疫苗将给越南、中国乃至全世界的养猪业带来什么变化？笔者认为，从中国养猪人的角度，有以下几大问题需要解答。第一，这是一款什么非瘟疫苗？在此次发布会上，越南农业与农村发展部部长黎明欢表示，该疫苗是越南和美国兽医部门的成就。事实上，越南中央动物药业股份公司早在2020年就已经开始和美国农业部合作在越南开展疫苗有效性和安全性测试。这次上市的疫苗就是源于美国农业部农业研究服务处梅岛实验室所开发的ASFV-G-△I177L原型疫苗。根据此前报道，它也是与中国目前研究的非瘟疫苗类似的基因缺失弱毒疫苗。第二，这款疫苗的安全性和有效性是否可靠？任何一种疫苗的研发中，安全性和有效性都是天平上必须同时兼顾的两端。国产非瘟疫苗在前期研发顺利的情况下，始终停留在大规模临床试验阶段，也和这种安全性担忧有很大关系。目前关于越南非瘟疫苗的相关实验数据还无法看到，只能根据美国和越南两国农业部门都审批认可其安全性，来作为一个参考的依据。第三，越南疫苗会进入中国吗？这个问题对于中国养猪人来说，隐含着两重意思，合法和非法的进入。首先，对于中国来说，在涉及到国计民生的关键领域的进口批准，中国政府一向是非常谨慎的。养猪业此前就有多个国外上市的疫苗迟迟不能获批进入中国市场的先例。而非瘟疫苗就更为特殊，事实上中国目前在政策层面究竟要不要用非瘟疫苗都没有定论，这涉及到走净化根除还是稳定不爆发两种路线的选择。有人认为，越南疫苗不可能早于国产疫苗获批进入中国。而合法之外，灰色地带也是存在的。当年的越南走私猪到走私的疫苗兽药等屡见不鲜。因此，中国政府很有必要在接下来这段时间重新强化对非法非瘟疫苗的打击力度。第四，国产疫苗会加快上市吗？竞争总是会加快进步的。抛开政策层面的争议，相信国产疫苗的各家研发单位都会加紧研发力度。目前农科院哈尔滨兽医研究所研发的非瘟弱毒疫苗已经开展多轮临床试验，按照计划或将于2022年9月完成临床试验。如果临床实验数据理想，相信将加快对疫苗商业化上市的推进。第五，中国养猪业真的需要非瘟疫苗吗？这堪称是一个最终极的问题。即便越南非瘟疫苗接下来在实践中证明了它有不错的效果。中国养猪业真的就要大规模使用非瘟疫苗了吗？正如前面所分析的，中国部分的中小养殖户会是疫苗的支持者，而部分大集团则可能思路完全相反。而疫苗一旦全面接种，就很难回头了。究竟用不用非瘟疫苗，不仅取决于疫苗本身的效果，也取决于中国养猪业未来选择什么道路。

6月17-18日，由国药集团动物保健股份有限公司主办、成都坚能生物科技有限公司协办的“控蓝、净蓝”猪场蓝耳病防控与净化专题研讨会在成都召开。会议探讨了当前蓝耳病流行情况、防控与净化策略，交流了蓝耳防控与净化的新思路。多位行业知名专家和规模养殖企业技术专家与会，国药动保总经理漆世华参加研讨会并致辞，国药动保市场总监徐敏主持会议。 研讨会上，与会专家就当前我国蓝耳病的流行情况、防控难点、监测评估体系的建立以及猪蓝耳病的防控和净化等问题进行了深入交流。中国农业科学院哈尔滨兽医研究所蔡雪辉研究员对猪蓝耳病在我国的流行情况、疫苗研究背景、我国和全球猪蓝耳病疫苗的使用情况做了深入分析，分享了PRRS在中国的流行动态、PRRS疫苗在防控中的作用、PRRS净化的必要性和PRRS净化总体设计。四川农业大学李学伟教授从育种和国家政策方面系统阐述了猪蓝耳病净化的重要性和迫切性，详细介绍了目前主要的种猪繁育技术，通过技术分享当前我国的育种模式和未来育种方向。 四川农业大学徐志文教授、王印教授、颜其贵教授等就猪蓝耳病防控的难点进行了深入剖析。绵阳师范学院陈希文教授、四川农业大学黄小波教授和广东中芯种业科技有限公司副总裁王声会就猪蓝耳病监测防控体系的建立以防控净化提出了宝贵意见。徐志文教授还详细介绍了四川省猪群蓝耳病的监测结果以及四川省PRRSV的遗传演化情况和流行趋势。通过3个不同类别猪场的净化案例为与会代表分享了猪蓝耳病净化经验，系统阐述了猪蓝耳病的净化难点和应对策略。王声会副总裁通过三个不同类别猪场的净化案例，分享了猪蓝耳病净化经验，系统阐述了猪蓝耳病的净化难点和应对策略。国药动保市场总监徐敏分享了蓝耳感染场的分类及综合防控、蓝耳病的疫苗种类以及蓝耳病的净化技术路线，介绍了国药动保生产的蓝耳嵌合疫苗PC株、蓝耳灭活疫苗M-2株，以及PC株和M-2株联合使用对当前流行的NADC30类毒株具有的良好免疫保护力。 巨星农牧、铁骑力士、绵阳明兴农业、广元壮牛等企业代表积极发言，交流了许多现实而又具体的问题，总结了各自企业在猪蓝耳病防控中的经验和教训。两天的研讨，与会专家从蓝耳病防控的迫切性和重要性、蓝耳病流行情况、流行趋势以及当前蓝耳病防控净化的重点和难点等多个方面系统进行了分享，通过从理论到实际操作的详细讲解，为与会人员分享了当前蓝耳防控的最新技术和方案，为推动蓝耳的净化提供了新的思路和方法。

2022年6月2日中国动物疫病预防控制中心印发《关于加强汛期动物炭疽防控工作的通知》，全文如下。中国动物疫病预防控制中心关于加强汛期动物炭疽防控工作的通知疫控卫〔2022〕64号当前，我国已进入夏季汛期，动物炭疽发生风险增加，为切实做好汛期动物炭疽防控工作，采取防疫措施，降低疫情发生风险，保障人民群众健康和公共卫生安全，中国动物疫病预防控制中心印发《关于加强汛期动物炭疽防疫工作的通知》，要求如下。一、全面开展监测排查  全面开展炭疽疫情监测排查，重点监测疫源地和其他高风险区的家畜，及时发现和处置异常情况，排除疫情隐患。对炭疽新老疫区的牛羊养殖、交易、屠宰、无害化处理等场所开展全面排查；对牲畜交易、屠宰等重点场所进行巡查；降水较多的地区，要加大排查力度和频次，必要时对重点疫区开展环境监测。严格按照《动物炭疽诊断技术》（NY/T 561）要求对病死畜采样送检，坚决防止疫情扩散蔓延。二、加强研判，做好预防免疫接种组织开展风险评估，研判疫情形势，对低洼易涝地区和炭疽新老疫区根据评估结果和防控需要，确定预防免疫接种范围。适时组织对易感动物进行炭疽疫苗免疫，建立免疫档案；开展炭疽免疫接种情况核查，确保易感家畜处于有效免疫保护状态，降低疫情发生风险。疫苗接种后剩余的空瓶、使用的注射器和容器等需经高压灭菌或者彻底焚烧后处理，严控生物安全风险。三、严格做好病死畜无害化处理严格做好病死畜无害化处理，防止污染水源和环境。会同有关部门，及时开展巡查和排查，搜集因灾因病死亡的动物尸体，严格按照《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求，做好无害化处理。对炭疽确诊病例，严格按照《炭疽防治技术规范》进行无血扑杀无害化处理，原则上就地焚烧，动物尸体焚烧按照GB 19193有关措施执行，不得对尸体直接进行掩埋处置。四、加强应急准备，及时规范处置疫情加强应急物资储备，做好应急准备，确保有序开展防疫、消毒、无害化处理等工作。发现疫情按规定及时报告。对临床疑似病例，要采取临时控制措施，快速、准确诊断；确诊疫情后，配合当地农业农村主管部门迅速划定疫点、疫区、受威胁区，严格落实无血扑杀、无害化处理、消毒、封锁、紧急免疫、停止易感动物交易和放牧等措施，并做好疫情追踪溯源相关工作，降低扩散风险。对于突发炭疽疫情，要按照有关法规、应急预案和防治技术规范要求，坚持“早、快、严、小”原则，科学应对、严格处置。五、强化做好检疫监管强化做好动物产地检疫和屠宰检疫工作。会同相关部门，加强运输环节和屠宰环节检疫监管，严格查验动物检疫合格证明和运载车辆备案情况，防止染疫或疑似染疫的家畜进入流通环节。严格对病（淹）死动物采取不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，对死亡动物进行无害化处理的“四不准一处理”措施。六、加强宣传培训加大炭疽防治知识宣贯力度。对养殖、屠宰加工等相关行业从业人员、消费者，重点宣传病死、死因不明、来源不清动物的潜在危害和相关处理规定，引导消费者购买和食用检疫合格的动物及动物产品，发现牲畜异常死亡要及时报告。炭疽新老疫区和高风险地区要加强疫病流行特点、临床特征、危害等知识宣传，提升高危人群的自我防护意识和疫病防控能力。对基层动物防疫人员重点强化炭疽防治技术规范和防治知识培训，提高 “早发现、快反应、严处置”的能力和水平。