有关单位:根据四川省农业农村厅《关于印发〈四川省2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案〉的通知》(川农函〔2023〕322号)要求,为进一步提高我省基层农技人员业务水平和服务能力,由省农业农村厅遴选一批业务能力较强、带动影响力较大的农技推广骨干人才,统一组织脱产培训。为确保培训质量,遵循“公开、公平、公正”的原则,对基层农技人员省级骨干人才培训机构进行公开遴选,现将有关事宜通知如下:一、培训机构遴选条件(一)具有独立法人资格,具有较强基层农技人员培训课程的科研开发、推广和教学能力,有多年农技人员培训工作经验、在农机化培训方面有优势的优先,2023年骨干人才培训内容以农机化技术为主。(二)具有培训资质,能按照相关要求提供合理可行的培训方案、教学计划、课程设置,在成都市有课堂集中教学场所及配套设施设备,有实习实训场所或合作实训基地。(三)师资力量雄厚,具有必要的专职教师和一定数量的兼职教师队伍。(四)具有专人整理培训材料,对培训全程做好课件、拍照、录像、记录等工作,能真实、完整、规范地建立培训台账及档案。(五)具有健全的财务会计部门和完善的财务管理制度。(六)愿意在省农业农村厅指导下,按时保质保量完成培训任务,接受监督检查。二、申报材料请具备以上遴选条件且有意承担培训任务的培训机构提交全面、详实的申报材料。申报材料包括:1.申请报告(包括机构简介、师资情况、培训场所设施设备条件、合作基地情况、开展基层农技人员培训情况、保障措施、项目资金管理情况等);2.证明材料(包括营业执照、法人代表身份证、单位统一社会信用代码证、银行开户许可证、过往培训经历等相关证明材料复印件);3.报名材料一式三份,用档案袋密封并加盖公章,报送至省农业农村厅科技教育处904办公室。三、申报时间2023年6月30日至7月7日,逾期不予受理。四、遴选程序1.初审。对申报的培训机构所提交的申报材料进行初审,初审合格的培训机构进入专家评审环节。2.评审。由省农业农村厅科技教育处组织有关专家进行评审。3.公示。省农业农村厅将评审结果进行公示无异议后,将其认定为2023年基层农技人员省级骨干人才培训机构。联系人:周艺联系电话:028-85505536地址:成都市武侯区武侯祠大街4号省农业农村厅四川省农业农村厅2023年6月29日
2023-06-30 10:33:01
四川省动物疫病预防控制中心 四  川  省  兽  医  协  会关于转发中国兽医协会《关于召开第十届兽医大会暨2023畜牧兽医用品展览会的通知》的通知各市(州)、县(区)动物疫病预防控制机构、科研院校、市(州)协会联络处、相关会员单位及个人会员:中国兽医协会将于2023年8月23日至25日在南京国际展览中心召开中国兽医协会第十届兽医大会暨2023畜牧兽医用品展览会。本次大会以“为现代化畜牧兽医赋能  为高质量绿色发展助力”为主题,紧紧围绕国家政策,邀请了有关部门领导及行业专家就政策导向、行业热点作专题报告;邀请了业界知名专家和学者举办养殖场场长论坛、猪牛羊禽养殖技术专场、实验室检测与诊断、兽医实验室管理、宠物临床诊疗技术等数十个专场讲座,旨在为畜牧兽医行业企业和兽医工作者搭建交流的平台,宣传展示的空间,提升兽医行业技术水平。本次大会对当前形势下做好重大动物疫病防控工作,推进动物疫病净化,提升检测与诊断技术等具有较强的指导意义。现将中国兽医协会《关于召开第十届兽医大会暨2023畜牧兽医用品展览会的通知》转发你们,请组织本单位相关人员参加会议。参会具体要求及相关报名事项见附件。附件:中国兽医协会《关于召开第十届兽医大会暨2023畜牧兽医用品展览会的通知》四川省动物疫病预防控制中心四  川  省  兽  医  协  会 2023年6月25日
2023-06-26 10:26:44
川兽医协〔2023〕8号四  川  省  兽  医  协  会四川省动物疫病预防控制中心 关于召开第三届理事会第三次会议暨兽医新技术培训会的通知协会理事单位、理事、市(州)动物疫控机构:根据《四川省兽医协会章程》规定,经四川省兽医协会、四川省动物疫病预防控制中心研究,定于2023年5月25日至27日在成都新东方千禧大酒店召开四川省兽医协会第三届理事会第三次会议暨兽医新技术培训会,并表彰上年度先进单位和先进个人,现将有关事项通知如下:会议主题:携手赢发展,建功新征程。会议时间:2023年5月25日下午3:00-6:00报到,2023年5月26日上午9:00会议。三、会议地点:成都新东方千禧大酒店(成都市高新区神仙树南路41号)四、会议内容:1.审议四川省兽医协会工作报告;2.报告和审议协会相关事务;3.表彰先进单位和先进个人;4.兽医新技术培训:动物疫病新型诊断技术研究及应用、动物疫苗的研究进展、数字化检测在疫病精准防控中的作用五、注意事项1.本次会议就餐由会务组提供,参会人员的交通、住宿费请回原单位报销;2.参会人员请直接用微信扫描报名二维码,填写参会资料(此前已发参会回执到协会邮箱的参会人员,也请再次扫描二维码,填写参会信息);3.协会咨询电话:13018290535(黄长青)18382298988(朱昱竹)                                                                                       四川省兽医协会 四川省动物疫病预防控制中心                                                                              2023年5月16日四川省兽医协会第三届理事会第三次会议通知
2023-05-16 10:15:15
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局:  为全面规范畜禽屠宰行业秩序,提升畜禽产品质量安全保障水平,推动屠宰行业高质量发展,我部制定了《畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案》,现印发你们,请结合实际抓好落实,确保如期完成各项工作目标任务。                                          农业农村部  2023年4月7日畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案为贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《生猪屠宰管理条例》,以及《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》有关要求,全面规范畜禽屠宰行业秩序,提升畜禽产品质量安全保障水平,推动屠宰行业高质量发展,我部决定实施畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动。具体方案如下。一、行动目标  通过实施三年行动,到2025年,全国畜禽屠宰布局结构进一步优化,屠宰产能向养殖主产区集聚,与养殖产能匹配度明显提高;落后产能有序压减,牛羊禽集中屠宰扎实推进,畜禽屠宰产能利用率和行业集中度稳步提高,畜禽屠宰规范化机械化智能化水平明显提升;生猪屠宰企业全部实施屠宰质量管理规范(以下简称“屠宰GMP”),部级生猪屠宰标准化建设示范单位达200家以上,其他畜禽屠宰标准化创建稳步开展;畜禽屠宰法规标准体系进一步完善,监管能力和水平进一步提升,屠宰环节畜禽产品质量安全得到有效保障。二、重点任务  (一)加强法规制度建设,推动产业结构优化升级  1.健全完善法规标准体系。出台《生猪定点屠宰厂(场)设置审查办法》、《生猪屠宰质量管理规范》等管理制度,健全畜禽屠宰标准体系,全面规范畜禽屠宰行为和秩序。各地要做好《中华人民共和国畜牧法》地方配套立法工作,2025年底前完成畜禽屠宰管理地方性法规或政府规章的制修订。在边远和交通不便的农村地区确需设置小型屠宰场点的,各地要制定具体管理办法,加强场点设置和质量安全管理。  2.科学规划行业发展。各地要按照科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则,科学制定畜禽屠宰行业发展规划,合理设定辖区屠宰行业发展目标,严格控制屠宰企业数量和产能,有序压减落后产能,稳步提高屠宰产能利用率和行业集中度;优化企业布局,引导畜禽屠宰企业向养殖主产区转移,促进运活畜禽向运肉转变,推进畜禽屠宰产业转型升级。原则上生猪屠宰行业发展规划应于2023年底前出台,其他畜禽屠宰行业发展规划应于2025年底前出台。  (二)强化监督管理,保障畜禽产品质量安全  3.严格企业设立管理。畜禽屠宰企业的设立应当符合本省份畜禽屠宰行业发展规划和国家产业结构调整政策,具备法定设立条件。实行定点屠宰管理的,要依法依规严格审批。加快淘汰桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机以及手工屠宰等落后生产工艺。不符合条件的畜禽屠宰企业,责令停业整顿,逾期仍未达到法定条件的,依法予以关闭,实行定点屠宰的要吊销定点屠宰证书。各地要及时向社会公布合法合规企业名单,对于依法设立的屠宰加工场所,动物卫生监督机构方可派驻(出)官方兽医实施检疫。  4.加强过程监管。各地要加强对畜禽屠宰活动的日常监督检查,建立监督检查专家库,完善“双随机”抽查机制,实施屠宰企业信用档案管理,规范事中事后监管。加大畜禽屠宰质量安全风险监测力度,加强风险监测能力建设和经费保障。强化风险监测结果应用,做好追溯核查,有针对性地开展监督检查。加快推动牛羊禽集中屠宰、集中检疫,落实肉品品质检验等质量安全管理制度。抓好畜禽屠宰标准落实工作,全面推行生猪屠宰GMP,鼓励各地对其他畜禽实施屠宰GMP。  5.严厉打击违法违规行为。对未按规定建立质量安全管理制度,出厂销售未经检验、检疫或者经检验、检疫不合格的畜禽产品的,各地要依法依规严肃查处。要加强畜禽屠宰专项整治,保持对私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰病死畜禽等违法行为的高压严打态势。强化行政执法与刑事司法衔接,及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件,严惩重处违法犯罪行为。落实“处罚到人”要求,依法实施行业禁入。  (三)压实主体责任,筑牢安全防线  6.强化责任落实。各地要督促屠宰企业切实履行畜禽产品质量安全、动物疫病防控和安全生产主体责任,严格落实法律法规和有关要求,建立健全从畜禽进厂(场)查验到产品出厂(场)以及问题产品召回等全过程质量安全管理制度,把好产品质量安全关;严格落实屠宰检疫申报、动物疫病检测、动物疫情报告和清洗消毒等疫病防控管理制度;建立健全安全生产责任制,完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。  7.强化能力建设。各地要规范开展兽医卫生检验人员考核,到2025年底,全国生猪屠宰企业全部按规定配备经考核合格的兽医卫生检验人员,牛羊禽屠宰企业兽医卫生检验人员考核稳步推进。要督促企业建立内部培训考核制度,确保企业人员掌握相关法律法规和专业知识技能,加强人员防护管理,配备必要的防护用品,落实人畜共患病防控措施。督促屠宰企业依法执行畜禽屠宰车间设计规范、操作规程、卫生规范、消毒规范、肉品品质检验等方面的标准和技术要求。鼓励企业实施畜禽肉分割、质量分级、屠宰加工设备等推荐性国家标准和行业标准。  (四)加强支撑保障,促进行业高质量发展  8.推进示范创建。继续开展生猪屠宰标准化示范创建,积极推动将其他主要畜禽屠宰纳入示范创建范围。公布的示范单位可使用我部制定发布的专用标识,促进品牌建设。遴选公布一批畜禽全产业链发展典型案例,发挥示范引领作用。各地要加强对示范单位后续监管,实行动态管理,经评估不再符合条件要求的取消示范单位称号。在非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控中,优先将屠宰标准化示范单位纳入“点对点”调运接收企业范围。  9.推动智慧监管。各地要加强畜禽屠宰管理信息化建设,逐步实现对屠宰企业的智慧监管,积极推动无纸化出具肉品品质检验合格证,促进屠宰检疫和肉品品质检验信息关联,强化畜禽产品质量安全追溯管理。推动农业农村和市场监管相关业务系统互联互通,加强部门联动,提高监管效能。落实畜禽屠宰统计调查制度,完善统计报送信息系统,优化指标体系和统计标准,实现屠宰企业全覆盖、监测指标全覆盖,提高数据报送的时效性、准确性和完整性。  10.加强政策支持。各地要积极推动出台促进畜禽屠宰行业发展的政策措施,支持畜禽屠宰企业参与国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等项目建设,提升畜禽屠宰企业机械化智能化水平,支持符合条件的畜禽屠宰企业申请认定农业产业化重点龙头企业。推动屠宰加工机械装备研发和畜禽产品冷链加工配送体系建设。落实农产品初加工企业所得税优惠、鲜活农产品运输“绿色通道”、无害化处理补助和金融助力畜牧业高质量发展等政策,支持屠宰企业发展。三、组织实施  (一)加强组织领导。各省级农业农村部门要高度重视,按照本方案要求,结合辖区实际,研究制定本辖区实施方案,明确年度重点任务和工作措施。加强与公安、市场监管、生态环境等部门的沟通协作,及时解决推进三年行动方案实施过程中遇到的困难和问题,确保各项工作落实落地。各省级农业农村部门要于2023年5月底前将本省份实施方案报我部畜牧兽医局,每年年底报送年度工作进展;2026年2月底前报送三年行动工作总结。(二)加强考核评价。充分发挥食品安全工作评议考核、国家农产品质量安全县创建等导向激励作用,压实部门管理责任和企业主体责任,切实将畜禽屠宰行业管理重点工作落到实处。(三)加强宣传引导。创新宣传方式,丰富宣传手段,加强畜禽屠宰相关法律法规及政策宣传解读,做好典型经验总结推广,宣传行动成效,曝光典型案例,营造有利于畜禽屠宰行业健康良性发展的环境氛围。
2023-04-10 10:35:29
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局:为进一步规范动物检疫工作,按照《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》规定,我部修订了《生猪产地检疫规程》等19个检疫规程,制定了《马属动物屠宰检疫规程》、《鹿屠宰检疫规程》、《动物和动物产品补检规程》。现将上述检疫规程印发给你们,请遵照执行。《农业部关于印发〈生猪产地检疫规程〉等4个规程的通知》(农医发〔2010〕20号)、《农业部关于印发〈生猪屠宰检疫规程〉等4个动物检疫规程的通知》(农医发〔2010〕27号)、《农业部关于印发〈跨省调运种禽产地检疫规程〉及〈跨省调运乳用种用动物产地检疫规程〉的通知》(农医发〔2010〕33号)、《农业部关于印发蜜蜂检疫规程的通知》(农医发〔2010〕41号)、《农业部关于印发〈鱼类产地检疫规程(试行)〉等3个规程的通知》(农渔发〔2011〕6号)、《农业部关于印发〈犬产地检疫规程〉等3个动物产地检疫规程的通知》(农医发〔2011〕24号)、《农业部关于印发〈兔屠宰检疫规程〉的通知》(农医发〔2018〕9号)、《农业农村部关于印发〈生猪产地检疫规程〉〈生猪屠宰检疫规程〉和〈跨省调运乳用种用动物产地检疫规程〉的通知》(农牧发〔2019〕2号)以及《农业农村部关于进一步强化动物检疫工作的通知》(农牧发〔2020〕22号)的附件《水貂等非食用动物检疫规程(试行)》同时废止,此前关于动物检疫的相关文件规定要求与新的检疫规程不一致的,按照新的检疫规程执行。附件:1. 生猪产地检疫规程           2. 反刍动物产地检疫规程           3. 家禽产地检疫规程           4. 马属动物产地检疫规程           5. 犬产地检疫规程           6. 猫产地检疫规程           7. 兔产地检疫规程           8. 水貂等非食用动物检疫规程           9. 蜜蜂产地检疫规程           10. 跨省调运乳用种用家畜产地检疫规程           11. 跨省调运种禽产地检疫规程           12. 鱼类产地检疫规程           13. 甲壳类产地检疫规程           14. 贝类产地检疫规程           15. 生猪屠宰检疫规程           16. 牛屠宰检疫规程           17. 羊屠宰检疫规程           18. 家禽屠宰检疫规程           19. 兔屠宰检疫规程           20. 马属动物屠宰检疫规程           21. 鹿屠宰检疫规程           22. 动物和动物产品补检规程                                      农业农村部                                         2023年4月1日附件请点击右侧查看:附件.pdf
2023-04-04 12:50:58
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局:为贯彻落实2023年中央一号文件部署和全国农业农村厅局长会议要求,加快推进农业发展全面绿色转型,农业农村部制定了《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》,现印发你们,请结合实际抓好落实。各级农业农村部门要着眼大局、加强协调,创新思路、健全机制,推动国家农业绿色发展先行区(以下简称“先行区”)整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治各项措施落实落细。一要加强系统设计。统筹种养业、上下游各环节,系统设计先行区农业面源污染综合防治方案,整体推进源头减量、全量利用、末端治理、循环畅通。二要聚集资源力量。利用好现有农业绿色发展项目资金,引导社会资本和技术人才等要素向先行区集聚,合力推进,发挥整体效应。三要健全协同机制。加强与发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门沟通,推动先行区与周边地区共建共治,建立上下贯通、横向联动、流域协作推进机制,做到目标同向、力量同汇、措施同聚。                                                             农业农村部办公厅2023年3月28日国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》部署和全国农业农村厅局长会议要求,加快推进农业发展全面绿色转型,在国家农业绿色发展先行区(以下简称“先行区”)探索整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治机制,制定本方案。一、重要意义建设先行区是中央作出的重要部署,也是推动农业面源污染治理的重要措施。目前,农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门已创建128个先行区,引领农业发展全面绿色转型取得积极成效。在新阶段,依托先行区探索整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治,十分必要。(一)探索协同推进农业面源污染治理的有效模式。农业面源污染治理涉及环节多、领域广,需要整体设计、系统推进。要发挥先行区综合平台优势,改变分行业、分专项推进农业面源污染治理的办法,促进流域统筹、行业协同、措施一体。(二)探索整体推进农业面源污染治理的工作机制。农业面源污染治理需要政策体系、工作体系和制度体系有效支撑。要发挥先行区要素集聚优势,汇聚企业、新型农业经营主体、科研机构等力量,形成政府主导、农民主体、市场运作、全民参与的工作格局。(三)探索系统推进农业面源污染治理的技术路径。农业面源污染成因复杂,需综合施策。要发挥先行区技术集成优势,创制一批优质安全、高效适用的农业面源污染综合防治产品和装备,实现治理技术由单项突破向集成组装转变。二、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,以推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化为主攻方向,以模式探索、机制创新、技术集成为重点,加大政策支持,强化科技支撑,创新工作机制,整体推进提效力,集聚要素增动力,区域联动聚合力,探索形成农业面源污染综合防治整体解决方案,示范带动农业发展全面绿色转型,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。(二)推进原则系统设计、统筹推进。统筹种植业、养殖业污染防治和农村生活污水治理,系统设计方案,整体推进源头减量、全量利用、末端治理、循环畅通,提升农业面源污染治理系统性。突出重点、聚力推进。以长江、黄河流域为重点,立足各先行区不同生态类型和农业面源污染特征,聚合力量、突破难点,分类推进农业面源污染综合防治,探索可复制可推广的防治模式,实现精准治污、科学治污。集成模式、创新推进。把科技创新作为防治农业面源污染的主要动力,分环节、分生态类型推进农业面源污染治理技术集成创新,构建单项突破和整体治理兼顾的技术支撑体系,提升整体防治水平。健全机制、协同推进。建立部门协同、行业联动、全域统筹的工作机制,引导资金、技术、人才等要素向先行区集聚,调动政府、企业和农民等积极性,实现目标同向、力量同汇、措施同聚。(三)工作目标到2025年,在先行区率先建成一批整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治基地,创新一套整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治机制,引领带动区域农业绿色发展水平整体提升。投入品使用减量增效。科学施肥施药技术集成应用,统配统施、统防统治服务模式普遍推行,主要农作物化肥、农药利用率均达到45%以上。农业废弃物有效利用。秸秆、农膜和畜禽粪污收集、储运、利用体系逐步健全,市场化机制加快构建,畜禽粪污综合利用率达到82%以上,秸秆综合利用率达到88%以上,废旧农膜回收率达到87%以上。生态循环模式初步形成。农业产地环境明显改善,种养循环、农牧结合更加紧密,绿色生产方式加快推广,农业发展全面绿色转型取得明显进展。三、强化农业面源污染全链条综合防治(一)推进农业面源污染源头减量。持续推进化肥减量增效。建立健全主要农作物氮肥施用定额管理制度,引导农民把施肥量控制在合理区间。推广水稻侧深施肥、种肥同播等高效施肥技术,提高化肥利用效率。发展绿肥种植、增施有机肥、生物固氮,打造新技术、新肥料、新装备“三新”集成配套典型,推进化肥多元替代。持续推进农药减量增效。推广应用高效节约型施药机械和精准施药技术,提高农药利用率。集成应用绿色防控技术模式,推广生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控措施,促进农药减量。持续推进养殖粪污减量排放。改造提升畜禽养殖、节水清粪等设施装备,减少畜禽粪污产生量。加快养殖池塘标准化改造,因地制宜发展工厂化循环水养殖、大水面生态增养殖、稻渔综合种养等生态健康养殖模式,减少养殖尾水排放。(二)推进农业废弃物全量利用。加快构建农业废弃物循环利用体系,实现应收尽收、就地利用、高值利用。加强畜禽粪污资源化利用。整建制开展畜禽粪污资源化利用,支持养殖场(户)建设畜禽粪污处理设施,推进固体粪便轻简化堆肥、液体粪污贮存发酵,支持购置施肥机和田间贮存、输送管网等还田利用装备,促进粪肥就地就近还田利用。因地制宜发展规模化沼气、生物天然气。加强秸秆综合利用。在秸秆资源丰富的先行区,全面推进秸秆综合利用,促进肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化。分区域、分作物推进秸秆科学还田,提升耕地质量。加快发展秸秆饲料青(黄)贮、膨化等,有序发展秸秆成型燃料、热解气化等生物质能,因地制宜发展以秸秆为原料生产食用菌基质、育苗基质等。加强农膜回收利用。在农膜用量大的先行区,科学推进加厚高强度地膜应用,有序推广全生物降解地膜。健全农膜回收激励机制,推进地膜专业化回收利用。分类处置废旧农膜,支持建设废旧农膜加工利用设施。(三)推进农业面源污染末端治理。治理农田退水。重点在南方水网区和河套灌区的先行区,因地制宜建设农田氮磷生态拦截沟渠系统,充分利用农田周边退养鱼塘、废弃坑塘建设生态湿地,构建农田退水排放生态缓冲区,有效拦截农田排水中氮磷物质。治理养殖尾水。在水产养殖量大的先行区,推行复合人工湿地、“三池两坝”、池塘底排污等尾水处理方式,发展池塘“鱼菜共生”综合种养,实现水产养殖尾水达标排放和循环利用。治理农村生活污水。科学合理建设农村生活污水收集和处理设施,推行运行费用低、管护简便的污水治理技术,鼓励居住分散地区建设生态处理设施,探索推进生活污水与畜禽粪污、厕污、农产品加工废水等协同治理。(四)推进农业生态系统循环畅通。构建大中小循环相衔接的农业生态系统,提高生态系统稳定性、多样性、持续性。促进农户内部小循环。推广应用“猪—沼—果(菜、茶)”、“稻渔共生”等生态种养模式,推行种养配套生产,发展庭院循环经济。促进种养产业中循环。完善秸秆收集处理、粪污资源化利用等节点工程设施,培育种养配套、秸秆还田、粪肥施用等服务组织,畅通种养循环链条。促进社会层面资源利用大循环。完善绿色加工物流、清洁能源供应、废弃物资源利用等基础设施,推动多种形式的产业循环链接和集成发展,加快建立植物生产、动物转化、微生物还原的种养循环体系。四、强化农业面源污染防治全要素投入(一)推动资金集聚投入。财政资金统筹支持。鼓励省级农业农村部门统筹节水农业、投入品减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆农膜综合治理等项目资金,向先行区倾斜,集中投向农业面源污染防治重点流域、重点环节。建立健全化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆还田、农膜回收处理成效与财政支持挂钩的激励机制。金融资本创新投入。推行政府投资与社会资本、金融资本投贷联动,鼓励将先行区符合条件的农业面源污染治理建设项目打捆打包,按规定由市场主体实施。谋划储备一批农业面源污染治理重大项目,优先纳入地方政府专项债支持范围。对适合社会资本投资的项目,纳入农业农村部基础设施建设融资项目库,引导金融机构加大融资支持。(二)推动科技集成应用。搭建创新平台。将农业面源污染综合防治技术创新作为先行区先行先试重要任务,加强与农业科研院校合作,建立农业绿色发展专家顾问制度,力争每个先行区建设一个农业面源污染综合防治技术创新平台。创新绿色技术。加快精准施肥用药、秸秆还田、畜禽粪污资源化利用等绿色关键技术集成创新,全链条组装推广一批绿色生产技术模式,为先行区提供“订单式”、“菜单式”技术服务。推进转化应用。建立科技成果转化交易平台,探索“科研院校+项目+龙头企业”、“项目+基地+企业”等现代农业技术集成与示范转化模式。加快绿色技术模式熟化转化,制定农业面源污染综合防治整体解决方案。(三)推动主体集合发展。培育市场主体。引导企业参与畜禽粪污资源化利用、农膜回收利用、秸秆综合利用等建设项目,充分发挥企业在技术推广、人才集聚等方面优势,提升农业面源污染治理市场化运作能力。壮大绿色经营主体。支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体集成应用绿色技术、绿色品种,将农业面源污染综合防治技术纳入先行区高素质农民培育、农村实用人才带头人素质提升等培训内容。发展社会化服务组织。加快培育多种类型的农业面源污染综合防治社会化服务组织,提供化肥统配统施、病虫害统防统治、农业废弃物集中收集等专业化服务。支持规模化养殖企业、农民合作社等农业经营主体建设运营农业废弃物处理和资源化利用设施,开展地膜处理、秸秆综合利用、有机肥生产等。(四)推动数字集约赋能。建立数据台账。优先支持开展整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治的先行区建设农业绿色发展长期固定观测试验站,开展农业面源污染综合防治全过程数据监测,及时了解水土气生废等农业资源底数,掌握农业面源污染治理情况。应用数字技术。将遥感、物联网、大数据等现代信息技术应用与农业面源污染综合防治工作结合,对农业面源污染综合防治进行全程精细化管理,提升防治工作信息化、智能化水平。五、保障措施(一)强化组织领导。发挥国家农业绿色发展先行区建设协调小组作用,加强整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治工作统筹,及时协调解决困难问题。各先行区要发挥好先行区建设领导小组作用,细化实施方案,强化政策创设,加强督促指导,有序推进各项任务落实。(二)强化试点示范。以长江、黄河流域为重点,选择一批先行区率先整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治,加快探索系统推进农业面源污染综合防治的技术路径和工作机制。2023年在沿江11省市、沿黄9省区各选择1个先行区,结合农业面源污染综合治理、畜禽粪污资源化利用等项目实施开展先行探索。其他省份视本省实际,有条件的可自行选择1个先行区开展探索。(三)强化监测评价。以先行区为重点,健全农业生态环境保护监测制度,加强化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、农用薄膜残留、秸秆回收利用等关键领域监测。开展先行区农业绿色发展水平监测评价,将整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治工作作为重要内容,推动各项任务落实落地。(四)强化指导服务。依托国家农业绿色发展先行区建设专家委员会,对开展整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治的先行区进行常态化指导服务,推广先进适用技术和装备,解决技术难题。及时总结整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治技术模式和经验做法,综合运用传统媒体和新媒体手段开展宣传推介,营造社会各界广泛关注农业绿色发展良好氛围。
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