关于举办2022年全国行业职业技能竞赛——第五届全国农业行业职业技能大赛的通知

随着夏季汛期的到来，山西省降雨频繁，动物疫情发生风险持续增加。为切实做好雨季非洲猪瘟、炭疽等重大动物疫病防控工作，确保全省重大动物疫情形势平稳，现将有关工作通知如下。一、高度重视汛期防疫工作夏季汛期，畜禽圈舍场常处于高温高湿环境，消毒效果大幅度降低，病原更易存活，同时汛期畜禽抵抗力下降，动物疫情进入易发期。各市要高度重视汛期防疫工作，加强畜禽饲养管理，强化强制免疫、清洗消毒、无害化处理等综合防控措施落实，降低动物疫情发生风险，维护畜牧业生产安全和公共卫生安全。二、加强饲养管理各市要按照中国动物疫病预防控制中心印发的《汛期动物防疫“十要十不要”》《关于加强汛期动物炭疽防控工作的通知》等要求，指导养殖场户加强饲养管理，做好舍内温度、湿度控制，保持良好的饲养环境，确保畜禽饲料和饮水安全。强化生物安全管理，保持场区环境整洁卫生，定期灭鼠杀虫，消灭蚊、蝇、鼠等病原传播媒介，防止因雨水冲刷、浸泡及虫鼠滋生造成病原传播扩散。三、持续开展“大清洗、大消毒”行动各市要加强清洗消毒指导，建立清洗消毒操作技术规程，强化工作条件保障，扎实推进清洗消毒工作。重点针对养殖场户、屠宰场、无害化处理场、畜禽运输车辆等，尤其是受淹、过水地带的相关场所和用具开展彻底清洗消毒，建立健全清洗消毒工作机制，有效消灭病原，及时消除疫情隐患。四、扎实做好免疫接种各市要认真开展强制免疫效果监测，对免疫效价低的、漏免和新补栏畜禽，及时进行补免。加强历史炭疽老疫点及今年以来省外新发炭疽疫点调入山西省的牛、羊等的炭疽免疫，做到应免尽免，确保免疫质量和免疫密度。加强高致病性禽流感等重大动物疫病综合防控。五、强化疫情监测排查各市要继续落实疫情监测排查，加强养殖、屠宰、无害化处理等重点环节的巡查，做好动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告等预防、控制技术工作，严格落实疫情举报核查制度，发现异常，及时采样送检，果断进行处置，坚决防止疫情扩散蔓延。六、强化检疫和调运监管各市要进一步加强动物产地检疫和屠宰检疫工作。严格依法依规实施产地检疫，规范检疫出证行为，严禁染疫动物离开产地。严格落实指定通道和调运牲畜报告隔离制度，查验动物检疫合格证明和运载车辆备案情况，防止染疫或疑似染疫的家畜进入流通环节。严格落实屠宰检疫，规范做好出入场查验和记录，按规定开展非洲猪瘟自检，坚决防止病死畜禽和未经检疫、检疫不合格的畜禽进入屠宰场。七、严格病死畜禽无害化处理各市要严格落实病死畜禽无害化处理制度，严禁随意丢弃、露天堆放病死畜禽；严格执行“四不准一处理”制度，对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。对在河流、水库等水域发现的病死畜禽，要指导当地政府组织打捞并进行无害化处理。八、做好应急准备强化应急物资储备，确保应急物资种类、数量储备充足，做好应急值守，确保一旦发生疫情能够快速、有序、有效进行应急处置，坚决防止疫情蔓延扩散。发现疫情按规定及时报告。发现疑似疫情要立即按程序上报，确诊疫情的严格按照相关防治技术规范进行处置，并做好疫情追踪溯源相关工作，降低扩散风险。九、加强宣传培训加大防控知识宣贯力度。对养殖、屠宰加工等相关行业从业人员、消费者，重点宣传病死、死因不明、来源不清动物的潜在危害和相关处理规定，引导消费者购买和食用检疫合格的动物及动物产品，发现牲畜异常死亡要及时报告。对基层动物防疫人员，重点强化重大动物疫病防控知识和技术培训，提高“早发现、快反应、严处置”的能力和水平。同时，密切关注信息动态，强化舆情管控，严防恶意炒作。信息来源：山西省农业农村厅

  农业农村部办公厅发布关于切实加强重大动物疫病强制免疫疫苗监管工作的通知，通知内容提到，对疫苗生产企业的生产、使用、审批等有着严格的管理和监督工作。  敲黑板划重点：  不可以同一规程同一文号生产不同质量水平的产品。  不可以恶意方式参与政府竞标，严禁围标串标活动。  同一文号生产的产品，参与政府招标采购的与供养殖场自主采购的，其质量不得有差异。  不可以所谓“高端苗”“高效苗”等名义对养殖场自主采购疫苗进行夸大宣传，不可以任何理由故意贬低政府采购疫苗质量。  要切实加强疫苗售后服务，有效指导养殖者科学、规范、合理使用疫苗，保证免疫效果。  发文背景  这个时点上发此文，有些道友估计有些蒙圈，这些现象由来已久，为什么农业农村部会就疫苗行业及政采疫苗发一个如果不仔细看，大家都会忽略的工作通知呢?为什么呢?  第一：提升政府公信力的大背景下，强制免疫苗信任度低。  习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。基层政府不仅要落实党和政府的各项方针政策，同时还要直接面向人民群众、服务人民群众，因而提升基层政府公信力是“增强政府公信力”的必然要求。反观我们的兽用生物制品行业，政府采购苗由于懒政，唯低价中标，加之个别企业恶意竞标，政府采购产品与供养殖场自主采购的产品，质量出现差异，行业潜规则由来已久。同时，受“白给的都是质量不好的”等心理的影响，加之没有参与政采疫苗生产企业和经销商私心作祟，大肆贬低政府疫苗产品质量，泥沙俱下，使得很多养殖场对于国家免费提供或低价供给的疫苗信任度极低。而有些非政采疫苗生产企业则趁机夸大自己公司的疫苗产品品质，有些政采疫苗企业不得已顺应大风向，弄出“高端苗”、“高效苗”，踩着政府苗上位的意图不言而喻。但，这样违背初心的结果导致政府公信力的缺失，长此以往，必将导致很恶劣的影响，对行业的健康发展非常不利，因此，提升农牧行业政府公信力迫在眉睫。  第二：非洲猪瘟的防控大环境下，疫苗审批及质量要求更高。  国家对于动保产品的要求一直都是保质保量，事实求是，不虚假，不夸大。而且目前，国家正全力以赴的开展非洲猪瘟的防控，当然，非洲猪瘟也暴露出我们行业在生物安全防范工作中的很多问题，生物制品企业需要谨慎应对，未来，非洲猪瘟的疫苗肯定会出来，而且，铁定是政府采购，前车之鉴，不可不防。而目前针对同种病毒性疾病的不同毒株、不同免疫方式，不同病毒性疾病组合的疫苗品类繁多，相似疫苗产品的增多，给养殖场选择防疫疫苗增加了难度，所以，进一步强化疫苗的审批管理尤为重要，通知中亦强调在兽药产品批准文号审批中，要进一步细化审查标准，严格按照生产规程审查生产工艺和配方，避免或降低人为因素导致批间差异，提高疫苗质量批间稳定性。  兽用生物制品监管方向  1、强监管，质量当头，重构政府公信力  高质量的疫苗是动物的有效防疫措施，此次通知的发布，可以确定的是：疫苗监管从未放松，以后更加严格。从政府层面，解决信息不对称的因素，旗帜鲜明的指出政府采购中一些不良行为，政采中的乱象与政府初衷背道而驰。因此，政府对疫苗的监管从未放松，也不会放任自流，随着疫苗的批签发制度、飞行检查、监督抽检、行政处罚等监管制度不断推进，强监管得到不断落实。随着本次通知的发布，将重新建立政府采购苗质量及信心，将政采苗服务到养殖场的初衷落在实处，从而让政府的公信力得到提升。  2、监管方向侧重新文号审批、虚假夸大宣传，强化检打联动。  通知强调在兽药注册评审中，要进一步加强对生产工艺、规程、质量标准的审查，对主要生产工艺参数不固化、产品配方不确定、试验产品质量不稳定的，不予批准注册。对广告及宣传材料等涉及虚假夸大宣传的，要及时通报市场监管部门。各地要加强对疫苗生产企业的监督检查，严格落实批签发、监督抽检、飞行检查、行政处罚等管理制度，强化检打联动。  老百姓怎么看  第一：政采苗不许市场经营，对生产，经营者严管，不许鱼翅与雄掌兼得，不要睁一只眼闭一只眼，不许存在两种价差，就自然无高端，高效一说了!不要只看到现象，而无解决问题办法，不要只嚷嚷，而你喊你的我干我的!  第二：不应该只抓好管的生产端，而应该加强经营的环节的监管，这块比较难。落脚点应该抓好政府监管，政府要明确权责划分，落实问责机制;落实职权范围清单制，责任细化至各部门，实行逐级负责制度;构建责任追究机制和共担机制，设计科学合理的责任追究程序。健全群众监督机制，鼓励老百姓通过新媒体平台监督政府工作，完善信息反馈机制。  第三：要改变现状，从源头着手，加强改革，改变现制度，突破利益屏障，还一个真实的状况，标本兼顾，绝对是成本低而有效的建议，而非头痛医头，脚痛医家，必能成功，只不过，在中国，任重而道远，农业农村部任务和单子很重，大家可以看看狂犬病的管理，其实管理上也是有很多错位。

川农函〔2022〕410号各市（州）农业（农牧）农村局：根据《四川省兽用抗菌药使用减量化行动实施方案（2021-2025年）》（川农发〔2021〕147号）要求，为进一步推动我省兽用抗菌药使用减量化行动（以下简称“减抗行动”）顺利实施，确保完成2022年度减抗行动目标任务，现就有关事宜通知如下。一、强化组织领导。组织实施兽用抗菌药使用减量化行动，是确保畜禽产品质量安全、提高绿色健康养殖水平、促进畜牧业高质量发展的重要举措之一，省厅已将减抗行动工作纳入2022年度市（州）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。各地要高度重视，切实加强组织领导，按照既定的实施方案做好宣传培训、技术指导和考核评价等工作，推进减抗行动工作有序实施，保质保量按时完成2022年度目标任务。二、强化技术支撑。各地要组建减抗行动工作专家组，为开展技术咨询、现场指导、监测跟踪和效果评价等工作提供技术支撑。要指导实施减抗行动的养殖场（户）合理制定方案，建立和完善管理制度，做好兽药规范使用承诺（见附件1和2），规范养殖档案填写，按要求做好相关记录，尤其是根据农业农村部最新要求做好兽药使用记录（见附件3），持续推进养殖场（户）科学规范使用兽药。三、强化效果评价。各地要按照《养殖场（户）减抗效果评价打分表》和相关材料要求（见附件4和5）及时对本辖区内实施减抗行动的养殖场（户）开展减抗行动成效评价，评价通过后发布达标养殖场（户）名单，同时要及时总结达标养殖场（户）减抗行动工作的经验和成效，科学分析存在的问题，总结提炼出可复制、可推广的减抗模式。各市（州）可推荐5-8家减抗行动推进较好、完成质量较高的达标养殖场（户）申报省级达标减抗养殖场，经省厅组织评价认定后发布，并允许使用农业农村部确定的“兽用抗菌药使用减量化达标养殖场”标识。四、强化宣传培训。各地要充分利用放心农资下乡等活动，通过报纸、电视、互联网、微信等多种媒介做好宣传，营造良好氛围，形成全社会共识。通过印发宣传挂图、明白纸及进村入户（企）等多种形式，提高从业人员规范用药意识和水平。要组织引导养殖龙头企业，以公司带农户方式，邀请专家进村入户进行现场技术指导，逐场逐户推广普及科学用药知识和技术，形成一级抓一级、层层抓宣传培训的良好氛围,稳步推进减抗行动。各市（州）农业农村部门要在12月底前报送减抗行动年度工作总结，同时报送推荐申报省级达标减抗养殖场（户）的名单和评价材料。联系人：饲料兽药处 官艳丽 028-85593957。附件：1.兽药规范使用承诺书　　　2.我国批准使用的兽用抗菌药品种目录　　　3.畜禽养殖场（户）兽药使用记录（样式）　　　4.养殖场（户）减抗效果评价打分表　　　5.养殖场（户）减抗效果评价材料要求四川省农业农村厅2022年6月27日附件1-5

6月28至30日，农业农村部畜牧兽医局副局长王功民率领由农业农村部、国务院政策研究室和生态环境部等部门人员组成的工作组到我省开展生猪产能调控工作现场考核督导。 农业农村厅总畜牧师李春华、二级巡视员富刚，畜牧兽医局及相关市县负责同志陪同考核。 工作组先后到乐山市井研县、眉山市仁寿县现场检查，实地查看了种猪场、育肥场、家庭农场、屠宰加工厂、动物防疫实验室、乡镇畜牧兽医站等重点环节，在乐山市和眉山市与当地政府、市县农业农村局和市级发展改革、财政、生态环境、自然资源、林草等部门负责同志，乡镇畜牧兽医站、规模养殖场、饲料厂、家庭农场、村级动物防疫员代表充分座谈交流，对我省生猪生产与产能调控相关政策措施落实工作进行现场考核。同时，还重点调研督导了随意关停生猪养殖场（户）等问题情况。 王功民指出，党中央、国务院高度重视生猪生产，要牢固树立大食物观，坚持生猪稳产保供工作常抓不懈。一是要持续按照生猪产能调控实施方案抓落实，重点做好“三抓两保”（抓产销大省、养殖大县、养殖大场，保能繁母猪存栏量底线、保规模猪场数量底线），加强动态监测，建立预警机制，防止出现大起大落；二是要保持政策的稳定性，不能“翻烧饼”，不能随意关停养殖场（户）；三是要加强部门联动，财政、金融、环保等各部门要进一步加强配合，共同推动生猪生产长期稳定；四是要压紧压实责任，各级政府及部门都要高度重视生猪生产相关工作落实落地。检查组对我省生猪生产与产能调控政策落实相关工作给予了高度肯定。厅总畜牧师李春华、二级巡视员富刚、畜牧兽医局及相关市县负责同志陪同考核。（林胜华拍摄）

助力川牛羊产业发展，保障国家食物安全——省动物疫控中心、省兽医协会举办牛羊疫病防控技术视频培训会为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于保障国家食物安全、促进农牧民增收、推动乡村振兴的相关决策部署，充分发挥全省各级动物防疫机构和兽医行业在加快建设我省现代农业“10+3”牛羊产业体系中技术支撑和保障作用，推动川牛羊产业高质量发展，省动物疫病预防控制中心、省兽医协会于6月30日联合举办了全省牛羊疫病防控技术视频培训会，来自全省各级动物疫控机构专业技术人员、牛羊养殖场（户）、基层兽医和乡村防疫员等3000余人参加在线学习。会上省动物疫控中心及省兽医协会领导针对全省牛羊疫病防控提出工作意见：一是充分认清我省牛羊疫病防控工作存在的问题；二是充分认识牛羊疫病防控工作对保障川牛羊产业高质量发展的重要性；三是充分发挥全省各级动物疫控机构和兽医同行的技术支撑作用，抓好抓实现阶段重点任务。本次培训结合当前我省牛羊疫病防控工作需要，邀请专家重点就布病、口蹄疫和小反刍兽疫等牛羊疫病防控净化技术进行了讲授，有助于提高专业技术工作者、牛羊养殖场（户）和从业人员对牛羊疫病防控重要性的认识，提升全省疫控机构的职责意识和技术水平，进一步筑牢全省疫病防线，保护农牧民增产增收，持续助力乡村振兴，保障川牛羊特色产业的健康发展。

    众所周知，越南成为了全球第一个发布商用ASF疫苗的国家，而这个疫苗正是由美国农业部的实验室开发的。美国是猪肉出口大国，一旦感染损失会很巨大，所以不禁要问，为什么这个疫苗没有在美国批准上市？  据美国猪健康信息中心主任保罗·桑德伯格（Paul Sundberg）说，美国的商用ASF疫苗很可能还需要一段时间。  桑德伯格说：“这个疫苗在越南或者一些疫情暴发活跃的地区是可用的，因为主要目标是防止这些猪死掉。从这个角度说，这个疫苗是有效的。但是这并不意味着它能够阻断感染，而阻断感染才是一个在美国能够使用的商用ASF疫苗需要做到的。”  今年4月，美国农业部在官网发文，表示该疫苗通过了获得审批所需的安全性测试，给疫苗的安全性做了“背书”，并将疫苗株授权越南NAVETCO公司进行商业生产。  桑德伯格表示，安全性和有效性是两个问题。  桑德伯格表示：他们（越南）证明了这个疫苗在阻断死亡和阻止经济损失方面是有效的。但是猪即使接种了这个疫苗，还是可以感染非洲猪瘟病毒。并且这个弱毒苗产生的抗体与野毒产生的抗体是无法区分的。他说：“所以在美国如果要用这个疫苗的话，还有很多改进工作需要开展，包括即使是用于突发感染的紧急接种都是不行的。”  来源：猪相关  相关阅读  6月3日，全球首款商用非瘟疫苗获批上市；越南农业和农村发展部举行非洲猪瘟疫苗研发和生产成果发布会图片  据越南媒体报道，6月3日越南农业和农村发展部在河内举行了非洲猪瘟疫苗研发和生产成果的发布会。在公布仪式上，越南农业与农村发展部向越南中央动物药业股份公司颁发非洲猪瘟疫苗上市许可证。越南中央动物药业股份公司（Navetco）研发和生产的非洲猪瘟疫苗的商品名为NAVET-ASFVAC。  仪式上，美国驻越南大使马克?纳珀评价，美国与越南的配合与合作已共同解决了非洲猪瘟等全球性问题。  马克?纳珀大使表示，研究出安全有效的疫苗是极其复杂的工作，需要兽医领域的科学家、研究人员和工作人员作出不懈努力和贡献。美国支持开发新疫苗以促进人类和动物健康。美国科学家将继续与越南合作。越南将继续投资和改善兽医基础设施以控制动物疾病。  越南农业与农村发展部部长黎明欢表示，成功研发和生产非洲猪瘟疫苗是越南和美国兽医部门的成就。  越南农业和农村发展部副部长冯德先在仪式上表示，非洲猪瘟于2019年2月首次侵入越南，然后在全国蔓延。疫情最终销毁了600万头生猪，损失超过30万亿越盾（约85亿元），对2020年的CPI造成了直接的影响。直到现在，越南全国多地还有猪瘟疫情发生。  非洲猪瘟病毒传染性非常高，抗药性高，猪即使痊愈，病毒也能在猪的体内长期存活，成为终生携带者。  他说，“农业部已指导兽医司和其他有潜力、资源和经验的企业，如NAVETCO兽医药股份公司（前身为国家中央细菌学研究院）、AVAC公司和Dabaco公司，与美国农业部的科学家配合来提取疫苗株，进行研发、生产和上市注册。”  NAVETCO公司的NAVET-ASFVAC疫苗经过2年多的研发并最终投产，是第一个获准在越南和世界范围内进行商业流通的疫苗，这也是一个历史性事件。  目前，越南在非洲猪瘟疫苗研发和生产方面具有足够潜力和专注投入的有3家企业。预计到今年年底，越南将再批准两种疫苗上市，使预防非洲猪瘟的疫苗达到3种。  NAVETCO公司负责人表示，公司猪瘟疫苗年生产规模达到5000万剂。第一阶段，公司优先解决国内问题，再计划出口。据悉，每剂非洲猪瘟疫苗的价格预计在3.4万至3.6万盾左右（约10元）。  他说，“各国也急需疫苗，但在出口前，我们要和合作伙伴一起在所在国进行测试，这需要时间。预计在国内情况稳定1-2年后，我们将再和外国合作伙伴一起合作来解决出口问题。”  越南农业和农村发展部部长黎明欢表示，对于170万户养殖1-9头生猪的散户来说，一头猪就是一笔资产，可以折算成衣食住行的每一面。170万农户将对此项越南的科学成就非常自豪。  来源：客观纪事、东盟社

农产品质量安全法修订草案近日提请全国人大常委会会议二次审议，进一步压实有关主体农产品质量安全责任。  2021年10月，农产品质量安全法修订草案提请全国人大常委会会议初次审议，并向社会公开征求意见。有些常委会组成人员和部门、全国人大代表、社会公众建议，进一步压实有关主体的农产品质量安全责任。  为此，修订草案二审稿作出修改：一是规定国家支持农产品产地冷链物流基础设施建设，健全有关冷链物流标准、服务规范和监管保障机制，相关企业应当依照法律、法规和有关标准，保证冷链物流的农产品质量安全；二是恢复现行法农产品批发市场、农产品销售企业有关农产品质量安全责任的规定，并与部门监管职责相衔接；三是对通过网络平台销售农产品的农产品经营者和平台经营者的农产品质量安全责任作出衔接性规定。  此前的修订草案一审稿规定，农产品生产企业、农民专业合作社对其销售的食用农产品应当开具承诺合格证；从事农产品收购的单位或者个人应当收取并保存承诺合格证。有些常委会委员和部门、社会公众提出，总结承诺达标合格证制度试点经验，应区分情况，增加相关责任主体，按照法律法规规定，对生猪、生鲜乳应实行更严的监管措施。  对此，修订草案二审稿作出修改：增加规定，食品生产者和餐饮服务提供者应当按照规定收取并保存承诺达标合格证，从事农产品收购的单位或者个人对其收购的农产品分装后销售的，应当按照规定开具承诺达标合格证；考虑到行政法规对生猪的质量安全实行更严格的检验检疫管理，对特定畜禽产品的质量安全合格证明材料作出相应衔接性规定；增加农产品批发市场开办者应当查验承诺达标合格证的规定；增加规定，农业农村主管部门应当做好承诺达标合格证有关工作的指导服务和日常监督检查，并完善有关法律责任。  

近期猪价持续上涨，今年上半年猪价上演“V型”反转。从3月中下旬全国猪价低点11.35元/公斤，涨至当前的17元/公斤，累计涨幅50%。然而，伴随猪价的波动，养猪巨头的疯狂扩张，与小散户的无奈退出，行业内又掀起一波关于养猪规模的争论。 2021年，前20家上市猪企生猪销量占全国生猪出栏量的20.4%，养猪业已经形成“一超多强”的格局。养猪巨头会无限扩张下去吗？中国未来的养猪业，到底是该走由大集团主导的“美国模式”，还是以家庭农场为主的“欧洲模式”？不论是哪一种模式，都有拥趸。既有声音支持头部猪企持续扩张，形成养猪界的“一超多强”格局，超级猪企最终走向极限规模；也有声音认为“欧洲模式”才是中国未来的主要发展方向，未来将呈现规模化集团养猪与家庭农场并存。业内认为，由于中国幅员辽阔，市场需求量大，适合多元化的产业组织模式。既要看到“美国模式”的优势，国内无法完全复制，又要看到国内基本国情，未来很长一段时期，小散养殖户仍会长期存在。农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇对第一财经记者表示，不同区域可以基于资源禀赋、市场发育和经济发展形势，选择最优的产业组合模式。同时，还要注重产业质量和规模质量，避免低质量扩张。养猪业规模化提升的三大“推手”2007年以后，随着规模化水平提升，规模化猪场的门槛提升至年出栏500头。农业农村部数据显示，2020年我国生猪养殖规模化率达到57.1%。2019年，国务院办公厅印发的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》明确提出，到2022年生猪养殖规模化率达到58%左右，到2025年达到65%以上。对于规模化，“年出栏生猪500头”只是中国的标准，虽然国际上并没有统一标准，但普遍高于中国。朱增勇称，以出栏量占比来看，美国是年出栏5000头以上的养殖户占主体，欧盟则以2000-3000头占比最高。同时，欧盟不同国家的规模化差异也较大，但大部分都是适度规模化家庭农场。同时，区域化生产特征明显。由传统畜牧业向现代畜牧业转变，规模化水平提升是其中的一个标志。农业农村部生猪产业监测预警首席专家、国家生猪产业技术体系产业经济岗位科学家王祖力认为，受多重因素影响，传统家庭养猪模式主动退出，而小散养殖户会比较机会成本，与外出务工收入相比，如果养猪收入没有优势，也会主动退出。天风证券在《规模化“跃进”中的周期矛盾与成长机遇》研报中指出，导致生猪养殖行业规模化、集约化发展的“推手”，可以总结为三大方面：一是规模化养殖主体的抗风险能力更强；二是规模化的养殖主体的成本更具有优势；三是政策的有序引导客观上也加速了集中度的提升。特别是抗风险能力和政策因素，在最近几轮周期中带来集中度的提升促进因素尤其明显。该研报称，过去的几轮猪周期行业不断面临外部冲击带来的挑战，比如各类疫病的爆发，各类环保政策的出台等都对养殖主体的管控能力以及资金安全性提出了极大的考验。规模养殖主体在面对同样的外部冲击时，因其特有的“抗风险能力+成本管控能力+政策倾向性”等属性使得在行业危机中脱困而出，规模化养殖的集中度在不断提升。规模养殖主体的集中度逐步提升，可以从两个维度得到印证。一是行业养殖户变化。以年出栏500头为规模场为界，非规模场养殖主体（年出栏500头以下）数量从2008年的7222万户下降到2020年的2062万户，下降幅度约71%；而同期的规模养殖主体（年出栏500（含）头以上）数量虽然和2008年户数相近，但结构上却发生了很大的变化。 二是前十大养猪上市公司出栏量占比情况变化。近5年来，CR10数据持续加速提升，从2016年的仅3.95%加速提升到2021年的14.31%。此外，不同企业间增速也出现了不同程度的分化。 不过，从肉类消费来看，由于猪肉消费增长趋缓，禽肉和牛肉等替代显著，全国生猪养殖规模在过去10年中虽经历大起大落，但已难明显超越2017年，存量竞争是当前规模化程度不断提高的底层逻辑。至于规模化是否真的具有成本优势，朱增勇认为，核心在于产业技术水平。在产业核心竞争技术水平的提升的情况下，技术效率的提升才能带来规模经济。如果只是数量扩张，也会产生规模不经济。养猪巨头的扩张有无尽头？对比国外养猪业模式，中国目前仍处于规模化加速期。朱增勇称，从产业实际以及资源禀赋来看，我国规模化中枢水平将会不断提升，在达到一定水平后保持相对稳定。业内预计，区别于美国生猪产业链从下游屠宰往上游整合，国内中短期或以横向养殖端自我集中为主，长期或为养殖端向下游集中。养殖端的话语权将随着集中度不断提高而增强，养殖端仍占未来中国生猪养殖利润端分配的大头，屠宰只是养殖端的利润纵向拓展方向，为养殖端贡献附加利润。与此同时，国内养猪巨头未来也存在着扩张边界。王祖力认为，受用地、管理、资本和盈利能力等一系列因素的制约，头部猪企的无限扩张是不可能的。在未来很长一段时期，小散养殖户在生猪养殖成本方面具有优势，调整灵活，具有顽强生命力，将是我国生猪养殖业的重要组成部分。布瑞克咨询高级研究员徐洪志称，即便是美国，也不存在“巨无霸”猪企。猪企巨头的出现，对国内小规模养殖户的利益肯定会有很大影响，尤其是在生猪定价权方面。对于国内“一超多强”的养猪业格局，预计再经历两个猪周期，即2030年之际，头部猪企扩张将会达到极限。至于牧原股份，按其目前养殖项目土地储备，如果全部建成使用，出栏规模可达7000万头，未来出栏规模可能会进一步扩张，但达到年出栏1亿头的难度很大。大北农集团常务副总裁、首席科学家易敢峰对第一财经记者表示，“无论是哪一种模式，最根本的还是成本和效率的问题”。易敢峰称，未来十年，中国养猪业机遇与挑战并存，由散户养殖向规模化养殖发展趋势不可逆转，规模化集团养猪与家庭农场将并存。按照欧洲规模标准，家庭农场应该是300～500头母猪，生猪年出栏5000～10000头，国内可以借鉴欧洲的产业联合体，结合家庭农场模式进行分工合作、利益共享，达到环境友好、高效率、可持续发展的目的。

西南区非洲猪瘟等重大动物疫病联防联控调研汇报视频会在成都召开6月21日，西南区非洲猪瘟等重大动物疫病联防联控调研视频会在成都召开。会议采用视频会议形式，在全国畜牧总站，四川、重庆、湖北、贵州、云南、西藏自治区分别设立会场。全国畜牧总站副站长，调研组组长，北部区分区防控指导组组长杨劲松在北京会场出席会议并讲话。农业农村厅一级巡视员赵勇在四川分会场主持会议。会议观看了西南区联防联控工作汇报宣传片，四川作为牵头省份就西南区落实分区防控政策措施及联控工作推进情况作了工作汇报。西南5省（区、市）农业农村厅（畜牧兽医局）负责同志就区域化防控政策措施工作推进情况分别作了交流发言，贵州省兴义市和四川省广安市华蓥市分别就基层贯彻落实联防联控政策，加强指定通道管控工作作了汇报。杨劲松充分肯定了西南区分区防控工作，对四川省作为西南区首个轮值省份所做工作给予了高度评价。他指出，一年来，西南区认真贯彻落实全国分区防控部署，通过建章立制，狠抓政策落地生效，取了得阶段性的成果。一是领导重视、行动迅速，机制完善、成效显著。二是制度健全、成果丰硕，内容广泛、务实细致。三是实现了资源共享、强化工作支撑，协调一致、措施有力。杨劲松强调，分区防控工作是我国畜牧兽医领域的一项重大制度创设，是国务院领导同志亲自部署、亲自推动、始终关注的一项重要工作。西南区各省（区、市）要落实好分区防控各项措施，严防非洲猪瘟等重大动物疫病，推动产业高质量发展。要抓住机遇强化动物防疫体系建设，贯彻落实《农业农村部中央机构编制委员会办公室关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》，在现有大农业体系框架内，为充实和健全畜牧兽医工作机构、队伍争取更加有利的条件。