为深入贯彻落实习近平总书记“理顺基层动植物疫病防控体制机制”重要指示精神，内江市以高度的政治自觉抓好基层动物防疫体系建设，市农业农村局会同市委编办，在深入调研的基础上，出台相关措施意见，健全体制机制，明晰职能职责，加强能力建设，统筹调整基层农业农村工作力量,全链条做好动物防疫工作。

一是压实属地责任。明确各级政府对辖区内动物疫病防控工作负总责，政府主要负责人是第一责任人。切实加强防控工作组织领导，把动物防疫体系建设纳入乡村振兴和基层治理一体谋划。同时，将14项动物防疫职责纳入镇（街道）属地事项责任清单，作为乡镇党委政府中心工作，并纳入乡村振兴实绩考核，解决乡镇动物防疫工作弱化问题。

二是健全防控机构。建立完善县、镇、村三级动物防疫体系。县级设立兽医行政管理股室、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心，分别承担兽医行政管理、检疫监督、动物防疫技术性工作；镇(街道)设立或明确承担动物防疫工作的相关机构，明确职能职责。行政村设立村级动物防疫工作组，在镇(街道)的领导下，协助做好本辖区动物防疫相关工作。

三是充实队伍力量。按照不少于2008年兽医体制改革时的编制数量，配齐配强畜牧兽医人员，实行定责定岗，人员不得随意抽调。加强村级防疫队伍建设。通过政府购买服务方式，每个行政村配备1-3名村防疫员，明确专业和年龄要求。村防疫员补助参照村社干部补助标准落实。加强“甜城英才”等高层次人才引进。做好“拔尖人才”“学科带头人”“甜城乡村振兴人才”等的培育选拔。将职称评定、职务职级晋升、表彰奖励向基层人员倾斜,适当提高中高级职称比例。

四是提升专业能力。加强兽医实验室能力建设，配齐配强设施设备，达到生物安全2级水平，专职检测人员不少于3人，通过省兽医系统实验室考核认证。建立完善县、镇(街道)应急物资储备库，按照“平战结合”原则，做好应急物资储备并定期补充更新。加强防疫人员知识更新培训，开展技能提升行动。加强“内江市生猪大数据监管平台”等信息化建设，建立全链条信息化监管模式。支持鼓励社会化服务组织发展，积极探索政府动物防疫服务。

五是健全工作机制。建立重大动物疫情应急指挥协调机制，修订完善重大动物疫情应急预案，制定专项实施方案，每年开展应急演练。建立与卫健、林草、市场监管等部门疫情会商机制，加强联防联控。建立农业行业监管、综合执法、检疫监督和疫病预防控制协作机制，推动防检结合。建立完善县、乡联动机制，理顺县级农业农村部门与镇(街道)政府权责关系。建立动物防疫网格化管理模式，完善疫情监测网络，加强全链条监管，不断提升联防联控、群防群控能力。

六是加强经费保障。将监测、预防、控制、扑灭、检疫、监督等防疫工作经费纳入财政预算。落实兽医实验室、应急物资储备库、检疫申报点、监督检查站等基础设施建设和设备购置经费。按照国家规定落实畜牧兽医医疗卫生津贴，依法为动物防疫人员缴纳工伤保险费或意外伤害保险费。