日前，人力资源社会保障部、农业农村部印发《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》。一起来看，农业技术人员评职称要满足哪些条件——农业技术人员职称评价基本标准一、遵守中华人民共和国宪法和法律法规。二、热爱“三农”工作，认真履行岗位职责，具有良好的职业道德、敬业精神，作风端正。三、身心健康，具备从事农业技术相关工作的身体条件。四、按照要求参加继续教育。五、农业技术人员申报各层级职称，除必须达到上述基本条件外，还应分别具备以下条件：一、农业技术人员1．熟悉本专业的基础理论和专业技术知识。2．具有完成技术辅助性工作的实际能力。3．具备大学本科学历或学士学位；或具备大学专科、高中（含中专、职高、技校）毕业学历，从事本专业技术工作满1年。二、助理农艺师（助理畜牧师、助理兽医师）1．掌握本专业的基础理论和专业技术知识。2．具有独立完成一般性技术工作的实际能力，能够处理本专业范围内一般性技术难题。3．能够向群众传授本专业技术知识，进行一般性技术指导或技术咨询服务工作。4．具有指导农业技术员的能力。5．具备硕士学位或第二学士学位；或具备大学本科学历或学士学位，从事本专业技术工作满1年；或具备大学专科学历，取得本系列员级职称后，从事本专业技术工作满2年；或具备高中（含中专、职高、技校）毕业学历，取得本系列员级职称后，从事本专业技术工作满4年。三、农艺师（畜牧师、兽医师）1．熟练掌握并能够灵活运用本专业的基础理论和专业技术知识，了解本专业新技术、新理念、新方法的现状和发展趋势。2．具有独立承担本专业范围内较复杂技术工作的能力，能够结合农业农村生产情况，解决较为复杂的实际问题。3．参与农业农村科研或推广项目实施、农产品质量安全检验检测、重大动植物疫病防控、农业重大灾害处置、重要农业遗传资源保护利用、行业发展规划编制、政策法规制（修）订、技术标准和规程制（修）订、重大项目可行性研究报告或技术咨询报告撰写、技术培训教材编写等；或能够结合农业农村生产实际制定技术工作规划、计划，并参与推广先进技术、科研成果，在降低成本，提高生产率，增加经济效益、社会效益、生态效益等方面作出成绩。4．具有指导助理农艺师（助理畜牧师、助理兽医师）的能力。5．具备博士学位；或具备硕士学位或第二学士学位，取得本系列助理级职称后，从事本专业技术工作满2年；或具备大学本科学历或学士学位，或具备大学专科学历，取得本系列助理级职称后，从事本专业技术工作满4年；或具备高中（含中专、职高、技校）毕业学历，取得助理级职称后，从事本专业技术工作满5年。四、高级农艺师（高级畜牧师、高级兽医师）1．系统掌握本专业的基础理论和专业技术知识，具有跟踪本专业科技发展前沿的能力，在相关领域取得重要成果。2．长期从事本专业工作，业绩突出，能够解决农业农村生产中的复杂问题或重大技术问题。3．取得相应中级职称后，业绩、成果要求符合下列条件之一：（1）主持、承担研制开发或推广的新品种、新技术、新产品、新方法等，具有国内先进水平，得到一定规模的应用；（2）作为主要完成人，获得本专业或相关专业具有较高经济效益、社会效益、生态效益的发明或实用新型专利；（3）作为技术骨干，参与的农业农村重大工程、计划、项目等在本领域被广泛认可，或在重要农产品质量安全检验检测任务、重大动植物疫病防控、农业重大灾害处置、重要农业遗传资源保护利用等工作中发挥了重要技术支撑作用，或作为主要编写者，参与编写的农业农村重大政策法规、发展规划、技术标准和规程、可行性研究报告、技术咨询报告、技术培训教材等在本领域被广泛认可；（4）发表的本领域研究成果，受到同行专家认可。4．在指导、培养中青年学术技术骨干方面发挥重要作用，能够指导中级职称技术人员或研究生的工作和学习。5．具备博士学位，取得本系列中级职称后，从事本专业技术工作满2年；或具备大学本科学历或学士学位，或具备硕士学位或第二学士学位，取得本系列中级职称后，从事本专业技术工作满5年。五、正高级农艺师（正高级畜牧师、正高级兽医师）1．具有深厚的专业理论功底，科研水平、学术造诣高或科学实践能力强，全面掌握本专业国内外前沿发展动态，具有引领本专业科技发展前沿的能力，取得重大理论研究成果或关键技术突破，或在相关领域取得创新性研究成果，推动了本专业发展。2．长期从事本专业工作，业绩突出，能够主持解决农业农村生产中的复杂问题或重大技术问题，取得了显著的经济效益、社会效益、生态效益。3．取得相应副高级职称后，业绩、成果要求符合下列条件之一：（1）主持研制开发或推广的新品种、新技术、新产品、新方法等，具有国内领先水平，得到大规模应用；（2）作为第一完成人，获得本专业或相关专业具有显著经济效益、社会效益、生态效益的发明或实用新型专利；（3）主持的农业农村重大工程、计划、项目等在本领域被广泛认可，或在重要农产品质量安全检验检测任务、重大动植物疫病防控、农业重大灾害处置、重要农业遗传资源保护利用等工作中发挥了关键性技术支撑作用，或主持编写的农业农村重大政策法规、发展规划、技术标准和规程、可行性研究报告、技术咨询报告、技术培训教材等在本领域被广泛认可；（4）发表的本领域研究成果，经同行专家评议具有较高学术价值。4．在指导、培养中青年学术技术骨干方面作出突出贡献，能够指导相应副高级职称人员或研究生的工作和学习。5．一般应具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得本系列副高级职称后，从事本专业技术工作满5年。六、农业技术推广研究员1．长期在县乡及以下农业农村一线和各类涉农企业从事技术推广工作，业绩突出，群众公认。2．具有较为全面系统的专业知识和丰富的实践经验，掌握本领域前沿发展动态，能够创造性地解决复杂的实际问题或重大技术问题。3．取得农业系列副高级职称后，业绩、成果要求符合下列条件之一：（1）主持推广的新品种、新技术、新产品、新方法等得到大规模应用，产生显著经济效益、社会效益、生态效益；（2）作为第一完成人，获得具有重大实用价值的本专业及其相关专业发明或实用新型专利；（3）指导实施的农业农村技术推广重大工程、计划、项目在本领域被广泛认可，或在重要农产品质量安全检验检测任务、重大动植物疫病防控、农业重大灾害处置、重要农业遗传资源保护利用等工作中发挥了关键性技术支撑作用，或主持编写的技术推广规划、技术标准和规程、可行性研究报告、技术咨询报告、技术培训教材等在本领域被广泛认可；（4）能够为农民生产生活、农村社会服务、农产品质量安全、重大动植物疫病防控、农业重大灾害处置提供技术支撑和服务保障，在农业转型升级、农村发展繁荣、农民增收致富等方面作出突出贡献。4．在指导、培养农业技术推广骨干方面作出突出贡献，能够指导相应副高级职称人员的工作。5．一般应具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得本系列副高级职称后，从事农业技术推广相关工作满5年。不具备上述规定的学历、年限等要求，业绩突出、作出重要贡献的，可由2名以上同行专家推荐破格申报，具体办法由各地、各有关部门和单位另行制定。山东省兽医协会山东省兽医协会2篇原创内容公众号

省农业农村厅首席兽医师周明忠率队赴绵阳调研4月26-27日，省农业农村厅首席兽医师周明忠率队赴绵阳调研市级兽医实验室能力建设工作。调研组实地查看了绵阳市动物疫病预防控制中心实验室布局、仪器设备、耗材置配，详细了解兽医实验室运行体系、检测能力现状、生物安全管理和经费保障等情况。要求进一步提升软硬件和实验室管理水平，加大系统性培训、牢固树立生物安全意识，更好发挥兽医实验室在非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控中的科技支撑作用。（四川省动物疫病预防控制中心）

农业农村部制定畜间布病五年防控行动方案，全方位防控布病风险布鲁氏菌病（以下简称“布病”）是由布鲁氏菌属细菌感染引起的人畜共患传染病，是当前我国重点防控的人畜共患传染病之一。为强化畜间布病防控，保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全，近日，农业农村部发布了《畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022-2026年）》（以下简称《方案》）。该《方案》编制背景及成因，有哪些内容及如何落实？记者带着这些问题采访了农业农村部畜牧兽医局相关负责人。人病兽防　关口前移“布病作为我国重点防控的人畜共患病，其对人民群众身体健康和养殖安全生产具有很大威胁。做好畜间布病防控能有效降低疫病流行率和传播风险，大大减小相关人群患病风险，对整体疫病防控也有积极作用。”农业农村部畜牧兽医局相关负责人告诉记者。据了解，《方案》包括总体要求、重点任务及保障措施3个部分。对于畜间布病防控，《方案》指出要坚持四大基本原则，首先是源头防控，突出重点。要坚持人病兽防、关口前移，统筹抓好牛、羊、猪、鹿、骆驼和犬等易感动物的布病防控，对于种牛、种羊、奶牛、奶山羊和肉羊等重点畜种要严格做好布病防控，切实降低流行率，有效防范传播风险。二是因地制宜，综合施策。要坚持一地一策，根据各地布病流行形势，以县为基本单位连片推进布病防控，免疫区以实施持续免疫为主，非免疫区以实施持续监测剔除为主，有效落实各项基础性、综合性防控措施。三是技术创新，强化支撑。要坚持科技引领，推动畜间布病快速鉴别诊断技术和防控模式创新应用，加强基层防控能力建设，统筹利用国家兽医实验室、疫控机构、科研教学单位、龙头企业等技术力量，不断提高布病防控技术支撑水平。四是健全机制，持续推进。要坚持夯实基础，不断强化基层动物防疫体系建设，压实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任，注重布病防控与各项支持政策相衔接，构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制。“到2026年，全国畜间布病总体流行率有效降低，牛羊群体健康水平明显提高，个体阳性率控制在0.4％以下，群体阳性率控制在7％以下。”农业农村部畜牧兽医局相关负责人介绍，除此之外，《方案》还对免疫效果、布病净化、宣传培训和能力建设等4个方面分别提出了指标要求，确保布病强制免疫工作有效开展，布病净化和无疫小区建设工作扎实推进，重点人群布病防治知识知晓普及率达90％以上。全方位防控布病风险据介绍，未来5年我国将通过实施监测排查、强制免疫、消毒灭源、净化无疫、检疫监督、调运监管、疫情处置、宣传培训和效果评估9项重点任务来全方位防控布病风险。监测排查是疫病防控的关键，《方案》指出要建立日常排查制度，加强布病日常监测，扩大覆盖面，对可疑畜群及时开展排查、隔离、采样、检测和报告等工作，及早发现并剔除阳性个体，力求第一时间控制布病传播风险。布病疫苗能有效预防布病发生，各省要制定完善布病强制免疫计划，指导地方和养殖场户扎实开展布病强制免疫，同时要及时开展免疫评价，确保免疫密度和效果，有效提升群体抵抗力，切实打牢布病防控基础。养殖过程中，要加强消毒灭源工作，相关部门应定期集中组织开展牛羊养殖、运输、屠宰、无害化处理等关键场所和环节“大清洗、大消毒”专项行动，有效消灭传染源。加大对牛羊养殖场、屠宰场等场所、人员的隔离消毒指导，不断提高生物安全水平。对于净化无疫场区建设，《方案》提出以种畜场、奶畜场和规模牛羊场为重点，全面开展布病净化场和无疫小区建设，鼓励开展连片净化和无疫小区建设，通过以点带面，逐步推开，全面提升养殖环节布病防控能力和区域布病综合防控水平。若出现布病疫情，要严格按照要求处置疫情，对发病和监测阳性动物进行扑杀，做好消毒和无害化处理。对阳性率较高的场群，应及时剔除阳性动物、开展免疫或整群淘汰。据该负责人介绍，在检疫监督方面将充分利用“牧运通”等信息化载体和手段，深入推行智慧检疫，实现检疫监督全链条信息闭环管理。同时将进一步规范检疫出证，有序推进牛羊集中或定点屠宰，强化检疫监管和检疫检验。调运监管方面，将全面实施畜禽运输车辆和人员备案制度，加强活畜跨区域调运监管，防止畜间布病跨区域传播，除规定情况外，跨省调运活畜时，禁止布病易感动物从高风险区域（免疫区）向低风险区域（非免疫区）调运。同时推进地方行业监管和农业综合执法衔接，加大对违法违规调运行为的打击力度。“人类感染布病很大原因是接触了患病动物或被污染的畜产品，因此要加大宣传培训力度，提升人民群众的防护意识。”该负责人说。对于宣传培训方面，农业农村部门将会同卫生健康、林草等有关部门利用多种手段进行布病防治政策和措施宣传，科普布病防治知识。对消费群体，倡导养成健康消费习惯，不食用未加热成熟的牛羊肉，不饮用未消毒杀菌的生奶。对养殖、屠宰、防疫检疫等重点人群，开展集中宣传培训，强化防范意识，指导做好消毒、隔离等防护措施，确保操作规范，防护到位。同时，该负责人还指出，各省要定期对辖区内布病防控效果进行评估，定期开展畜间布病流行病学调查，掌握本地区布病疫情发生规律、流行趋势和风险因素，并及时对疫情进行预警。多措施保障人畜健康“人民群众身体健康是关乎民生的大计，因此，对于布病等人畜共患病，我们必须跑在前面，在畜禽养殖阶段便将其遏制，以此保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全。”该负责人介绍。关于保障措施，《方案》提出，各地成立由农业农村部门牵头的畜间布病防控领导小组，加强组织领导和统筹协调，分解目标任务，强化督促指导，确保各项防控措施落地见效。强化经费保障，各地要将畜间布病防控所需经费纳入财政预算，合理安排和使用中央财政动物防疫补助经费，重点保障强制免疫、监测净化、消毒灭源、宣传培训、评估指导等工作需要。要结合实际，统筹用好强制免疫补助、强制扑杀补助等重点支持政策，将布病防控与畜牧业发展支持政策结合。加强技术支持，中国动物疫病预防控制中心、布病国家参考实验室等专业单位实验室要做好布病疫情监测、强制免疫指导、防控技术推广服务、防控效果评估以及布病快速鉴别诊断技术、试剂和疫苗等研发。各地要组建布病防控技术专家团队和布病防控应急专业队伍，加强技术人员培养，提高防治水平和服务能力。同时，各级农业农村部门要积极与卫生健康、林草、市场监管、公安等相关部门协调，建立联防联控机制和联席会议制度，加强工作交流，强化疫情会商、信息沟通、措施联动。（农民日报•中国农网）

            为有力推动兽医行业服务乡村振兴大局，扎实开展2022年全省春季重大动物疫病防控工作，4月26日上午，我中心组织专业技术人员线上观看全省春季重大动物疫病防控视频培训会。      培训会上，中国动物卫生与流行病学中心首席科学家范伟兴研究员、中国农业大学预防兽医学博士杨天耀、河北农业大学博士研究生周波老师分别就当前非洲猪瘟、高致病性禽流感、布病等重大动物疫情形势及防控措施等内容进行了详细讲解，提出了2022年全省重大动物疫病防控工作思路，为新的一年动物疫病防控工作指明了方向。      此次培训采取线上进行，内容紧贴基层工作实际，重点突出，具有很强的针对性、指导性和操作性。通过此次培训，有效提高我中心专业技术人员对动物疫病流行病学调查和监测技术水平，提升对重点动物疫病风险防范能力，促进非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病的稳定控制，为畜牧业健康稳定发展和公共卫生安全奠定了基础。（甘孜州动物疫病预防控制中心 ）

2022年4月26日，四川省春季重大动物疫病防控视频培训会成功举办。本次会议由省动物疫病预防控制中心和省兽医协会联合举办。来自全省各市（州）、县（市、区）动物疫病防控机构，协会会员单位及个人会员约4000余人参加了本次培训。针对目前全国布病、禽流感、非洲猪瘟等流行形势及防控工作重点要求，培训会邀请了中国动物卫生与流行病学中心首席科学家、国家动物结核病参考实验室主任范伟兴博士，中国农业大学杨天耀博士，河北农业大学周波博士分别做了《当前布病疫情与防控策略措施》《高致病性禽流感及其防控策略》和《非洲猪瘟形势下重点猪病的流行和防控》专题讲座和防控技术培训。参加本次视频培训和集中学习的人员学习热情，收获颇多。通过专家的培训指导，强化了全省动物疫病的防控意识，提升了春秋防重大动物疫病的防控水平，为下阶段的动物疫病防控奠定了坚实的基础。四川省动物疫病预防控制中心 四川省兽医协会

壮硕的体魄、斑斓的皮毛，一只体形硕大的东北虎正在漫步。在东北虎豹国家公园，通过切实加强严格保护，野生东北虎数量已由2017年的27只增至50只，并呈现种群扩散趋势，重现“虎啸山林”的景象。近年来，我国不断推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，为保护生物多样性发挥了重要作用。此前，我国正式设立第一批国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。从“中华水塔”三江源到竹林幽幽的熊猫乐园，从东北原始森林的虎豹天堂到碧水丹霞的武夷山，第一批国家公园里，千山竞秀、万壑争流，草木葱茏、鸟兽灵动，正在形成人与自然和谐共生的新格局。按照生态价值和保护强度，我国自然保护地体系分为国家公园、自然保护区、自然公园三个类别，其中国家公园保护强度、保护等级最高。设立国家公园，以大尺度保护我国国土生态安全屏障的关键区域，有助于更好实现山水林田湖草沙的一体化保护。国家公园属于禁止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围。建设国家公园，就是要实行最严格的保护，把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域保护起来，给子孙后代留下珍贵的自然资产。此前，一些地方自然保护地存在交叉重叠、“九龙治水”等现实问题。建立国家公园，整合各个类型的保护区，有助于打破地域、部门等限制，解决交叉重叠、多头管理问题，建立统一规范高效的管理体制。比如，原来各类自然保护地只占东北虎豹栖息地的39%，建立国家公园后，保护了90%以上的栖息地，使东北虎豹的定居、繁殖和扩散通道得到系统保护；又如，大熊猫国家公园将原来69个自然保护地连为一体，使13个相对独立的大熊猫局域种群连成一片，明显改善了自然生态系统的连通性。也要看到，东北虎豹国家公园不只着眼于保护虎豹。东北虎喜栖红松阔叶混交林，喜好捕食马鹿、狍等有蹄类动物，全面保护森林生态系统，才能为东北虎豹创造宜居家园。近年来，从禁止采伐、维持天然林自然状态，到保障河湖、湿地生态系统，再到在公路穿行区域增设通道、帮助动物迁徙，东北虎豹国家公园多措并举，让各类野生动物种群稳步增长。这也说明，国家公园首要功能在于生态保护，保护重要自然生态系统的原真性、完整性，才能为包括“旗舰物种”在内的所有生物提供自然屏障。不久前，东北虎豹国家公园启动野生动物造成损害补偿保险签约仪式，在保护野生动物的同时，力争减少动物对园区群众人身财产的损害。不断探索完善国家公园相关制度，因地制宜开展保护、管理、保障等工作，就能为生物多样性保护写下更多生动注脚。来源人民日报（寇江泽 ）图片提供：自然影像中国

核心阅读:湿地被誉为“地球之肾”“物种基因库”，与森林、海洋并称为地球三大生态系统。　　今年是中国加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》）30周年。30年来特别是党的十八大以来，我国大力推进生态文明建设，加强湿地保护修复，湿地生态状况持续改善，生物多样性日益丰富。水清岸绿，鱼儿畅游，鸥鹭翔集，全国已指定64处国际重要湿地，认定29处国家重要湿地，建立600多处湿地自然保护区、1600多处湿地公园，湿地保护率超过50%。中国为全球湿地保护和合理利用作出了重要贡献。山东东营黄河三角洲湿地，一只天鹅在水上飞翔。 （周广学 摄）山东黄河三角洲国家级自然保护区　　鸟儿在这里安然栖居　　“东经118.98781、北纬37.75219，有53只灰雁……”在山东黄河三角洲国家级自然保护区小岛河监测点，生态观测员吴立新正用望远镜观测并记录。　　“快看，‘鸟浪’！”一旁的保护区管委会高级工程师朱书玉边说边指向天空，只见密密麻麻的鸟儿时而高速俯冲，时而悠然盘旋。“这两个‘鸟浪’，每个至少有几千只鸟儿，前两天我还遇见上万只的‘鸟浪’咧。”吴立新说。　　黄河三角洲国家级自然保护区，总面积1530平方公里，是世界上暖温带保存最完整、最年轻的湿地生态系统。保护区位于大陆、海洋、河流的交错带，随着黄河入海水沙通量降低，局部区域海岸受侵蚀，湿地生态非常脆弱。“我们坚持用生态的办法治理生态，倡导自然引导、人类助力，呵护整个生态系统。”保护区党工委书记、管委会主任许明德说。　　芦苇倒映在湛蓝的水面上，鸟鸣啾啾，水天一色。绿头鸭、斑嘴鸥、罗纹鸭，有的成群在水面休憩，有的扑棱着翅膀紧贴水面疾飞……“那是繁殖岛，面积大约两平方公里。不管水位涨落，岛都淹不着，适合涉禽、游禽繁殖。”朱书玉说，像这样的繁殖岛，保护区已建了100多个。　　在吴立新看来，建好繁殖岛相当于重建一条生物链，“大自然的事儿，就要按自然规律办。”　　“水禽是标志湿地生物多样性的重要指标，反映湿地生态健康状况。”朱书玉说，保护区多措并举保护水禽，目前，保护区鸟类由1992年成立时的187种增加到371种，成为东方白鹳全球最大繁殖地、黑嘴鸥全球第二大繁殖地、白鹤全球第二大越冬地。　　水是湿地保护修复的核心要素。保护区相继实施黄河生态调水、刁口河丰水期调水等，近3年生态补水量达3.6亿立方米。　　保护区还探索多种生态治理模式。例如，采用“刈割+淹水”“刈割+翻耕”等，治理外来有害生物互花米草，为我国沿海地区潮间带开展湿地生态修复提供了宝贵经验。据监测，近几年保护区内盐地碱蓬、柽柳和芦苇等主要植被群落面积逐年增加，生态效益显著。　　守护大美湿地，离不开法治力量。“目前，133项行政执法权已下放到保护区，设立了巡回法庭和检察工作站，执法司法实现一体化，提高了生态执法威慑力。”保护区综合执法负责人赵德存说。　　曾经的“退海之地”，如今已是鸟类安然栖息之地。湿地深处，丹顶鹤飞舞盘旋，疣鼻天鹅甜蜜相依，凸显生态之美。　　“疣鼻天鹅的故乡是欧洲和北非，2002年，我第一次在保护区发现它们，目前已有300多只在保护区‘定居’。”朱书玉相信，随着黄河口国家公园创建工作的推进，会有越来越多的鸟儿来这里安家落户。湖南东洞庭湖国家级自然保护区内的野生麋鹿群。 （姚毅 摄）　　湖南东洞庭湖国家级自然保护区　　湿地生态越来越好　　清晨，阳光穿透云雾，洒在一望无际的洞庭湖。在湖南省岳阳市华容县注滋口镇，东洞庭湖国家级自然保护区管理局调查队队员登上快艇，朝着湖心出发。　　调查队队员们要去探查麋鹿种群的分布变化和生存状态。朝南行驶大约50分钟后，到达保护区的核心区域。这里湖汊纵横，洲滩广阔，芦苇浩荡。快艇靠岸后，5名调查队队员踏上洲滩，继续向西步行。　　“洞庭湖涨水为湖，落水为洲。湖洲上没有道路，也没有交通工具，我们只能徒步前往监测点。”保护区管理局副局长高大立说，调查队队员穿的都是适合在湿地行走的套鞋。　　一路上，高大立时不时弯下腰来，观察植物生长的情况。他惊喜地发现，苔草已萌芽，草芽尖尖，翠绿点点，这正是麋鹿最爱的美食。　　12公里的路程，调查队队员跟着导航步行近3个小时，终于到达监测点。这是一处两层楼高的房子，站在楼顶，使用高倍望远镜，周边方圆几公里的情景一览无余。　　通过望远镜，调查队队员很快便发现了麋鹿留下的脚印，并在西面约1.5公里的地方，看到一个有40多头麋鹿的鹿群。有的麋鹿在觅食，有的在休息，还有的在奔跑嬉戏。　　“我们每个月都要开展一次麋鹿野外调查。”高大立边说边记下这块区域的经纬度，雌鹿、雄鹿、幼鹿的具体数量等信息。这次调查为期3天，共监测到4个鹿群、116头麋鹿。　　“这些数据能为今后的麋鹿保护和湿地修复提供详实依据。”高大立说，保护区根据麋鹿习性，有针对性地开展湿地保护修复，建设生境岛、隐蔽地，确保麋鹿种群安居。　　保护区承担了国家相关部委的麋鹿救护与繁育、水鸟调查等科研项目，与科研院校合作，加强对雁类、小天鹅等鸟类及麋鹿的追踪研究。同时，开展湿地保护与恢复、山水林田湖草生态修复、退耕还湿等多个科研项目，一些项目已取得阶段性成果。　　保护区管理局副总工程师宋玉成介绍，保护区监测收集东洞庭湖生物多样性资源本底数据及变化趋势，编制生物多样性监测报告，并向社会发布。近年来，通过科学开展生态监测，统筹推进湿地保护与修复，湿地生态功能增强，湿地生物多样性保护成效明显。　　候鸟欢歌，麋鹿奔跑，江豚欢跃……洞庭湖湿地生态环境越来越好。不久前，湖南省林业局组织了2021年至2022年洞庭湖越冬水鸟同步调查，数据显示，洞庭湖4个自然保护区记录水鸟29.8万只，较上年增长1万只。今年1月，在洞庭湖监测到的麋鹿数量达到230余头，洞庭湖江豚数量持续增加，达到120多头。深圳福田红树林美景与城市融为一体。 （张子博 摄）　　广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区　　红树林焕发新生机　　一大早，宋昌华出发巡林。　　宋昌华是广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理局福田站巡护队队长，他巡查的福田红树林位于自然保护区内，长约9公里、占地面积约368公顷。这里是深圳湾的一块原生森林湿地，也是全国唯一一个处于城市腹地的国家级自然保护区。　　在红树林中的栈道上，抬眼北望，不远处就是繁华的市中心，高楼林立、车水马龙。保护区内的红树林郁郁葱葱。　　“你看，红树林像不像海岸线上的‘绿色长城’！”宋昌华指着地图说。宋昌华与这片红树林结缘已有18年，几乎每天都会进林巡逻。作为守护红树林的“生态卫士”，他感到很自豪。　　地处城市中心，这片原生湿地来之不易。保护区建于1984年，1988年升级为国家级自然保护区。“上世纪90年代，随着城市建设加快，红树林一度面临考验。”曾任保护区管理局局长的王勇军回忆。1997年，国务院批复调整深圳福田国家级自然保护区范围，将原来规划穿过红树林的滨海大道北移260米，留住了红树林湿地。此后，保护区还修建了全国第一条保护鸟类的隔音墙。　　福田红树林湿地包括基围、滩涂和红树林。基围为鸟类提供觅食和栖息地，滩涂上丰富的底栖动物是水鸟主要食物来源，保护区每年组织人工清除滩涂上的红树林幼苗，以保持足够面积的滩涂供鸟类觅食。从2010年开始，深圳市投入3亿元，用于修复红树林生态湿地、整治水环境等。　　“那是以前村民养鱼的地方，现在是水鸟栖息地；这边原来是个球场，现在建成了生态公园……”宋昌华一边走一边介绍，“现在保护区里连乱扔垃圾的现象也基本没有了。”　　95后熊章静硕士研究生毕业后来到保护区科研室工作。她说：“现在整个城市保护红树林的意识很强，湿地生态越来越好。”　　去年6月，深圳湾红树林湿地修复项目入选自然资源部与世界自然保护联盟联合发布的实践典型案例。红树林湿地已成为深圳生态文明建设示范基地，每年为超过1000万人次提供游览和科教服务。　　如今，福田红树林湿地的生物多样性显著增加。据统计，现有原生红树植物16种，其中本地自然生长的红树植物达7种；记录鸟类约200种，其中卷羽鹈鹕、白肩雕、黑脸琵鹭等23种为珍稀濒危物种。这里还是东亚—澳大利西亚迁飞区候鸟越冬地和“中转站”，每年有约10万只迁徙候鸟在这里越冬或经停，是全球濒危鸟类黑脸琵鹭的第二大越冬地。四川宜宾市南溪区湿地公园的油菜花迎春绽放。 （严易程 摄 人民视觉）　　湿地保护，任重道远。湿地保护法将于今年6月1日起施行，这是我国首次专门针对湿地保护进行立法。国家林草局湿地司司长吴志民表示：“随着湿地保护法制定实施，我国湿地保护将进入高质量发展阶段。”　　越来越美丽的湿地，正润泽中国、惠及世界。来源人民日报记者：李红梅 侯琳良 王云娜 程远州（王俊杰参与采写）

本报北京4月11日电  （记者倪弋、金歆）最高人民法院、最高人民检察院近日发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》针对破坏野生动物资源犯罪的新情况和新问题，从司法环节发力，推动全链条惩治破坏野生动物资源犯罪，为推进生态文明建设提供有力司法保障。破坏野生动物资源犯罪涉及走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，非法捕捞水产品罪，危害珍贵、濒危野生动物罪，非法狩猎罪，非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪等罪名。以往司法解释按照涉案动物的数量对相关犯罪的定罪量刑标准作了规定，实践反映存在不能完全适应案件复杂情况的问题。对此，《解释》调整破坏野生动物资源犯罪的定罪量刑标准，对破坏野生动物资源犯罪不再唯数量论，而改以价值作为基本定罪量刑标准，以更好体现罪责刑相适应原则的要求。当前，破坏野生动物资源犯罪形成了“捕捞/猎捕—收购—贩卖”的利益链条，司法实践中，不仅要惩治前端的非法捕捞、猎捕环节，也要惩治后续的销赃环节。基于此，《解释》明确，收购、贩卖非法捕捞的水产品或者非法狩猎的野生动物的，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚。《 人民日报 》（ 2022年04月12日 11 版）

2022年全国两会代表委员为兽医行业发展建言献策2022阳春三月，北望京城。全国两会，共同关注。十三届全国人大五次会议和全国政协十三届五次会议分别于3月5日、3月4日在京开幕。针对农业发展和兽医相关行业工作，今年两会代表、委员中表达了自己的关注：一、哈兽研陈化兰院士：做好重大动物疫病和人兽共患病防控工作，助力发展新型动物健康产业重大动物疫病和人兽共患病防控对我省维护健康养殖、动物源食品安全、公共卫生具有重要作用，也是维护国家经济安全和生物安全的重要工作。加强畜禽良种创新和动物疫病防控对大力发展生物经济意义重大。陈化兰建议：1、大力推动养殖畜禽的优良品种创新和产业化。要像重视主粮作物种业一样，高度重视畜禽种业发展。2、做好重大动物疫病和人兽共患病防控工作，助力发展新型动物健康产业。要更加突出政府的主导作用，更加强化养殖业者的主体责任，更加注重科技创新的支撑作用，在加强基层防疫队伍建设上补齐短板。进一步加大奶牛、肉牛等大家畜疫病防控及猫、狗等伴侣动物健康科技创新研发投入，重点扶持动物疫病防治新型疫苗、诊断技术与治疗药物产业，尤其是宠物及伴侣动物健康产业新兴增长点。尽快建立产业化平台基地，力争占据国内外产业竞争有利先机。3、高度重视并阻断新冠病毒进入动物群体。高度重视疫区和边境等高风险地区易感动物新冠病毒的检测和监测，阻断易感动物成为新冠病毒新的储存库和传染源。　二、普莱柯田克恭：从国家层面，持续统筹各方科研资源、支持非洲猪瘟疫苗加快研发全国人大代表、普莱柯生物工程股份有限公司副总经理、国家兽用药品工程技术研究中心主任田克恭是国内顶尖动物疫病防控专家之一。今年两会，田克恭关注的重点之一为“动物用新冠疫苗的开发”，将带来包括建议国家尽快立项支持动物用新冠疫苗研发以及加快动物用新冠疫苗的审批进度等建议。目前，新型冠状病毒通过人传染给犬、猫、老虎、狮子等家养宠物和圈养猫科动物陆续得到证实，多国报道了在养殖场发生人与水貂互相传播的情况。因此，从上述动物携带新型冠状病毒导致人间传播风险加大的情况来看，阻断新型冠状病毒可能从动物传染给人的传播链条，从而更加有效地控制人间新冠疫情传播，实属必要。“基于此，我建议国家层面尽快立项支持动物用新冠疫苗的研发，特别是与人类接触密切的宠物犬猫和高度易感的水貂用新冠疫苗；并建议，国家通过借鉴国内外人用新冠疫苗的快速审批机制，加快动物用新冠疫苗的审批进度，从而实现以科学的方式、较低的投入控制人间新冠疫情。”田克恭说。专注兽用疫苗研发动保行业为畜牧业健康发展发挥着保驾护航的作用。非洲猪瘟防控急需的疫苗免疫仍是全行业关注的重点。田克恭认为：“从国家层面，持续统筹各方科研资源、支持非洲猪瘟疫苗加快研发以及参照国内外人用新冠疫苗的快速审批机制，均是解决这一关键瓶颈问题的重要选择。”同时，田克恭透露，基于对动物卫生面临挑战和任务的深度认知与研判，近年来，普莱柯正全力推进三个方向的研发：一是在并行发展病毒疫苗基础上，重点开发基因工程疫苗；二是在并行非高致病性病原疫苗基础上，以基因工程疫苗技术重点开发高致病性病原疫苗；三是在并行发展食品动物疫苗基础上，重点开发宠物疫苗。上述重点方向的研发相继取得不错的进展，尤其是在新一代基因工程疫苗开发方面，已处于行业领先水平。三、北京食品科学研究院副院长乔晓玲：加强病死畜禽无害化处理促进畜牧业高质量发展乔晓玲说，近年来，尽管我国病死畜禽无害化处理工作取得积极成效，但在推进过程中依然存在一些问题，主要表现有：无害化处理补偿机制不健全，相关政策有待完善。病死畜禽无害化处理补贴只是针对规模场以上生猪养殖场，而没有补贴政策的小型养殖场反而是治理的重点和难点；无害化处理补贴政策没有全面覆盖畜禽种类，存在补贴标准偏低和补贴资金到位滞后现象；无害化处理技术和处理体系有待进一步完善，部分地区畜禽无害化处理设施落后，深埋法、化制池等处理模式存在处理不彻底、安全隐患多等问题，给生态环境造成较大影响。鉴于此，乔晓玲提出五条建议：进一步完善病死畜禽无害化处理补贴政策，加大对无害化处理工作的经费投入，要将病死畜禽无害化处理的补偿费用纳入当地财政预算，专款专用；提高补助标准、扩大补助范围，将散养户统筹纳入补偿的范围内，扩大无害化处理畜禽种类的补贴政策；与病死畜禽无害化处理的成本相结合，完善和补充现有的补助标准；从中央层面制定统一的无害化处理补贴标准、补贴时间，便于全国各地无害化处理考核部门监督财政部门执行。进一步完善无害化处理基础设施和处理体系建设。根据当地畜牧业发展的实际现状，畜禽养殖数量和分布，设置分布合理、建造科学和方便储存消毒的区域性病死畜禽收储点；建立区域性大型病死畜禽无害化处理中心，规划修建适当规模的病死畜禽无害化处理场所，支持利用社会力量投资建设无害化处理设施；加大研发投入，从绿色、生态、环保和可持续科学发展出发，开发新型生物技术与机械融合的处理设备，实现就地处理、肥料还田的增效、减排的良性循环。健全责任制和责任追究制，进一步落实地方政府、有关部门的责任，强化生产经营者主体责任，健全监管监督机制。加强基层动物卫生队伍建设，加大对动物卫生监督工作经费投入，确保配备有足够监督执法人员和必要的工作设备，加强动物防疫执法监督，从源头上遏制病死畜禽流入市场。制定相应配套的法规。依据《动物防疫法》，制定具有可操作性的病死畜禽无害化处理配套法规，明确不按照法律法规处理病死畜禽的处罚条款；加大执法和处罚力度，严厉查处收购和贩卖病死畜禽的违法行为；设立公布执法监督电话，设立适当的举报奖励措施，形成守法执法互动，充分发挥法规的效力。加强宣传教育工作。通过各类媒体大力宣传《动物防疫法》、《病害肉尸及其产品无害化处理规程》等法律法规的宣传；加强对相关人员病死畜禽无害化处理技术培训，提高法律意识，能够正确、规范地处理病死畜禽尸体，防止动物疫情扩散、危害人畜健康。四、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉：让兽医成为大家都想从事的理想职业近年来，随着畜牧产业发展形势的变化和生物安全要求的提高，兽医体系和服务保障能力已不能满足实际需求。机构改革后，全国农业农村系统畜牧兽医领域相关单位同比下降20%,超过90%的省份有较大降幅，超过33%的省份已撤销省级动物卫生监督机构，有30%的市级和30%的县级兽医专业人员不足2人，并且年龄结构老化，人员队伍的专业化能力不足。基层兽医力量的薄弱和职能暂未理顺，将会影响工作的正常开展，加强兽医机构建设已经迫在眉睫。近年来，国家安排的基层兽医基础设施建设中央投资偏少，财政支持的长效机制尚未建立，基层兽医服务能力和保障能力不够，政府对兽医体系建设的重要性也有待加强。张莉建议：1、兽医体系建设纳入国家公共卫生体系建设。建立各级政府指导下的多部门联防联控长效工作机制，理顺兽医管理机构和队伍，对人兽共患病的防治、动物疫病的防控相关工作进行统筹协调，制定重大传染病防控专项规划，以及重要人兽共患病根除计划，明确各部门职责和阶段性工作任务，指导各地开展联防联控工作。2、加快推进《动物防疫法》配套法规和规章制度建设。“职业兽医基层兽医薄弱，需要靠法律法规来强化体系建设，建议制定《基层动物卫生防疫体系建设条例》，包括基层动物卫生、防疫体系、兽药保障体系建设等内容，来保证动物卫生监督和动物疫病防控的‘最后一公里’。”张莉表示。3、有关部门应尽快完善和加强兽医体系建设。一方面强化动物防疫机构力量，将动物和动物产品的检疫、执法、监管、生产、运输、经营进行整合优化，形成合力，落实人员编制，保障财政预算。另一方面提高兽医待遇与地位，畅通晋升渠道，提高经济待遇，吸引年轻人、优秀人才加入兽医队伍；系统培养一批高素质兽医专业队伍成为未来新一代新生力量，让兽医成为大家都想从事的理想职业。五、北京食品研究院副院长兼总工程师乔晓玲：加强病死畜禽无害化处理促进畜牧业高质量发展 病死畜禽无害化处理关系到畜牧业高质量发展，关系到公共环境卫生安全、食品安全、环境保护及人民的身体健康。病死畜禽尸体不仅危害环境安全，传播疾病，危害人类及动物的健康，而且给养殖业造成严重的经济损失。有资料显示：我国畜禽传染病约有 200 多种，每年因各类疾病引起的猪的死亡率约为 8%～12%，家禽的死亡率约为 12%～20%，牛的死亡率约为 2%～5%，羊的死亡率约为 7%～9%，其他家畜的死亡率在2%以上，其中因传染病和寄生虫病死亡的占一半以上。  如何避免病死畜禽进入流通环节，引发食品安全问题，如何避免病死畜禽所携带的病原体扩散传播，引发公共卫生问题等，仍是目前需要思考的问题。  我国在对病死畜禽进行处理时，依旧存在着补偿机制不足、无害化处理场所不足、技术落后以及二次污染严重等各个方面的问题。  无害化处理补偿机制不足，相关政策有待完善。病死畜禽无害化处理补贴只是针对规模以上生猪养殖场，而没有补贴政策的小型养殖场反而是治理的重点和难点；无害化处理补贴政策没有全面覆盖畜禽种类，存在补贴标准偏低和补贴资金到位滞后现象；无害化处理技术和处理体系有待进一步完善，部分地区畜禽无害化处理设施落后，深埋法、化制池等处理模式存在处理不彻底、安全隐患多等问题，给生态环境造成较大影响。  2017年6月，财政部、农业部关于印发《动物防疫等补助经费管理办法》的通知（财农〔2017〕43号），废止了屠宰环节生猪无害化处理标准相关文件，中央财政不再安排原列入“固定数额补助”的屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金。2021年6月25日，国务院颁布新的《生猪屠宰条例》第十九条规定，“生猪定点屠宰厂（场）对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失，由地方各级人民政府结合本地实际予以适当补贴”。但没有规定全国性的补贴标准，由于各省市区经济发展不平衡，财力不足地区未将无害化补贴列入专项，许多产区的企业多年无害化补贴一直未予到账或到账数额不足，对产业健康发展极为不利。做好病死畜禽无害化处理工作的五点建议：  第一，进一步完善病死畜禽无害化处理补贴政策，加大对无害化处理工作的经费投入，要将病死畜禽无害化处理的补偿费用纳入当地财政预算，专款专用；提高补助标准、扩大补助范围，将散养户统筹纳入补偿的范围内，扩大无害化处理畜禽种类的补贴政策；与病死畜禽无害化处理的成本相结合，完善和补充现有的补助标准；从中央层面制定统一的无害化处理补贴标准、补贴时间，便于全国各地无害化处理考核部门监督财政部门执行。  第二，进一步完善无害化处理基础设施和处理体系建设。根据当地畜牧业发展的实际现状，畜禽养殖数量和分布，设置分布合理、建造科学和方便储存消毒的区域性病死畜禽收储点；建立区域性大型病死畜禽无害化处理中心，规划修建适当规模的病死畜禽无害化处理场所，支持利用社会力量投资建设无害化处理设施；加大研发投入，从绿色、生态、环保和可持续科学发展出发，开发新型生物技术与机械融合的处理设备，实现就地处理、肥料还田的增效、减排的良性循环。  第三，健全责任制和责任追究制，进一步落实地方政府、有关部门的责任，强化生产经营者主体责任，健全监管监督机制。加强基层动物卫生队伍建设，加大对动物卫生监督工作经费投入，确保配备有足够监督执法人员和必要的工作设备，加强动物防疫执法监督，从源头上遏制病死畜禽流入市场。  第四，制定相应配套的法规。依据《动物防疫法》，制定具有可操作性的病死畜禽无害化处理配套法规，明确不按照法律法规处理病死畜禽的处罚条款；加大执法和处罚力度，严厉查处收购和贩卖病死畜禽的违法行为；设立公布执法监督电话，设立适当的举报奖励措施，形成守法执法互动，充分发挥法规的效力。  第五，加强宣传教育工作。通过各类媒体大力宣传《动物防疫法》和《病害肉尸及其产品无害化处理规程》等法律法规的宣传；加强对相关人员病死畜禽无害化处理技术培训，提高法律意识，能够正确、规范地处理病死畜禽尸体，防止动物疫情扩散、危害人畜健康。

阳爱国带队赴荣县专题调研基层动物疫病防控体系建设3月25-26日,省动物疫控中心中心主任阳爱国带队第五调研组赴自贡市荣县专题调研基层动物疫病防控体系建设情况。（四川省动物疫病预防控制中心）